1、1998年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報 1998年，全省人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，面對國內(nèi)外市場變化的新形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，積極采取多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，擴(kuò)大投資，啟動內(nèi)需，深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，全省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。 一、綜合 1998年，亞洲金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展對全省經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，買方市場的出現(xiàn)使結(jié)構(gòu)和機(jī)制性矛盾加劇，在此情況下，全省及時采取措施加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開拓國內(nèi)市場，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)初步見效

2、，支撐了國民經(jīng)濟(jì)的有效增長。全社會固定資產(chǎn)投資扣除價格因素實(shí)際增長率超過GDP增幅5.3個百分點(diǎn)。下半年消費(fèi)需求明顯回升，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額扣除價格因素實(shí)際增長超過GDP增幅3.6個百分點(diǎn)。 國民經(jīng)濟(jì)保持適度快速增長。初步統(tǒng)計(jì)，1998年全省實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7162.2億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長10.8。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1230.0億元，增長5.7；第二產(chǎn)業(yè)增加值3456.9億元，增長12.1；第三產(chǎn)業(yè)增加值2475.3億元，增長11.6。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重上升。全省第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為17.2%，比上年下降0.8個百分點(diǎn)；二、三產(chǎn)業(yè)增

3、加值比重分別為48.2%、34.6%，比上年分別提高0.3和0.5個百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。 經(jīng)濟(jì)體制改革邁出堅(jiān)定、有序的步伐。1998年，按照中央的統(tǒng)一部署，多項(xiàng)改革經(jīng)過精心安排，陸續(xù)出臺，穩(wěn)步推進(jìn)，我省在進(jìn)一步建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)秩序等方面取得進(jìn)展。 糧食流通體制改革取得初步成效。按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、收購資金封閉運(yùn)行、糧食收儲企業(yè)實(shí)行順價銷售等措施進(jìn)入實(shí)施和落實(shí)階段。新的糧食虧損掛帳被遏制，一些品種的糧食市場價格已經(jīng)回升。 住房制度改革全面展開。1998年成為公有住房制度改革力度最大的一年，17個市地均出臺了新房改方案，進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段，從而

4、促進(jìn)了住宅投資與銷售的較快增長。全年全省累計(jì)出售公房9000萬平方米，回收售房款120億元。累計(jì)歸集住房公積金56.7億元，歸集率達(dá)72.3%。 企業(yè)改革繼續(xù)推進(jìn)。通過大力深化改革，促進(jìn)了企業(yè)制度創(chuàng)新。國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組穩(wěn)步推進(jìn)，“抓大放小”取得新的成效，重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐加快，多種形式的中小企業(yè)改制力度加大。在“抓大”方面，全省主要抓了111戶國有企業(yè)集團(tuán)母公司的公司制改革，有87戶進(jìn)行了公司制改造，占78.4，部分企業(yè)已初步按照公司法要求，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。在“放小”方面，各地按照十五大精神，從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，一廠一策，多種形式推進(jìn)了中小企業(yè)改制改組。紡織壓錠取得明顯成效

5、。認(rèn)真實(shí)施了企業(yè)兼并破產(chǎn)、減員增效和職工再就業(yè)工程。國有重點(diǎn)煤礦下放接收工作已經(jīng)完成。流通企業(yè)改革進(jìn)一步加快，全省商業(yè)、物資行業(yè)已組建各類企業(yè)集團(tuán)199個，比上年底增加29個，全省商業(yè)、物資、供銷三部門企業(yè)改制面已近80%，非國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會消費(fèi)品零售額比重不斷提高。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作健康發(fā)展，企業(yè)間的聯(lián)合、兼并邁出新步伐，全省上市公司增加到45家，上市股票個數(shù)增加到49只，全年企業(yè)通過發(fā)行股票或配股共融資69.6億元。 價格改革和清理整頓亂收費(fèi)取得新的進(jìn)展。適當(dāng)提高了部分城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)價格，對農(nóng)村電價和各種亂收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了整頓，全省各級公布取消不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目1338項(xiàng)，減輕

6、企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)10.5億元。 社會保障制度改革步伐加快。全省139個縣市區(qū)全部建起了城鄉(xiāng)一體化的最低生活保障制度，擴(kuò)大了職工養(yǎng)老和失業(yè)保險覆蓋面。普遍建立了下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，多渠道安置失業(yè)下崗人員，再就業(yè)率達(dá)到60.6%，順利完成年初制定的再就業(yè)目標(biāo)。1998年末，全省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)到88.5，失業(yè)保障統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)80。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展。全年共收取保費(fèi)3.9億元，積累基金總額達(dá)29.7億元。 金融體制進(jìn)一步完善，服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能增強(qiáng)。面對亞洲金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，加快了金融體制改革的步伐，在建立現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代金融制度，維護(hù)良好的金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險方

7、面取得積極進(jìn)展，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。 個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1998年底，我省個體工商戶已達(dá)288萬戶，從業(yè)人員641萬人，分別比上年增長13.6%和17.3%；私營企業(yè)達(dá)到9.8萬戶、從業(yè)人員142萬人，分別增長27.9%、33.3%；個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員合計(jì)達(dá)到783萬人，占我省社會從業(yè)人員的15%，比上年上升了2.5個百分點(diǎn)。全省個體私營經(jīng)濟(jì)注冊資金總額為592億元，比上年凈增167億元。我省個體私營經(jīng)濟(jì)注冊資本（金）占各類企業(yè)的注冊資本金總額的比重達(dá)到8.8%，比上年上升了2個百分點(diǎn)。 經(jīng)濟(jì)和社會生活中還存在不容忽視的問題。受國際大環(huán)境影響，一些深層次矛盾進(jìn)

