餐廚垃圾管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

（三）定義本制度所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。

二、職責(zé)分工（一）主管部門職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)餐廚垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。制定餐廚垃圾管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違法行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)提供者建立并執(zhí)行餐廚垃圾管理制度。查處餐飲服務(wù)提供者在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中的食品安全違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行餐廚垃圾管理制度的情況納入企業(yè)信用分類管理體系。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。指導(dǎo)餐廚垃圾處置企業(yè)開展環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)排放。

（二）餐廚垃圾產(chǎn)生單位職責(zé)1.建立管理制度建立健全餐廚垃圾管理制度，明確專人負(fù)責(zé)餐廚垃圾的收集、存放和移交工作。按照規(guī)定設(shè)置餐廚垃圾收集容器，保持容器完好、密閉和清潔，并標(biāo)明"餐廚垃圾專用"字樣。2.分類收集按照本地區(qū)規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將餐廚垃圾與其他垃圾分開收集，不得將餐廚垃圾混入其他垃圾中。禁止隨意傾倒、排放餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。3.記錄臺(tái)賬如實(shí)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息，建立臺(tái)賬，并保存不少于[X]年。定期向主管部門報(bào)告餐廚垃圾的產(chǎn)生情況。4.簽訂協(xié)議與取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置許可的單位簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括餐廚垃圾的收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、費(fèi)用及結(jié)算方式等。

（三）餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位職責(zé)1.取得許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。按照許可的范圍、時(shí)間、路線和要求，從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。2.車輛設(shè)備要求配備符合環(huán)保要求的專用收集、運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)密閉、完好、整潔，具有防滲漏、防遺撒功能，并安裝行駛及裝卸記錄儀。定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛正常運(yùn)行，保持車輛外觀整潔。3.收集運(yùn)輸規(guī)范按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集餐廚垃圾，不得無(wú)故拖延或拒運(yùn)。收集餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)使用專用容器，不得與其他垃圾混裝，并采取有效的密封措施，防止滴漏、撒落。將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所，不得擅自傾倒、丟棄或轉(zhuǎn)移餐廚垃圾。運(yùn)輸過程中應(yīng)保持車輛行駛平穩(wěn)，避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等情況，防止餐廚垃圾溢出。4.記錄與報(bào)告建立餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收集時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、處置單位等信息，并保存不少于[X]年。每日向主管部門報(bào)告餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸情況。

（四）餐廚垃圾處置單位職責(zé)1.取得許可從事餐廚垃圾處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。按照許可的范圍和要求，建設(shè)相應(yīng)的餐廚垃圾處置設(shè)施，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.處置設(shè)施要求餐廚垃圾處置設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備無(wú)害化處理和資源化利用能力。安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)處置過程中的各項(xiàng)指標(biāo)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。配備必要的污染防治設(shè)備，對(duì)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.處置規(guī)范按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，不得采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝。建立健全處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的接收時(shí)間、來(lái)源、種類、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向等信息，并保存不少于[X]年。定期向主管部門報(bào)告餐廚垃圾的處置情況。4.安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施的運(yùn)行管理，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)周邊環(huán)境的影響，防止二次污染。

三、餐廚垃圾收集（一）收集容器設(shè)置1.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置餐廚垃圾收集容器。收集容器應(yīng)采用符合環(huán)保要求的材料制作，具有防滲漏、防腐蝕、易清潔等特點(diǎn)。2.收集容器應(yīng)放置在便于收集的位置，并保持周邊環(huán)境整潔。容器應(yīng)密閉，防止異味散發(fā)和垃圾外溢。3.每個(gè)收集容器應(yīng)標(biāo)明"餐廚垃圾專用"字樣，以便于識(shí)別和管理。

（二）收集時(shí)間與頻率1.餐廚垃圾收集單位應(yīng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂的協(xié)議，按時(shí)上門收集餐廚垃圾。2.收集頻率應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量和收集容器容量合理確定，確保餐廚垃圾不積壓、不外溢。一般情況下，每日收集次數(shù)不少于[X]次。

（三）收集方式1.采用專用車輛進(jìn)行密閉式收集，避免餐廚垃圾在收集過程中發(fā)生滴漏、撒落等現(xiàn)象。2.收集車輛應(yīng)配備必要的清潔設(shè)備，在收集結(jié)束后及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清洗，保持車輛外觀整潔。

（四）收集過程要求1.收集人員應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服裝，佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，確保自身安全和衛(wèi)生。2.在收集餐廚垃圾時(shí)，應(yīng)先將收集容器內(nèi)的垃圾倒入專用車輛的收集箱內(nèi)，避免與其他垃圾混裝。3.收集過程中應(yīng)注意輕拿輕放，避免對(duì)收集容器造成損壞。

