1、古代歷史明清君主專制的加強歷史教案古代歷史明清君主專制的加強優(yōu)秀教案總匯一本課的教學(xué)對象是高中一年級的學(xué)生，通過初中的學(xué)習(xí)，已經(jīng)初步了解中國古代的封建制度;由于平時媒體的傳播(如電視劇等)，比較普遍地以明清時期為素材，因此，學(xué)生對明清君主專制的加強及發(fā)展會有所了解。但學(xué)生在認識君主專制制度加強的背景及對中國社會發(fā)展的影響上，仍存在一定難度，需要教師加以指導(dǎo)與解釋。1.知識與能力(1)識記明朝加強君主專制的措施(廢丞相，權(quán)分六部)，理解宰相制度的廢除是強化君主專制的必然結(jié)果。(2)了解明朝內(nèi)閣制度形成的經(jīng)過及其發(fā)展;理解內(nèi)閣制與宰相制度之間的區(qū)別，培養(yǎng)學(xué)生比較歷史事件的能力。(3)掌握軍機處的地

2、位與作用，理解它對君主專制進一步加強的影響。2.過程與方法(1)聯(lián)系歷朝歷代皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，結(jié)合明清的社會背景，引導(dǎo)學(xué)生分析明初廢除宰相制度的必然性。(2)通過討論，比較內(nèi)閣制與宰相制之間的異同點，培養(yǎng)比較、分析歷史問題的方法3.情感態(tài)度與價值觀認識到封建君主專制制度的強化，既有助于多民族封建國家的鞏固，也極大地阻礙了中國社會的進步，做一個有民主意識的現(xiàn)代公民，既不妄作一個否定中國傳統(tǒng)的“憤青”，更不能做唯唯諾諾的奴才，做到真正愛國。明清加強君主專制的措施和影響;內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別;講授法與情境導(dǎo)入、啟發(fā)式教學(xué)相結(jié)合課本、多媒體、粉筆、黑板利用鳳陽花鼓片段導(dǎo)入“說鳳陽，道鳳陽，鳳陽是個

3、好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒?！痹O(shè)問學(xué)生：“朱皇帝”是誰?安徽鳳陽自從出了明太祖朱元璋后，非但沒有呈現(xiàn)出富貴吉祥之兆，反而十年九荒，這是怎么回事呢?明太祖朱元璋是一位什么樣的皇帝呢?他在政權(quán)建設(shè)方面采取了哪些措施呢?一.明朝宰相制度的廢除和內(nèi)閣的出現(xiàn)1.宰相制度的廢除原因：思考：閱讀課本導(dǎo)言和資料回放內(nèi)容，思考宰相制度起源于何時?朱元璋為何要廢除宰相制度?(根本原因：宰相制度下相權(quán)過大，威脅皇權(quán)集中;(直接原因：胡惟庸的驕恣擅權(quán)(2)措施：(地方：廢行中書省，實行三司分權(quán)。(中央：廢除中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，直接對皇帝負責(zé)?；ゲ唤y(tǒng)轄，各司其職議一議：聯(lián)系宰相的職責(zé)與其在歷史

4、上的作用，結(jié)合課本17頁學(xué)思之窗，談?wù)勗紫嘀贫鹊膹U除究竟有何利弊?(3)宰相制度廢除的影響利：有利于加強皇權(quán)，防止了權(quán)臣亂政，君主專制進一步加強;弊：容易造成皇權(quán)過分集中，加重皇帝的負擔(dān)，造成太監(jiān)亂政。2.內(nèi)閣的出現(xiàn)思考：朱元璋廢除宰相制度加強皇權(quán)后，事情又發(fā)生了怎樣的變化?(1)原因：廢除宰相制度后皇帝工作量大，希望有人分擔(dān)(2)過程明太祖：殿閣大學(xué)士(侍從顧問) 奠定基礎(chǔ)明成祖：文淵閣大學(xué)士(參與機務(wù)) 正式確立明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士(票擬權(quán)) 發(fā)展明神宗：內(nèi)閣首輔(張居正侵奪六部職權(quán)) 全盛思考：什么叫“票擬”?什么是“批紅”?你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它?票擬就是秘書起草對公文的審批意見;