8、一步暴露出來。主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，部分國有企業(yè)經(jīng)營困難，虧損增加；外貿(mào)出口乏力，利用外資難度加大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，水資源短缺的矛盾比較嚴(yán)重；下崗人員增多，再就業(yè)壓力加大；物價持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩等。這些矛盾和問題需要在今后工作中采取切實(shí)措施加以解決。 二、農(nóng)業(yè) 1998年，全省各級始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位，以確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)村市場化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)得到了全面發(fā)展。初步計(jì)算，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值為1230億元，比上年增長5.7。 農(nóng)作物生

9、產(chǎn)戰(zhàn)勝了旱、澇、病、蟲等自然災(zāi)害，主要農(nóng)產(chǎn)品獲得好收成。全年糧食總產(chǎn)4300萬噸，比上年增長5.9，成為歷史上第二個豐收年。棉花生產(chǎn)回升，總產(chǎn)達(dá)41.3萬噸，增長16.6。油料生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)為335.6萬噸，增長39.3。水果生產(chǎn)穩(wěn)定增長，總產(chǎn)為839.7萬噸，增長6.8。蔬菜及瓜類生產(chǎn)繼續(xù)增加，總產(chǎn)達(dá)到6769.9萬噸，增長8.0。 林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。1998年全省共完成成片造林16.6萬公頃，森林覆蓋率達(dá)17.26。 畜牧生產(chǎn)保持良好的發(fā)展勢頭。畜牧業(yè)生產(chǎn)在價格不斷下降的情況下，仍繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，成為增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化升值的重要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全國統(tǒng)一部署，統(tǒng)計(jì)部門采用目錄

10、抽樣調(diào)查方法推算，全年肉類、奶類、禽蛋產(chǎn)量分別比上年增長8.1%、17.8%和9.4%。肉豬、牛、羊出欄分別增長11.5%、6.1%、14.5%。大牲畜年末存欄比上年增長12.4%，其中牛存欄增長12.3%；豬和羊年末存欄分別增長12.3%、13.9%。 漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。全省繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定捕撈，發(fā)展養(yǎng)殖，抓好遠(yuǎn)洋”的方針，注重效益，穩(wěn)中求進(jìn)，加大海洋捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施常規(guī)品種和名、特、優(yōu)、新、珍、稀品種養(yǎng)殖相結(jié)合，確保了漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全年水產(chǎn)品總量達(dá)到650.5萬噸，比上年增長6.6；其中，海水產(chǎn)品566.5萬噸、淡水產(chǎn)品4萬噸，分別增長5.7和12.9。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條

11、件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。全省農(nóng)機(jī)裝備水平有了顯著提高，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械有了較大增長。年末農(nóng)用機(jī)械總動力5228.3萬千瓦，比上年增長9.8。其中，農(nóng)用排灌動力機(jī)械1701.4萬千瓦，增長3.3；聯(lián)合收割機(jī)達(dá)2.8萬臺，增長60.0。新建5處農(nóng)用航空站，擁有輕型飛機(jī)架，飛機(jī)植保作業(yè)12.7萬畝，實(shí)現(xiàn)了從無到有的新突破。農(nóng)村用電量168.2億千瓦小時，與上年基本持平。全年化肥施用量（折純）406.5萬噸，增長5.1。年末耕地面積665.1萬公頃，其中有效灌溉面積478.0萬公頃，所占比重提高0.8個百分點(diǎn)。全省各地農(nóng)村通電、通車、通話、通自來水的“四通”程度有較大提高。到1998年底，全省通

12、電的農(nóng)戶數(shù)達(dá)到1987.6萬戶，比重達(dá)到99.7；通汽車村數(shù)達(dá)到8.2萬個，比重由上年的 91.5上升到93.6；通電話村數(shù)達(dá)到8.0萬個，比重由82.1上升到91.6；自來水受益村數(shù)達(dá)到4.0萬個，比重由42.5上升到45.9。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，適時推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，并加快農(nóng)業(yè)科技革命，及時實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，進(jìn)一步向建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新農(nóng)村邁進(jìn)。 三、工業(yè) 1998年，全省各級以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以搞活國有大中型企業(yè)為重點(diǎn)，以抓大放小，深化國有企業(yè)改革為突破口，努力克服不利因素影響，加快技術(shù)創(chuàng)新，

13、加大扭虧增盈力度，確保工業(yè)生產(chǎn)的速度與效益始終名列全國前茅。 工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。1998年，全省全部國有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1827.4億元，比上年增長12.8。國有工業(yè)完成增加值786.7億元，增長4.8；大中型工業(yè)完成增加值1074.5億元，增長7.7。集體工業(yè)增勢依然強(qiáng)勁，股份制和外商及港澳臺投資工業(yè)并駕齊驅(qū)，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)后來居上。全年集體工業(yè)完成增加值702.3億元，增長20.5；股份制工業(yè)完成增加值121.4億元，增長12.5；外商及港澳臺投資工業(yè)完成增加值194.8億元，增長13.3；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)完成增加值22.3億元，增長1

14、9.5。非國有工業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，促進(jìn)了全省工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。輕工業(yè)生產(chǎn)快于重工業(yè)。1998年，全省輕工業(yè)和重工業(yè)分別完成增加值767.1億元、1060.3億元，比上年增長13.9和11.9，輕工業(yè)比重工業(yè)快2個百分點(diǎn)。 工業(yè)產(chǎn)銷基本銜接，產(chǎn)銷率提高。由于及時開展了以搶占省外市場、鞏固國內(nèi)市場和調(diào)整國外市場結(jié)構(gòu)的一系列開拓市場、強(qiáng)化市場營銷活動，促進(jìn)了全省工業(yè)生產(chǎn)與銷售的銜接。1998年，全省工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.8，比上年提高0.4個百分點(diǎn)。國有及大中型工業(yè)產(chǎn)銷率高于非國有工業(yè)。國有工業(yè)產(chǎn)銷率為98.1，大中型工業(yè)為97.9，其中國有大中型工業(yè)為98.3。非國有工業(yè)中集體工業(yè)產(chǎn)銷率為95.

