1、開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案我縣縣是中組部黨員教育中心（全國(guó)遠(yuǎn)程辦）與商務(wù)部批復(fù)的擴(kuò)大農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣。通過近兩年的運(yùn)行，帶動(dòng)了我縣電子商務(wù)的發(fā)展，目前，已具備了開展全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的基礎(chǔ)條件。根據(jù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。一、總體思路以開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，支持搭建郵政內(nèi)部電商平臺(tái),農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心電商平臺(tái)，綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)“”。依托萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、供銷、郵政、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，突出促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易，電商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等重點(diǎn)，建設(shè)完善農(nóng)村電

2、子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，組織和鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)萬村工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。二、基本原則（一）規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，進(jìn)一步修訂完善我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。與縣域服務(wù)行業(yè)我市國(guó)際物流園、果蔬倉儲(chǔ)物流中心、萬和廣場(chǎng)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)流通示范園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。（二）資源整合，信息暢通。充分利用全縣農(nóng)村現(xiàn)有市場(chǎng)、信息資源，積極引導(dǎo)郵政內(nèi)部電商平臺(tái)、農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心電商平臺(tái)、綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)“”開拓農(nóng)村市場(chǎng)，與農(nóng)家店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)

3、中心、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等存量資源有機(jī)結(jié)合、與供銷、郵政、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站、農(nóng)信網(wǎng)深度融合，建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。（三）突出重點(diǎn)，立足實(shí)用。堅(jiān)持因地制宜原則，立足縣情，優(yōu)先選擇與公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料相關(guān)聯(lián)的郵政、供銷、電子商務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、天潤(rùn)農(nóng)工貿(mào)公司、綠豐農(nóng)業(yè)科技公司、康源食品公司、福樂購物廣場(chǎng)、華東商貿(mào)公司、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等企業(yè)和行業(yè)開展示范，取得重點(diǎn)突破后推廣全縣 。（四）企業(yè)主體，政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和企業(yè)主體作用。全縣各項(xiàng)目承辦企業(yè)充分發(fā)揮主體作用

4、，縣人民政府將切實(shí)加強(qiáng)示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和環(huán)境改善，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。三、實(shí)施目標(biāo)通過開展全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全縣電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），配送到村，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與三農(nóng)發(fā)展融合。納入示范的日用消費(fèi)品、農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施基本具備電商終端服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)總部聯(lián)網(wǎng)。開展農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)三農(nóng)的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)不低于30%，電子商務(wù)物流

5、成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。到2015年，全縣電子商務(wù)銷售額達(dá)到1億元以上（其中零售額6600萬元以上）；培育5家左右電子商務(wù)示范主體；開展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才1000人以上，相關(guān)從業(yè)人員3000人以上。到2017年，建成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，全縣電子商務(wù)銷售額突破5億元（其中零售額達(dá)到3.5億元以上）；培育1家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，3家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，10家以上電商企業(yè)示范實(shí)體，年均增長(zhǎng)35%以上。打造10個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范村（社區(qū)）。培訓(xùn)電子商務(wù)人才500

6、0人以上，相關(guān)從業(yè)人員10000人以上。四、實(shí)施內(nèi)容（一）健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系1.建立本縣電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。線上利用郵政現(xiàn)有內(nèi)部電商平臺(tái),打造全新的綜合服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)。整合淘寶、天貓、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等外部平臺(tái)，將線上網(wǎng)站打造成統(tǒng)一的流量入口，同時(shí)依托萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、供銷、農(nóng)黨網(wǎng)體系以及大型龍頭流通企業(yè)、電商企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)線上資源的整合。線下利用連鎖直營(yíng)店、農(nóng)家店、郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)站、三農(nóng)服務(wù)站等近380多個(gè)多種實(shí)體渠道，建立農(nóng)村電子商務(wù)鎮(zhèn)、村服務(wù)站，為村民提供電商（如代買、代賣）服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)線上線下資源的有機(jī)結(jié)合。2.建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及運(yùn)營(yíng)中心。依托剛剛竣工的能人創(chuàng)業(yè)大廈，建設(shè)電子商