5、批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對審批意見的認可與否。(3)內(nèi)閣的性質(zhì)特點：明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu);閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定;票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅思考探究：有人以張居正為例，認為內(nèi)閣首輔就是宰相，內(nèi)閣制就是宰相制，你認為這種說法正確嗎?比較兩種制度。宰相 內(nèi)閣首輔 權(quán)力來源 宰相制度賦予 皇帝個人信任 職責(zé) 一級決策者 侍從咨詢?yōu)橹?任免 經(jīng)皇帝和大臣商量 直接由皇帝意愿決定 對皇權(quán)的影響制約皇權(quán) 君主專制強化的產(chǎn)物 結(jié)論 內(nèi)閣首輔不同于宰相 不能對皇權(quán)起制約作用 板書 二、清朝君主專制達到頂峰議政王大臣會議(決策機

6、構(gòu))皇權(quán)收到限制清初商討和決定軍國大事的最高權(quán)力機構(gòu)，它決策的事情，皇帝也很難更改設(shè)立南書房(參與機要事務(wù))與議政王大臣會議、內(nèi)閣三足鼎立古代歷史明清君主專制的加強優(yōu)秀教案總匯二課程標(biāo)準(zhǔn)：了解明朝內(nèi)閣，清朝軍機處設(shè)置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響。教學(xué)目標(biāo)：知識與能力：1. 了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置的史實，認識到這是中國專制時代晚期政治形態(tài)的新變化。2. 理解中國古代政治制度的基本概念：內(nèi)閣、軍機處，并結(jié)合具體歷史背景和歷史階段特征加以分析、評價，培養(yǎng)學(xué)生辯證的思維能力。3. 從多角度分析明清專制主義中央集權(quán)制度強化和完備對中國社會發(fā)展的影響，培養(yǎng)學(xué)生初步運用歷史唯物主

7、義分析歷史問題的能力。過程與方法：1. 引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材的有關(guān)資料，逐步掌握閱讀歷史資料的方法。2. 通過比較內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別，掌握比較分析歷史問題的方法。情感態(tài)度與價值觀1. 通過學(xué)習(xí)本課，認識到明清君主專制制度的強化，既有助于多民族國家的鞏固，也帶來了嚴重的負面影響，阻礙中國社會的進步。2. 通過本課的學(xué)習(xí)，認識到明清君主專制的加強是造成中國近代落后和被侵略的原因之一，激發(fā)學(xué)生為祖國的富強而努力，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神。教材分析君主專制中央集權(quán)制度是我國封建社會占統(tǒng)治地位的政治制度。該制度經(jīng)過秦漢、隋唐、宋元等階段的不斷發(fā)展，至明清時期達到頂峰。明代罷中書省、廢除丞相，內(nèi)閣制為中央輔政

8、機構(gòu);清代雍正設(shè)軍機處，君主專制達到了頂峰。明清兩代，以六部為中央政務(wù)部門，分理國政，直屬皇帝?；蕶?quán)兼并了相權(quán)，使皇權(quán)發(fā)展到了頂峰，也使中國在政治上大大落后于同時代的西方國家。教學(xué)重難點：重點：明清加強君主專制的措施難點：內(nèi)閣制與宰相制的區(qū)別;明清加強君主專制的影響教學(xué)方式：1. 依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，依托教材，對教材內(nèi)容進行適當(dāng)?shù)脑?、取、舍和整合?. 對教材比較明晰敘述內(nèi)容，可以略講，以學(xué)生閱讀為主。3. 培養(yǎng)學(xué)生研習(xí)和運用歷史資料，材料可以包括史實資料和各種圖片資料，使學(xué)生認識到歷史材料是認識歷史的重要途徑。課時安排： 2課時教學(xué)過程：導(dǎo)入 展示材料：百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足