15、9，股份制工業(yè)為96.7，外商及港澳臺投資工業(yè)為96.3；其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)為96.6。輕、重工業(yè)產(chǎn)銷率基本持平。輕工業(yè)產(chǎn)銷率為96.6，重工業(yè)產(chǎn)銷率為97.0%。 市場制約作用強(qiáng)化，產(chǎn)量增降明顯。在省重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的126種產(chǎn)品中，比上年增長的有76種，占60.3。在輕工產(chǎn)品中，保證人民日常生活供給的基本消費(fèi)品大都保持了一定增長。其中，乳制品增長34.1，軟飲料增長8.2，糖增長11.9，罐頭增長4.5，啤酒增長5.1。市場需求較旺的一批名優(yōu)高檔耐用消費(fèi)品依然增長較快。房間空調(diào)器增長1.1倍，彩色電視機(jī)增長8.7，家用洗衣機(jī)增長9.4。但自行車、洗塵器、照相機(jī)等產(chǎn)品市場需求減弱，生產(chǎn)均有不同程度下降

16、。紡織行業(yè)通過幾年的調(diào)整已取得初步效果，主要紡織產(chǎn)品生產(chǎn)有所加快。紗增長2.0，布增長5.1，服裝增長3.9，化學(xué)纖維增長32.0。重工產(chǎn)品中，能源生產(chǎn)增長較為緩慢，部分產(chǎn)品有所下降。其中發(fā)電量增長0.1，原煤增長3.6。汽油、柴油、燃料油等均所下降。主要原材料產(chǎn)品中鋼、鋼材以及一些主要化工原料產(chǎn)品仍保持較快增長。鋼增長11.7，鋼材增長31.0，水泥增長8.4，硫酸增長9.6，濃硝酸增長16.9，純苯增長11.9。投資類機(jī)電產(chǎn)品仍未扭轉(zhuǎn)低迷局面，生產(chǎn)緩慢增長或下降。其中工業(yè)鍋爐下降28.1，金屬切削機(jī)床下降7.5，內(nèi)燃機(jī)增長0.9，發(fā)電設(shè)備下降31.9。支農(nóng)類產(chǎn)品保持較快增勢。其中化肥增長1

17、9.2，化學(xué)農(nóng)藥增長13.4，合成氨增長11.6，小型拖拉機(jī)增長11.1。隨著郵電通訊的發(fā)展和信息時代的到來，相關(guān)的科技含量高的高附加值產(chǎn)品增長較快。其中微型電子計(jì)算機(jī)增長1.2倍、程控交換機(jī)增長23.1，高精密機(jī)床增長1倍，數(shù)控機(jī)床增長1.5。 經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。1998年，全省全部國有和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5879.6億元，比上年增長7.1；實(shí)現(xiàn)利潤229.1億元，增長2.8；實(shí)現(xiàn)利稅563.6億元，增長3.9。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為102.98，比上年下降4.42個百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率(逆指標(biāo))比上年下降，全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率有所提高，其余五項(xiàng)指標(biāo)均有不同

18、程度的下降。其中總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率9.34，下降1.0個百分點(diǎn)；資本增值保值率111.03，下降2.28個百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率64.75，下降0.13個百分點(diǎn)；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.68次，減緩0.1次；成本費(fèi)用利潤率4.10，下降0.19個百分點(diǎn)；全員勞動生產(chǎn)率24642元/人，增長6.55；產(chǎn)品銷售率96.8，提高0.4個百分點(diǎn)。 四、固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè) 1998年，我省為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，采取積極有效措施，千方百計(jì)擴(kuò)大投資需求，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)快速增長，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐步增強(qiáng)。 固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度快速增長。1998年，全省全社會固定資產(chǎn)投資完成2065.1億元，比上年增長15.2，高于

19、上年增速0.22個百分點(diǎn)，扣除價格因素實(shí)際增速達(dá)16.1，大大高于出口需求和消費(fèi)需求的增速。投資率達(dá)到28.8，比上年提高1.8個百分點(diǎn)。 國有及控股單位投資力度加大，比重提高。1998年，全省國有及控股單位投資完成1185.4億元，比上年增長21.2，增幅提高12個百分點(diǎn)，高于全社會平均增幅6.0個百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)由于受國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的影響，投資完成663.1億元，增速高達(dá)27.7，比上年提高15.2個百分點(diǎn)。集體和個體投資則增長緩慢。集體投資完成592.4億元，增長4.0%，增幅回落13.5個百分點(diǎn)。個體投資完成275.3億元，增長13.9%，增幅回落5.4個百分點(diǎn)。 新開

20、工項(xiàng)目大量增加，在建總規(guī)模擴(kuò)大。1998年，全省施工的基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目8578個，比上年增加650個，其中新開工項(xiàng)目5283個，增加824個。分項(xiàng)目種類看，基建新開工項(xiàng)目3718個，比更改新開工項(xiàng)目多2153個；分隸屬關(guān)系看，地方項(xiàng)目4692個，比中央項(xiàng)目多4101個?；ǜ脑诮傄?guī)模2636.3億元，增長8.1，平均每個項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模由上年的3076.2萬元上升為3215.2萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施投資得到明顯加強(qiáng)。政策的導(dǎo)向作用和銀行、信貸資金的有力支持，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有了保障，投資增速明顯加快。全省城鎮(zhèn)集體以上單位交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)完成投資281.3億元，增長102.9，投資比重由上

