1、為了規(guī)范快速公路建設(shè)監(jiān)督代碼JTG G10-2016，1通用、1.0.1快速公路建設(shè)監(jiān)督，提高建設(shè)管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于公路新建及改建擴建工程監(jiān)理。1.0.3快速公路工程監(jiān)理的主要依據(jù)如下：1相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準2監(jiān)理合同。3建設(shè)合同、工程設(shè)計文件等。1.0.4要明確監(jiān)督合同各方的責任和權(quán)限，避免責任不明或交叉。自我監(jiān)督要以文件形式明確監(jiān)督機關(guān)及其職務和權(quán)限。1.0.5快速公路工程監(jiān)理工作運輸遵循公平、科學、誠信、自律的原則。1.0.6公路工程監(jiān)理不僅要遵守本規(guī)范的規(guī)定，還要遵守國家及行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定。2術(shù)語，2.0.1快速公路建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、成本和進展

2、的監(jiān)督管理和咨詢服務活動的監(jiān)督機構(gòu)和工作人員。2.0.2監(jiān)督機構(gòu)履行項目現(xiàn)場設(shè)立的監(jiān)督職責的組織，包括首席監(jiān)督工程師辦公室(以下簡稱主任辦公室)和常駐監(jiān)督工程師辦公室(常駐辦公室)。2.0.3監(jiān)督人從事項目監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員。2.0.4監(jiān)督工程師具有快速公路工程監(jiān)督工程師資格，從事項目監(jiān)督工作的個人。監(jiān)督定義、監(jiān)督：監(jiān)督機關(guān)和人員對快速公路建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、成本和進展的監(jiān)督管理和咨詢服務活動。建設(shè)監(jiān)理：建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照法律規(guī)定、建設(shè)標準、調(diào)查設(shè)計文件和合同進行服務活動，履行建設(shè)階段建設(shè)項目質(zhì)量、進度、成本管理、合同、信息管理、項目建設(shè)相關(guān)人員的關(guān)系曹征和建設(shè)項目安全

3、生產(chǎn)管理的法律責任。GB/T50319-2013建筑項目監(jiān)督規(guī)定，2.0.5首席監(jiān)督工程師是具備快速公路工程監(jiān)督工程師資格，負責項目監(jiān)督職責的經(jīng)理，又名董事。2.0.6常駐監(jiān)督工程師具有快速公路工程監(jiān)督工程師資格，經(jīng)局長批準，負責執(zhí)行常駐監(jiān)督職責的經(jīng)理。2.0.7監(jiān)督程序是監(jiān)督主管監(jiān)督工作的指導文件。2.0.8監(jiān)督細則是根據(jù)監(jiān)督計劃，為技術(shù)復雜、專業(yè)性強的工程或任何方面的監(jiān)督工作編寫的操作性文件。2.0.9檢查監(jiān)督工程師在施工現(xiàn)場進行的定期或非定期巡回檢查活動。2.0.10防疫監(jiān)督人員對防疫項目(見附錄a)的建設(shè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督活動。2.0.11抽樣監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)規(guī)定的項目和頻率對工程材料或物理

4、質(zhì)量進行的并行或隨機檢查活動。2.0.12檢察官證人監(jiān)督人對工程單位主要項目檢查過程進行的現(xiàn)場監(jiān)督活動。2.0.13監(jiān)督日志監(jiān)督機關(guān)每天記錄監(jiān)督工作和建設(shè)情況。3根據(jù)基本規(guī)定，3.0.1監(jiān)督機關(guān)應依法根據(jù)合同規(guī)定的義務和權(quán)限，代表建設(shè)單位對快速公路建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、成本和進度進行監(jiān)督?？焖俟饭こ瘫O(jiān)理要實行監(jiān)督責任制。3.0.2建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行道路工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律法規(guī)，提供合法、規(guī)范、有序的監(jiān)督工作環(huán)境。3.0.3監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置應遵守以下規(guī)定：1快速公路項目監(jiān)督最高100公里以上的快速公路和快速公路工程應設(shè)立常駐事務所。沒有駐地的話，局長必須同時執(zhí)行本準則規(guī)定的駐

5、地工作。2監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)的組織及規(guī)?？梢愿鶕?jù)工程特性及規(guī)模等決定。3監(jiān)督機構(gòu)完成監(jiān)督合同約定的任務后，可以從現(xiàn)場撤回。3.0.4監(jiān)督人員配置必須由監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督、監(jiān)督工程師、試點測試人員和必要的監(jiān)督人員組成。2監(jiān)督人員的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)應根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容、工程規(guī)模、合同期限、建設(shè)階段等因素，確保有效監(jiān)督的原則來決定。3快速公路、1級公路等需要每年7500萬元干安費，配備一名監(jiān)理工程師，可根據(jù)工程特點及實際需要在0.8-1.2系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。四重大項目變更等情況，經(jīng)建設(shè)單位同意后，調(diào)整監(jiān)督人員配置，簽訂補充合同。5監(jiān)督部隊變更局長或監(jiān)督工程師時，必須得到建設(shè)部隊的書面同意。3.0.5董事和局長應履行以下主

