1、山東地方煉化產業(yè)轉型升級實施方案一、山東省地方煉化產業(yè)現狀我省煉化企業(yè)主要有中央企業(yè)、央企控股企業(yè)、地方企業(yè)3類，一次加工能力合計1.89億噸。其中，中央企業(yè)一次加工能力3700萬噸，占19.6%；央企控股企業(yè)3950萬噸，占20.8%；地方企業(yè)11265萬噸，占59.6%。（一）規(guī)模效益明顯提升地方煉化是我省石油化學工業(yè)的主要產業(yè)之一。2000年經國家清理整頓后我省保留21家地方煉化企業(yè)，近幾年，有9家企業(yè)被中央企業(yè)兼并重組。到2013年底，我省共有地方煉化企業(yè)49家，一次加工能力合計11265萬噸，平均規(guī)模230萬噸，全年完成加工量4100萬噸，實現主營業(yè)務收入3360億元、利稅210億元

2、（不包括在海關繳納的燃料油消費稅約160億元）、利潤50億元。與2000年相比，我省地方煉化一次加工能力增長25.5倍，主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長75.7倍、35.8倍、18.2倍，一次加工能力和主營業(yè)務收入均占全國地方煉化的70%以上，規(guī)模、效益在全國居首位。（二）布局結構進一步改善為適應國內外石化產業(yè)發(fā)展趨勢，我省地方煉化產業(yè)加快了向油區(qū)、港口和石化園區(qū)集中的步伐，布局結構進一步改善。東營、菏澤、淄博、日照和濱州5市是地方煉化企業(yè)較為集中的地區(qū)，其總能力占全省地方煉化產業(yè)的93.6%，其中，東營市約占50%（見表1）。表1 各市地方煉化企業(yè)分布表市企業(yè)數產能占全省地方煉油產能比例（%

3、）（個）（萬噸/年）東營23556549.4菏澤2150013.3淄博8125011.1日照4113010濱州610609.4德州14003.6濰坊32602.3聊城1500.4臨沂1500.4合計4911265100 同時，上述5個市煉化產業(yè)集群化發(fā)展成效較為顯著，初步形成了以骨干企業(yè)為核心，產業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。東營市煉化能力在400-700萬噸的企業(yè)有5家，其總能力達到2810萬噸，占全市煉油總能力的50%以上；菏澤東明縣以東明石化為核心，形成了煉油、化工協(xié)調發(fā)展的產業(yè)體系；日照市發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，集中布局石化產業(yè)，4家煉化企業(yè)總能力達到1130萬噸。（三）骨干企業(yè)競爭力進一步增強經過多年

4、培育發(fā)展，我省涌現了東明石化、?？萍瘓F、利華益、東營華聯(lián)、匯豐石化、京博石化、金誠石化、墾利石化、恒源石化、濱化集團等一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)2013年一次加工能力均達到了300萬噸以上，總能力合計6030萬噸，占全省地方煉化產業(yè)的53.5%，對全省地方煉化產業(yè)發(fā)展起到了很好的引領作用，在國內化工行業(yè)中占據重要位置（見表2）。表2 骨干企業(yè)發(fā)展現狀情況表序號企業(yè)名稱加工能力（萬噸）在中國化工500強中的位次主要發(fā)展領域1東明石化1200第18位煉油、有機化工原原料、合成材料、氯堿、熱電等2?？萍瘓F700第27位煉油、氯堿、生物醫(yī)藥、化工新材料3利華益600第10位煉油、有機化工原原料、制藥、紡織

5、服裝、進出口貿易4匯豐石化580第34位煉油、有機化工原原料、5京博石化580第14位煉油、有機化工原原料、6東營華聯(lián)580第184位煉油、有機化工原原料、7金誠石化560第9位煉油、有機化工原原料、8墾利石化530第51位煉油、有機化工原原料、紡織、建材、熱電、釀酒9恒源石化400第55位煉油、有機化工原原料、熱電10濱化集團300第5位煉油、有機化工原原料、 東明石化原油加工能力達到了1200萬噸，規(guī)模與中國石化、中國石油、中國海油三大公司所屬大型煉廠相當，居國內地煉行業(yè)首位，并與中國石油合資建設了年輸送能力達到2000萬噸的日東輸油管線，在裝置能力和原油儲運等方面具備了建設現代化石化基地

6、的條件。金誠石化、京博石化、匯豐石化、?？萍瘓F、墾利石化等企業(yè)在國內地煉行業(yè)中率先生產出了國標準汽油，油品升級與央企同步。利華益在突出主業(yè)的基礎上，著力延伸產業(yè)鏈，建成了25萬噸丁辛醇、35萬噸苯酚/丙酮和雙酚a聯(lián)合裝置，正在建設30萬噸碳四綜合利用項目，立足于發(fā)展有機化工原料和工程塑料等新材料產業(yè)。（四）裝置和產品水平明顯提高我省地方煉化企業(yè)通過多年技術創(chuàng)新和技術改造，不斷提高工藝裝備水平和管理水平，增強了原料的適應性，在收率、質量、產業(yè)經濟性等方面都有較大幅度的提高。煉油板塊。我國煉油全程技術已達到國際先進水平，一些專項技術如超低壓連續(xù)重整技術等達到國際領先水平。我省地方煉化加工裝置主要是