21、年的13.4上升為22.8。 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年安排的38項(xiàng)國家和省定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資233.9億元，完成年計(jì)劃的107.1。重點(diǎn)項(xiàng)目資金到位272.8億元，資金到位率為124.9%。建成和部分建成投產(chǎn)的項(xiàng)目11項(xiàng)，主要新增生產(chǎn)能力有：原油300萬噸，軋鋼40萬噸、港口吞吐能力135萬噸、輸油管道47.3公里、水泥30萬噸、發(fā)電裝機(jī)容量60萬千瓦。 房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)趨向合理，住宅銷售看好。1998年累計(jì)完成投資130.1億元，比上年增長20.7，增速提高16.4個百分點(diǎn)。其中商品住宅投資增長31.7，占整個房地產(chǎn)投資的63.0%，比上年提高5.2個百分點(diǎn)。寫字樓投資僅增

22、長3.1，商業(yè)營業(yè)用房投資下降29.7。全省銷售商品房618.1萬平方米，增長23.7，其中個人購買商品住宅占商品住宅銷售總量的58.4，比上年提高8個百分點(diǎn)。到1998年底，我省在建的商品房施工面積達(dá)2282.7萬平方米，增長19.0，其中當(dāng)年新開工面積1198.9萬平方米，增長59.7。全省竣工商品房面積852.9萬平方米，增長29.9%，其中住宅732.1萬平方米，增長44.5%。 我省建筑企業(yè)“以市場為導(dǎo)向，以效益為中心”在不斷加快和深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極開拓市場，使我省建筑業(yè)保持穩(wěn)步增長，勞動效率繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)測算，全年建筑業(yè)共完成增加值

23、404.3億元，比上年增長12.0%。全省資質(zhì)五級及以上建筑企業(yè)4528個，凈增90個，完成施工產(chǎn)值688.02億元，增長4.6%，其中：國有企業(yè)748個，完成產(chǎn)值257.62億元，增長10.7%；全員勞動生產(chǎn)率為38253元/人，增加1128元/人，增長3.1%，其中：國有企業(yè)為69490元/人，增長23.3%;實(shí)現(xiàn)利潤19.66億元，增長20.9%；隨著建筑法的頒布和實(shí)施，建筑市場的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)推行面進(jìn)一步擴(kuò)大，全年招標(biāo)投標(biāo)推行面為34.1%，比上年提高5.1個百分點(diǎn)；省外市場開拓取得新的進(jìn)展，全省建筑企業(yè)在省外施工產(chǎn)值為60.75億元，增長30.5%。 五、運(yùn)輸郵電

24、1998年，全省交通運(yùn)輸郵電業(yè)發(fā)展步伐加快，為經(jīng)濟(jì)增長和各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步提供了有力的支持。 交通運(yùn)輸生產(chǎn)及建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。1998年，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)913公里，比上年凈增460公里。濟(jì)聊路、濟(jì)德路、菏東路等高速公路以及煙臺繞城路、雙埠至濟(jì)寧路建成通車或部分通車。由于亞洲金融危機(jī)對我省外貿(mào)出口影響較為嚴(yán)重，客貨運(yùn)輸呈現(xiàn)“一升一降”的特點(diǎn)。全省公路旅客運(yùn)輸量完成46467萬人、246億人公里，比上年增長12.9和4.1；水路旅客運(yùn)輸量完成868萬人、4.8億人公里，運(yùn)量下降5，周轉(zhuǎn)量上升10.8。公路貨物運(yùn)輸量累計(jì)完成6471 6萬噸、周轉(zhuǎn)量343.2億噸公里，分別下降2.7和

25、1.6；水路貨物運(yùn)輸量完成1867萬噸、185.1億噸公里，分別下降9.9和11.2；沿海港口貨物吞吐量累計(jì)完成13135萬噸，下降3.3。濟(jì)南鐵路局旅客發(fā)送量完成4335.7萬人，比上年增長9.7%，旅客周轉(zhuǎn)量完成233.1億人公里，增長4.8%；貨物發(fā)送噸數(shù)完成11776.7萬噸，比上年減少2.9%，貨物周轉(zhuǎn)量完成875.7億噸公里，減少6.4%。省地方鐵路通車?yán)锍踢_(dá)307公里，全年發(fā)送貨物652萬噸，周轉(zhuǎn)量4.6億噸公里。 航空業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。年末全省擁有航線245條，其中國際及港澳航線11條。全年航空貨郵量達(dá)到5.9萬噸，比上年增長8；客運(yùn)量達(dá)到345.5萬人，增長2.7。山東航空公司擁

26、有B737等機(jī)型飛機(jī)15架，每周有100多個航班。 郵電通信業(yè)迅猛發(fā)展。全年完成業(yè)務(wù)總量133.9億元，比上年增長 39.9。年末全省長途電路9.5萬路，比上年凈增2.8萬路；長途自動交換機(jī)容量30.9萬路端。電話普及率達(dá)到7.9部百人，比上年增加1部百人。移動通訊增長迅速，年末移動電話戶數(shù)已達(dá)135.8萬戶，其中當(dāng)年新增65萬戶。 六、國內(nèi)貿(mào)易 國內(nèi)市場穩(wěn)中漸旺。1998年，我省消費(fèi)品市場在多數(shù)商品供大于求，價格不斷走低的情況下，呈現(xiàn)穩(wěn)中趨旺態(tài)勢，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2127.2億元，比上年增長11.1，按可比價格計(jì)算增長14.4%，比上年提高2.1個百分點(diǎn)。農(nóng)村市場啟動初見成效，

