1、21:46,合理定價(jià)與招標(biāo)評(píng)標(biāo),2012年5月 長(zhǎng)沙,21:46,21:46,21:46,提幾個(gè)問(wèn)題,1、招標(biāo)起源于哪個(gè)國(guó)家？ 2、要求密封投標(biāo)開(kāi)始于哪個(gè)國(guó)家？ 3、省廳合理定價(jià)評(píng)審抽取法何時(shí)經(jīng)哪 幾個(gè)廳局聯(lián)合批準(zhǔn)試行？ 4、高速公路土建招標(biāo)通常采用何種評(píng)標(biāo)辦法？ 5、造價(jià)人員的中心工作是什么？,21:46,招投標(biāo)存在的問(wèn)題,由于管理體制和機(jī)制不完善、社會(huì)信用體系不健全，導(dǎo)致工程招標(biāo)投標(biāo)還存在一些突出問(wèn)題，只有把問(wèn)題特別產(chǎn)生問(wèn)題的原因弄清楚，才能找到科學(xué)、有效的解決辦法。 （一）當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題 1.招投標(biāo)程序復(fù)雜，招投標(biāo)環(huán)節(jié)多，招標(biāo)效果不佳 2.專(zhuān)家評(píng)審打分，人為因素多，難以避免

2、人為操作 3.招標(biāo)公開(kāi)性不夠，透明度低，難以避免暗箱操作和權(quán)力干預(yù) 4.不兌現(xiàn)承諾，合同履約差，競(jìng)價(jià)和擇優(yōu)有名無(wú)實(shí),21:46,招標(biāo)歷史沿革,起源于英國(guó)，距今220多年歷史 1782年英國(guó)政府首先從規(guī)范政府采購(gòu)入手，成立了文具公用局 1809年，美國(guó)通過(guò)了第一部要求密封投標(biāo)的法律 二戰(zhàn)以來(lái)，招投標(biāo)影響不斷擴(kuò)大 由一種交易方式過(guò)渡為政府強(qiáng)制行為,21:46,我國(guó)發(fā)展過(guò)程,起步階段：1980年，國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定中提出實(shí)行招標(biāo)的概念；（1984年魯布革，1987年全國(guó)推廣) 發(fā)展階段：90年代，招投標(biāo)逐步展開(kāi)，從無(wú)形向有形發(fā)展 完善階段：2000年招投標(biāo)法，標(biāo)志著我國(guó)招投標(biāo)

3、制度邁向法制化、程序化軌道,21:46,招投標(biāo)下階段工作重點(diǎn),推進(jìn)體制改革，完善行政監(jiān)督體制，解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題 完善法規(guī)體系建設(shè) 全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件，加快形成完整的招標(biāo)文件體系，增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 制定電子招投標(biāo)辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子招投標(biāo) 加快推動(dòng)信用體系建設(shè)，研究構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)信用體系，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)違法行為記錄平臺(tái),21:46,法 律 法 規(guī),中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第21號(hào)，1999年） 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 （主席令第68號(hào)，2002年） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 （七部委令第12號(hào)，2001年） 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 （

4、七部委令第30號(hào)，2003年） 水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （交通部令第4號(hào)，2000年） 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 （七部委令第2號(hào)，2003年） 水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （交通部令第4號(hào)，2003年） 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 （七部委令第27號(hào)，2005年） 水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （交通部令第9號(hào),2004年） 水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （交通部令第3號(hào)，2002年） 水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （JTJ 110-8-2008）,21:46,前 言,中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（主席令第68號(hào)，2002年） 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（主席令第21號(hào)，

5、1999年） 水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（交通部令第4號(hào)，2000年） 湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法實(shí)施辦法（試行）（省交通運(yùn)輸廳等四廳,2011年3月）,21:46,政府采購(gòu),政府采購(gòu)（第二十六條）采用以下方式： （一）公開(kāi)招標(biāo)； （二）邀請(qǐng)招標(biāo)； （三）競(jìng)爭(zhēng)性談判； （四）單一來(lái)源采購(gòu)； （五）詢價(jià)； （六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他 采購(gòu)方式。,21:46,招標(biāo)投標(biāo)法,中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投

6、標(biāo)。,21:46,合理定價(jià),工程量清單合理定價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、計(jì)價(jià)規(guī)范和造價(jià)文件編制的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目特點(diǎn)等，結(jié)合本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的各項(xiàng)要素計(jì)算確定工程量清單清單預(yù)算,通過(guò)造價(jià)管理部門(mén)審核，經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)審定后，即為招標(biāo)文件的合理定價(jià)，隨招標(biāo)文件發(fā)售給投標(biāo)人，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)此進(jìn)行確認(rèn)與承諾，最終作為中標(biāo)時(shí)與項(xiàng)目管理單位合同簽訂的定價(jià)依據(jù)。,21:46,評(píng) 標(biāo),一、評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)中重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系招標(biāo)成?。?二、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立完成，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響 三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)擁有尚方寶劍，擁有至高無(wú)上的權(quán)力，擁有生殺大權(quán)。,21:46,第一部分、評(píng)標(biāo)工作主要依

