1、目錄,基本知識(shí) 法律法規(guī) 環(huán)境因素 應(yīng)急處置 節(jié)能減排,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,第一、幾個(gè)有關(guān)環(huán)保的概念。,1、什么叫做環(huán)境？我們平常所說的環(huán)保究竟保護(hù)的是什么？ 環(huán)境保護(hù)中的“環(huán)境”是指：人類賴以生存、生活和生產(chǎn)必需的自然條件和自然資源的總稱。 它包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,何為環(huán)境保護(hù)? 環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱

2、。 環(huán)境保護(hù)其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。 環(huán)境保護(hù)包含三個(gè)層面的意思： 第一：對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，防止自然環(huán)境的惡化。包括：對(duì)青山、綠水、藍(lán)天、大海的保護(hù)。作為我們企業(yè)，就涉及到不能不能亂排（污水）亂放（污氣）、不能浪費(fèi)自然資源等等。 第二：對(duì)人類居住、生活環(huán)境的保護(hù)，使之更適合人類工作和勞動(dòng)的需要。 第三：對(duì)地球生物的保護(hù)。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,2、什么是環(huán)境污染？ 由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原還有生物降解等的作用。所以人類向環(huán)境排放污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然的降低，這種現(xiàn)象叫做環(huán)境的自凈作

3、用。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化，危害人類健康和生存，這就發(fā)生了環(huán)境污染。 也就是說：環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。,印度博帕爾事件 切爾諾貝利核污染事件 日本福島核電事故,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)平衡，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。 其主要是從油船與油井漏出來的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工

4、廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的江河海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。 水污染主要有哪幾類物質(zhì)? 主要有油的污染，酚、氰化物、硫化物的污染，酸堿的污染，重金屬的污染，固體、懸浮物的污染，有機(jī)物的污染，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的污染和熱污染。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問題，每天千萬(wàn)噸的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號(hào)敵人。 空氣污染：這是最為直接與嚴(yán)重的了，主要來自工廠、汽車、發(fā)電廠等等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些

5、污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,第二，我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀。,2010年2月9日，環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了 第一次全國(guó)污染源普查公報(bào),第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,目前，中國(guó)的荒漠化土地已達(dá)267.4萬(wàn)多平方公里；全國(guó)18個(gè)省區(qū)的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬(wàn)多平方公里的速度在增長(zhǎng)。 七大江河水系中，劣五類水質(zhì)已超過40。全國(guó)668座城市， 有400

6、多個(gè)處于缺水狀態(tài)。其中有不少是由水質(zhì)污染引起的。 如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻 因水質(zhì)污染，最缺水時(shí)需要靠運(yùn)水車日夜不停地奔跑，將鄉(xiāng) 村河道里的水運(yùn)進(jìn)城里的各個(gè)企業(yè)。 全國(guó)1/3的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，有1/3的國(guó)土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，酸雨覆蓋率已達(dá)到100。酸雨發(fā)生的頻率，上海達(dá)11，江蘇大概為12。華中地區(qū)以及部分南方城市，如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等，酸雨頻率超過了90。 因空氣污染引起的酸性降水被稱為（酸雨）。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GD

7、P總值的15，這意味著一邊是7的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15的損失率。環(huán)境問題，不僅僅是影響中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。 據(jù)測(cè)算，云南滇池周邊的企業(yè)在過去20年間，總共只創(chuàng)造了幾十億元產(chǎn)值，但要初步恢復(fù)滇池水質(zhì)，至少得花幾百億元，這是全云南省一年的財(cái)政收入?；春恿饔虻男≡旒垙S，20年累計(jì)產(chǎn)值不過500億元。但要治理其帶來的污染，即使是干流達(dá)到起碼的灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)也需要投入3000億元。要恢復(fù)到20世紀(jì)70年代的三類水質(zhì)，不僅花費(fèi)是個(gè)可怕的數(shù)字，時(shí)間也至少需要100年。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,目前中國(guó)在環(huán)境問題上進(jìn)退兩難：再不治理，未來無法保