9、翁，日高丈五猶擁被。朱元璋依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。清朝一位軍機大臣講授新課一、 明朝君主專制的加強(一)廢中書省和丞相、權(quán)分六部1、原因展示材料：材料一：胡惟庸早年隨朱元璋四處征戰(zhàn)。隨著時間的推移，胡惟庸的官越做越大，最后官至右丞相。隨著權(quán)勢的不多擴大，日益囂張跋扈，擅自決定官員的升降，而且呈給皇帝的奏章要經(jīng)過他的審查，凡對他不利，一律不予上呈。洪武十三年正月，朱元璋以“枉法誣賢”、“蠹害政治”等罪名，將胡惟庸等人處死。材料二：以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請立者，文武群臣即時劾奏，將犯人凌遲，全家處死。明太祖皇明祖訓(xùn)首章材料三：廢除宰相制度

10、15年之后，明太祖得意地總結(jié)道：“自古三公論道，六卿分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷宰相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。”學(xué)生：依據(jù)材料回答師：在地方，明太祖廢行中書省，設(shè)三司：布政司、都指揮司與提刑按察司，分管一省的行政，軍政與司法監(jiān)察，其長官分別為布政使，都指揮使與按察使。三司分別隸屬于中央有關(guān)部門，這樣，地方的權(quán)利就集中到了中央。統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相，職權(quán)也隨之?dāng)U大。因此，在中央，朱元璋也必須削弱宰相的權(quán)利。洪武十三年(1380年)，爆發(fā)了“胡惟庸案”，丞相

11、胡惟庸以謀反罪被處死。明太祖借此殺韓國公李善長，列侯陸仲亭等，株連三萬余人。從此，中書省和丞相廢而不設(shè)，將相權(quán)分與六部，并提高六部的地位，六部尚書直接對皇帝負責(zé)。自此，秦漢以來沿襲了一千多年的宰相制度被徹底廢除了，全國軍政大權(quán)由皇帝一個人獨裁。(一)廢中書省和丞相、權(quán)分六部1、原因：直接原因：丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權(quán)專恣根本原因：丞相制度妨礙皇權(quán)的高度集中2、措施：1368年，廢丞相，權(quán)分六部，直屬皇帝。3、作用：君主專制進一步加強。師：任何事都是存在著兩個方面，廢除宰相制度也是如此。同學(xué)們可以現(xiàn)在閱讀以下第16頁“資料回放”，從這則材料中，我們可以看出，丞相制度的廢除可以集權(quán)于皇帝，維護皇權(quán)

12、，避免丞相權(quán)勢過重，導(dǎo)致政局動蕩。但廢除丞相后，其積極作用也自然消失，會造成怎樣的弊端呢?學(xué)生：回答(二)內(nèi)閣制度的形成1、原因：展示材料：據(jù)統(tǒng)計，洪武十七年(1384年)9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“密勿論思不可無人”。師：我們都知道丞相有輔佐皇帝，參與決策，分管行政的積極作用，明太祖廢除宰相制度，其用意是在于一勞永逸地解決君相之間的矛盾。但廢除宰相制度以后，期積極作用也自然消失，會造成怎樣的弊端呢?請同學(xué)們閱讀以下第17頁“學(xué)思之窗”的內(nèi)容。在廢除宰相以后