四、餐廚垃圾運(yùn)輸（一）運(yùn)輸車輛要求1.餐廚垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備密閉、防滲漏、防遺撒等功能。2.車輛應(yīng)安裝行駛及裝卸記錄儀，實(shí)時(shí)記錄車輛行駛軌跡、裝卸時(shí)間和重量等信息。3.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。

（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.餐廚垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的分布情況和處置場(chǎng)所的位置，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線。2.運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開交通擁堵路段和居民密集區(qū)，減少對(duì)交通和居民生活的影響。

（三）運(yùn)輸過程要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛，不得擅自改變行駛路線或延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)保持車輛密閉，防止餐廚垃圾滴漏、撒落。如發(fā)現(xiàn)車輛有泄漏情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行清理和修復(fù)。3.運(yùn)輸車輛到達(dá)處置場(chǎng)所后，應(yīng)按照處置單位的要求進(jìn)行卸料，卸料過程中應(yīng)注意控制卸料速度，避免餐廚垃圾溢出。4.運(yùn)輸車輛卸料完畢后，應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行清洗，確保車輛干凈整潔。

（四）運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理。2.駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。

五、餐廚垃圾處置（一）處置方式選擇1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，選擇合適的處置方式，如生物處理、焚燒發(fā)電、填埋等。2.處置方式應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備無(wú)害化處理和資源化利用能力。

（二）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)按照許可的范圍和要求，建設(shè)相應(yīng)的餐廚垃圾處置設(shè)施。設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。2.處置設(shè)施建成后，應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行和環(huán)保驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。3.處置單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處置設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修，及時(shí)更換損壞的設(shè)備和部件。4.處置設(shè)施應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)處置過程中的各項(xiàng)指標(biāo)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得篡改或偽造。

（三）處置過程規(guī)范1.餐廚垃圾處置單位應(yīng)按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用。2.在處置過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，確保處置效果符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.對(duì)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)后排放或處置。廢水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市污水管網(wǎng)；廢氣應(yīng)經(jīng)過凈化處理后，達(dá)標(biāo)排放；廢渣應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置，不得隨意傾倒。4.建立健全處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的接收時(shí)間、來(lái)源、種類、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向等信息，并保存不少于[X]年。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量與利用1.餐廚垃圾處置后產(chǎn)生的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的質(zhì)量和安全性。2.對(duì)處置后產(chǎn)生的產(chǎn)品進(jìn)行合理利用，如生物柴油、有機(jī)肥料等。利用過程應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全。3.鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾處置單位開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高餐廚垃圾處置水平和資源化利用率。

六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度的落實(shí)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：餐廚垃圾管理制度建立情況、分類收集情況、臺(tái)賬記錄情況、收集運(yùn)輸車輛和處置設(shè)施運(yùn)行情況、污染防治措施落實(shí)情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查1.主管部門應(yīng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、環(huán)保等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法檢查重點(diǎn)針對(duì)餐飲服務(wù)提供者、餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位和處置單位的違法行為，依法進(jìn)行查處。3.加強(qiáng)部門之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)餐廚垃圾管理工作。

（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全餐廚垃圾管理投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式。2.對(duì)群眾投訴舉報(bào)的餐廚垃圾違法行為，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行保密。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）信用管理1.主管部門應(yīng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位信用檔案，記錄其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違法違規(guī)行為等信息。2.將信用檔案納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)公開。對(duì)信用良好的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用不良的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法采取相應(yīng)的懲戒措施。3.對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的單位，依法吊銷其相關(guān)許可證，并禁止其在一定期限內(nèi)從事餐廚垃圾相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、法律責(zé)任（一）對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的處罰1.違反本制度規(guī)定，未建立餐廚垃圾管理制度的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按照規(guī)定分類收集餐廚垃圾，將餐廚垃圾混入其他垃圾中的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未如實(shí)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息，或者未按照規(guī)定保存臺(tái)賬的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。

（二）對(duì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位的處罰1.未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸活動(dòng)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求收集、運(yùn)輸餐廚垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。4.收集、運(yùn)輸過程中，造成餐廚垃圾滴漏、撒落的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令立即清理，并處[X]元以上[X]元以下罰款。

（三）對(duì)餐廚垃圾處置單位的處罰1.未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證從事餐廚垃圾處置活動(dòng)的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令停止違法行為，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.處置設(shè)施未正常運(yùn)行，影響餐廚垃圾處置效果的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.未按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求處置餐廚垃圾，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門依法予以處罰。4.未建立健全處置臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定保存臺(tái)賬的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。

（四）對(duì)其他違法行為的處罰1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者在餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中