7、常減壓、催化裂化、延遲焦化、加氫精制、氣體分離、mtbe，部分企業(yè)還配套了催化重整、烷基化、芳構化、異構化，流程與央企基本相同（見表三）?？傮w上看，骨干企業(yè)的技術裝備水平與央企同等規(guī)模企業(yè)相當，已達到國際先進水平，中小型企業(yè)的煉油裝置也達到了國內先進水平。主要產品是國汽油和國柴油。我省地方煉化企業(yè)以劣質原料生產出了合格的成品油，全省23家具備汽油生產許可證的地方煉化企業(yè)汽柴油質量達到國家標準，不僅是我省成品油市場的主要供應者，也對國內成品油市場供應起到了重要的補充作用。同時，我省地方煉化企業(yè)積極參與大氣污染防治，生產了國汽柴油供應北京、上海、廣州等城市。另外還有溶劑油、石腦油、瀝青、石油焦、燃

8、料油、液化石油氣、潤滑油、潤滑脂等產品。表3 2012年世界及中國主要煉油裝置構成表裝置世界中國我省地方煉廠億噸/年與原油一次加工能力之比，%億噸/年與原油一次加工能力之比，%億噸/年與原油一次加工能力之比，%原油蒸餾44.58-5.75-1.1265-催化裂化7.4316.171.7630.680.326.66延遲焦化2.555.730.915.630.2824.86加氫精制24.3954.721.8932.960.3531.07 注：我省地方煉化企業(yè)加氫能力雖然與加工能力之比低于國內平均水平，但與實際加工量之比超過80%，高于央企?；ぐ鍓K。我省地方煉化企業(yè)努力發(fā)展深加工、延長產業(yè)鏈，與2

9、000年前只能生產汽柴油、液化石油氣、瀝青相比，“油頭化尾”取得顯著成效。發(fā)展了丙烷、丙烯、聚丙烯、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、丙烯酸、丁辛醇、苯酚、丙酮、甲乙酮、苯乙烯、苯、雙酚a、丁二烯等基本有機化工產品，還發(fā)展了順丁橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、稀土順丁橡膠、鹵化丁基橡膠、三元乙丙橡膠等化工新材料。（五）科研開發(fā)水平進一步提升近年來，我省地方煉化企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，注重科技開發(fā)和技術引進，研發(fā)能力和技術裝備水平不斷提高，行業(yè)研發(fā)能力和水平整體上領先國內地方煉化行業(yè)，部分骨干企業(yè)每年的研發(fā)投入達到2億元以上，其研發(fā)能力與央企所屬同等規(guī)模企業(yè)相當。截至2013年底，建有院士工作站1個，博士后工作站4

10、個，企業(yè)研究院所5個，省級技術中心7個（見表4）。表4 我省地方煉化企業(yè)研發(fā)平臺情況表類別企業(yè)名稱院士工作站（1個）山東東明石化集團有限公司博士后工作（4個）山東東明石化集團有限公司、利華益集團股份有限公司、山東京博控股股份有限公司、山東?？苹ぜ瘓F有限公司企業(yè)研究院（5個）山東東明石化集團有限公司、山東京博控股股份有限公司、山東金誠石化集團有限公司、山東墾利石化集團有限公司、東營華聯(lián)石油化工廠有限公司省級技術中（7個）山東東明石化集團有限公司、利華益集團股份有限公司、山東石大科技石化有限公司、山東恒源石油化工股份有限公司、濱化集團股份有限公司、山東京博控股股份有限公司、山東玉皇化工有限公司

11、科研機構的數量、研發(fā)能力和取得的成果都領先于國內地方煉化行業(yè)，對我省地方煉化產業(yè)的技術進步起到了重要作用。例如，墾利石化與錦州設計院、中國石油大學共同開發(fā)的異丁烷脫氫技術，被列為省級創(chuàng)新項目，擁有自主知識產權，共有5項技術獲得發(fā)明專利；恒源石化與中國石油大學合作的焦化蠟油裂解技術獲得國內專利授權；東明石化和韓國梨樹化學聯(lián)合開發(fā)的四聚丙烯生產技術填補了世界空白，其“fdfcc技術在高硫重油加工中的工業(yè)化應用研究”、“混合油加氫拓寬催化原料來源提高輕質油收率和產品質量的應用研究”都取得了成功。我省地方煉化企業(yè)還密切跟蹤國內外煉化技術進展，注重對引進先進技術的消化吸收和提高。如，匯豐石化在國內首先引

12、進了美國uop公司世界領先的加氫精制技術，并通過消化吸收提高，為全面生產國汽柴油提供了保障，其采用的魯姆斯綠色環(huán)保固體酸烷基化工業(yè)示范裝置為全球首套。（六）配套設施不斷完善近年來，我省油氣儲運設施建設加快，不斷完善，除為央企服務外，也為地方煉化企業(yè)的生產經營和發(fā)展提供了有力支撐。全省現有油品碼頭18個，泊位44個，年吞吐能力11310萬噸，加油（氣）站等1萬余座；共有油品儲存能力2723萬立方米，氣體儲存量48.5萬立方米；17市全部建有跨地市的地下輸油輸氣管道，總長度超過1萬公里，且以每年1000公里的速度增長，全省70%的石油和99%的天然氣通過管道輸送（見表5、表6）。表5 山東主要輸油

