1、1、通信建設(shè)項(xiàng)目概述、預(yù)算編制、安徽安聯(lián)同窗通信規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所梁戰(zhàn)費(fèi)，2、項(xiàng)目成本管理相關(guān)知識(shí)的第一部分，3、1、建設(shè)項(xiàng)目的意義，建設(shè)項(xiàng)目按照一個(gè)整體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上綜合核算，獨(dú)立組織形式的行政，由一個(gè)或多個(gè)內(nèi)部連接的項(xiàng)目整體組成的綜合管理。屬于一個(gè)整體設(shè)計(jì)的所有主要項(xiàng)目和相應(yīng)的輔助工程、綜合利用工程、供水供電工程等可以用作一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目可以根據(jù)工程成本和建設(shè)管理的需要分為單個(gè)工程、單位工程、分科工程、項(xiàng)目工程五個(gè)階段。4、建設(shè)項(xiàng)目的組成，單個(gè)項(xiàng)目：有單獨(dú)的設(shè)計(jì)文件，是指建設(shè)后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效率的項(xiàng)目。是建設(shè)項(xiàng)目的一部分。單位工程：具有獨(dú)立設(shè)計(jì)，可以獨(dú)立組織施工，但完工后不

2、能獨(dú)立發(fā)揮能力或效率的工程。像車間的土木，照明工程。單位工程是單個(gè)項(xiàng)目不可缺少的一部分。分部項(xiàng)目：?jiǎn)卧こ痰囊徊糠?。子?xiàng)目：部門項(xiàng)目的重要組成部分。5，建構(gòu)專案組態(tài)，單一專案，單一專案，單一專案，建構(gòu)專案，單位專案，單位工程，單位工程，7， 過流保護(hù)項(xiàng)目、分配電纜項(xiàng)目、絕緣保護(hù)項(xiàng)目、抗震鋼架項(xiàng)目安裝、電池組項(xiàng)目安裝、電池充放電項(xiàng)目、電池容量測(cè)試項(xiàng)目、9、2、基本建設(shè)程序、項(xiàng)目階段接受和生產(chǎn)階段、中期和長(zhǎng)期計(jì)劃、項(xiàng)目建議、可行性研究、初步設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目投資包括固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資幾個(gè)部分的建設(shè)項(xiàng)目的收購，生產(chǎn)準(zhǔn)備，投資，10，3，建設(shè)項(xiàng)目的投資構(gòu)成。 其中固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成是固

3、定資產(chǎn)投資的構(gòu)成，包括建設(shè)和安裝工程所需的費(fèi)用、項(xiàng)目調(diào)查設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用、購買土地所需的費(fèi)用、建設(shè)單位自身的項(xiàng)目準(zhǔn)備和項(xiàng)目管理所需的費(fèi)用等建設(shè)內(nèi)容，以及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等，完成和接受建設(shè)項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用，以及合格、交付和使用所需的所有費(fèi)用。11，4，建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管理，1 .項(xiàng)目成本的概念項(xiàng)目成本是建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)或?qū)嶋H費(fèi)用的整體固定資產(chǎn)投資成本。投資者為了獲得預(yù)期利益，必須通過項(xiàng)目評(píng)價(jià)做出決定，進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目投標(biāo)、接受完成等一系列將投資轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)和無形資產(chǎn)的建設(shè)管理活動(dòng)。12，4，建設(shè)項(xiàng)目成本管理，2 .項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本管理包括項(xiàng)目成本計(jì)算流程和項(xiàng)目成本管

4、理流程。項(xiàng)目成本的計(jì)算主要是指計(jì)算和確定項(xiàng)目成本和投資成本。項(xiàng)目成本的控制是按照既定的成本目標(biāo)嚴(yán)格計(jì)算、曹征和監(jiān)控成本形成過程中的所有成本，揭示偏差，及時(shí)糾正，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本計(jì)算和控制是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、單個(gè)項(xiàng)目、單位項(xiàng)目的項(xiàng)目、從項(xiàng)目實(shí)施到完成和生產(chǎn)的整個(gè)過程的動(dòng)態(tài)管理。這兩個(gè)過程并行，分別是重點(diǎn)和相互聯(lián)系的徐璐重疊工作過程，是建設(shè)項(xiàng)目的重要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。13，4，建設(shè)項(xiàng)目成本管理，3 .項(xiàng)目成本評(píng)估(1)項(xiàng)目成本評(píng)估的基本原則項(xiàng)目?jī)r(jià)格是投資項(xiàng)目?jī)r(jià)格計(jì)算。由于項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特性(例如統(tǒng)一、大規(guī)模、高價(jià)值和轉(zhuǎn)讓交易、生產(chǎn)后等)，項(xiàng)目成本的形成過程與機(jī)制和其他商品不同。每個(gè)工程需要業(yè)