7、務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，由政府主導(dǎo)，電子商務(wù)服務(wù)中心參與管理和經(jīng)營(yíng)，負(fù)責(zé)在農(nóng)村植入、普及、推廣電子商務(wù)，打造新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，讓電子商務(wù)走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。電子商務(wù)中心在搭建線上農(nóng)村購物和售物平臺(tái)的同時(shí)，幫助特色農(nóng)產(chǎn)品商戶開設(shè)網(wǎng)店，入駐網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，并為商戶提供信用認(rèn)證和創(chuàng)業(yè)貸款等支持。通過運(yùn)營(yíng)為特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶提供“八統(tǒng)一”增值服務(wù)，即宣傳統(tǒng)一口徑、人員統(tǒng)一培訓(xùn)、品牌統(tǒng)一打造、網(wǎng)貨統(tǒng)一組織、產(chǎn)品統(tǒng)一包裝、價(jià)格統(tǒng)一制定、訂單統(tǒng)一處理、包裹統(tǒng)一寄遞等增值服務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通功能，為農(nóng)民提供在村購物、售物、繳費(fèi)等一站式解決方案，讓廣大農(nóng)民享受電子商務(wù)帶來的實(shí)惠。（二）完善農(nóng)村電子

8、商務(wù)物流服務(wù)體系1.建立商品倉儲(chǔ)集散中心。在縣城區(qū)新建1個(gè)網(wǎng)貨分撥中心，改擴(kuò)建3個(gè)倉儲(chǔ)集散中心，依托供銷、郵政、電子商務(wù)服務(wù)中心、升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品配送中心12個(gè)，擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)中心4個(gè)，裝修改造100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化電商便民服務(wù)（體驗(yàn)）站（點(diǎn)）。2.建立暢通的農(nóng)村商品物流渠道。依托郵政等企業(yè)和社會(huì)第三方物流，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，在全縣建立方便用戶的新型農(nóng)村商貿(mào)物流配送系統(tǒng)，為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城構(gòu)建快速流通渠道，構(gòu)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的物流通道,3年內(nèi)逐步覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110個(gè)行政村和6個(gè)社區(qū)居委會(huì)。（三）引進(jìn)培育一批電商企業(yè)和人才開展電子商務(wù)，關(guān)鍵是人才。財(cái)政支持搭建縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)和

9、農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)平臺(tái)。政府出臺(tái)優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境，引入電商龍頭企業(yè)，培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購、銷售渠道，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。依托已有電商平臺(tái)，幫助電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動(dòng)培育一批電商人才?？h商務(wù)局牽頭組織，相關(guān)部門配合，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)。各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向企業(yè)傳授電子商務(wù)知識(shí)，幫助企業(yè)解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面存在的困難，

10、指導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)采集與發(fā)布信息、進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為企業(yè)開展電子商務(wù)提供技術(shù)和智力支持。在我市國(guó)際物流園建立電子商務(wù)服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)便民服務(wù)站點(diǎn)，發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)等作用，支持電商企業(yè)與骨干流通企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在縣內(nèi)建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開展面向基層政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、電商、農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高電子商務(wù)從業(yè)人員和農(nóng)民運(yùn)用電子商務(wù)的能力。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，提高基層政府、涉農(nóng)流通企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和推廣應(yīng)用電子商務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)村電子商

11、務(wù)的發(fā)展。（四）擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用范圍支持電商企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn)，分層次推進(jìn)電子商務(wù)。具備條件的企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)與原料供應(yīng)商和產(chǎn)品經(jīng)銷商、各駐外營(yíng)銷機(jī)構(gòu)建立起網(wǎng)上供應(yīng)鏈關(guān)系，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展信息傳遞、業(yè)務(wù)洽談和購銷交易活動(dòng)，降低營(yíng)銷成本。已經(jīng)建立網(wǎng)站的企業(yè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)設(shè)備和技術(shù)人員，大力探索開展企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者電子交易活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng)，構(gòu)筑企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的流通企業(yè)及農(nóng)家店參與“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程建設(shè)，農(nóng)家店向?qū)嶓w店與虛擬店融合發(fā)展，成為網(wǎng)購提貨終端和網(wǎng)銷服務(wù)點(diǎn)、成為農(nóng)民居家消費(fèi)的貼心店。（五）改