13、管線首尾兩地全長配套油庫日東管線日照港菏澤東明石化446公里日照東明管線首站油庫：40萬立方米黃濰管線青島黃島港濰坊濱海經濟技術開發(fā)區(qū)190公里濰坊濱海公用型保稅庫：400萬立方米萊昌管線萊州港濰坊昌邑石化110公里萊州東方港儲石油化工有限公司油庫：80萬立方米煙淄管線煙臺港淄博453公里煙淄管線煙臺配套油庫：30萬立方米表6 山東省內成品油管線匯總序號管線名稱序號管線名稱1昌邑萊州成品油管道10魯皖成品油管道二期東線2港棗成品油管道11魯皖成品油管道二期西線3港棗成品油管道德州支線12魯皖成品油管道曲阜濟寧支線4港棗成品油管道肥城支線13魯皖成品油管道棗莊臨沂支線5港棗成品油管道濟南柴油支線

14、14魯皖線棗莊新沂支線6港棗成品油管道濟南汽油支線15青島威海成品油支線7港棗成品油管道兗州支線16日照青島成品油管道8臨沂日照成品油管道17威海濟南成品油管道9魯皖成品油管道18棗莊臨沂成品油管道 （七）安全、環(huán)保、能耗指標優(yōu)于國家或地方標準截至2013年，我省地方煉化骨干企業(yè)全部通過gb/t23331能源管理體系認證、清潔生產認證和安全標準化驗收。利華益集團被國家安監(jiān)總局列為石化產業(yè)首批推行陶氏化學危險與可操作性分析（hazop）試點企業(yè)。在環(huán)保方面，大部分企業(yè)對廢水進行了深度處理，cod和氨氮數值只有地方排放標準值的40-60%和2-20%，再被送到當地污水處理廠進一步處理后排放；少部分

15、企業(yè)處理到接近地方排放標準后，再被送到當地污水處理廠進一步處理后達標排放 (見表7）?？傮w上，我省地方煉化骨干企業(yè)排放的廢水、廢氣已經大大優(yōu)于地方排放標準。表7 2013年部分煉化企業(yè)排放指標對比表項目指標匯豐石化金誠石化東明石化玉皇盛世地方標準送到污水處理廠污水中cod（mg/l）55.328.927.829魯質監(jiān)標發(fā)【2011】35號指標：50。送到污水處理廠污水中氨氮（mg/l）0.90.60.260.8魯質監(jiān)標發(fā)【2011】35號指標：5。催化煙氣中so2（mg/l）1101354090山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準db37/2375-2013;指標：300。催化煙氣中nox（mg/

16、m3）96789080山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準db37/2375-2013;指標：300。 在能耗方面，加工劣質重油高于加工原油，但多數骨干企業(yè)通過加強管理和挖潛改造等，綜合能耗和單位能量因數能耗達到我省地方標準（見表8）。表8 部分地方煉化企業(yè)指標對比情況表項目指標地方企業(yè)地方標準匯豐石化金誠石化墾利石化恒源石化一次加工能力（萬噸）580560530400-2013年加工量（萬噸）374.6270.8255.2176.2-原油加工綜合能耗（千克標準油/噸）63.0763.0780.4264山東石油煉制業(yè)能耗定額（db37/754-2007）執(zhí)行標準不大于100；2014年9月1日起將

17、執(zhí)行gb30251-2013，規(guī)定新建企業(yè)能耗準入值不大于63。單位能量因數能耗（千克標準由/噸*因數）9.388.259.829.5山東煉油行業(yè)單位能量因數能耗限額（db/755-2007）執(zhí)行標準不大于12；2014年9月1日起將執(zhí)行gb30251-2013，規(guī)定現有企業(yè)不大于11.5。二、市場和產業(yè)發(fā)展趨勢（一）全球及我國煉油產業(yè)市場現狀煉油產能。過去10年,全球煉油產能年均遞增1.12%，2013年全球煉油產能為45.88億噸。我國煉油產能年均遞增9.1%，遠高于世界增速，2013年我國煉油產能6.9億噸，占全球煉油總產能的15%，是全球僅次于美國的第二大煉油國。原油消費。2012年，

18、世界石油消費總量為41.3億噸，比2011年增長0.9%。其中，歐美地區(qū)原油消費量持續(xù)回落，2012年消費18.97億噸，占世界的45.9%，同比下降2.2%。亞太和中東地區(qū)消費量持續(xù)增長，2012年亞太消費13.89億噸，占世界的33.6%，同比上升3.7%；中東消費3.96億噸，占9.1%，上升4.5%。2012年美國、中國、日本、印度、俄羅斯占據原油消費量的前五位，美國消費8.2億噸，占世界的19.8%；中國消費4.84億噸，占11.7%；日本消費2.18億噸，占5.3%。從人均消費來看，我國人均原油消費量不到美國的七分之一，不到日本的五分之一。從人均擁有汽車量來看，2012年西歐、美國

