1、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)：思考與建議,河南大學(xué) 劉志軍 2015年1月21日于北京,主要內(nèi)容,一、綜合素質(zhì)評價(jià)產(chǎn)生發(fā)展過程 二、制訂各省綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法的思考與建議 三、綜合素質(zhì)評價(jià)檔案樣例的建議 四、建立電子化管理平臺的建議 五、制訂義務(wù)教育階段綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法的建議,一、綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,綜合素質(zhì)評價(jià)探索十年來，有成績，也有問題，從它的源頭來看，并不是憑空而來的。,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2001年，基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）中明確提出“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價(jià)體系。評價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績 , 而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能, 了解學(xué)生發(fā)展中的需求 , 幫助學(xué)

2、生認(rèn)識自我 , 建立自信。發(fā)揮評價(jià)的教育功能 , 促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展”,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2002 年 ,教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革的通知中提出: “中小學(xué)評價(jià)與考試制度改革要全面貫徹黨的教育方針 , 從德、智、體、美等方面綜合評價(jià)學(xué)生的發(fā)展 , 充分發(fā)揮評價(jià)促進(jìn)發(fā)展的功能。評價(jià)內(nèi)容要多元 , 既要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績 , 也要重視學(xué)生的思想品德以及多方面潛能的發(fā)展 , 注重學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)2004 年初中畢業(yè)生考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見中 , 提出：為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)對初中

3、畢業(yè)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)。,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2004年后，各省依據(jù)該指導(dǎo)意見分別制訂并完善各省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的相關(guān)指導(dǎo)意見。 2008年，教育部發(fā)出關(guān)于推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿），雖未正式發(fā)布，但不少省份也依此為依據(jù)分別制訂了各省高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的相關(guān)指導(dǎo)意見。,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2010年，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中強(qiáng)調(diào)“做好學(xué)生成長記錄，完善綜合素質(zhì)評價(jià)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立、努力成才?！?綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,201

4、3年中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，從深化教育領(lǐng)域綜合改革的角度提出“推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)”。,綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2014年，國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見中從招生的角度提出“規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)?！?綜合素質(zhì)評價(jià)的由來與發(fā)展,2014年12月16日，教育部正式發(fā)布教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見,當(dāng)前普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)踐中存在的問題： 過于強(qiáng)調(diào)量化等級結(jié)果 存在集中突擊現(xiàn)象 未能在高校招生中有效使用 對高中學(xué)生評價(jià)改革作用有限,規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)

5、,從綜合素質(zhì)評價(jià)的產(chǎn)生與發(fā)展看它是從促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的角度提出來的 在綜合素質(zhì)評價(jià)探索過程中，試圖把它納入到高一級學(xué)校招生使用 在實(shí)施過程中存在的問題，需要規(guī)范、需要加強(qiáng)改進(jìn)。,二、制訂各省綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法的思考與建議,綜合素質(zhì)評價(jià)的目的分析 綜合素質(zhì)評價(jià)的內(nèi)容分析 綜合素質(zhì)評價(jià)的方式分析 綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果及其使用 校本化實(shí)施問題,綜合素質(zhì)評價(jià)的重要意義,有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展； 有利于促進(jìn)學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式； 有利于促進(jìn)招生制度改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。,綜合素質(zhì)評價(jià)目的,主要目的：促進(jìn)學(xué)生發(fā)

6、展、改變高中學(xué)生 評價(jià)生態(tài)。 輔助目的：為高校招生服務(wù)。,綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容,過去各省大多依據(jù)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的六個(gè)維度：道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)進(jìn)行分解。 把學(xué)業(yè)成績排除在外。 有交叉、重疊部分 逐層分解，便于等級評分,綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容,全面而有個(gè)性的發(fā)展 注重全面發(fā)展； 突出社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力,綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容,目前的內(nèi)容安排： 思想品德 學(xué)業(yè)水平 身心健康 藝術(shù)素養(yǎng) 社會(huì)實(shí)踐,主要考察（了解基本內(nèi)涵指向） 重點(diǎn)是（側(cè)重通過哪些活動(dòng)與行為記錄來表征這些素養(yǎng)）,測量與評價(jià)過程的一般原則,教育評價(jià)過程中，不可能通過考察總體了解總體特征，只能通過樣

7、本的測查來了解其總體特征 具體的評價(jià)行為常常是通過外顯的行為測查內(nèi)隱的特質(zhì),心理測量中用量表的方式測查某種素質(zhì) 教育考試則是以試題與試卷的形式測查學(xué)生知識與能力的獲得。 綜合素質(zhì)評價(jià)中通過某種外顯行為了解某種素質(zhì),綜合素質(zhì)評價(jià)不是面面俱到的評價(jià) 不需要也不提倡一級級指標(biāo)分解,教育部文件在綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容中五個(gè)方面強(qiáng)調(diào)的共性要求，各地在具體制訂綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容時(shí)，可以結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，加入個(gè)性的內(nèi)容。比如個(gè)性特長，也可以加入農(nóng)村區(qū)域特色的內(nèi)容，在特定區(qū)域也可以加入比如民族團(tuán)結(jié)教育方面內(nèi)容,綜合素質(zhì)評價(jià)方式,長期以來，綜合素質(zhì)評價(jià)是通過等級加評語的方式進(jìn)行，在這一過程中，特別注重等級呈現(xiàn)（A、B、C、

8、D或優(yōu)、良、合格、不合格） 如果說在校內(nèi)，用于指導(dǎo)與發(fā)展目的時(shí)，等級評價(jià)有一定的合理性外，如果用于高一級學(xué)校招生，則問題較大。,綜合素質(zhì)評價(jià)方式,等級評價(jià)有著無法克服的缺點(diǎn)： 學(xué)校之間的差異使等級之間缺乏可比性 等級合成缺乏科學(xué)依據(jù)使合成后的等級缺乏說服力 高利害性使學(xué)校與學(xué)生的利益一致。（硬性規(guī)定等級的比例不科學(xué)）,綜合素質(zhì)評價(jià)方式,學(xué)生成長記錄是綜合素質(zhì)評價(jià)的重要載體。要指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)搜集整理并妥善保存反映日常學(xué)習(xí)過程和結(jié)果、綜合實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等方面具有典型意義的重要事實(shí)性材料，進(jìn)行寫實(shí)性記錄。其中，要特別注重記錄反映學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的典型事例。,綜合素質(zhì)評價(jià)方式,1.