12、善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算和取送貨等服務(wù)功能，建立激勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的財(cái)政、金融、土地、收費(fèi)等政策體系，制定適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、信用制度等。完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善企業(yè)總部、商品物流配送中心、直營(yíng)商場(chǎng)(超市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心、農(nóng)家店聯(lián)網(wǎng)互通的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈(門店、配送、總部)和外部供應(yīng)鏈(上游供應(yīng)商、生產(chǎn)廠商、下游客戶)的信息及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店線上購銷存、訂單管理、辦理增值業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流通企業(yè)、農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)區(qū)域信息對(duì)接，充分利用信息平臺(tái)傳播快、覆蓋廣的特點(diǎn)，將消費(fèi)品、農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)家

13、店以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)等納入農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息服務(wù)、購銷對(duì)接、在線支付、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等功能，提升農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)效果和政府調(diào)控市場(chǎng)效能。五、時(shí)間進(jìn)度安排（一）啟動(dòng)階段。(2014年10月2015年3月)1、情況摸底。2、制定方案。制定我縣縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案，成立我縣縣推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步修訂完善項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案。擬搭建的我縣縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)及流通信息公共服務(wù)平臺(tái)，按照招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。3、會(huì)議發(fā)動(dòng)。召開“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”動(dòng)員大會(huì)?？h啟動(dòng)儀式后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組

14、織召開動(dòng)員會(huì)?？h商務(wù)局通過萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店改造、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)改造及村級(jí)連鎖便利店建設(shè)所創(chuàng)造的基礎(chǔ)條件作相應(yīng)落實(shí)工作。4、宣傳帶動(dòng)。在政府相關(guān)網(wǎng)站上如“我省我縣”以及我縣電視臺(tái)、西部我縣報(bào)大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”具體政策、業(yè)務(wù)流程以及推進(jìn)情況等，充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視臺(tái)等多種媒體的宣傳、鼓動(dòng)作用。承辦企業(yè)務(wù)求做到早準(zhǔn)備、早宣傳、早落實(shí)。（二）實(shí)施階段（2015年4月2017年9月）。落實(shí)我縣縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案，組織開展好各項(xiàng)目實(shí)施工作：1.升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品配送中心及標(biāo)準(zhǔn)化電商便民服務(wù)站點(diǎn)，改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品公共網(wǎng)貨中心，建設(shè)網(wǎng)貨公共集中分撥中心。2.實(shí)施縣郵政局承辦的郵樂網(wǎng)內(nèi)部電商平臺(tái)

15、和農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目工程。3.完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、分級(jí)包裝設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品初加工配送設(shè)施建設(shè)。4、整合建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)為主的質(zhì)量保障體系，培育打造以為主的品牌建設(shè)。5、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)承辦企業(yè)、電商終端電商從業(yè)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)信息服務(wù)助理員開展多層次、多渠道電商應(yīng)用信息技術(shù)、能力培訓(xùn)，建設(shè)一支合格的電商從業(yè)隊(duì)伍。6、加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的引導(dǎo)，組織農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、供銷商等加入網(wǎng)絡(luò)，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”、“進(jìn)村進(jìn)社”服務(wù)人員，婦女致富能手，退伍軍人，殘疾人創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開展網(wǎng)