5、主的特定單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)施工，不能按批量生產(chǎn)和整個(gè)項(xiàng)目確定價(jià)格，只能按特殊的定價(jià)程序和定價(jià)方式分割整個(gè)項(xiàng)目，可以按配額等技術(shù)和經(jīng)濟(jì)參數(shù)估計(jì)價(jià)格的基本單位，分為子部門、逐項(xiàng)項(xiàng)目。這是工程的基本施工要素，通過比較簡(jiǎn)單的施工工藝和適當(dāng)?shù)臏y(cè)量單位進(jìn)行計(jì)算，便于測(cè)量或計(jì)算，也稱為特殊工程產(chǎn)品。14、項(xiàng)目定價(jià)的主要特征是按工程分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行。按照前面介紹的建筑項(xiàng)目的配置，將此項(xiàng)目分解為基本項(xiàng)目可以輕松計(jì)算基本子項(xiàng)的成本。項(xiàng)目分解過程建設(shè)項(xiàng)目單個(gè)工程單位工程部門項(xiàng)目分項(xiàng)化項(xiàng)目成本組合過程是一個(gè)項(xiàng)目成本形成過程，是所有基本子項(xiàng)成本的逐步組合過程。4，確定建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管理，15，4，建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目成本管理，(

6、2)項(xiàng)目成本的多價(jià)格特性項(xiàng)目成本的特性，項(xiàng)目成本的多價(jià)格特性。建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、成本高，因此要按照建設(shè)程序分階段實(shí)施，徐璐不同階段影響項(xiàng)目成本的諸多因素逐步確定，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目成本，保證其控制的科學(xué)性。多次定價(jià)是逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際成本的過程。項(xiàng)目多定價(jià)圖如下圖所示：16、項(xiàng)目多定價(jià)、項(xiàng)目建議和可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、投標(biāo)階段、合同實(shí)施、完成接受、投資估計(jì)、估計(jì)成本、修訂報(bào)價(jià)成本電信建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算定額，1、預(yù)算分配的作用(1)預(yù)算定額是建設(shè)圖紙預(yù)算編制、建設(shè)安裝項(xiàng)目成本確定和控制的定價(jià)基礎(chǔ)； (2)預(yù)算定額是年度建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施和調(diào)整，是設(shè)計(jì)計(jì)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、分析

7、的基礎(chǔ)。(3)預(yù)算定額是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的基礎(chǔ)。(4)預(yù)算定額是編制招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。(5)預(yù)算定額是編制預(yù)算估算定額和報(bào)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)。19、通信建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算定額，2、預(yù)算定額編制原則(1)修訂通信建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算定額相關(guān)政策精神，結(jié)合國家和原郵政部門、通信產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，實(shí)事求是，科學(xué)合理，便于操作和裴珉姬維修。(2)“控制”、“價(jià)格分離”、“技能分離”的實(shí)施原則(3)預(yù)算限額子項(xiàng)目編號(hào)規(guī)則(4)確定預(yù)算限額子目標(biāo)人工工作日和消費(fèi)(5)確定預(yù)算限額子項(xiàng)目的主要物料和消費(fèi)(6)確定預(yù)算限額子項(xiàng)目的工程機(jī)械會(huì)話和消費(fèi)總說明：總說明了配額準(zhǔn)備原則、指導(dǎo)思想、準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)和適用范圍，還說明了配額準(zhǔn)備時(shí)考慮