6、要任務：1監(jiān)督機關(guān)的職務和人員識別，建立現(xiàn)場實驗室。2主持監(jiān)督計劃的編制，批準監(jiān)督規(guī)則。3協(xié)助召開第一次現(xiàn)場會議、監(jiān)督和最后會議。4批準建設(shè)組織設(shè)計和總體進度計劃，審查主要原料和混合物。5簽發(fā)工程創(chuàng)業(yè)命令、付款證書、單位工程及合同段的停止命令及復職命令。6組織檢查工程單位質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等經(jīng)營系統(tǒng)的建立和運行情況。7審核交付接受申請，參與項目質(zhì)量評估，交付，完成接受。8審查工程分包、工程變更、工程延期和工程索賠等。9參與或協(xié)助項目質(zhì)量、安全事故調(diào)查和處理。10組織監(jiān)督月報和監(jiān)督工作報告，編制監(jiān)督竣工資料。11提供建設(shè)單位委托的其他工程管理咨詢服務。3.0.6常駐監(jiān)督工程師和常駐辦公室應執(zhí)行

7、以下任務：1主管監(jiān)督規(guī)則的準備工作。2主持工地會議。批準3月的進展計劃，審查一般原材料和混合。4批準分部項目開工申請，發(fā)出分部項目停工令和停工令。5檢查施工單位測量、施工線路結(jié)果，并進行再測試。6通過視察、防疫、取樣、驗收等檢查工程質(zhì)量、安全、環(huán)保性等。7組織子項目(中間)委托質(zhì)量檢驗評價，部門項目質(zhì)量評價。8計算物料清單(BOM)并測量完成的項目。9組織編制監(jiān)督日志，編制監(jiān)督工作報告，收集監(jiān)督資料。3.0.7監(jiān)督機關(guān)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題或安全事故隱患時，應要求施工單位改正，如果糾正或糾正不合格，則不進行下一個工程施工，不支付計量付款。工程單位拒絕整改的，監(jiān)督機構(gòu)應當及時向建設(shè)單位或監(jiān)

8、督部門報告。3.0.8快速公路工程監(jiān)理應實施信息管理。3.0.9快速公路工程監(jiān)理根據(jù)項目管理流程分為以下三個階段：1從監(jiān)理合同簽訂之日起，到工程開工令確定的開工日期為止，是工程準備階段。2工程從開工日期到工程索賠受理日期是工程階段。3從收到項目交貨接受殷鐵生之日起，到簽發(fā)缺陷責任終止證書為止，是接受和缺陷責任期間階段。4建設(shè)準備階段監(jiān)督，4.1監(jiān)督準備4.1.1監(jiān)督計劃需要監(jiān)督單位審查后，經(jīng)建設(shè)單位批準，由監(jiān)督負責人準備。工程監(jiān)理實施情況發(fā)生重大變化時，監(jiān)理計劃要及時修訂。監(jiān)督計劃應包括以下主要內(nèi)容：1項目概述。2監(jiān)督工作的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和目標。3監(jiān)督機關(guān)組織形式、監(jiān)督工作職責、監(jiān)督人員及設(shè)

9、備布置及進退計劃。4監(jiān)督工作體系、監(jiān)督程序和工作表。5項目質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、成本和進展等監(jiān)督工作方案，必須明確檢驗、反向、抽樣和驗收等具體計劃要求。6合同問題管理和信息管理工作方案。7監(jiān)督設(shè)施等。4.1.2對技術(shù)復雜、專業(yè)性強的事業(yè)單位的分項，還需準備特別監(jiān)督細則，并向監(jiān)督人報告，經(jīng)審查批準。在監(jiān)督過程中，要根據(jù)工程實際情況補充、修改監(jiān)督細則。監(jiān)督規(guī)則應包括以下主要內(nèi)容：1項目內(nèi)容和特性。2監(jiān)督工作流程。3監(jiān)督工作要點。4監(jiān)督工作方法和措施。5巡視、防疫和現(xiàn)場檢查等計劃，4.1.3監(jiān)督機構(gòu)應組織監(jiān)督人員熟悉相關(guān)技術(shù)標準、合同文件、監(jiān)督計劃和工程設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件發(fā)現(xiàn)錯誤時，要以技術(shù)書