16、絡(luò)銷售。（三）總結(jié)階段。(2017年10月2017年11月)。全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，縣組織開展全面檢查和驗(yàn)收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，整改完成后申報(bào)驗(yàn)收，接受省財(cái)政廳、省商務(wù)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)一步整改。（四）推廣普及階段（2017年12月開始）。全面總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，全面推進(jìn)實(shí)施方案，電子商務(wù)向全縣農(nóng)村各行各業(yè)有序推進(jìn)，落實(shí)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)的目的，形成電子商務(wù)進(jìn)入千家萬戶的濃厚氛圍。六、財(cái)政資金安排和扶持政策（一）投資總規(guī)模開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣計(jì)劃投資5000萬元，其中縣財(cái)政整合

17、1000萬元，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣參與主體企業(yè)投資2000萬元，爭(zhēng)取省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣扶持資金2000萬元，設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建專項(xiàng)資金，推進(jìn)綜合示范縣建設(shè)(資金分配方向見投資計(jì)劃表)。扶持項(xiàng)目和資金使用按照“一項(xiàng)一議”、“一事一議”方式分別報(bào)縣政府審批執(zhí)行。（二）配套政策和支持重點(diǎn)1.鼓勵(lì)新設(shè)網(wǎng)店。由政府主導(dǎo)，對(duì)有意愿開設(shè)網(wǎng)店從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的個(gè)人（包括大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”人員、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、高校畢業(yè)生、婦女致富能手及退伍軍人）免費(fèi)進(jìn)行電子商務(wù)培訓(xùn)。大力扶持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民、“兩后生”、殘疾人等群體開辦網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)

18、業(yè)補(bǔ)助和稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)通過工商注冊(cè)、年網(wǎng)上銷售額達(dá)到5萬元以上的新設(shè)網(wǎng)店，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銷售，年銷售額達(dá)到50萬元以上且經(jīng)營(yíng)期滿2年的，按其平臺(tái)技術(shù)服務(wù)費(fèi)年費(fèi)50%給予一次性補(bǔ)助。對(duì)利用我縣本地代運(yùn)營(yíng)公司開展電子商務(wù)的企業(yè)，年銷售額達(dá)到200萬元以上且經(jīng)營(yíng)期滿2年的，按其代運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)年費(fèi)給予一次性補(bǔ)助。2.鼓勵(lì)企業(yè)（網(wǎng)商）做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)縣域內(nèi)的電商企業(yè)做大業(yè)務(wù)量，擴(kuò)大注冊(cè)用戶，增加電商戶數(shù)。發(fā)揮縣內(nèi)已有的郵政系統(tǒng)的“郵樂購”，我縣本土電商、我縣微生活等網(wǎng)微平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)購網(wǎng)銷量，納入縣內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大電子商務(wù)產(chǎn)值在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷

19、提高我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。每年在網(wǎng)上銷售額200萬元以下的初創(chuàng)型企業(yè)（網(wǎng)商）中，評(píng)選5名對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，已獲得獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（網(wǎng)商）以后年度不再評(píng)選。對(duì)年網(wǎng)上銷售額首次達(dá)到200萬元的發(fā)展型企業(yè)（網(wǎng)商）、首次達(dá)到1000萬元的龍頭企業(yè)（網(wǎng)商），分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。上述企業(yè)（網(wǎng)商）均含當(dāng)年新遷回我縣發(fā)展的企業(yè)和網(wǎng)商。根據(jù)實(shí)績(jī)每年在全縣確定10個(gè)優(yōu)秀網(wǎng)銷品牌店，給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村帶頭發(fā)展。通過電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村電信寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣電數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平急共用、融合一體的農(nóng)

20、村現(xiàn)代流通體系。鼓勵(lì)在萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程中的村級(jí)農(nóng)家店、直營(yíng)店，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心進(jìn)行信息化改造。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程承辦企業(yè)華東商貿(mào)公司實(shí)施ERP系統(tǒng)改造工程。農(nóng)黨網(wǎng)實(shí)施信息化升級(jí)改造工程，覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和全縣110個(gè)行政村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重視電子商務(wù)工作，結(jié)合本地實(shí)際謀劃電子商務(wù)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶在網(wǎng)絡(luò)上展示展銷，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售量。電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的絲綢之路土特產(chǎn)網(wǎng)平臺(tái)和實(shí)施的“便民服務(wù)體驗(yàn)站”工程，將網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)代收代繳、投遞、訂閱火車票、飛機(jī)票，與水、電、氣、廣電等單位簽訂協(xié)議，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上代收代繳費(fèi)用，金融產(chǎn)品支付等業(yè)務(wù)，讓廣大