7、據(jù),法律法規(guī) 其它相關(guān)依據(jù) 招標(biāo)文件,21:46,評(píng) 標(biāo),其它相關(guān)依據(jù) ：比如有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理、幾大員等人員的任職要求、又如對(duì)涉及項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的有關(guān)規(guī)定等。 招標(biāo)文件 ：招標(biāo)文件是遵照國(guó)家法律法規(guī)、其它相關(guān)依據(jù)并結(jié)合具體工程情況編制而成，這部分是針對(duì)本工程招投標(biāo)的具體要求，也是專(zhuān)家們?cè)u(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。如招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)細(xì)則等。,21:46,第二部分、施工標(biāo)評(píng)標(biāo)程序,21:46,第二部分、施工標(biāo)評(píng)標(biāo)程序,評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備階段 初步評(píng)審 詳細(xì)評(píng)審 推薦中標(biāo)后選人或定標(biāo) 幾個(gè)相關(guān)規(guī)定的比較 評(píng)標(biāo)辦法,21:46,施工標(biāo)-評(píng)標(biāo)辦法,第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)人須知 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 第

8、四章 合同條款及格式 第五章 工程量清單-指向水運(yùn)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（JTS271） 第六章 圖 紙 第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 第八章 投標(biāo)文件格式-參見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版） 附技術(shù)要求案例,水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（JTJ 110-8-2008），是水運(yùn)工程施工評(píng)標(biāo)的依據(jù)之一。,21:46,第二章 投標(biāo)人須知,投標(biāo)人須知前附表 投標(biāo)人須知正文部分 投標(biāo)人須知附表,21:46,第三章 評(píng)標(biāo)辦法,部頒水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件只明確了綜合評(píng)估法前附表內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法前附表內(nèi)容應(yīng)該不加修改的引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007版）。,21:46,綜合評(píng)估法,定義：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿

9、足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。 適用范圍：一般適用于招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，或技術(shù)較為復(fù)雜的水運(yùn)工程招標(biāo)項(xiàng)目。 應(yīng)不加修改地引用水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的 “評(píng)標(biāo)辦法”正文內(nèi)容； 評(píng)標(biāo)辦法前附表由項(xiàng)目招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，應(yīng)詳細(xì)列明評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，但務(wù)必與招標(biāo)文件中其他章節(jié)相銜接。沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。,21:46,綜合評(píng)估法-評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括：

10、（1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（又分未進(jìn)行資格預(yù)審和已進(jìn)行資格預(yù)審兩種情況） （3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 所有評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法前附表中列出。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ： （1）分值構(gòu)成：由施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他評(píng)分因素構(gòu)成 。 （2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算 （3）投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算 （4）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),21:46,綜合評(píng)估法-評(píng)標(biāo)程序,初步評(píng)審-根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定是否通過(guò)評(píng)審（是否廢標(biāo)），進(jìn)入下階段評(píng)審。 詳細(xì)評(píng)審-對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件根據(jù)規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，計(jì)算出綜合評(píng)估得分。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)結(jié)果,21:46,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,定義：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)

11、文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2 款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。 適用范圍：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，或工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的招標(biāo)項(xiàng)目。使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目一般采用本法。 應(yīng)不加修改地引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的 “評(píng)標(biāo)辦法”正文內(nèi)容； 評(píng)標(biāo)辦法前附表由項(xiàng)目招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，應(yīng)詳細(xì)列明評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，但務(wù)必與招標(biāo)文件中其他章節(jié)相銜

12、接。沒(méi)有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。,21:46,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 -評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括： （1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) （4）施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)： 本項(xiàng)對(duì)應(yīng)前附表中規(guī)定的單價(jià)遺漏、付款條件等量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)是列舉性的，并沒(méi)有包括所有量化因素和標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，進(jìn)一步刪減、補(bǔ)充和細(xì)化。如補(bǔ)充“經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)”量化因素，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)）修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)暫列金額（如有）其它特殊項(xiàng)目金額（如有）。,21:46,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 -評(píng)標(biāo)程序,初步評(píng)審-根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定是否通過(guò)評(píng)審（是

13、否廢標(biāo)），進(jìn)入下階段評(píng)審。 詳細(xì)評(píng)審-評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 評(píng)標(biāo)結(jié)果,21:46,經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 風(fēng)險(xiǎn)控制,在詳細(xì)評(píng)審時(shí)，有時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯偏低，但又不能認(rèn)定其低于成本或者投標(biāo)人有合理說(shuō)明或提供了相應(yīng)證明材料。因此，為減小招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人作出書(shū)面承諾，按照招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間、額度和方式提交履約擔(dān)保。履約擔(dān)保如下： 1、當(dāng)（）/15%時(shí)，履約擔(dān)保為合同價(jià)的10%的銀行保函； 2、當(dāng)15%（）/20%時(shí)，履約擔(dān)保為合同價(jià)的10%的銀行保函加合同價(jià)的5%的銀行匯票