10、面通知施工部門。4.1.4監(jiān)督工程師必須現(xiàn)場了解和驗證建筑環(huán)境和條件。4.1.5監(jiān)督機關(guān)應按規(guī)定填寫工程質(zhì)量責任登記表，如實注冊監(jiān)理人員。4.1.6監(jiān)督機關(guān)應根據(jù)合同，配備必要的考試設(shè)備和設(shè)備，建立工地實驗室。4.1.7建設(shè)單位應當按照合同約定提供監(jiān)督所需的工作和生活等設(shè)施。4.2監(jiān)督工作4.2.1局長應審查工程單位審查的工程組織設(shè)計，并在規(guī)定的期限內(nèi)答復。審閱應包括以下基本內(nèi)容：1施工組織設(shè)計的編輯程序。2質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、進度和成本等目標。3技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等保障體系。4安全技術(shù)措施、特別建設(shè)方案和建設(shè)現(xiàn)場臨時電氣方案。5橋梁和隧道施工安全風險評估的項目清單。6施工人員、資金

11、、主要材料和機械設(shè)備等資源供應計劃。7工程總平面布置，交通圖整修方案，事故應急救援計劃。4.2.2局長應審查工程單位提供的單位、分部、項目工程部門，并報告建設(shè)單位。4.2.3監(jiān)督機關(guān)應當檢查建設(shè)單位工程質(zhì)量責任登記表，檢查建設(shè)單位技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護等保障體系建設(shè)情況。4.2.4監(jiān)督機構(gòu)必須驗證建設(shè)單位現(xiàn)場實驗室人員、設(shè)備和考試檢查能力是否符合建設(shè)合同要求和建設(shè)管理要求，管理系統(tǒng)是否健全。4.2.5監(jiān)督工程師應參加設(shè)計評審，掌握工程意圖、設(shè)計標準和要點，了解對建筑質(zhì)量、安全和環(huán)境管理的要求，明確相關(guān)問題。4.2.6監(jiān)督工程師應參加項目交叉文件，驗證建設(shè)單位提供的原始基準點的再測試結(jié)果，進

12、行和平再測試，在施工單位原始地面線受到干擾之前測量地面線，并驗證所需的泵送、工程量清單(BOM)審查結(jié)果和土方量計算數(shù)據(jù)。4.2.7董事在工程單位完成工程準備并提交開工預付款保證后，應以工程合同約定的金額簽署開工預付款支付證明，得到建設(shè)單位的批準。4.2.8董事在合同段開始之前，將主持建設(shè)單位項目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全負責人、現(xiàn)場實驗室負責人、其他主要經(jīng)理及主要監(jiān)督人等參與的監(jiān)督交流會，介紹監(jiān)督計劃的相關(guān)內(nèi)容。4.2.9董事應主持召開第一次現(xiàn)場會議。會議內(nèi)容和組織應遵守本規(guī)范第8.2節(jié)的相關(guān)規(guī)定。4.2.10理事長在收到工程單位提交的合同段開工申請書后，應驗證合同段開工條件。具備開工條件的局長

13、必須發(fā)出工程令，報告建設(shè)單位。建設(shè)階段監(jiān)督，5.1一般規(guī)定，5.1.1監(jiān)督機關(guān)應當審查建設(shè)單位提交的支部工程和主要項目工程啟動申請，并在規(guī)定期限內(nèi)重啟。審查應包括1建設(shè)方案和主要建設(shè)過程管理要點等基本內(nèi)容，包括是否符合相關(guān)技術(shù)標準。2技術(shù)、質(zhì)量和安全經(jīng)理、主要操作員等是否符合合同要求和建設(shè)要求。5.1.2在建設(shè)過程中，監(jiān)督機關(guān)要對建設(shè)單位主體的責任履行、建設(shè)合同履行、質(zhì)量安全等保障制度的運行進行監(jiān)督檢查。5.1.3監(jiān)督工程師應以巡視為主的方式進行施工現(xiàn)場監(jiān)督，按計劃或不定期巡視施工現(xiàn)場，每天至少考慮工程的主要工程一次，并填寫巡視記錄(格式見附錄B.1)。檢查應包括1建設(shè)現(xiàn)場管理人員，特別是質(zhì)量