21、農(nóng)民朋友足不出戶享受現(xiàn)代科技的優(yōu)越性。對(duì)電子商務(wù)年銷售額、企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)、社區(qū)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體驗(yàn)站達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動(dòng)有條件的村創(chuàng)建電商村，對(duì)符合電商村標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。每年安排一定資金，用于建設(shè)農(nóng)村和社區(qū)電子商務(wù)便民服務(wù)體驗(yàn)站，為村民（居民）提供快遞存取、網(wǎng)絡(luò)代購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)；支持電子商務(wù)服務(wù)中心整合快遞物流資源，方便群眾，降低物流成本，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)開展電子商務(wù)進(jìn)村工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域服務(wù)中心和服務(wù)站，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。5.鼓勵(lì)電子商務(wù)在各行業(yè)的應(yīng)用。逐步在農(nóng)業(yè)、旅游、文化、家政、餐飲

22、、休閑、教育、醫(yī)療、政府采購、養(yǎng)老服務(wù)、金融等領(lǐng)域確定若干主流電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導(dǎo)更多企業(yè)入駐和應(yīng)用。鼓勵(lì)以線上線下結(jié)合方式提供本地生活服務(wù)電子商務(wù)。對(duì)各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目和相關(guān)活動(dòng)，經(jīng)縣電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后給予項(xiàng)目承辦單位支持。6.鼓勵(lì)電子商務(wù)開拓市場(chǎng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品且年網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到50萬元以上的，按其網(wǎng)絡(luò)零售額對(duì)企業(yè)（網(wǎng)商）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售本縣其他產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)（網(wǎng)商），年網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到200萬元以上的，按其網(wǎng)絡(luò)銷售額對(duì)企業(yè)（網(wǎng)商）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展進(jìn)口產(chǎn)品電子商務(wù)，相關(guān)部門積極提供服務(wù)、改進(jìn)監(jiān)管。條件具備時(shí)，

23、積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)。7.加大活動(dòng)推廣力度。每年安排一定資金，用于組織線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷活動(dòng)，參加各類電子商務(wù)推進(jìn)會(huì)等重大賽事和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，組織赴電子商務(wù)先進(jìn)縣市學(xué)習(xí)考察等。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)商）組團(tuán)參加專業(yè)展會(huì)，按參展規(guī)模大小給予一定額度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。8.扶持集聚區(qū)發(fā)展。盤活一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)閑置廠房、樓宇和其他村集體所屬資產(chǎn)用于電子商務(wù)發(fā)展，為企業(yè)（網(wǎng)商）解決辦公、倉儲(chǔ)等用房問題。對(duì)建筑面積1000以上的電子商務(wù)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)園、集聚樓），根據(jù)年度電子商務(wù)銷售額、使用面積、入駐網(wǎng)商數(shù)、本地產(chǎn)品銷售額比重等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，考核達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的分別給予辦公和倉儲(chǔ)用房租金第一年70%、第二年50%、第三年

24、30%的補(bǔ)助；超額完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃的集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)園、集聚樓），其租金、公共裝修、辦公家具、設(shè)施設(shè)備、寬帶流量等公共開支，按照一項(xiàng)一議的原則，給予財(cái)政補(bǔ)助；建設(shè)初期可根據(jù)核定預(yù)算給予運(yùn)營(yíng)方不超過50萬元的配套啟動(dòng)資金。業(yè)主出租廠房時(shí)發(fā)生的土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅和房地產(chǎn)稅地方留成部分，自出租年度起三年內(nèi)按照50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。9.鼓勵(lì)網(wǎng)上集聚平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)我縣電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)商）入駐主流電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)上集聚平臺(tái)的建設(shè)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)、宣傳費(fèi)等公共開支，按照一項(xiàng)一議的原則，給予財(cái)政補(bǔ)助。10.扶持電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)電子商務(wù)供貨