13、，所有國家大事都是由明太祖一個人處理。在當(dāng)時，明太祖在八天之內(nèi)平均每天要批改奏章200多件，處理政事400多件。而且從“學(xué)思之窗”中我們也可以看出，由于過分集權(quán)于皇帝，明中期以后的太監(jiān)亂政，比歷史上任何一個朝代都更加嚴重。(二)內(nèi)閣制度的形成1、原因：廢除宰相后皇帝工作量加大，希望有人分擔(dān)。古代歷史明清君主專制的加強優(yōu)秀教案總匯三一、宰相制度的廢除1.背景2.過程二、內(nèi)閣的創(chuàng)立三、君主專制的頂峰1.清初議政王大臣會議與內(nèi)閣2.南書房3.軍機處及清朝君主專制強化的影響重點：宰相制度的廢除、內(nèi)閣的創(chuàng)立、軍機處難點：專制主義中央集權(quán)強化的影響本節(jié)課主要采用談話講述法進行，同時配合提問、史料閱讀、課堂

14、討論等方法，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力。結(jié)合本節(jié)課圖片較多的特點，在教學(xué)過程中可結(jié)合圖來講解，增強教學(xué)的直觀性。進一步認識歷史學(xué)習(xí)的一般過程。學(xué)習(xí)歷史是一個從感知歷史到不斷積累歷史知識，進而不斷加深對歷史和現(xiàn)實的理解過程;同時也是主動參與、學(xué)會學(xué)習(xí)的過程。掌握歷史學(xué)習(xí)的基本方法。學(xué)習(xí)歷史唯物主義的基本觀點和方法，努力做到論從史出、史論結(jié)合;注重探究學(xué)習(xí)，善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的方法;養(yǎng)成獨立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對所學(xué)內(nèi)容進行較為全面的比較、概括和闡釋;學(xué)會同他人，尤其是具有不同見解的人合作學(xué)習(xí)和交流。從1368年朱元璋建立明朝到1840年鴉片戰(zhàn)爭前夕為

15、我國明清時期，共跨歷史470多年，這是我國歷史上一個重要的封建統(tǒng)治時期，也是我國封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的一個歷史時期。那我國封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的最重要的因素是什么呢?請學(xué)生回答，教師歸納，并重點指出導(dǎo)致中國我國封建制度由盛轉(zhuǎn)衰的最重要的因素是封建君主專制制度的強化。由此導(dǎo)入新課。一、宰相制度的廢除教師先介紹背景：明朝建立初期，社會矛盾復(fù)雜，政局動蕩不安。面對嚴峻形勢，明太祖不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找鞏固封建統(tǒng)治的辦法。明太祖認為，元滅亡的原因之一，是“君不能躬覽庶政”，君主不夠?qū)Ｖ?，?dǎo)致“主荒臣專，威福下移，由是法度不行，人心渙散，遂至天下大亂”。為此，明太祖對國家機構(gòu)進行了改革，加強君主專制。設(shè)問：縱觀中國

16、古代專制主義中央集權(quán)制度加強的過程，始終伴隨著哪兩大基本矛盾?(學(xué)生回答：中央政府與地方割據(jù)勢力的矛盾、君權(quán)與相權(quán)的矛盾。)丞相的設(shè)立起源于何時?有何職權(quán)?(學(xué)生回答：秦朝)對，從秦朝開始的這種君主丞相制度是國家政權(quán)的組織形式，其特征是在一個至高無上的皇帝之下，同時存在一個“常丞天子，助理萬機”(漢書百官表)的丞相或者相國?；实弁ㄟ^丞相治理國家，丞相既對皇帝負責(zé)，協(xié)助皇帝處理國家大事，又是百官之長，所謂居一人之下，萬人之上。但是，另一方面，丞相的存在，客觀上起著制約君主的作用，故使皇帝時時忌憚。隋唐三省六部制的形成與完善，就是皇權(quán)對相權(quán)的分離、削弱的初步成功，如今明太祖又是如何做的呢?明太祖分