19、、加拿大等發(fā)達國家千人汽車擁有量為667輛，我國為52輛，遠低于發(fā)達國家水平。2012年我國汽車產量1927萬輛，連續(xù)4年居世界第一位，隨著我國經濟的發(fā)展特別是交通物流業(yè)的發(fā)展，作為汽車燃料，汽柴油市場潛力巨大。（二）全球煉油產業(yè)發(fā)展特點和成品油市場趨勢1、發(fā)展特點格局加速調整。自全球金融危機以來，煉油行業(yè)進入深度調整期，出現明顯的東西方分化趨勢，發(fā)展重心正加速向具有市場潛在優(yōu)勢的亞洲和中東地區(qū)轉移。新建煉油項目主要集中在亞洲，歐美地區(qū)煉廠數量和產能逐漸減少。2013年，亞太地區(qū)煉油能力占世界總能力的32%，并呈逐步上升的趨勢。規(guī)模大型化。繼續(xù)向規(guī)?；l(fā)展，產業(yè)集中度進一步提高。2013年全球

20、共有煉廠645座，平均規(guī)模達682萬噸，較2003年的572萬噸增長了19.2%，其中2000萬噸級以上煉廠數量達到22座，印度賈姆納加爾煉廠以6200萬噸/年能力成為世界最大的單廠煉油企業(yè)。排名前25的煉油公司總能力達到26.04億噸，占世界總煉油能力的56.9%。煉化一體化。煉化一體化在合理靈活利用石油資源，提高投資收益，降低運行成本，提升核心競爭力方面優(yōu)勢明顯，大多數國家把其作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分。一般大型煉油企業(yè)都配套了相應規(guī)模的乙烯裝置，并且后加工越來越向廣度和深度發(fā)展，一體化程度越來越高。?？松梨诠臼鞘澜缱畲蟮纳舷掠我惑w化跨國公司之一，是世界最大的煉油公司和苯、對二甲苯、丁

21、基聚合物生產商，世界第二大烯烴、聚乙烯、石油添加劑生產商。其原油加工能力達2.8億噸/ 年，乙烯生產能力835萬噸/年，煉化一體化配套建設的乙烯生產能力約540萬噸/ 年，約占其乙烯生產總能力的65%。該公司遍布全球的上游業(yè)務，為其分布在各地的乙烯裝置提供了較為豐富的氣體原料資源，其化工原料優(yōu)化余地大。通過聯(lián)合、兼并、重組及區(qū)域優(yōu)化，該公司80%以上的煉油裝置實現了與化學品或潤滑油的一體化，90%以上的化工能力與煉油裝置或上游氣體加工裝置相鄰和一體化。原料劣質化。據劍橋能源研究協(xié)會預測，從2007年到2020年，輕質原油、中質原油、重質原油的產能增長率分別為16%、14%、33%。目前，世界范

22、圍內的原油中，含硫原油和高硫原油的產量已占原油總產量的 75% 以上。今后10年間，含硫和高硫原油比例還會進一步增加。據分析，世界原油平均api度（美國石油學會制訂的用以表示石油及石油產品密度的一種量度）將由2011年的33.3下降到2035年的32.6，平均硫含量將由2011年的1.15%提高到2035年的1.33%，原油劣質化趨勢明顯（見表9）。表9 世界原油質量現狀及預測地區(qū)2011年2035年供應比例，%api度硫含量，%(質量分數)供應比例，%api度硫含量，%(質量分數)北美12.431.71.2515.829.81.69拉丁美洲12.425.11.4612.323.51.45歐洲

23、4.637.30.412.437.70.4獨聯(lián)體16.733.71.1314.434.91.03亞太9.835.10.176.535.90.17中東32.634.21.7137.733.71.83非洲11.836.20.291136.90.25世界10033.31.1510032.61.33 數據來源：hart energy,2012年12月。產品清潔化。隨著對環(huán)保要求的日益提高，世界各國對油品質量的要求日趨嚴格,車用清潔燃料標準中的主要指標趨向一致。汽油。美國現行標準中硫含量不超過30ppm，將于2017年降低到不超過10ppm；歐洲和日本現行標準中硫含量不超過10ppm（見表10）。表10

24、 世界主要國家和地區(qū)汽油標準國家/地區(qū)最大含硫量，%（v）最大芳烴含量，%（v）最大苯含量，%（v）北美美國30-1美國加州15350.8加拿大30-0.95歐洲歐洲27國10351東南歐10-100035-451.0-5.0亞太日本10-1韓國1024/210.7澳大利亞/新西蘭150/50151中國50401 柴油。美國加州現行標準中硫含量不超過15ppm，歐洲和日本現行標準中硫含量不超過10ppm。據預測，到2015年底，全球消費的汽油、柴油中硫含量小于50ppm的清潔產品比例，將分別由2010年的64%、52%上升至84%和63%。2、成品油市場趨勢消費格局發(fā)生變化，成品油市場需求增速

25、明顯減緩。成品油消費的地區(qū)分布與當地的經濟發(fā)展水平和收入水平呈現明顯的正相關性。北美和歐洲及歐亞地區(qū)人均gdp高于中南美洲、亞洲（除中東）和非洲，因此其人均成品油消費水平較高。盡管亞洲人口占世界人口的55%，但由于大部分地區(qū)仍處于發(fā)展中狀態(tài)，其成品油消費份額僅占全球的三分之一左右。據劍橋能源研究協(xié)會預測，2017年，世界石油需求將達到47.7億噸，2020年達到49.6億噸，年均增長1%。各地區(qū)成品油需求表現出不同的變化趨勢，歐洲繼續(xù)下降，北美基本持平，亞太有所增長，中國、印度等國家的消費比重不斷提升。中國作為世界第二大成品油消費國，是世界經濟增長的主要貢獻者，也是成品油需求增長的最重要推動力