25、平臺(tái)、倉儲(chǔ)平臺(tái)、專業(yè)網(wǎng)站、應(yīng)用軟件等項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后，按實(shí)際投資額進(jìn)行一次性補(bǔ)助。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)中心經(jīng)審核認(rèn)定的公共服務(wù)部分場(chǎng)租給予支持，對(duì)其配合縣里開展的電子商務(wù)公共服務(wù)給予資金補(bǔ)助。11.加大財(cái)稅金融扶持力度。執(zhí)行國(guó)家對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，國(guó)稅、地稅部門加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的納稅輔導(dǎo)，營(yíng)造有利于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電子商務(wù)金融服務(wù)和加大金融投入，對(duì)經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，成績(jī)合格，能熟練掌握電子商務(wù)知識(shí)和網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)技術(shù)技能，有志于開設(shè)網(wǎng)店從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人（包括大學(xué)生村官、西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者、“三支一扶”人員、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、高校畢業(yè)生

26、、婦女致富能手、退伍軍人及殘疾人），由政府提供貼息小額擔(dān)保貸款，扶持其開設(shè)網(wǎng)店，從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。金融機(jī)構(gòu)在利用傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)支持電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵押范圍，緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難的問題，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率。 12.加強(qiáng)電子商務(wù)人才保障。對(duì)引進(jìn)的電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，按我縣縣引進(jìn)高層次人才相關(guān)政策給予兌現(xiàn)落實(shí)。每年安排或整合一定資金，用于參加市級(jí)以上組織培訓(xùn)補(bǔ)助以及電子商務(wù)人才對(duì)接會(huì)等。鼓勵(lì)和支持我縣培黎學(xué)校等本地學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，建立一批青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，根據(jù)工作量給予見習(xí)基地一定補(bǔ)助。商務(wù)、扶貧、共青團(tuán)等相關(guān)部門和組織要認(rèn)真落實(shí)

27、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、“兩后生”、進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策。人社部門要將電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，及時(shí)落實(shí)引進(jìn)人才政策，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的項(xiàng)目給予扶持。發(fā)改、工信部門要整合項(xiàng)目資源，落實(shí)培育孵化電商項(xiàng)目，支持電商產(chǎn)業(yè)園和孵化中心建設(shè)。工商部門要認(rèn)真落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革的政策規(guī)定，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)和自然人從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大學(xué)生村官、三支一扶”、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、大學(xué)生志愿者等從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。凡在我縣服務(wù)期內(nèi)的大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、“進(jìn)村社區(qū)”服務(wù)人員、大學(xué)生志愿者，本著自愿的原則，可離職在我縣注冊(cè)開辦網(wǎng)店，服務(wù)期內(nèi)繼續(xù)享受原工資待遇。服務(wù)期滿

28、后，由本人自主選擇就業(yè)方向。13.扶持電子商務(wù)支撐行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)引進(jìn)高端物流企業(yè)，提升物流專業(yè)化管理、整體配送和冷鏈運(yùn)輸能力。加快寬帶提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快推進(jìn)4G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的相關(guān)項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的20%進(jìn)行一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過20萬元。對(duì)引進(jìn)與電子商務(wù)相關(guān)的代運(yùn)營(yíng)、攝影、模特、電腦制作、培訓(xùn)、電子商務(wù)秘書企業(yè)等專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，正常運(yùn)營(yíng)滿一年的，經(jīng)申報(bào)審核后，根據(jù)其業(yè)務(wù)開展情況，給予每個(gè)公司不超過5萬元的補(bǔ)助。七、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立我縣縣推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信委、縣教體局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣旅游局、縣規(guī)劃局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣郵政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、人民銀行我縣縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。專門成立電子商務(wù)管理服務(wù)辦公室，落實(shí)編制7名，隸屬縣商務(wù)局管理，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、