27、市場份額有所上升，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)品零售額617.4億元，比上年增長13.0%，高于城鎮(zhèn)增幅2.6個百分點(diǎn)，市場份額上升0.5個百分點(diǎn)。隨著市場機(jī)制作用在流通領(lǐng)域的日益增強(qiáng)，市場競爭越來越激烈，特別是國企商業(yè)“兩抓兩退”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了個體、私營經(jīng)濟(jì)在商品流通領(lǐng)域的發(fā)展空間，而國有、集體商業(yè)在市場中的份額則有所下降。全省國有經(jīng)濟(jì)零售額403.6億元，比上年下降7.7%，在社會消費(fèi)品零售總額中所占比重由上年的22.8%下降為19.0%；集體經(jīng)濟(jì)零售額為400.9億元，與上年基本持平，所占比重由上年的20.9%下降為18.8%；而私營、個體經(jīng)濟(jì)則呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，對全省經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯

28、增強(qiáng)。全年私營、個體經(jīng)濟(jì)零售額分別達(dá)157.2億元和796.7億元，分別增長83.3%、18.5%，占社會消費(fèi)品零售總額的比重分別為7.4%和37.5%，對零售總額增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)33.5%、58.5%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售增勢減緩，餐飲業(yè)持續(xù)活躍。全省實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易業(yè)零售額1328.4億元，比上年增長8.9%，低于上年增幅3.7個百分點(diǎn)；而餐飲業(yè)零售額達(dá)198.8億元，增長18.8，分別高于批零貿(mào)易業(yè)、制造業(yè)零售額增幅9.9和4.9個百分點(diǎn)，增幅居各行業(yè)之首。據(jù)對全省大中型貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)，主要家電商品銷售旺滯并存，錄音機(jī)、錄像機(jī)、家用電風(fēng)扇、電冰箱的零售量分別下降30.9%、45.7%、37

29、.2%和17.7%；零售量增長的有抽油煙機(jī)、彩電、攝像機(jī)、房間空調(diào)器和家用電腦，其中，家用電腦的增幅高達(dá)1.1倍，房間空調(diào)器也增長24.6%。 大中型貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。1998年，全省大中型批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售收入凈額1649.6億元，比上年下降9.5%；盈虧相抵凈虧損9.0億元。毛利率為9.21%，降低0.81個百分點(diǎn)，影響利潤減少13.4億元；費(fèi)用支出總額171.1億元，比上年下降7.3%，由于銷售也呈下降態(tài)勢，致使總費(fèi)用率仍達(dá)10.37%，比上年上升0.24個百分點(diǎn)。 生產(chǎn)資料市場平中偏淡。1998年，全省生產(chǎn)資料市場總體保持著供大于求的買方市場格局，價格下降。全省大中型批零貿(mào)易企

30、業(yè)生產(chǎn)資料類銷售額為744.9億元，比上年下降13.9%。但隨著國家啟動需求政策的落實(shí)，生產(chǎn)資料市場開始出現(xiàn)了一些引人矚目的變化，價格有所上升，銷售開始活躍，一批建材物資需求有明顯增加，帶動生產(chǎn)資料市場逐步向好的方向發(fā)展。農(nóng)資市場運(yùn)行平穩(wěn)，化肥資源充裕，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，多元素肥受歡迎，除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑需求增長。1998年，全省供銷社系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額115.5億元，比上年下降6.9。銷售化肥1222萬標(biāo)準(zhǔn)噸，與上年基本持平；銷售農(nóng)藥4.8萬噸，下降6.4%；農(nóng)膜4.1萬噸，增長8.7。農(nóng)機(jī)市場銷售前滯后旺，全省農(nóng)機(jī)公司系統(tǒng)農(nóng)機(jī)商品實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外銷售總值58.3億元，增長1.1。

31、主要農(nóng)機(jī)商品中，大中型拖拉機(jī)銷售1.1萬臺，增長19.1；聯(lián)合收割機(jī)銷售9226臺，增長23.9?！皟绍嚒笔袌鲆廊豢春茫r(nóng)用運(yùn)輸車銷售4.8萬輛，增長44；機(jī)動三輪車銷售23.5萬輛，增長29.3。 七、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作 1998年，在東南亞金融危機(jī)持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中長期積累的矛盾和問題進(jìn)一步暴露的困難條件下，我省的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全省上下同心協(xié)力，努力克服金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，使我省的對外經(jīng)濟(jì)在困境中得到了發(fā)展。外貿(mào)出口和實(shí)際利用外資遏制住了下滑趨勢，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作繼續(xù)得到加強(qiáng)，國際旅游取得新的成績。 外貿(mào)出口在極其困難的情況下略有增長。1998年，全省外貿(mào)出口額完

32、成131.6億美元，比上年增長0.6。其中外商投資企業(yè)出口65.5億美元，增長5.1，占全部出口的49.8；自營出口41.7億美元，下降2.8；外經(jīng)貿(mào)公司出口24.4億美元，下降4.7。 實(shí)際利用外資額略有增長。1998年，全省新簽利用外資項(xiàng)目1434項(xiàng)，比上年下降14.7，實(shí)際利用外資36億美元，比上年增長0.6。其中新批外商直接投資項(xiàng)目1366個，實(shí)際利用外資22.2億美元，分別比上年下降14和11。新批對外借款合同金額6.9億美元,實(shí)際利用國外貸款8.1億美元,分別比上年增長12.9和50.3。 對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)定快速增長。一年來，我省對外承包工程公司，積極開拓對外承包和勞務(wù)合作市場，

33、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新的進(jìn)展。全年共簽定對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目1296項(xiàng)，新簽合同額7.4億美元，完成營業(yè)額4.7億美元，期末在外人員29121人，分別比上年增長34.2、27.8、28.1和9.4。 旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。1998年是“華夏城鄉(xiāng)游”主題年，也是我省旅游市場開發(fā)年。我省多次舉辦大型旅游活動，旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平不斷提高，在不斷鞏固周邊市場，大力開發(fā)歐美傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓南非、中東、澳大利亞、新西蘭、北歐等新興市場，國際旅游更加活躍，使山東的旅游業(yè)不斷發(fā)展。全年共接待海外旅游者60.8萬人，比上年增長4.0，其中外國人37.2萬人，占海外游客總數(shù)的61.1