9、以成長記錄為基礎(chǔ)，以自我描述（自評）、他人評語的方式進(jìn)行評價(jià) 2. 評價(jià)應(yīng)言之有據(jù)支撐材料 3. 綜合素質(zhì)評價(jià)應(yīng)以程序完善的電子平臺作為技術(shù)保證,綜合素質(zhì)評價(jià)方式,（1）記錄事實(shí)。學(xué)生通過把一些典型行為的事實(shí)材料進(jìn)行記錄，是校內(nèi)、校外開展綜合素質(zhì)評價(jià)的前提也基礎(chǔ)。 （2）自我陳述是基于事實(shí)的自我分析，可以全面、翔實(shí)地反映學(xué)生的發(fā)展，凸顯學(xué)生的個(gè)性差異，在校內(nèi)有利于縱向比較，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展；在校外可以全面了解學(xué)生，使之成為一個(gè)活生生的人。 （3）教師及同學(xué)等他人的評語可以更有針對性的促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，連續(xù)的教師評語也可作為高校對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的參考。,綜合素質(zhì)評價(jià)的結(jié)果使用：誰使用誰評價(jià),用于學(xué)生學(xué)

10、習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)時(shí)： 通過學(xué)生自我分析與評價(jià)；同學(xué)互評；教師評語等方式實(shí)現(xiàn)對學(xué)生成長過程進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo) 用于高校招生錄取時(shí)： 由高中提供綜合素質(zhì)檔案，由高校結(jié)合高考分?jǐn)?shù)與學(xué)業(yè)水平考試成績進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)錄取。,綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果,高中學(xué)校要做好學(xué)生綜合素質(zhì)檔案： 主要的成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現(xiàn)； 學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡要自我陳述報(bào)告和教師在學(xué)生畢業(yè)時(shí)撰寫的簡要評語； 典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明。,綜合素質(zhì)評價(jià)的樣本化實(shí)施問題,實(shí)施辦法應(yīng)對學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)如何融入日常教育教學(xué)工作提出具體要求，指導(dǎo)學(xué)校常態(tài)化實(shí)施。 綜合素質(zhì)評價(jià)對教師來說是職務(wù)行為，是正

11、常的教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分。,誠信機(jī)制建設(shè),建立學(xué)校和個(gè)人誠信承諾制度、定期公示制度、申訴與復(fù)議制度、內(nèi)外部監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度等方面形成誠信機(jī)制建設(shè)。 比如責(zé)任追究制度。追究對象可以是學(xué)生、老師等當(dāng)事人，也可以是校長作為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。出現(xiàn)什么樣的行為，給以什么的追究，可以具體化。,三、綜合素質(zhì)評價(jià)檔案樣例的建議,綜合素質(zhì)評價(jià)檔案樣例,四、建立電子化管理平臺的建議,省級教育行政部門要以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，研制、開發(fā)、維護(hù)本省的綜合素質(zhì)評價(jià)電子平臺，保障綜合素質(zhì)評價(jià)工作的順利實(shí)施。,為高校招生服務(wù)應(yīng)為平臺的基礎(chǔ)功能，為學(xué)校提供學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)應(yīng)為平臺的拓展功能,電子化管理平臺有兩種

12、類型： 用于為高校招生服務(wù)的平臺 兼有為高校招生服務(wù)和為高中提供學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)功能的平臺,建立電子化管理平臺應(yīng)注意：,平臺建設(shè)應(yīng)以實(shí)施辦法和檔案格式為基礎(chǔ)。 以方便高中學(xué)校師生使用為原則。 確保資源共享。盡量以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，避免重復(fù)投入。應(yīng)可與高中建立的具有學(xué)校特色的綜合素質(zhì)評價(jià)平臺實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，以兼容豐富支撐材料。,應(yīng)具有多種服務(wù)功能：如適時(shí)上傳功能、統(tǒng)計(jì)查詢功能、關(guān)鍵信息提取（支持提取生成檔案）功能。同時(shí)可以設(shè)置實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,方便根據(jù)不同授權(quán)進(jìn)行抽查；設(shè)置雷同查詢統(tǒng)計(jì)功能、以防止教師或者學(xué)生撰寫千篇一律的評語等。,確定適時(shí)上傳的時(shí)限，減少突擊、應(yīng)付的可能性。 在一定范圍內(nèi)（如班級內(nèi)）可以相互瀏覽，起到公示和監(jiān)督的作用。 通過修改權(quán)限的設(shè)置，一旦簽字確認(rèn)，一般不得修改。,提供詳細(xì)使用說明 配備詳細(xì)的使用說明，使包括教師和學(xué)生、在內(nèi)的評價(jià)主體各方，使用起來簡便易行，方便快捷,五、制訂義務(wù)教育階段綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法的建議,與高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)相比，意義與價(jià)值類似，評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)程序與方法有一定差異。,評價(jià)內(nèi)容,按照年級分學(xué)段制訂，可以分三個(gè)階段：12年級、36年級、79年級