17、散和削弱臣僚權(quán)力，使“權(quán)不專于一司”。改革過程如容：在地方：廢行中書省，實行三司分權(quán)，相互牽制。元朝的行中書省是從大都的中書省分設(shè)出來的，它總管一省的行政、軍事和司法，職權(quán)很大，后來四方兵起，中央根本指揮不動，儼然成為一個獨立王國。明朝地方行政組織，撤銷元朝路一級的建制，形成省地縣三級管理體制。明洪武九年，明太祖宣布廢除行中書省，但仍保留省區(qū)，每個省區(qū)改設(shè)三司管轄，即：承宣布政使司(俗稱“藩司”)，統(tǒng)管地方民政和財政;提刑按察使司(俗稱“桌司”)，分管地方監(jiān)察、司法;都指揮使司(俗稱“都司”)，分管軍政。三司分立，互不統(tǒng)屬，相互牽制，各向中央政府負責(zé)。在中央，廢丞相制，職權(quán)分給六部，隸屬皇帝。

18、明初承襲元制，在朝廷設(shè)中書省，置左右丞相。丞相權(quán)力很大。明太祖把中央大權(quán)分給六部，六部尚書直接對皇帝負責(zé)。明洪武十三年(138)，明太祖借有人告發(fā)中書省丞相胡惟庸有不法行為，一方面他將胡惟庸以擅權(quán)枉法的罪名抄家滅族，另一方面，宣布撤銷中書省，廢除宰相，將六部升格，由其親自掌管，國家政事由皇帝一人決斷，并且下令今后不許任何人再提設(shè)宰相一事?！俺枷赂矣凶嗾堅O(shè)立者，文武群臣即時劾奏，處以重刑?！?明太祖實錄)把中國的專制君主制政體推向了頂峰。這樣，自秦漢以來一千多年的宰相制度廢除了，也改變了有史以來君主通過相職管理國家的歷史，君主成為國家的行政首腦，極大地加強了皇權(quán)。二、內(nèi)閣的創(chuàng)立宰相制度廢除后，由

19、于行政量巨大，事務(wù)繁忙，各種奏章批閱，施政方略的出臺，大事小事的處理皆需皇帝裁決?；实鄄坏Σ粔?，才能和經(jīng)驗也難以勝任。為此，明洪武十五年，又設(shè)殿閣大學(xué)士，備皇帝顧問，“傳旨當(dāng)筆”，充當(dāng)秘書。明成祖以后，職權(quán)越來越大，不但“參與機務(wù)”，而且成為國家中樞機構(gòu)，形成內(nèi)閣制度。設(shè)問：明朝的內(nèi)閣制有什么特點?學(xué)生回答后概括指出：明朝雖設(shè)置內(nèi)閣，但內(nèi)閣的職責(zé)只備顧問。設(shè)問：明朝的內(nèi)閣制與西方的內(nèi)閣制度有什么重要不同?可以先對西方的內(nèi)閣制度作一下介紹，然后比較得出結(jié)論。內(nèi)閣作為政府機構(gòu)始于英國，是由英國國王的最高咨詢機關(guān)樞密院外交委員會演變而來的。以后為許多國家采用。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負責(zé)的特

20、征，故又稱責(zé)任內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制。內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責(zé)的政體形式。內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組織內(nèi)閣。國家元首對內(nèi)對外名義上代表國家，但并無實際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權(quán)負責(zé)。內(nèi)閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。如內(nèi)閣得不到議會信任，其閣員必須集體辭職，或由內(nèi)閣提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選。新議會如果仍對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣則必須總辭職，由國家元首任命新首相組織新政府。首相(或總理)是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)

21、閣成員和所有政府高級官員的權(quán)力，負責(zé)制定和執(zhí)行國家對內(nèi)對外的重大方針政策。由此可見明朝內(nèi)閣：是君主專制強化的產(chǎn)物，不可能對皇權(quán)起到制約作用。而西方內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力，并代表國家元首對議會負責(zé)的政體形式。三、君主專制的頂峰1.清初議政王大臣會議與內(nèi)閣由于歷史的局限性及民族自身的狹隘性，清政權(quán)在很大程度上體現(xiàn)了“首崇滿洲”的原則。清初，中央機構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣，置六部。但最高的決策和中樞機構(gòu)是議政王大臣會議和內(nèi)閣，前者的權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，它全部由滿洲貴族和八旗首腦組成，漢人不得參與。這種早期的氏族貴族會議制度，早在入關(guān)前就已確立，入關(guān)后依然保存。凡軍國大事均由