8、或未考慮的各種因素以及相關(guān)規(guī)定和使用方法等。使用配額時(shí)，必須先了解并掌握這一部分，才能正確使用此配額。第21，2部分通信工程預(yù)算案預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)修訂說明22，1，最近幾年與建設(shè)事業(yè)領(lǐng)域和工程成本密切相關(guān)的政策規(guī)定，12003年，建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布了建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成(build 2003206)，提出了對(duì)策費(fèi)和手續(xù)費(fèi)的概念。2205年信息產(chǎn)業(yè)部公布了通信建設(shè)工程價(jià)格結(jié)算暫行辦法(新規(guī)定2004418號(hào))，并根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布建設(shè)工程價(jià)格結(jié)算暫行辦法(重建2004369號(hào))的通知，綜合通信建設(shè)工程的實(shí)際情況，修訂了圓筒新建設(shè)工程價(jià)格結(jié)算方案。32005年，建設(shè)部大樓頒布了建設(shè)安全保護(hù)、文明建

9、設(shè)措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定(建設(shè)辦公室200589號(hào))。在國家義務(wù)管理范圍內(nèi)包括安全、文明建設(shè)措施費(fèi)用，必須在項(xiàng)目成本管理機(jī)關(guān)決定比率計(jì)算所需總費(fèi)用的90%以下。23，4206年，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理頒布了暫行措施(東山業(yè)2006478號(hào))，規(guī)定：“建設(shè)工程提取的安全費(fèi)用包括在工程費(fèi)用中，招標(biāo)時(shí)不削減?！?2002年，財(cái)政部發(fā)布了基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政管理規(guī)定(重建2002394號(hào))和2003年12月10日財(cái)政部在實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)財(cái)政管理規(guī)定時(shí)有關(guān)解釋相關(guān)問題的通知(重建2003724號(hào))，明確了建設(shè)費(fèi)用的支出構(gòu)成，提出了建設(shè)單位管理費(fèi)用的計(jì)算方法。61999年，國

10、家規(guī)劃委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前工作咨詢費(fèi)的暫行規(guī)定(價(jià)格19991283)，明確了建設(shè)項(xiàng)目前工作咨詢費(fèi)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括研究、項(xiàng)目提案制定和評(píng)價(jià)或可行性研究報(bào)告等咨詢服務(wù)費(fèi)。相關(guān)政策條款24，72002年，國家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布了工程調(diào)查和設(shè)計(jì)成本管理規(guī)定(價(jià)格200210)，工程調(diào)查和設(shè)計(jì)成本開始實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。8202年，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)總局通過關(guān)于環(huán)境影響咨詢費(fèi)規(guī)制相關(guān)問題的通知(價(jià)格2002125號(hào))，規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢費(fèi)行為。2008年年九月二日環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了第二號(hào)令，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分類管理，無線通信建設(shè)項(xiàng)目列為管理范圍。9202年國家計(jì)劃委員

11、會(huì)發(fā)布了關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理的暫行措施通知(價(jià)格20021980號(hào))，制定了招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。102007年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)布了建設(shè)工程監(jiān)督及相關(guān)服務(wù)費(fèi)管理規(guī)定(修訂價(jià)格2007670號(hào))，規(guī)范了建設(shè)工程監(jiān)督及相關(guān)服務(wù)費(fèi)行為，制定了新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政策條款25，11.2008，產(chǎn)業(yè)信息部公布了通信建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算案、預(yù)算編制方法和相關(guān)配額(ICBC條例2008 75)，修改了整個(gè)通信項(xiàng)目預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和方法。122009年初，工業(yè)和信息部發(fā)布了通信建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和工程定額測(cè)量費(fèi)停止通知(共申請(qǐng)200922號(hào))，取消了財(cái)務(wù)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)(IMIS 200878號(hào))

12、關(guān)于取消和停止100個(gè)行政事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目的通知(財(cái)經(jīng)部200878號(hào))，并進(jìn)行了“通信”以上通信建設(shè)工程預(yù)算編制支持規(guī)定文件編輯本、公信部通信工程配額監(jiān)督中心咨詢，或登錄配額監(jiān)督中心網(wǎng)站咨詢即可。相關(guān)政策條款26，第二，電信建設(shè)項(xiàng)目概述，預(yù)算編制方法修訂要點(diǎn)1。郵政設(shè)備安裝項(xiàng)目預(yù)算定額內(nèi)容分離、通信和郵件已屬于其他行政系統(tǒng)，因此郵政專業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不再屬于本辦法；2.塔安裝工程目前由塔加工企業(yè)負(fù)責(zé)工程，通信行業(yè)近年來在塔加工和安裝時(shí)沒有介紹相應(yīng)的技術(shù)規(guī)格，這部分參考了其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。3.此次修訂案廢除了按建設(shè)企業(yè)資格等級(jí)征收價(jià)格的方法。主要是為了反映建筑企業(yè)的性質(zhì)和大小，對(duì)同工同酬的權(quán)利。這項(xiàng)修訂取消