8、障；真要治理，則需大規(guī)模投入，眼前的經(jīng)濟(jì)又難以承受。由于違法成本低，守法成本高。環(huán)保是一種“奢侈性消費(fèi)”，投入大，收效小，因此，一些企業(yè)本應(yīng)用于環(huán)保方面的專項(xiàng)資金也被節(jié)省了。 中國(guó)在治理污染問題上，任重道遠(yuǎn)，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,第三，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意義？,環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件，環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。 環(huán)境問題不是一個(gè)單一的社會(huì)問題，它是與人類社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的。環(huán)境問題在很大程度上是人類社會(huì)發(fā)展尤其是那種以犧牲環(huán)境

9、為代價(jià)的發(fā)展的必然產(chǎn)物。西方國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化社會(huì)，他們已在償還工業(yè)化起步階段以來對(duì)環(huán)境欠下的債務(wù)。我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，正在經(jīng)歷從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的過渡。我們決不能走西方國(guó)家“先污染，后治理”的老路，而應(yīng)該提前把環(huán)境保護(hù)放到一個(gè)重要的位置。這既是歷史的教訓(xùn)，也是我們面臨的必然選擇，在環(huán)境危機(jī)日益深化的情況下一種被動(dòng)選擇。因?yàn)榄h(huán)境問題已成為危害人們健康，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。,第一部分：環(huán)保的基本知識(shí),我國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，環(huán)保工作的重要性。,值得慶幸的是，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡已成為當(dāng)今世界人類的共識(shí)。遠(yuǎn)的不說，就說我們企業(yè)，最近幾年，由于各屆領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大了環(huán)保的

10、投入，企業(yè)環(huán)境質(zhì)量有了可喜的改觀，干部員工的環(huán)保意識(shí)也有了很大提高。 水十條 大氣十條,國(guó)務(wù)院大氣污染防治十條措施,一、是減少污染物排放。 二、是嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能。 三、是大力推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展公共交通。 四、是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)。 五、是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。 六、是推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度。 七、是用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 八、是建立環(huán)渤海包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)人口密集地區(qū)和重點(diǎn)大城市PM25治理，構(gòu)建對(duì)各?。▍^(qū)、市）的大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系。 九、是將重污染天氣納

11、入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理。 十、是樹立全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則。,一、全面控制污染物排放二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)三、著力節(jié)約保護(hù)水資源四、強(qiáng)化科技支撐五、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,2015年2月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過水十條，4月2日出臺(tái)。,六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管七、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全九、明確和落實(shí)各方責(zé)任十、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督,關(guān)“十小”企業(yè)將全部取締治整治十大重點(diǎn)行業(yè)除清除垃圾河、黑臭河禁禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能有養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)實(shí)施“階梯水價(jià)”倒逼節(jié)約用水,保從水源到“水龍頭”無憂責(zé)因水可能被摘“烏紗帽”節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理曬給排污企業(yè)和最差城市“亮牌”獎(jiǎng)“以

12、獎(jiǎng)促治”找到“領(lǐng)跑者”,【十】關(guān)鍵字讀懂【水十條】,關(guān)“十小”企業(yè)將全部取締 【條文】取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。 【解讀】“水十條”的一個(gè)突出亮點(diǎn)就是問題看得透，癥結(jié)把握得準(zhǔn)。隨著新環(huán)保法、“大氣十條”、“水十條”的實(shí)施，地方和企業(yè)會(huì)發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的成本越來越高。環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，就會(huì)被重罰，甚至被取締。 治整治十大重點(diǎn)行業(yè) 【條文】專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、

13、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。 此外，“水十條”還對(duì)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染和強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理等作出要求。 【解讀】在污染嚴(yán)峻的局面下，就得用“重典”。用最“強(qiáng)悍”的制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治水污染的目標(biāo)。十大重點(diǎn)行業(yè)的整治，表面看是治標(biāo)，實(shí)際更是治本，是生態(tài)建設(shè)淘汰落后、污染產(chǎn)能，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。,曬給排污企業(yè)和最差城市“亮牌” 【條文】加大執(zhí)法力度，逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一