14、、安全管理人員是否工作、特殊工作人員是否認證等主要內(nèi)容。2使用的原材料或混合物、結(jié)構(gòu)配件和主要工程機械設(shè)備是否與批準的相符。3是否按照技術(shù)標準、工程設(shè)計文件、批準的建設(shè)組織組織設(shè)計和程序施工。4質(zhì)量、安全、環(huán)境保護和建設(shè)標準化等措施是否實施，建設(shè)自檢和工程轉(zhuǎn)移是否符合規(guī)定。，5.1.4監(jiān)督機關(guān)應安排監(jiān)督人員防疫附錄a所列防疫項目的建設(shè)過程，監(jiān)控主要項目的主要項目，制作防疫記錄(見附錄B.2格式)，承認檢查結(jié)果。5.2質(zhì)量監(jiān)督5.2.1監(jiān)督工程師審查建設(shè)單位提交的建設(shè)測量批量數(shù)據(jù)和結(jié)果，從基準點提取的工程控制文件的核心文件位置應重新測試30%以上，重新測試合規(guī)時間應要求重新測試。5.2.2監(jiān)督機

15、構(gòu)審查建設(shè)單位審查的原料及混合物試驗數(shù)據(jù)，對主要原材料的獨立取樣進行并行試驗，驗證主要混合物的混合比例及路基填料的壓縮試驗結(jié)果，經(jīng)審查合格，經(jīng)審查批準后方可用于工程。5.2.3監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)建設(shè)單位自檢合格情況，按照以下規(guī)定填寫抽樣記錄(見附錄b.3格式):1應小于為鋼筋、水泥、瀝青、石灰、碎石等原料和水泥混凝土、瀝青混合料和無機結(jié)合穩(wěn)定材料等混合物指定的建設(shè)抽樣頻率的10%。2對于逐項項目的主要項目和結(jié)構(gòu)主要尺寸，取樣頻率必須小于建筑取樣頻率的20%。3監(jiān)督工程師對工程材料或?qū)嵨镔|(zhì)量有疑問時，必須抽簽。5.2.4建設(shè)單位從外部購買采購和委托生產(chǎn)主要工程部件或設(shè)備時，監(jiān)理工程師可以驗證產(chǎn)品憑證

16、文件和建設(shè)單位自檢報告，并在訪問后對主要項目進行現(xiàn)場檢查、驗收后使用。施工現(xiàn)場沒有考試條件的，監(jiān)督工程師應按照合同到工廠監(jiān)督檢查。5.2.5監(jiān)督工程師不能在沒有檢查和檢查、圖像數(shù)據(jù)保留、檢查或檢查失敗的情況下執(zhí)行下一工序。5.2.6常駐事務所收到項目交付人或中間交付人接受申請后，應檢查施工單位的檢查評價資料，施工單位根據(jù)監(jiān)督提取、檢查證詞和隱蔽工程驗收進行質(zhì)量評價，并發(fā)給符合評價條件的項目(中間)交付證書(格式見附錄c)。同一項目事業(yè)中間驗收不得超過2次。5.2.7常駐事務所要及時進行已完成分部項目的質(zhì)量檢查評估，局長要及時組織單位工程和合同段的質(zhì)量評估。5.2.8監(jiān)督機關(guān)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)工程

17、不符合法律規(guī)定、技術(shù)標準及建設(shè)合同約定，應要求整頓工程單位，并遵守以下規(guī)定：1質(zhì)量不合格的材料，結(jié)構(gòu)部件不能用于工程。2對于工程的質(zhì)量缺陷，監(jiān)督機關(guān)應簽發(fā)監(jiān)督單(格式見附錄d)，要求工程單位改正。3對質(zhì)量不合格的工程，監(jiān)督機關(guān)應當發(fā)出要求工程單位返工處理的監(jiān)督指示。4對可能危及結(jié)構(gòu)安全或有重大危險的質(zhì)量問題，應發(fā)出停機命令，并向建筑企業(yè)報告。5發(fā)生質(zhì)量事故時，監(jiān)督機關(guān)應按照有關(guān)規(guī)定報告處理。6監(jiān)督機構(gòu)要監(jiān)督質(zhì)量問題處理平臺賬戶。5.3安全監(jiān)督，5.3.1監(jiān)督機關(guān)要確認主要安全監(jiān)督人，明確工作職責、監(jiān)督內(nèi)容等。5.3.2安全監(jiān)督工程師應審查建設(shè)組織設(shè)計的安全技術(shù)措施或特殊建設(shè)方案是否符合項目建設(shè)的必要標準，還應審查費翔計劃、橋梁和隧道等建設(shè)安全風險評估報告。在對風險較大的工程的特殊施工方案中，需要專家論證、審查，就要檢查施工組織的專家論證、審查情況。5.3.3監(jiān)督機構(gòu)應當檢查建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和實施，主要危險因素和生產(chǎn)安全事故隱患的調(diào)查管理；必須驗證工程單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員及特殊工作人員的資格、建設(shè)機械設(shè)備及設(shè)施的安全許可接受程序。5.3.4監(jiān)督