13、了與批準(zhǔn)預(yù)算有關(guān)的條款。項(xiàng)目大綱、預(yù)算審批權(quán)限和審批程序因企業(yè)而異，因此該方法不再有統(tǒng)一規(guī)定。27，5。原準(zhǔn)備法取消了與軍民共建項(xiàng)目相關(guān)的條款?！败娒窆餐ㄔO(shè)工程”和“形成的普拉特”是20世紀(jì)80年代為了加快通信建設(shè)，以彌補(bǔ)建設(shè)企業(yè)不小的現(xiàn)狀而出現(xiàn)的特殊建設(shè)模式，隨著建設(shè)市場(chǎng)改革的不斷深化，招聘制度和合同方式的變化，這種特殊建設(shè)方式也已經(jīng)很少存在。電信建設(shè)項(xiàng)目部門表已修改。原編制方法的建設(shè)項(xiàng)目劃分是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目單位，將此處包含的各專業(yè)工程定義為單個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是按等級(jí)分解。此次新修訂的單個(gè)工程將以單個(gè)項(xiàng)目為主體，按專業(yè)定義各個(gè)項(xiàng)目的方式進(jìn)行。單個(gè)項(xiàng)目可以是某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一部分，不同專業(yè)單個(gè)項(xiàng)目的

14、組合形成了集中在組合上的建設(shè)項(xiàng)目。28，3，通信建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用定額修訂說明1結(jié)構(gòu)曹征。修改費(fèi)用定額的第一個(gè)重點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)行的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目(build 2003206)調(diào)整費(fèi)用結(jié)構(gòu)(見費(fèi)用結(jié)構(gòu)比較表)。2人工單價(jià)曹征。建設(shè)企業(yè)的人工成本單價(jià)為48韓元，普通19韓元，與企業(yè)資格無關(guān)。3計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的曹征。4比曹征。5取消了按工程分類計(jì)算索賠的方法。6事業(yè)建設(shè)吉他費(fèi)的計(jì)算規(guī)則大部分是參考國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。7特別要說明的是，位于“75”配額的“通信建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)”和“項(xiàng)目配額設(shè)置測(cè)量費(fèi)”兩種費(fèi)用不再計(jì)入項(xiàng)目費(fèi)用。但這并不是說取消這兩項(xiàng)工作，而是由政府負(fù)擔(dān)國家財(cái)政支出的費(fèi)用。不再由企業(yè)分擔(dān)

15、。費(fèi)用限額新舊結(jié)構(gòu)比較表，29，4，通信建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算限額修正說明，30，新舊預(yù)算限額結(jié)構(gòu)比較，31，專業(yè)卷分割，32，預(yù)算限額卷編號(hào)說明，33，配額項(xiàng)目編號(hào)說明，34，“75”新預(yù)算限額為人工日：包括主要聘用、輔助聘用和其它聘用。物料用量：僅列出主要物料消耗，包括主要物料的凈用量和規(guī)定損耗量。輔助材料單獨(dú)計(jì)算。機(jī)器臺(tái)/儀表臺(tái)：購買原值在2000韓元以下的生產(chǎn)工具使用費(fèi)。35，第1卷，通信電源設(shè)備安裝工程，36，電源系統(tǒng)基本配置，電源電池室和控制室，發(fā)電機(jī)系統(tǒng)，37，901，901，902，903，004在章節(jié)設(shè)計(jì)中也充分考慮了通信電源工程設(shè)計(jì)的特點(diǎn)。現(xiàn)有高低壓電源的安裝定額得到了補(bǔ)充。徐璐不同容量的發(fā)電機(jī)組、徐璐不同電壓等級(jí)的電池組和容量不同的UPS設(shè)備的安裝配額已得到提高。充分考慮了擴(kuò)建工作的需要，還添加了暗室、油管、電纜溝等。39、通信電源安裝項(xiàng)目的主要設(shè)備類型、高壓開關(guān)設(shè)備；變壓器；低壓開關(guān)設(shè)備；發(fā)電機(jī)組；儲(chǔ)油設(shè)備；太