22、議政王大臣共同裁定，這就是人們通稱的“國議”。而1658年順治帝將內(nèi)三院(內(nèi)國史院、內(nèi)秘書院、內(nèi)弘文院)改為內(nèi)閣，負責(zé)起草、傳達詔令，代批擬旨等。內(nèi)閣的最高長官是大學(xué)士，地位很高但沒有實權(quán)，實際上只相當(dāng)于皇帝的私人秘書。清朝內(nèi)閣的權(quán)力和地位遠不如明代內(nèi)閣那樣高，只輔助皇帝處理日常政務(wù)，負責(zé)票擬諭旨，批答奏章等，并不具有實際的決策權(quán)力，僅僅是名義上的決策機關(guān)，屈尊于“國議”之下。教師可以提供相關(guān)文獻資料：“(順治年間)奏章票擬，主之內(nèi)閣;軍國機要，主之議政處”來引導(dǎo)學(xué)生分析內(nèi)閣、議政王大臣會議與皇權(quán)之間的關(guān)系。最后指出：這種政治體制，使權(quán)力分散于諸王公貴族，隨著入關(guān)后形勢的變化與發(fā)展，專制集權(quán)趨

23、勢的日益加強，它越來越成為專制主義中央集權(quán)的障礙。2.南書房為了適應(yīng)統(tǒng)一事業(yè)的完成和君主集權(quán)政治的需要，康熙帝親政后，在宮內(nèi)設(shè)南書房，挑選翰林院學(xué)士入值。當(dāng)值的翰林院學(xué)士陳陪同皇帝讀書寫字外，也參與機密，替皇帝草擬諭旨，實際上成為皇帝的機要秘書班子。從此，內(nèi)閣、議政王大臣會議權(quán)力削弱?？滴醯郯阎袠袡?quán)力一分為三：內(nèi)閣、議政王大臣會議和南書房。三者互相制約，最后集權(quán)于皇帝手中。由于“軍國機要，主之議政處”，一些滿洲貴族往往借此壓制皇權(quán)，造成“諸王大臣簽議既定，雖至尊無如之何”。因此清初屢屢出現(xiàn)大臣專橫擅權(quán)的局面。所以，清統(tǒng)治者到雍正時，又設(shè)立軍機處。3.軍機處及清朝君主專制強化的影響軍機處原名軍需

24、房，最初是為了籌劃西北軍事而設(shè)(始于1726年，1729年正式改為軍機處)。軍機大臣由皇帝選派“親臣、重臣”擔(dān)任。這里教師要注意引導(dǎo)學(xué)生分析軍機處與議政王大臣會議的重大區(qū)別。軍機處雖然逐漸發(fā)展成為處理全國軍政大事的常設(shè)核心機構(gòu)，“承旨、出政皆在于此”，但它并沒有議政王大臣會議那樣的決定權(quán)。軍國大事全憑皇帝裁決，軍機大臣“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”，連討論的權(quán)力也沒有。對皇帝的決定，軍機大臣只能唯命是從，“跪受筆錄”，然后負責(zé)傳達給中央各部和地方官員去執(zhí)行。這樣，地方軍政首腦實際上也直接聽從皇帝指揮。軍機處的設(shè)立，取代了南書房，使內(nèi)閣職權(quán)進一步縮小，更使議政王大臣會議名存實亡。到乾隆時，議政王大臣會議撤銷。國家一切政務(wù)，均由皇帝一人獨斷