26、。根據國民經濟及相關行業(yè)的發(fā)展預測，預計2017年我國汽煤柴潤石需求量將達3.81億噸，需加工原油約5.43億噸；2020年汽煤柴潤石需求量達4.14億噸，需加工原油約5.95億噸，年增長率為3.4%。供應格局發(fā)生變化。天然氣、頁巖氣、頁巖油等非常規(guī)油氣開發(fā)的成熟和壯大，不同程度地代替了成品油的消費。據美國能源信息署估算，全球天然氣年消費量將從2010年的3.2萬億立方米增長到2040年的5.2萬億立方米，石油在化石能源中的主導地位仍將繼續(xù)，但其市場占比將有所降低。近年來，我國天然氣對石油的替代已呈現規(guī)?；铀侔l(fā)展態(tài)勢。2000-2012年，我國交通運輸業(yè)天然氣消費量年均增速28%，占成品油消

27、費熱當量的比重由1%升至5%。預計2017年，我國交通領域用氣量將達到420億立方米，成品油替代量3400萬噸，占成品油消費熱當量的9.4%；到2020年將達到560億立方米，成品油替代量4600萬噸，占成品油消費熱當量的11.2%。十二五國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標要求，到2020年，燃料乙醇和生物柴油等車用替代燃料的年用量達到1200萬噸。電動汽車已在北京、武漢、上海、杭州、深圳、青島等地處于運行階段，將替代一部分成品油。我國對煤制油的發(fā)展持審慎態(tài)度，產能不會大的增長。甲醇汽油的使用爭議較大，使用的區(qū)域范圍和使用量也不會大的增長?？傊M管替代燃料發(fā)展較快，但成品油仍將占據主導地位。三、

28、我省地方煉化產業(yè)存在的主要問題（一）原料受制約、成品油銷售渠道不暢由于原油供應體制的原因，我省地方煉化企業(yè)國內原油資源計劃僅有122.2萬噸/年，而且沒有原油進口及使用資質。近幾年，通過與中國石化、中國石油、中國海油三大集團合作，取得部分原油資源，2013年，我省地方煉化行業(yè)加工原油1000萬噸，雖與2000年相比有所增加，但這種資源并不穩(wěn)定。中國石化、中國石油、中國海油三大公司所屬煉油廠全部使用自產或者進口的原油，按加工能力通過管道運輸足量供應（見圖1）。圖1與央企相比，我省地方煉化企業(yè)加工的劣質重油性質較差（見表11）。我省地方煉化企業(yè)原料構成中，原油占24.4%，劣質重油占75.6%。劣

29、質重油粘度高、密度大、出油率低，并且硫含量、殘?zhí)恐?、金屬含量高，為滿足成品油質量升級要求，需要對重油進行加氫預處理、催化重整，還要對汽柴油進行加氫精制，加工難度相對較大，并且汽煤柴油產率只有50%左右。央企由于加工品質較好的管輸原油，因此加氫負荷較小，加工難度相對較小。如，中國石化濟南煉油廠加工的大部分是勝利油田臨盤采油廠的石臘基原油，不僅汽柴油產率高，而且還能夠生產高質量的潤滑油；中國石化青島煉化公司每噸原油的汽煤柴油產率達70%以上，比我省地方煉化企業(yè)產油率高出20%。表11 部分原料油主要指標對比表指標加工原料沙超輕質油勝利原油180cst燃料油密度0.7780.90.95-0.99總硫

30、0.040.81.5-3.5釩、鎳2ppm27.1ppm29ppm初餾點6895216 同時，受成品油批發(fā)、零售政策以及加油站布局限制，地方煉化企業(yè)銷售網絡建設起步晚、空間小、不完善，很少能自行零售，大幅壓縮了地方煉化企業(yè)的利潤空間。截至2013年，全省有加油站1萬余座，其中中國石化2600座、中國石油近1000座、地方和私營約6400座（見圖2）。自商務部發(fā)布的成品油市場管理辦法于2007年1月1日施行后，我省地方煉化企業(yè)開始建設加油站，目前已經建成300余座，分布在東營、濱州、泰安、棗莊、臨沂、菏澤、德州、威海等地，甚至發(fā)展到了江蘇、河北等省。其中京博石化共有157座加油站，有135座已投

31、入運行。圖2（二）創(chuàng)新能力總體不足煉化行業(yè)的科技創(chuàng)新具有系統(tǒng)復雜、資金投入大、周期長等特點。雖然我省地方煉化骨干企業(yè)創(chuàng)新能力建設取得了一些成效，但是研發(fā)力量分散，未形成組織有效的協(xié)同創(chuàng)新體系。除骨干企業(yè)外，大部分中小企業(yè)開發(fā)投入少，自主創(chuàng)新能力薄弱，引進技術消化吸收再創(chuàng)新能力不足。比如，在新技術和新產品應用開發(fā)方面，相當一部分尚停留在小試或中試的水平上，產業(yè)化推進速度較慢。在節(jié)能減排方面，先進節(jié)能節(jié)水技術、過程耦合技術、智能化模擬技術等還未得到全面推廣。中國石化的技術基本來自中國石化石油化工科學研究院、洛陽石化工程公司和石油大學，還有不少引進技術，所屬煉油廠自行開發(fā)技術較少。我省地方煉化骨干企