34、，增長8.0，華僑1.4萬人，港澳同胞12.6萬人，分別增長8.4和0.6，接待臺胞9.7萬人，比上年下降了5.9。全年實(shí)現(xiàn)國際旅游外匯收入2.2億美元，增長7.7。接待國內(nèi)旅游人數(shù)5844.3萬人次，增長6.5%；國內(nèi)旅游收入245.8億元人民幣，增長15.4%。全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入263.8億元人民幣，增長14.7%。 八、財政金融 1998年，全省地方預(yù)算內(nèi)財政收入完成352.4億元，比上年增長15.8%，財政支出完成487.8億元，增長15.2%。全省財政收支相抵，累計(jì)凈結(jié)余2.85億元，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12年全省財政收支平衡。財政收入增長基本與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，主要收入項(xiàng)目中，增值稅（25%部

35、分）增長13.5%，營業(yè)稅增長20.9%，個人所得稅增長31.7%，行政性收費(fèi)收入增長33.0%。按分稅制口徑統(tǒng)計(jì)，全省財政收入億元縣達(dá)到97個，比上年增加20個，其中超過3億元的有9個。按分稅制前的老口徑統(tǒng)計(jì)，財政億元縣達(dá)到121個，比上年增加9個，其中5億元以上的有10個。省財政扶持的28個財政困難縣收入增長較快，今年已有7個縣跨入億元縣行列。在財政收入穩(wěn)定增長的同時，采取了積極的財政政策，調(diào)整和優(yōu)化了財政支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了保穩(wěn)定、保改革、保重點(diǎn)的總體要求，財政保障能力提高。其中，基本建設(shè)支出增長32.9%，城市維護(hù)費(fèi)支出增長30.7%，科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用支出增長20.9%，企業(yè)挖潛改

36、造資金增長23.1%，教育事業(yè)費(fèi)增長12.7%，支農(nóng)支出及農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)增長15.1%。一般性支出得到有效控制，行政管理費(fèi)支出增長10.8%，其他部門事業(yè)費(fèi)增長7.6%，均低于財政總支出增長。在保證重點(diǎn)支出穩(wěn)步增長的同時，全年全省還撥付財政補(bǔ)貼9942萬元用于支持紡織壓錠，籌措資金4億元用于建立再就業(yè)和基本生活保障基金，籌集、撥付10.2億元用于建立糧食風(fēng)險基金，保證了企業(yè)改革和糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。全年消化糧食財務(wù)掛帳2.33億元，至1998年底全省已累計(jì)消化了1991年以前的糧食政策性財務(wù)掛帳21.98億元，提前兩年完成了消化糧食財務(wù)掛帳任務(wù)。地方財政收入占GDP的比重達(dá)到4.9%，比

37、上年提高0.3個百分點(diǎn)。 金融業(yè)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢。1998年，全省認(rèn)真執(zhí)行適度的貨幣政策，貫徹落實(shí)各項(xiàng)貨幣政策調(diào)控措施，切實(shí)防范金融風(fēng)險，積極支持了全省國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各層次貨幣供應(yīng)量增幅與經(jīng)濟(jì)增長的要求基本相適應(yīng)。年末現(xiàn)金流通量（M0）為530億元，與上年末持平；狹義貨幣（M1）增長5.7 %；廣義貨幣（M2）增長14.0%。各項(xiàng)存款高速增長。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為5755.5億元，比年初增加769.3億元，比上年多增178億元。其中企業(yè)存款余額1501.1億元，比年初增加101.2億元，比上年少增47.5億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額3735.4億元， 比年初增加470.5億元

38、，比上年多增59.8億元。各項(xiàng)貸款投放均衡、重點(diǎn)突出、增長加快。年末全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額5106.8億元，比年初增加653.5億元，比上年多增94.4億元。加上代理開發(fā)銀行貸款和國家銀行總行直貸山東的貸款，全年各項(xiàng)貸款實(shí)際增加額超過740億元，是我省歷史上貸款增量最多的一年。全年工業(yè)貸款增加67.1億元，加上中期流動資金的大部分投放于工業(yè)企業(yè)，工業(yè)貸款實(shí)際比上年多增74億元。中長期貸款余額834.1億元，比年初增加154.8億元。其中基本建設(shè)貸款增加99.8億元，比上年多增80.3億元，體現(xiàn)了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策要求，主要支持了“四路一橋”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在貸款期限的安排上適應(yīng)企業(yè)資金周

39、轉(zhuǎn)需要，貸款平均期限明顯延長，全年新增中期流動資金貸款與中長期貸款占全部貸款增加額的比重高達(dá)40%?，F(xiàn)金回籠形勢良好。全省全年凈回籠現(xiàn)金82.3億元，比上年少回籠2.4億元，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)貨幣回籠，為穩(wěn)定市場貨幣流通量與幣值穩(wěn)定提供了保障。 九、科學(xué)技術(shù) 科技事業(yè)取得新進(jìn)展，科技實(shí)力有較大提高。1998年，全省共取得重大科技成果3558項(xiàng)，比上年增加51項(xiàng)，增長1.5。有39項(xiàng)重要技術(shù)成果獲國家級科技獎勵。全省有兩院院士15人，國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)專家118人，省級專業(yè)技術(shù)拔尖人才675人。全省專利申請量達(dá)7597件，居全國第二位，比上年增加1075件，增長16.5%；授權(quán)專利412

