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文檔簡介

1、安全生產(chǎn)應知應會一、安全生產(chǎn)名詞解釋1.紅線意識:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。2.五落實、五到位:“五落實”:落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責;落實安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任;落實安全管理力量,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;落實安全生產(chǎn)報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。“五到位”:安全責任到位、安全投入到位、安

2、全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。3.三個必須:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。4.三個責任:企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地監(jiān)管責任。5.五同規(guī)定:同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核。6.三同時:新、改、擴建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。常說的“三同時”,還包括環(huán)境保護“三同時”和職業(yè)健康“三同時”。7.五級五覆蓋:省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級;“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“政府主要領導擔任安委會主任”全覆蓋、“向黨委組織部門報送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況”全覆蓋、“三個必須”,即:“

3、管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”全覆蓋。8.四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場。9.三違:指反違章指揮、反違章操作、反對違反勞動紀律。10.危險源:指可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險源,危險源不一定是事故隱患。11.重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。12.事故隱患:泛指生產(chǎn)系統(tǒng)導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。13.重大事故隱患:安全生產(chǎn)事故隱患,是

4、指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。14.隱患整改五到位:責任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預案到位。15.本質(zhì)安全:通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。16.有限空間:封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風

5、不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。17.四不放過:事故原因未查清不放過;責任人員未受到嚴肅處理不放過;事故責任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防范措施未落實不放過。18.hse管理體系:健康(health)、安全(safety)和環(huán)境(environment)三位一體的管理體系。19.安全生產(chǎn)標準化:通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。二、安全生產(chǎn)相關(guān)法

6、律政策20.新安全生產(chǎn)法:2014年12月1日起施行,共7章114條。21.新安全生產(chǎn)法十大亮點:一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展;二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;三、落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責;五、進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任;六、建立事故預防和應急救援的制度;七、建立安全生產(chǎn)標準化制度;八、推行注冊安全工程師制度;九、推進安全生產(chǎn)責任保險制度;十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度。22.安全生產(chǎn)方針:安全第一、預防為主、綜合治理。23.安全生產(chǎn)主體責任:企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體,按照安全生產(chǎn)有關(guān)法

7、律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)職責,并對未履行安全生產(chǎn)職責導致的后果承擔法律責任。24.安全生產(chǎn)責任制:根據(jù)安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。25.單位主要負責人安全生產(chǎn)職責:(1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。26.安全

8、生產(chǎn)費用使用范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測監(jiān)控、應急裝備技術(shù)、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出。(4)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全設施及特種設備檢測檢驗支出。(5)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標準的推廣應用支出。(6)地質(zhì)勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。(7)其他與安全

9、生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。27.安全生產(chǎn)事故等級劃分:根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為小事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故五個等級。(1)小事故:指只有輕傷但沒有重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)和死亡,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣不足50萬元的事故。(2)一般事故:指造成1-2死亡,或者10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。(3)較大事故:指一次死亡3-9人,或者10-49人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。(4)重大事故:指一次死亡10-29人,或者50-99人重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、

10、1億元以下的事故。(5)特別重大事故:指一次死亡30人以上,或者100人以上重傷(中毒),或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上的事故。28.事故上報的時限和部門:生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。如果事故現(xiàn)場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質(zhì)特殊、社

11、會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2

12、小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。三、安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定29.安全檢查“雙隨機一公開”機制:隨機抽查檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果。30.監(jiān)管執(zhí)法“五個一批”:曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一匹不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。31.構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制:健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,全面排查評定安全風險和事故隱患登記

13、,建立實行安全風險分級管控機制,實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。32.隱患排查治理“四級檢查”:企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級督查。33.隱患排查治理“四張清單”:企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單。34.安全生產(chǎn)“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運行為,

14、整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。35.“三基”建設:落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質(zhì)。36.“三化”建設:政府監(jiān)管網(wǎng)格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化。37.四嚴雙查:嚴格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴格排查各種隱患、嚴格整改隱患、嚴格進行驗收和嚴肅事故調(diào)查,嚴格責任追查。38.“五級”監(jiān)管網(wǎng)格:市政府、鎮(zhèn)街(部門)、辦事處、村居、企業(yè)。39.四個一律:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)

15、經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。40.重點行業(yè)“四個準入”:嚴格規(guī)劃準入、嚴格規(guī)模準入、嚴格工藝設備和人員素質(zhì)準入、嚴格人流密度準入。41.雙重預防性工作機制:安全風險分級管控、隱患排查治理。42.安全生產(chǎn)領域信用體系建設:建立健全安全生產(chǎn)誠信體系;建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫;如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施誠信激勵和失信懲戒。43.五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。44.2017年安全生產(chǎn)工作重點:防范遏

16、制重特大事故。四、行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定45.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。(3)必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。(4)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應急措施,現(xiàn)場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。46.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制,嚴禁責任不落實違法違規(guī)生產(chǎn)。(2)必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設置職業(yè)病防護設

17、施并保證有效運行,嚴禁不設置不使用。(4)必須為勞動者配備符合要求的防護用品,嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。(5)必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進行職業(yè)病危害檢測,嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。(8)必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔。47. 油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號令)(1)嚴禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質(zhì)。(2)嚴禁在油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時作業(yè)人員離開現(xiàn)場。(3)嚴禁關(guān)閉在用油氣儲罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。(5)

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