32、業(yè)積極跟蹤國內外技術進展，不僅使用了當前國內新開發(fā)的部分新技術，而且還從國外引進了先進技術，如美國uop公司的生產國汽油技術等，其科研開發(fā)能力及水平與央企所屬企業(yè)基本相當；而中小型企業(yè)基本是復制大型企業(yè)的技術，尚無力引進國外技術。從研發(fā)投入看，我省地方煉化骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的0.2%左右，比例與殼牌、?？松梨?、中國石化（含油氣勘探和開采）相當，但投入額大幅低于上述三家世界大公司。如：京博石化2013年研發(fā)投入2億元，占其主營業(yè)務收入的比例雖然達到0.5%，但總額不到殼牌、?？松梨诘?%和中國石化的4%。（三）單廠和單套裝置規(guī)模偏低從單廠規(guī)?？?，我省地方煉化企業(yè)一次加工能力100

33、0萬噸以上的只有東明石化1家，所占比例僅為2%，與中國石化相比明顯偏低；500-1000萬噸和200-500萬噸企業(yè)所占比例與中國石化基本相當；200萬噸以下的企業(yè)占全省地方煉化企業(yè)55.1%，中小型企業(yè)占大多數，明顯高于中國石化（見表十二）。表12 2013年我省地方煉化企業(yè)規(guī)模分類對比表規(guī)模地方煉化企業(yè)中國石化數量（個）比例（%）數量（個）比例（%）1000萬噸及以上121134.2500-1000萬噸1224.51029.4200-500萬噸918.4617.62000萬噸以下2755.1720.6合計4910034100 從單套裝置規(guī)?？矗沂〉胤綗捇髽I(yè)單套裝置規(guī)模最大為500萬噸，

34、并且僅有2套，其余都較小，甚至還有10萬噸的裝置。煉油是講求規(guī)模效應的產業(yè)，企業(yè)規(guī)模和單套裝置規(guī)模越大，成本越低。世界大型石化公司和國內三大公司所屬企業(yè)的規(guī)模越來越大，印度賈姆納加爾煉廠能力已達6200萬噸，茂名石化煉油能力由1350萬噸擴大至2550萬噸改造工程已開始建設。世界大型石化公司單套煉油裝置能力一般在1000萬噸以上，最大的常減壓裝置規(guī)模已達到1800萬噸，國內三大公司正在實施將其250-500萬噸的裝置改造至1000萬噸，新建和規(guī)劃建設的煉油裝置單套能力都在1000萬噸以上。與國際大型石化公司和國內三大公司所屬企業(yè)相比，我省地方煉化在企業(yè)規(guī)模、單套裝置能力等方面差距較大。（四）一

35、體化水平低，抗風險能力差乙烯的產能代表著一個國家或地區(qū)石油化學工業(yè)發(fā)展的水平，也是衡量一個企業(yè)是否是真正的石化企業(yè)的標志。國內外大型石化公司的煉油裝置一般都配套相應規(guī)模的乙烯和大規(guī)模的精深加工產能。我省地方煉化企業(yè)受國家乙烯產業(yè)規(guī)模和區(qū)域布局政策制約、原料品質及煉油規(guī)模的限制，至今沒有乙烯裝置進行配套，也沒有大型芳烴裝置配套，主產品是汽柴油，化工產品占比太小，煉化一體化水平低，產業(yè)鏈條短，這與我省地方煉化1億多噸的煉油能力極不相稱，嚴重制約了行業(yè)的轉型升級。（五）產能利用率低，加工成本高2013年，我省地方煉化行業(yè)產能利用率為36.4%，規(guī)模大的企業(yè)只開一套裝置，規(guī)模小的企業(yè)時開時停，裝置閑置

36、浪費嚴重。低的開車率和閑置設備的折舊、貸款利息、維護保養(yǎng)費用等，導致加工成本較高。另外，由于加工原料是劣質重油，與加工原油相比，噸油完全費用平均高50-80元。（六）能耗、環(huán)保壓力較大雖然骨干企業(yè)通過加強管理、技術和設備改造提升等措施，使環(huán)保、能耗各項指標都達到了國家或地方標準，但由于加工的大多數是劣質重油，為保證汽柴油達標和提高成品油收率，我省地方煉化企業(yè)必須配置高于央企平均水平的加氫能力、催化重整能力、硫化物和重金屬處理能力及其它“三廢”處理能力等手段，由此導致能耗、環(huán)保壓力較大。與歐美等發(fā)達國家相比，在國汽油的硫、芳烴、苯三項重要指標方面還有差距（見表13）。表13 山東地方煉化與歐美當

