1、袁勇強(qiáng),失業(yè)理論解釋大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題,目錄,大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)狀圖示,失業(yè)理論概述,大學(xué)生就業(yè)難原因,失業(yè)理論對(duì)大學(xué)生就業(yè)的啟示,前言,前言,就業(yè)乃民生之本, 就業(yè)不僅關(guān)系著人們的生活來(lái)源和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 還關(guān)系到家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。大學(xué)生作為就業(yè)的一個(gè)主體, 其就業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。大學(xué)生接受過(guò)良好的教育, 其知識(shí)和技能都比較高,按理說(shuō)不應(yīng)該存在就業(yè)問(wèn)題。但據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2009年公布的.社會(huì)藍(lán)皮書(shū) 顯示: 中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率為9.4%, 比此前公布的登記失業(yè)率高出1倍, 大學(xué)生的實(shí)際失業(yè)率為12%, 比登記失業(yè)率高出3倍。可見(jiàn)就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題, 而如何解決就業(yè)問(wèn)題, 已成為

2、保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。,大學(xué)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀圖示,火爆的人才市場(chǎng),排隊(duì)?wèi)?yīng)聘,失業(yè)理論概述,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)現(xiàn)象進(jìn)行了長(zhǎng)期的關(guān)注, 對(duì)失業(yè)理論也進(jìn)行了長(zhǎng)期的研究和探索, 主要形成了以下幾種理論觀點(diǎn): 1.完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)! ! ! （古典學(xué)派的自愿失業(yè)理論） 2.國(guó)家干預(yù)! ! !（ 凱恩斯學(xué)派的非自愿失業(yè)理論） 3.失業(yè)和空位并存! ! !（ 新古典綜合派的失業(yè)理論） 4.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的二元結(jié)構(gòu)失業(yè)理論 5.人力資本理論與失業(yè),大學(xué)生就業(yè)難的原因,3. 就業(yè)壓力與社會(huì)福利、城鄉(xiāng)差異有關(guān),2. 勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育體制之間的矛盾,1. 畢業(yè)人數(shù)不斷增加,大學(xué)生就業(yè)難的原因,1.畢業(yè)人數(shù)不斷增加 大學(xué)

3、生的就業(yè)困難問(wèn)題主要來(lái)源于供給人數(shù)的增加, 自從1999年大學(xué)擴(kuò)招以來(lái), 大學(xué)生每年以30%的速度增加, 同時(shí)也意味著4 年后進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的畢業(yè)生的數(shù)量也在以這個(gè)驚人的速度遞增。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的預(yù)測(cè), . 十一五#期間大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)到2700萬(wàn)人,據(jù)此估算, 該人數(shù)占城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量的80% 以上, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求難以消化。,2.勞動(dòng)力市場(chǎng)和教育體制之間的矛盾 在“大眾化教育”時(shí)代和“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)體制下, 大學(xué)生獲得了擇業(yè)自由, 也相應(yīng)地失去了就業(yè)保障, 面臨著較高的人力資本投資風(fēng)險(xiǎn), 進(jìn)入與專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的行業(yè)工作, 意味著專(zhuān)業(yè)知識(shí)達(dá)不到充分利用, 進(jìn)入低工資行業(yè)工作

4、, 意味著人力資本投資的收益被打了折扣。鄭功成認(rèn)為, . 計(jì)劃體制加供給導(dǎo)向的教育機(jī)制#直接妨礙著大學(xué)生就業(yè), 在擴(kuò)招情況下, 高校沒(méi)有有效調(diào)整教育體制、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和突出能力培養(yǎng)。高校的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不合理, 與社會(huì)需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求減少但高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與招生規(guī)模未做調(diào)整, 實(shí)際操作中要撤掉或調(diào)整一個(gè)老專(zhuān)業(yè)困難相當(dāng)大。此外還有亟需學(xué)科重點(diǎn)不突出, 一些高校不顧條件盲目上新專(zhuān)業(yè), 培養(yǎng)的畢業(yè)生素質(zhì)低下等問(wèn)題。,從學(xué)校對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)看, 如果把學(xué)校比作一個(gè)工廠的話, 畢業(yè)生作為高校生產(chǎn)出來(lái)的. 教育產(chǎn)品#, 其就業(yè)就相當(dāng)于產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程, 但這種產(chǎn)品又不同于一般的產(chǎn)品, 產(chǎn)品銷(xiāo)

5、路的好壞不僅關(guān)系著學(xué)校的聲譽(yù)和發(fā)展, 同時(shí)也關(guān)系著社會(huì)整體素質(zhì)的提高與穩(wěn)定。所以學(xué)校應(yīng)該高度重視畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題, 要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。但在目前階段, 我國(guó)的就業(yè)指導(dǎo)總體上處于低層次, 存在以. 送出去#為中心定位、工作機(jī)構(gòu)力量薄弱的問(wèn)題大學(xué)生對(duì)此既缺乏了解也不滿意。,3.就業(yè)壓力與社會(huì)福利、城鄉(xiāng)差異有關(guān) 我國(guó)大學(xué)生的就業(yè)壓力是相當(dāng)大的, 在我國(guó)目前的戶籍制度、城鄉(xiāng)分割的條件下, 對(duì)于農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō), 畢業(yè)之后沒(méi)有就業(yè)而同時(shí)又沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)保障基本的生活, 就業(yè)壓力就更加突出。由于對(duì)我國(guó)農(nóng)村的投資不足, 我國(guó)農(nóng)村的工業(yè)和服務(wù)業(yè)因?yàn)槿瞬藕突A(chǔ)設(shè)施等原因發(fā)展不起來(lái), 城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步擴(kuò)