40、7件，居全國第三位，比上年增加1220件，增長42.0%。 科技投入不斷增加。1998年，全省科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)達(dá)到9.8億元，比上年增長20.9%。安排科技開發(fā)貸款20 億元，增長近一倍。 高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成果顯著。1998年，我省威海、濟(jì)南、青島、濰坊、淄博等5個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及棗莊、煙臺、濟(jì)寧、臨沂、泰安等5個省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)共實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入540億元，利稅50億元，財政收入10億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值330億元。實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目313項(xiàng)，其中國家級56項(xiàng)，有力地促進(jìn)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 星火計(jì)劃成績斐然。1998年，全省共組織實(shí)施省級以上星火計(jì)劃366項(xiàng)

41、，其中國家級111項(xiàng)，總投資45.8億元。共獲省科學(xué)技術(shù)星火獎110 項(xiàng)。截止1998年共有173家企業(yè)被授予省級星火示范企業(yè)。 技術(shù)市場日益活躍。年末各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到13100 個，比上年增加381個，增長3.0%；從業(yè)人員21.6萬人，比上年增加1.1萬人，其中科技人員12.2萬人。全年簽訂技術(shù)合同28091 項(xiàng)，比上年增加2176項(xiàng)，增長8.4%；合同金額達(dá)26.2億元，增長8.3%，實(shí)現(xiàn)金額17.0億元，增長8.3%。 氣象工作不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，氣象預(yù)報水平提高。在積極做好常規(guī)公眾天氣預(yù)報服務(wù)的基礎(chǔ)上，狠抓了重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化一條龍氣象保

42、障工作。對汛期全省境內(nèi)出現(xiàn)的9次重大天氣過程，及時地進(jìn)行了預(yù)報。城鄉(xiāng)天氣預(yù)報警報服務(wù)網(wǎng)覆蓋全省94.8%的轄區(qū)面積。積極組織開展了飛機(jī)人工增雨和高炮增雨防雹作業(yè)。組織飛機(jī)人工降雨增加降水12.9億立方米，防雹作業(yè)保護(hù)面積約2.7萬平方公里，增加降水約1.6億立方米。 地質(zhì)勘探工作全面完成任務(wù)，重要地質(zhì)項(xiàng)目有較大進(jìn)展。全年新簽合同1173個。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地7處；新增探明石墨礦儲量C+D級460礦物萬噸；預(yù)算內(nèi)提交地質(zhì)報告24份，社會資金提交地質(zhì)報告22份；完成機(jī)械巖心鉆探工作量90604米。 測繪業(yè)技術(shù)水平進(jìn)一步提高。在認(rèn)真組織實(shí)施基礎(chǔ)測繪計(jì)劃的同時，加快了從傳統(tǒng)測繪產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的

43、步伐。1998年，全省完成平面控制測量1964/2684.42點(diǎn)/公里，高程控制測量（國家三、四等以上級）7647公里。測繪各種比例尺地形圖34737.6平方公里/12778幅，數(shù)字化測圖5718.5MB（兆比特）/1731幅，編制各種地圖1598幅，地形圖測繪948幅，航空攝影7314.7平方公里，公開出版地圖101種、88.5萬張（冊），航空像片30161張，大地控制點(diǎn)成果5609點(diǎn)（組）。 技術(shù)監(jiān)督職能強(qiáng)化。在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等方面取得了明顯成績。標(biāo)準(zhǔn)化方面，1998年，我省又有410種產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，采標(biāo)產(chǎn)品累計(jì)503

44、7種。有5項(xiàng)采標(biāo)新產(chǎn)品列入國家新產(chǎn)品計(jì)劃，4個國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過國家驗(yàn)收。組織機(jī)構(gòu)代碼管理工作有了較大發(fā)展，新頒發(fā)代碼證書6.7萬個，累計(jì)已達(dá)47.2萬個，列全國第三位。在計(jì)量工作方面，加強(qiáng)了對市場商品量的計(jì)量監(jiān)督，檢查定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)3500多個，抽查商品20萬批次，有11家企業(yè)通過國家級計(jì)量監(jiān)測體系確認(rèn)。質(zhì)量認(rèn)證工作又有較大發(fā)展，全省有387家企業(yè)取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書，有441家企業(yè)的1892個產(chǎn)品獲產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書。 防震減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化短臨監(jiān)測預(yù)報工作，確立了以地震重點(diǎn)危險區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)監(jiān)測預(yù)報工作為重點(diǎn)，提出震情趨勢意見，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。地震監(jiān)測預(yù)報能力進(jìn)一步

45、增強(qiáng)。全省地震監(jiān)測達(dá)102臺231項(xiàng)，比上年分別增長15.9%和31.2%；基本達(dá)到地震前兆監(jiān)測能力A類（1臺項(xiàng)/千平方公里）；全省內(nèi)陸測震臺網(wǎng)監(jiān)控到ML=2.5級，定位精度達(dá)到B類（r10KM）。拓寬地震科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的領(lǐng)域，對省內(nèi)5項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評價。 十、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，城市管理和城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作得到加強(qiáng)。1998年，全省城市市政公用設(shè)施完成投資71.1億元，比上年增長20.4%。全年新增自來水供水能力40.8萬噸/日、供熱面積870萬平方米、公共交通運(yùn)營車輛1205輛、城市道路面積693萬平方米、永久性橋梁42座、城市污水處理能

46、力28萬立方米/日、公共綠地1366公頃、城市防洪堤22.4公里。全省城市規(guī)劃審批完成90%，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)71.2%。各地以創(chuàng)建園林城市為總抓手，城市園林綠化建設(shè)取得了一些新突破。到1998年底，全省設(shè)市城市48個，縣城61個，建制鎮(zhèn)1373個。 1998年，我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得新成績，環(huán)境保護(hù)機(jī)制已初步建立。繼續(xù)以流域治理為重點(diǎn)，全省837家日排水100噸以上污染企業(yè)，已有544家通過驗(yàn)收，99家正在調(diào)試，145家已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或破產(chǎn)；圍繞改善城市環(huán)境實(shí)施了一批城市環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工程，加快了集中供熱、供氣等，全省已建成城市污水處理廠24座，污水處理率達(dá)14.9；城市環(huán)境保護(hù)整體水平有