37、前汽油標準差距國家/地區(qū)最大硫含量，ppm最大芳烴含量，%（v）最大苯含量，%（v）美國加州15350.8歐洲27國10351我省地方煉化企業(yè)（國標準）50401 整體上來看，我省地方煉化企業(yè)2013年煉油綜合能耗在90千克標油/噸左右，高于中國石化和中國石油兩大公司57.3千克標油/噸和64.1千克標油/噸的平均水平。四、主要目標（一）總體目標到2020年，我省地方煉化產業(yè)集中度進一步提高，自主創(chuàng)新能力進一步增強，產品結構進一步優(yōu)化，煉化一體化發(fā)展取得突破性進展，整體水平顯著提高。（二）產業(yè)規(guī)模到2017年，全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力控制在1億噸/年之內，加工量達到6000萬噸，汽柴油

38、產量3500萬噸。到2020年，全省地方煉化行業(yè)原油一次加工能力穩(wěn)定在1億噸/年左右，加工量達到7500萬噸，汽柴油產量4000萬噸，乙烯和芳烴產量均達到100萬噸，化工產品主營業(yè)務收入占比提高到30%以上。（三）企業(yè)規(guī)模到2017年，淘汰及轉產落后企業(yè)20余家，縮減落后煉油產能約1200萬噸，全省地方煉化企業(yè)平均規(guī)模由目前的230萬噸/年提高到450萬噸/年；到2020年，全省地方煉化企業(yè)平均規(guī)模提高到500萬噸/年。（四）節(jié)能減排提高“三廢”治理水平和資源、能源循環(huán)利用率，進一步降低加工能耗、減少污染物排放。到2017年，原油加工平均綜合能耗降到63千克標油/噸，比2013年降低30%；到

39、2020年，原油加工平均綜合能耗降到60千克標油/噸，比2017年降低4.8%。外排污水和催化煙氣各項指標優(yōu)于國家、行業(yè)或地方強制標準。（五）創(chuàng)新能力到2017年末，全行業(yè)科研開發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重提高到0.3%以上，攻克和推廣一批共性關鍵技術。到2020年末，力爭全行業(yè)科研開發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比重提高到0.5%以上，骨干企業(yè)創(chuàng)新能力有較大提高。五、重點任務和實施途徑結合國家原油政策調整，按照“扶持一批、整合一批、轉型一批、淘汰一批”的指導方針，促進我省地方煉化行業(yè)轉型升級。（一）調整原料結構根據國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見（國辦發(fā)201383號）文件精神，申請

40、原油進口及使用資質。重點增加原油在一次加工原料中的比例，力爭到2017年全省地方煉化企業(yè)一次加工裝置的原料中，原油占加工量的比例達到50%以上，2020年達到60%以上。（二）發(fā)展清潔油品采用國內外先進技術，對現有裝置進行技術改造；通過鼓勵、支持對劣質重油加工關鍵技術的開發(fā)、引進和工業(yè)化應用，優(yōu)化和提升工藝、設備及生產管理水平，實現節(jié)能、提質、增效，生產合格清潔油品。拓展氫氣來源，為清潔油品生產提供保障。鼓勵企業(yè)采用高硫石油焦氣化制氫、先進煤氣化技術以及通過與化肥、氯堿等企業(yè)合作，進一步擴大氫氣來源，滿足加氫需求。原料加氫。提高渣油加氫、蠟油加氫等原料預處理的能力和水平，進一步降低原料中的硫含

41、量，為清潔油品生產提供優(yōu)質原料。加氫精制。支持企業(yè)采用國內外先進加氫技術對汽柴油進行精制，柴油在2015年1月1日前達到國標準，汽油和柴油在2017年9月底前達到國標準。（三）支持骨干企業(yè)做強做大引導和支持骨干企業(yè)與央企建立業(yè)務聯(lián)合體，積極爭取其增加原油供應量，優(yōu)化原料結構。幫助和支持骨干企業(yè)按照國務院辦公廳下發(fā)的關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見（國辦發(fā)201383號）文件精神，申請原油進口及使用資質。加快國際化產業(yè)布局。支持骨干企業(yè)到油氣資源豐富、交通便利的國家進行產業(yè)布局，參與境外油氣開發(fā)，推進原料和產品市場多元化。引導東明石化、?？萍瘓F、利華益、東營華聯(lián)、匯豐石化、京博石化、金誠石

42、化、墾利石化、恒源石化、濱化集團等骨干企業(yè)，以中國石化青島煉化公司、鎮(zhèn)海煉化等為研究標桿，通過技術和裝備升級、優(yōu)化原料和產品結構、加強銷售網絡建設、兼并聯(lián)合等方式做強做大。到2017年，10家骨干企業(yè)的產能利用率提高到65%，國汽柴油產量占全省地方煉化的比重提高到75%左右；到2020年，10家骨干企業(yè)的產能利用率提高到85%，國汽柴油產量占全省地方煉化的比重提高到78%左右。（四）提升技術創(chuàng)新能力和技術裝備水平建立協(xié)同創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)按照“產業(yè)牽引，創(chuàng)新驅動，技術突破，利益共享”的原則，建立全省地方煉化行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，促進先進煉化技術的集成創(chuàng)新和成果轉化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。推廣應用