6、大, 使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生只好涌入城市, 不僅加劇了城市失業(yè), 加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)負(fù)擔(dān), 更進(jìn)一步惡化了農(nóng)村的教育。條件和環(huán)境, 導(dǎo)致農(nóng)村和城市的失業(yè)問(wèn)題都進(jìn)一步加劇。,失業(yè)理論對(duì)大學(xué)生就業(yè)的啟示,1,2,3,4,合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程,加大農(nóng)村投入, 縮小城鄉(xiāng)之間的差距,重視政府在 勞動(dòng)就業(yè)中 的作用,人力資本投 資的重要性,1.合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)和課程 當(dāng)前, 大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng), 實(shí)現(xiàn)就業(yè)的市場(chǎng)化, 但是所接受的還是傳統(tǒng)的應(yīng)試教育方式, 學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力普遍較弱, 對(duì)比歐美等國(guó)家, 我國(guó)高等教育產(chǎn)學(xué)結(jié)合水平較低, 所以出現(xiàn)的一種現(xiàn)象是一些學(xué)生抱怨找不到工作, 而同時(shí)一些

7、企業(yè)卻招不到人, 出現(xiàn)失業(yè)和空位并存的現(xiàn)象, 也就是我們所說(shuō)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要解決這個(gè)問(wèn)題, 專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置應(yīng)在比較穩(wěn)定的社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的需要的基礎(chǔ)上進(jìn)行, 高校應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把握就業(yè)市場(chǎng)的脈搏, 根據(jù)社會(huì)各行各業(yè)的需求, 合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置, 提高學(xué)生和社會(huì)需求之間的匹配度。,2. 加大農(nóng)村投入, 縮小城鄉(xiāng)之間的差距 我國(guó)大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題不僅表現(xiàn)在供給與需求之間的不匹配, 還表現(xiàn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異所帶來(lái)的就業(yè)壓力的不等。我國(guó)是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)國(guó)家, 農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口、城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理通過(guò)人為地設(shè)置制度障礙把勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為城鄉(xiāng)兩部分。長(zhǎng)期以來(lái), 我國(guó)

8、高等教育一直在充當(dāng)身份轉(zhuǎn)換這一職能, 高等教育的身份轉(zhuǎn)換職能也正是人們長(zhǎng)期以來(lái)趨之若鶩的重要原因, 已經(jīng)成為人們對(duì)高等教育的期待。而大學(xué)生在進(jìn)行了人力資本投資以后, 自然想要得到一個(gè)較高的回報(bào), 這表現(xiàn)為大學(xué)生偏好大城市、名單位。但我國(guó)目前的各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展存在著較大的差異, 大城市工作條件好、福利保障好, 基層單位工作條件差、薪酬低, 所以就造成了一方面在大中城市就業(yè)越來(lái)越難的情況下, 每年仍有大量的畢業(yè)生流入; 另一方面, 廣大基層尤其是西部基層地區(qū)對(duì)大學(xué)生以及對(duì)學(xué)有所長(zhǎng)的人才求賢若渴卻很少有人問(wèn)津。雖然政府也采取措施縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距, 放寬戶籍制度, 但重要的還是要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部入手

9、,加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投資, 提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率, 改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施, 縮小城鄉(xiāng)間的差距。,3.重視政府在勞動(dòng)就業(yè)中的作用 大學(xué)生就業(yè)難, 表現(xiàn)為入職工資的降低和失業(yè)率的增加, 這也是教育投資回報(bào)和資源優(yōu)化配置的重大問(wèn)題。這就需要政府在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。大學(xué)生作為相對(duì)素質(zhì)較高的人群, 有著較高的人力資本積累, 對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用, 勞動(dòng)力市場(chǎng)作為典型的信息不對(duì)稱(chēng)市場(chǎng), 需要通過(guò)準(zhǔn)確有效的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)供求雙方的匹配。政府可提供有效的就業(yè)信息, 出臺(tái)針對(duì)性措施, 加強(qiáng)宏觀調(diào)控, 完善高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)體系, 最大限度提高畢業(yè)生就業(yè)工作的效率和質(zhì)量。,4.人力資本投資的重要性 目前的大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題對(duì)早期的人力資本理論提出了挑戰(zhàn)印度和美國(guó)雖然在20世紀(jì)60! 70年代都面臨過(guò)大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題, 但最后都成功地將這種暫時(shí)的人才壓力轉(zhuǎn)化成了科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力, 這是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代印度成為軟件強(qiáng)國(guó), 美國(guó)成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的重要原因。當(dāng)前就業(yè)難是與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的, 由于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,高等學(xué)校的普遍擴(kuò)招, 使得高等教育過(guò)早地從 精