14、； 3、當(dāng)20%（）/25%時(shí)，履約擔(dān)保為合同價(jià)的10%的銀行保函加合同價(jià)的10%的銀行匯票； 4、當(dāng)25%（）/時(shí)，履約擔(dān)保為合同價(jià)的10%的銀行保函加合同價(jià)的15%的銀行匯票； 其中：為招標(biāo)人標(biāo)底或所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值，為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)價(jià)。,21:46,第三部分、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及貨物評(píng)標(biāo)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及貨物（機(jī)電）評(píng)標(biāo)程序與施工評(píng)標(biāo)大致相同，但側(cè)重點(diǎn)不同，不分別介紹： 設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)； 監(jiān)理評(píng)標(biāo)； 貨物評(píng)標(biāo)； 機(jī)電評(píng)標(biāo)。,21:46,綜合評(píng)估法基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：除按規(guī)定被宣布廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)外，所有有效投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若有效標(biāo)超過(guò)5 家，可剔除最高、最低標(biāo)后

15、，進(jìn)行算術(shù)平均；若設(shè)有標(biāo)底，標(biāo)底權(quán)重系數(shù)不低于20%；若設(shè)最高和最低限價(jià)，有效投標(biāo)價(jià)應(yīng)在限價(jià)范圍內(nèi)。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法應(yīng)在本項(xiàng)對(duì)應(yīng)的前附表中明確，招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、行業(yè)管理規(guī)定給出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法。需要注意的是，招標(biāo)人需要在前附表中明確有效報(bào)價(jià)的含義，以及不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的處理。一般情況下，在計(jì)算評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)將不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用從投標(biāo)報(bào)價(jià)中減去。,21:46,目前國(guó)內(nèi)確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的方法有：,方法一：評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)； 方法二：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值下浮 %作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)； 方法三：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值與招標(biāo)人標(biāo)底按 ： 比例進(jìn)行復(fù)合后下降 作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)； 方法四：招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)

16、基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人代表或監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)抽取，將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)； 方法五： 合理定價(jià)評(píng)審抽取法還在探索之中,21:46,綜合評(píng)估法-投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率和評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算,偏差率計(jì)算公式： 偏差率=100%（投標(biāo)人報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式： （1）若評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分= P-偏差率100E1； （2）若評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分= P偏差率100E2； 其中：P為評(píng)標(biāo)價(jià)所占權(quán)重分值。招標(biāo)人可依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇適合本項(xiàng)目的E1、E2值。 （在合理定價(jià)之前，我們大都采用這種辦法 ）,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo) 3.

17、1除根據(jù)本章第3.2款、第3.3款明確規(guī)定的重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件外，其他的均視為細(xì)微偏差。對(duì)細(xì)微偏差或投標(biāo)文件的不明確之處，不作廢標(biāo)處理。 3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)還可以在有關(guān)網(wǎng)站和通過(guò)其他途徑對(duì)投標(biāo)人提交有關(guān)證明和資料進(jìn)行核驗(yàn)。核驗(yàn)數(shù)據(jù)與投標(biāo)文件數(shù)據(jù)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)本章第3.4款規(guī)定進(jìn)行澄清。澄清后投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的，作廢標(biāo)處理。,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)下述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查。有一項(xiàng)不符合下列情形之一的，作廢標(biāo)處理。 （1）投標(biāo)承諾函、投標(biāo)承諾函附錄、工程量

18、清單、信貸證明所投標(biāo)段與招標(biāo)人隨機(jī)抽取標(biāo)段一致； （2）投標(biāo)人的資質(zhì)符合投標(biāo)人須知附錄1要求：投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、基本帳戶開(kāi)戶許可證，其中：持有湖南省以外行政區(qū)域登記注冊(cè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的投標(biāo)人，還附有省外建筑業(yè)企業(yè)入湘施工登記證；,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),（3）投標(biāo)人的信貸證明和銀行查詢授權(quán)書(shū)符合投標(biāo)人須知附錄2要求：出具銀行為國(guó)有或股份制商業(yè)銀行的支行及以上銀行； （4）投標(biāo)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合符合投標(biāo)人須知附錄3要求：最近5年完成兩個(gè)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)； （5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合投標(biāo)人須知附錄4要求； （6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格符合投標(biāo)人須知附

19、錄5要求：且 a 入圍投標(biāo)人提供的人員與在建項(xiàng)目人員未發(fā)生重復(fù)；,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),b 入圍投標(biāo)人在本項(xiàng)目投多個(gè)標(biāo)段之間人員未發(fā)生重復(fù)。 （7）投標(biāo)承諾函及投標(biāo)承諾函附錄、招標(biāo)人加蓋公章的工程量清單由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁(yè)簽署姓名并逐頁(yè)加蓋投標(biāo)人法人章。 （8）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)，并符合下列要求： a、授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),b、附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書(shū)，鋼印應(yīng)清晰可辯，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； c、

20、公證書(shū)出具的日期與授權(quán)書(shū)出具的日期同日或在其之后。 投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求： a、法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； b、附有公證機(jī)關(guān)出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書(shū)，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； C、公證書(shū)出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 3.4投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正,21:46,合理定價(jià)評(píng)標(biāo),3.4.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 3.4.2 澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3.4.3 評(píng)標(biāo)