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文檔簡介
1、1.火災(zāi)損失核實的法律依據(jù)根據(jù)消防法第39條,火災(zāi)撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要關(guān)閉火災(zāi)現(xiàn)場,負責調(diào)查認定火災(zāi)原因,核實火災(zāi)損失,追究火災(zāi)事故責任?;馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定(公安部令第37號)。公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局1996年82號火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定,行業(yè)標準GA185- 1998火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法于1999年1月頒布實施。第一節(jié)總結(jié),2、2、批準由縣(市、區(qū)、旗)公安消防機構(gòu)組織一般火災(zāi);重大火災(zāi)由縣(市、區(qū)、旗)或當?shù)?市、洲、盟)公安消防機構(gòu)實施;嚴重火災(zāi)由當?shù)?城市、洲、聯(lián)盟)或省級公安消防機構(gòu)實施。以取得崗位資格的公安消防機構(gòu)的消防調(diào)查人員為主體,吸收相關(guān)部門、專家、當事人和證人共
2、同核實。第一節(jié)總結(jié),3。批準的范圍包括燒毀建筑物、燒毀建筑物、吸煙設(shè)備、直接丟失、拆除文物、水漬及其他財產(chǎn)污染等?,F(xiàn)場清點、登記、拍照、錄像,并由相關(guān)人員簽字;受災(zāi)單位(戶)填寫火災(zāi)直接財產(chǎn)損失申報表;驗證并記錄驗證會議記錄;填寫火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核銷單并予以公布。5.火災(zāi)統(tǒng)計報告制度第十條火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)單位及其主管部門必須如實提供統(tǒng)計資料,并報當?shù)毓膊块T審核。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局、鐵路、交通、民航局應(yīng)于每月12日前將上月火災(zāi)數(shù)據(jù)上報公安部消防局。年度火災(zāi)數(shù)據(jù)(包括補充報告)應(yīng)在次年1月12日前上報。軍隊和煤礦井下部分主管部門于當年7月和次年1月向公安部消防局上報半年和全年的火災(zāi)數(shù)
3、據(jù)。6,第2,1節(jié)中燃燒速率的評估方法。房屋建筑燃燒率的評價方法(1)基本燃燒損失的燃燒率按90%以上計算。這意味著大部分房屋和建筑物的主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)倒塌,大部分裝飾和設(shè)備已經(jīng)燒毀,沒有再修復(fù)的價值,需要徹底拆除和重建。(二)嚴重燒損嚴重燒損率按70%計算。它的特點是房屋和建筑物的主要部分倒塌,但一些部分可以修復(fù),一些建筑材料可以使用。7、第二節(jié)燃燒損失率的評估方法,(3)局部燃燒損失的燃燒損失率按30p%計算。其特點是房屋和建筑物沒有倒塌,只有部分墻體倒塌,房屋和建筑物的正常使用功能只能通過修復(fù)輕微損壞才能恢復(fù)。(4)輕度燃燒損失的燃燒率應(yīng)計算在30%以下。這意味著該建筑基本完好,只有部分門窗