14、律停業(yè)、關(guān)閉。自年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。同時(shí)，綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國(guó)家每年公布最差、最好的個(gè)城市名單和各省區(qū)市水環(huán)境狀況，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。 【解讀】近年來，違法排污事件屢見不鮮，環(huán)境違法成本低、守法成本高的現(xiàn)象依然存在，少數(shù)地方處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，環(huán)保履責(zé)不到位，甚至充當(dāng)排污企業(yè)的“保護(hù)傘”。“水十條”要求定期公布環(huán)?！凹t黃牌”企業(yè)名單，并強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，有利于形成“過街老鼠人人喊打”的強(qiáng)大震懾，形成齊抓共管排污企業(yè)的新局面。,調(diào)實(shí)施“階梯水價(jià)”倒逼節(jié)約用水 【條文】加快水價(jià)改革?？h級(jí)及以上城市應(yīng)于年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。年底前，全面

15、實(shí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收。 【解讀】按通常使用的水費(fèi)支出占比收入比這個(gè)指標(biāo)衡量，我國(guó)城市普遍在至之間，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例約占至。必須加快實(shí)施居民階梯水價(jià)制度，通過價(jià)格杠桿的手段，體現(xiàn)資源的稀缺性，倒逼節(jié)約用水。具體來說，要在不影響民生的情況下，逐步拉開一二三檔水價(jià)的差距。水價(jià)調(diào)整要循序漸進(jìn)，把握好調(diào)控幅度和節(jié)奏，不能影響居民生活。,獎(jiǎng)“以獎(jiǎng)促治”找到“領(lǐng)跑者” 【條文】深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題，一經(jīng)查實(shí)，可給予舉報(bào)

16、人獎(jiǎng)勵(lì)。健全節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范。 【解讀】處罰是一方面，對(duì)節(jié)約用水、保護(hù)水環(huán)境的應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并且應(yīng)該通過個(gè)人和單位樹立“標(biāo)桿”，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，促進(jìn)水污染的治理。,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,第一、法律的手段是環(huán)境保護(hù)最重要的手段。,ISO14000環(huán)境管理體系要求，建立環(huán)境管理體系必須首先自覺遵守法律法規(guī)及其它要求，主動(dòng)守法。 我國(guó)的環(huán)保工作雖然起步較晚，各級(jí)政府的重視程度還有差距。但國(guó)家在環(huán)境保護(hù)保護(hù)方面作了許多工作，逐步制定和完善環(huán)保法律法

17、規(guī)。,一項(xiàng)土地利用規(guī)劃法：城市規(guī)劃法 五項(xiàng)污染防治法： 1、大氣污染防治法 2、水污染防治法 3、海洋環(huán)境保護(hù)法 4、噪聲污染防治法 5、固體廢棄物污染環(huán)境防法 九項(xiàng)環(huán)境資源法： 1、森林法 2、草原法 3、煤炭法 4、礦產(chǎn)資源法 5、水法 6、漁業(yè)法 7、土地管理法 8、水土保護(hù)法 9、野生動(dòng)物保護(hù)法 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（共二十多項(xiàng)） 環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章一批 環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章一批 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際310項(xiàng)，行標(biāo) 15項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)） 國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)公約（共28項(xiàng),我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系,憲法,刑法,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,三級(jí) 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),四類 環(huán)

18、境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)樣品標(biāo)準(zhǔn),八項(xiàng)環(huán)境管理制度,老三項(xiàng) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 “ 三同時(shí)”制度 排污收費(fèi)制度,新五項(xiàng) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制 城市環(huán)境綜合整治定量考核制 排污許可證制度 污染集中控制 限期治理,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,第二、我公司在貫徹環(huán)保法律法規(guī)方面所做的工作。,一、識(shí)別收集出適用于我公司的環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià) 公司根據(jù)自身發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，在全面運(yùn)行QES(質(zhì)量管 理體系,環(huán)境管理體系,職業(yè)安全健康管理體系)三體系時(shí)，啟動(dòng)運(yùn)行環(huán)境管理體系。 識(shí)別收集出適用于我公司的環(huán)保