47、了明顯的提高，繼威海市1997年被評為全國首批環(huán)境保護(hù)模范城市之后，1998年煙臺、萊州、榮成又被授予國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號；生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，開展了新的生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)，全省已建成各類自然保護(hù)區(qū)14個，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)200處，治理水土流失面積300萬公頃；環(huán)境科學(xué)研究成果獲省級以上科技進(jìn)步獎16項(xiàng)；與上年相比，省轄淮河流域、小清河流域水質(zhì)總體有所好轉(zhuǎn)，近岸海域水質(zhì)以一類水和二類水為主，占67.3；17個市地所在城市市區(qū)中有13個空氣質(zhì)量得到改善。 十一、教育、衛(wèi)生、文化、體育 教育事業(yè)進(jìn)一步向前推進(jìn)。普通高等教育穩(wěn)步發(fā)展。1998年，全省普通高等院校招生、在校生規(guī)模擴(kuò)大。全省共招收研究生

48、2022人，比上年增加141人；在校研究生5748人，增加509人；49所普通高等學(xué)校共招收本?？茖W(xué)生6.3萬人，比上年增加6044人，在校生18.7萬人，增長6.57。中等教育發(fā)展迅速。全省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展到1051所，在校生94.0萬人，占高中階段在校生的比例達(dá)到53.0。普通高中在校生為83.3萬人，增長11.3；普通初中在校生為488.3萬人，增長4.7。1998年全省已渡過小學(xué)適齡兒童高峰期，小學(xué)招生、在校生人數(shù)明顯減少。全省小學(xué)招生146.3萬人，比上年減少37.4萬人；小學(xué)在校生951.3萬人，減少38.9萬人；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率97.61，提高0.9個百分點(diǎn)(含職業(yè)初中招生2

49、989人)；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.60；在園兒童180.4萬人，比上年減少28.5萬人；特殊教育學(xué)校在校生1.7萬人，比上年增加891人。成人教育形成了多種形式的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。成人高等教育招生7.4萬人，在校學(xué)生19.9萬人，比上年增加1.4萬人；成人中專在校學(xué)生14.8萬人，比上年減少3.9萬人。各類成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校共培訓(xùn)852.9萬人次，掃除文盲21.5萬人。 衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展迅速，醫(yī)療防保條件進(jìn)一步改善。年末全省有各類醫(yī)院及衛(wèi)生院3170所，比上年增加19所；醫(yī)院病床19.6萬張，增長1.4。衛(wèi)生技術(shù)人員30.1萬人，增長2.3，其中醫(yī)生13.3萬人，增長2.1；護(hù)師

50、56394人，增加3520人；護(hù)士30534人，減少559人。中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，中醫(yī)科病床2.0萬張，比上年增長2.2；中醫(yī)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員2.1萬人，增長3.6。農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)，全省有121個縣（市、區(qū)）完成或基本完成初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)，占農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）總數(shù)的93.8。 文化事業(yè)健康發(fā)展。年末全省各種藝術(shù)表演團(tuán)體118個，藝術(shù)表演場所107個，公共圖書館131個，群眾藝術(shù)館、文化館158個。檔案館184個，館藏總量628萬卷(冊)。全年共出版各類圖書3922種，報紙91種，雜志225種。全省共有地市級以上廣播電臺18座、電視臺19座、有線電視臺11座，縣級廣播電臺、電視臺83

51、座，中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺30座。一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺93座。全省廣播電臺平均日播音時間達(dá)到927小時43分，電視臺平均周播時間3673小時21分。廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)92.92和 88.7。 在亞運(yùn)會比賽中，我省共有44名運(yùn)動員、教練員參加了17個大項(xiàng)比賽，獲20枚金牌、11枚銀牌、6枚銅牌；在國際比賽中我省共有4人7次獲世界冠軍，8人9次獲亞洲冠軍。 十二、市場物價 1998年，全省各級積極發(fā)揮價格杠桿的作用，啟動市場，擴(kuò)大內(nèi)需，取消了一些抑制消費(fèi)的政策規(guī)定。同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，抓住物價穩(wěn)中有降的有利時機(jī)，進(jìn)一步加大了價格結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，主要是大力推進(jìn)糧食流通體制改革，

52、落實(shí)按保護(hù)價敞開收購和順價銷售政策，適當(dāng)降低了小麥、玉米定購價格；在適當(dāng)降低棉花定購價格的同時，改革了棉花價格形成機(jī)制；提高了鐵路貨運(yùn)、城市自來水、公交車票、旅游景點(diǎn)門票、公路建設(shè)客運(yùn)附加費(fèi)等價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；配合流通體制改革，建立了在政府調(diào)控下原油、成品油市場形成價格的機(jī)制；在整頓農(nóng)村電價的基礎(chǔ)上，推行了農(nóng)村分類綜合電價；降低了部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；整頓了藥品價格秩序。物價運(yùn)行環(huán)境得到改善，價格總水平持續(xù)下降勢頭有所抑制。全年全省居民消費(fèi)價格總水平比上年下降0.6，商品零售價格總水平下降2.9。分城鄉(xiāng)看，全省城市居民消費(fèi)價格下降0.3，農(nóng)村下降1.0；城市商品零售價格下降2.9，農(nóng)村下降2.8。從居民消費(fèi)價格結(jié)構(gòu)來看，食品價格下降的影響最大，成為帶動整個物價持續(xù)走低的主要因素。食品類價格比上年下降3.8，其中糧食下降8.3，肉禽及其制品下降11.6，鮮