4、被燒毀,墻壁被煙霧熏黑,在滅火過程中略有損壞,等等。8、第二節(jié)設(shè)備固定資產(chǎn)燃燒率評估方法中的燃燒率評估方法(1)當總?cè)紵蚀笥?0%(不含70%)時,按100%計算。1.燃燒后無法修復(fù)和使用。2.根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計管理條例第八條的有關(guān)規(guī)定,成套機械設(shè)備已因火災(zāi)而失去全部原始使用價值。3.修理費用達到國家有關(guān)部門規(guī)定的報廢標準。4.經(jīng)鑒定,雖然大修可以恢復(fù)精度,但不如更新經(jīng)濟,或繼續(xù)大修后技術(shù)性能仍不能滿足技術(shù)要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量。9,第二節(jié)燃燒損失率的評價方法,(2)燃燒l其特點是設(shè)備的部分零部件損壞,導(dǎo)致部分使用功能和精度降低或喪失,需要對部分零部件進行拆解、分解,對燒毀的零部件進行修理或更換,以恢
5、復(fù)火災(zāi)前的使用狀態(tài)。11、第二節(jié)燃燒率的評價方法,(4)輕度燃燒損失的燃燒率小于10%,按10%計算?;咎卣魅缦拢? .只有外觀受損,使用功能和精度基本不受影響。通過一般維護,可以恢復(fù)到火災(zāi)前的使用狀態(tài)。2.少量備件和附件損壞,功能和精度基本不受影響。它可以通過簡單的修理或通過小修理的方式進行更換而恢復(fù)到火災(zāi)前的使用狀態(tài)。12,第3 . 1節(jié)中火災(zāi)損失的計算方法?;馂?zāi)中的直接財產(chǎn)損失和間接財產(chǎn)損失直接財產(chǎn)損失:由火災(zāi)引起的直接燃燒、燃燒、吸煙、輻射、拆除、碰撞、水損害和污染造成的損失。間接財產(chǎn)損失:指火災(zāi)造成的停工、停產(chǎn)、停業(yè)損失,以及現(xiàn)場搶救和善后費用(包括醫(yī)療、喪葬、養(yǎng)老、補貼救濟、停工
6、工資等)。)。直接財產(chǎn)損失的計算按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準(A1851998)中火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的統(tǒng)計方法進行。第3節(jié)火災(zāi)損失計算方法,第14節(jié),第3節(jié)火災(zāi)損失計算,(1)固定資產(chǎn)火災(zāi)損失計算方法1。建筑物火災(zāi)損失采用全值折舊法計算,計算公式為:火災(zāi)損失重置為全值(已使用1-年平均折舊率)燃耗率年平均折舊率1/規(guī)定使用年限2。機械、設(shè)備、儀器、車輛和飛機,15,第3節(jié)火災(zāi)損失計算3。運輸行業(yè)的客貨運輸車輛、大型設(shè)備和大型工程機械以及其他專業(yè)車隊,按照國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的工作量計提折舊。4.固定資產(chǎn)使用年限接近、等于或超過規(guī)定使用年限,但仍有使用價值的,火災(zāi)損失按全部重置價值的20%計算
7、。5.當在特殊情況下不能確定替換全值時,用原始值代替替換全值計算。16、第三節(jié)火災(zāi)損失的計算(二)古建筑火災(zāi)損失的計算方法古建筑火災(zāi)損失的數(shù)額應(yīng)按修繕計算;或者根據(jù)古建筑的保護等級,按每平方米1000元至5000元計算。(三)流動資產(chǎn)火災(zāi)損失的計算方法流動資產(chǎn)火災(zāi)損失的計算方法是從購買價格中扣除殘值。17、第3節(jié)火災(zāi)損失的計算(4)商品火災(zāi)損失的計算方法商品火災(zāi)損失的金額應(yīng)通過從購買價格中扣除殘值來計算;成品和半成品的火災(zāi)損失按扣除殘值后的成本價計算;服裝和日用品的火災(zāi)損失按新舊程度相同的同類物品的價值計算;繪畫、古玩、工藝品、珠寶等物品的火災(zāi)損失,應(yīng)當按照國家規(guī)定的國內(nèi)報價計算。(5)農(nóng)副產(chǎn)