19、法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)132個(gè)，其中適用環(huán)境管理體系35個(gè)，即，國(guó)家法律13個(gè)，國(guó)家各部委法規(guī)及其他要求8個(gè)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，國(guó)際公約3個(gè)，山東省地方法規(guī)及文件3個(gè)。對(duì)131條涉及公司環(huán)境體系適用條款逐一進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并分別在公司環(huán)境體系文件里得到有效貫徹落實(shí)。 為此，公司在制訂環(huán)境方針時(shí)首先承諾遵守國(guó)家法律法規(guī)及其它要求，并將環(huán)境方針通過宣傳欄、文件發(fā)布會(huì)、職工培訓(xùn)等形式宣貫到每一位員工。及時(shí)對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)及更新，及時(shí)獲取最新的適用法律法規(guī)，并嚴(yán)格遵循。,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,國(guó)家法律： 中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)刑法、中華

20、人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)消防法；,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,國(guó)家各部委法規(guī)及其他要求： 國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)物品管理的通知、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(環(huán)發(fā)199889號(hào)）、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法、粉塵危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、關(guān)于在非

21、必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例；,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）、工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)(GB123482008)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 國(guó)際公約：關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書、保護(hù)臭氧層維也納公約、氣候變化框架公約(京都議定書)； 山東省地方法規(guī)及文件：山東省環(huán)境保護(hù)條例、山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)

22、案、山東省取水許可和水資源費(fèi)征收管理暫行辦法。,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,二、本公司制定、完善和落實(shí)環(huán)境管理制度,首先，我們結(jié)合識(shí)別出的環(huán)保法律法規(guī)，針對(duì)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公司制定了QES體系目標(biāo)管理方案、文件控制程序、記錄控制程序、管理評(píng)審控制程序、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境控制程序、環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序、法律法規(guī)和其它要求管理和評(píng)價(jià)控制程序、相關(guān)方控制程序、職業(yè)健康和環(huán)境管理運(yùn)行控制程序、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序、監(jiān)測(cè)和測(cè)量裝置控制程序、內(nèi)部審核控制程序、糾正和預(yù)防措施控制程序、環(huán)境管理體系要素職能分配表等14個(gè)環(huán)境管理程序。 以及信息溝通管理制度、安

23、全管理制度、危化品管理制度、食堂衛(wèi)生管理制度、消防管理制度、廢水管理制度、固體廢棄物管理制度、噪聲管理制度、資源能源管理制度、廢氣管理制度、粉塵管理制度、火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援預(yù)案、化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案、污染事故應(yīng)急預(yù)案、消防事故應(yīng)急預(yù)案、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案等16個(gè)環(huán)境管理制度。,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,其次，明確各級(jí)環(huán)保管理職責(zé)： 一是明確規(guī)定：最高管理者對(duì)公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)和環(huán)境管理負(fù)責(zé)，在公司策劃、實(shí)施的各項(xiàng)工作時(shí)考慮職業(yè)健康安全和環(huán)境控制的工作內(nèi)容。 二是明確規(guī)定：分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作，具體策劃和實(shí)施對(duì)各種危險(xiǎn)源和

24、環(huán)境因素、環(huán)境因素等相關(guān)環(huán)節(jié)的控制，并組織檢查和改進(jìn)，抓好重大事故隱患的整改工作。 三是明確規(guī)定：各車間、部門等各級(jí)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本車間、部門的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理運(yùn)行控制。各車間、部門設(shè)立兼職環(huán)保監(jiān)督員。 四是明確規(guī)定：生技部負(fù)責(zé)公司職業(yè)安全健康和環(huán)境管理運(yùn)行的歸口管理，負(fù)責(zé)公司各危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的運(yùn)行控制的策劃、以及組織實(shí)施。,第二部分：環(huán)保法律法規(guī)及其他要求，以及公司的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。,公司執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有：,第三部分：環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)和重要環(huán)境因素的控制管理。,所謂環(huán)境因素是指一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素，其中包括時(shí)間和空間因素。 因環(huán)境因素而導(dǎo)