43、先進工藝技術。推廣重油高效轉化技術，提高輕質油收率，包括渣油加氫技術、重油加氫與催化裂化雙向組合技術、選擇性加氫工藝與選擇性催化裂化工藝集成技術、淺度溶劑脫瀝青脫瀝青油加氫處理催化裂化技術等。推廣清潔燃料生產關鍵技術，包括汽油選擇性加氫脫硫技術、柴油超深度加氫脫硫技術等。推廣新型反應器和加熱爐、高效精餾和氣固分離裝備、反應分離耦合技術等先進技術和裝備。加強關鍵技術研發(fā)。依托中國石油大學、東明石化院士及博士工作站、京博控股和海科化工的博士工作站，以及金誠石化、利華益、墾利石化、恒源石化、濱化集團、匯豐石化、玉皇化工等企業(yè)，開發(fā)懸浮床加氫技術、超重原油及油砂瀝青的沸騰床加氫裂化技術，重點攻克石油高

44、效轉化與綠色化工技術、石油化工過程強化及其裝備技術、全廠能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能技術、煉化企業(yè)“三廢”資源化利用技術等產業(yè)共性關鍵技術；研發(fā)生產催化丙烯技術、混合碳四脫氫技術等，打造煉化過程與煉化產品的綠色低碳特色，為我省地方煉化產業(yè)轉型升級提供技術支撐。加大節(jié)能降耗改造力度。在地方煉化企業(yè)中推廣再生器取熱系統(tǒng)、再生煙氣余熱回收、中壓蒸汽能量梯級利用、煙機系統(tǒng)節(jié)能、空壓站供風系統(tǒng)節(jié)能、燃燒器系統(tǒng)節(jié)能、高溫熱回收優(yōu)化、低溫熱回收優(yōu)化、酸性水回收利用、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)水減排、蒸汽冷凝水回收利用等技術。（五）調整優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構引導和支持地方煉化企業(yè)向基地、石化園區(qū)以及港口條件好的區(qū)域轉移改造，提高集約化

45、發(fā)展水平。鼓勵和支持地方煉化企業(yè)建立企業(yè)聯(lián)合體，拆除或者關閉小裝置，將各自的指標原油、劣質重油資源集中加工、利益分成、利用拆除或者關閉后空閑土地、部分閑置設備共同發(fā)展深加工產業(yè)或者其它產業(yè)，推進布局優(yōu)化。按照煉化一體化發(fā)展思路，支持原油一次加工能力大的企業(yè)或者港口等配套設施完善的地區(qū)，創(chuàng)造條件積極爭取建設以液化石油氣為主要原料的百萬噸乙烯和以石腦油為主要原料的百萬噸芳烴項目。加強液化石油氣、煉廠干氣、石腦油等輕烴資源的分離、轉化、深加工，延長石化產業(yè)終端，形成良性循環(huán)產業(yè)鏈。發(fā)展通用塑料的改性材料、合成橡膠、特種橡膠及彈性體、工程塑料、特種工程塑料、高性能纖維等化工新材料。開發(fā)生產新型橡塑助劑

46、、新型中間體及添加劑等精細化工產品。支持東明石化、墾利石化、京博石化重點發(fā)展石腦油的綜合利用及合成橡膠；利華益發(fā)展聚碳酸酯等工程塑料；匯豐石化、恒源石化發(fā)展烯烴裂解及芳烴深加工產業(yè)鏈；金誠石化、華聯(lián)石化發(fā)展碳纖維、高品質針狀焦；?？萍瘓F發(fā)展石油化工與鹽化工結合的特色產業(yè)。（六）縮減落后產能按照國家產業(yè)政策，結合我省地方煉化產業(yè)實際，加快淘汰環(huán)保不達標、產品質量差、安全生產存在重大隱患的落后工藝技術裝備。引導一次加工能力小的中小企業(yè)，利用現有土地、人才、資產等轉產特種油品、化工新材料以及精細化工產品等，逐步退出原油加工領域。（七）推進清潔生產鼓勵和支持企業(yè)采用先進適用技術對裝置進行改造提升，進一

47、步降低污染物排放。重點對催化裂化裝置和加熱爐進行改造，加快推廣脫硫脫硝技術，減少煙氣中的二氧化硫、氮氧化物排放。采用重油連續(xù)乳化工藝，減少一氧化碳、氮氧化物以及煙塵等有害污染物的排放量。采用煉油節(jié)水減排成套技術和污水深度處理回用技術，降低外排污水量及污染物含量。增設污染預處理設施等手段，從源頭開始全過程控制污染，減輕末端治理負荷。加強全廠能量梯級利用，降低燃料燃燒排放污染物量。六、保障措施（一）推進獲取原油進口及使用資質按照國辦發(fā)201383號文件精神，爭取國家相關部門對符合安全、環(huán)保、質量、能耗等條件的地方煉化企業(yè)賦予原油進口及使用資質，增加原油進口配額。（二）加強零售終端網絡建設支持骨干企業(yè)在新建高速公路、城鎮(zhèn)化建設的新城區(qū)等區(qū)域建設零售終端網絡，引導和支持骨干企業(yè)與現有民營加油站以兼并聯(lián)合、合資合作等方式拓寬成品油銷售渠道。（三）完善地方煉化產業(yè)政策在國家煉化產業(yè)政策的基礎上，制定完成我省地方煉化產業(yè)政策。明確淘汰落后煉化企業(yè)及裝置的規(guī)模、設備、工藝、技術等指標；對主動淘汰落后產能并進行改造升級的骨干企業(yè)，爭取國家優(yōu)先給予原油進口配額的支持；