8、品火災(zāi)損失計算方法畜禽、糧食、棉花、油料等農(nóng)副產(chǎn)品火災(zāi)損失按照國家收購報價計算。(六)園林火災(zāi)損失的計算方法園林、集體林、個體林和草原的火災(zāi)損失按照當?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定計算。19.第3節(jié)火災(zāi)損失的計算。間接經(jīng)濟損失在千年生態(tài)平衡公式中的計算方法:m火間接經(jīng)濟損失(按工業(yè)產(chǎn)值計算);a .火災(zāi)停工、停產(chǎn)、停業(yè)造成的經(jīng)濟損失;火災(zāi)造成人員傷亡造成的經(jīng)濟損失;搶救和清理火災(zāi)現(xiàn)場的費用。20,四。附注1。范圍本標準不適用于貨幣和證券(卡)火災(zāi)損失的統(tǒng)計。重置價值具體指與重建相關(guān)的所有費用,如稅費、人工搬運和安裝費用殘值由消防機構(gòu)會同有關(guān)部門確定。4.低值易耗品主要指企業(yè)部門的辦公家具和用具、酒店客房設(shè)施
9、等。架子、柜臺等。業(yè)務(wù)部門。23,5。損失計算單位在中國境內(nèi)的外資、中外合資、中外合作企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)損失以外幣核算的,應(yīng)當按照火災(zāi)發(fā)生當日中國人民銀行折算成人民幣的現(xiàn)金購買價折算成人民幣。在每個計算過程中,所有少于一元的部分都要四舍五入。24,6。房屋和構(gòu)筑物的損失計算是指建筑物本身的損失計算。在計算農(nóng)村房屋建筑的財產(chǎn)損失時,考慮到大多數(shù)農(nóng)村房屋建筑所使用的材料和結(jié)構(gòu)不規(guī)范,為了便于計算,重置價值應(yīng)按當時實際建造房屋建筑的市場價格計算;折舊年限根據(jù)附錄B確定;燃燒損失率的分類和數(shù)值應(yīng)根據(jù)附錄C確定.這種計算的關(guān)鍵是如何確定項目成本。由于項目正在建設(shè)中,完全按照當?shù)亟ㄎ氖┕ざ~或房管部門
10、的規(guī)定來計算建設(shè)工程造價顯然是不合理的。為達到基本的合理性,消防部門應(yīng)根據(jù)房屋建筑工程造價的規(guī)定和實際施工量,會同有關(guān)部門進行綜合評估。26,8。房屋裝修財產(chǎn)損失計算規(guī)定所稱裝修,一般是指建筑物的二次裝修。調(diào)查表明,如果裝修在火災(zāi)中的燃燒面積大于30,則沒有修復(fù)價值,因此只能作為總燒損進行修復(fù)處理。對于燃燒面積小于30%的裝修,規(guī)定直接計算修理費。也就是說,它是根據(jù)維修期間的實際進料成本計算的。裝修是否具有燒后修復(fù)價值,需要當?shù)叵罊C構(gòu)會同有關(guān)部門研究確定。27,9。設(shè)備(包括房屋和構(gòu)筑物中的支撐設(shè)備)的財產(chǎn)損失計算(a)考慮設(shè)備的磨損程度(b)逐個測試后計算燒毀設(shè)備的損失。對于整個生產(chǎn)裝置或
11、系統(tǒng),損失應(yīng)在對整個生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)進行技術(shù)檢查后計算。(四)從國外購買的單一設(shè)備和成套生產(chǎn)裝置或系統(tǒng),損失由國家授權(quán)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)損失的計算(一)城鄉(xiāng)居民使用的家用電器、家具、文具等財產(chǎn)的折舊年限為810年。企事業(yè)單位使用上述類似財產(chǎn)的折舊年限,應(yīng)在本標準附錄B中選擇。城市和農(nóng)村居民的服裝和生活必需品的損失,按被燒財產(chǎn)總值的30%計算。總值應(yīng)由當?shù)叵罊C構(gòu)和有關(guān)部門確定。金銀珠寶的再加工損失率約為35%。作為一件10克左右的黃金首飾,加工損耗可以忽略不計。因此,只計算加工費。29,11。中華人民共和國成立前的書籍應(yīng)該描述這種損失。中華人民共和國成立后,查閱中國同年出版的中國出版年鑒,找出前一年的平均書價。對于本單位自己的圖書館,也可以根據(jù)本單位上一年度購買的圖書資料的平均書價計算。對于其他非館藏書刊,財產(chǎn)損失也可參照本條計算。非圖書館資料,如縮微膠卷、
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