25、致的環(huán)境變化就是（環(huán)境影響）。 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制的目的 通過對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，為策劃環(huán)境管理體系的運(yùn)行提供依據(jù)。 環(huán)境因素識(shí)別的范圍 設(shè)計(jì)和開發(fā)；生產(chǎn)制造過程；包裝和運(yùn)輸過程；相關(guān)方活動(dòng)；廢物處理；原料和資源、能源的使用；產(chǎn)品的銷售、使用和報(bào)廢。,第三部分：環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)和重要環(huán)境因素的控制管理。,環(huán)境因素識(shí)別時(shí)要考慮： 三種狀態(tài)即正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境因素；異常（設(shè)備檢修、停工、停電等）活動(dòng)的環(huán)境因素；緊急（意外故障）情況的環(huán)境因素。 三種時(shí)態(tài)即過去存在的環(huán)境因素；現(xiàn)在存在的環(huán)境因素；將來可能發(fā)生的環(huán)境因素。 八種類型即向大氣的排放；向水體的排放；向土地的

26、排放；噪聲的排放；原材料、自然資源、能源的消耗；能量的釋放（熱、輻射、振動(dòng)等）；產(chǎn)品中非環(huán)保元素的釋放；廢物和副產(chǎn)品。 環(huán)境因素的識(shí)別由安全環(huán)保部依據(jù)公司環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序要求，組織各部門進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別。各部門負(fù)責(zé)人均為本部門環(huán)境因素識(shí)別的責(zé)任人。,第三部分：環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)和重要環(huán)境因素的控制管理。,環(huán)境因素的評(píng)價(jià)及重要環(huán)境因素的確定 1公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種環(huán)境影響，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，但公司的控制有待完善的，均為重要環(huán)境因素。 2有顧客或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品環(huán)保含量時(shí)，均為重要環(huán)境因素。 3按“因子評(píng)價(jià)法”評(píng)價(jià)，指數(shù)為大于15時(shí)，均為重要環(huán)境因素。 由生技部對(duì)確定的重要環(huán)境

27、因素組織相關(guān)人員進(jìn)行控制策劃，列出控制措施?？刂拼胧?、方法主要有程序文件、管理規(guī)定、作業(yè)指導(dǎo)文件、目標(biāo)指標(biāo)方案、法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等。,第三部分：環(huán)境因素的識(shí)別評(píng)價(jià)和重要環(huán)境因素的控制管理。,環(huán)境因素補(bǔ)充、更新識(shí)別和評(píng)價(jià)。 1、每年由安全環(huán)保部部組織進(jìn)行綜合評(píng)審確認(rèn)，形成下年度各部門“環(huán)境因素識(shí)別評(píng)價(jià)表”和“重要環(huán)境因素控制表”。 2、日常運(yùn)行中及時(shí)進(jìn)行環(huán)境因素補(bǔ)充、更新識(shí)別和評(píng)價(jià) 3、法律法規(guī)變更時(shí)； 4、發(fā)生環(huán)境事故和緊急情況后； 5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中設(shè)備、材料、環(huán)境、工藝等發(fā)生變化時(shí)； 6、相關(guān)方和社區(qū)環(huán)境變化時(shí)； 7、其它相關(guān)因素發(fā)生變化時(shí)。,第四部分：應(yīng)急體系、應(yīng)急準(zhǔn)備及環(huán)境污染事故的

28、應(yīng)急處置。,環(huán)境污染事故指的凡是由于生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)設(shè)施和“三廢”治理設(shè)施排放的污染物嚴(yán)重超過國(guó)家規(guī)定而污染和破壞環(huán)境或引起人中毒傷亡，造成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)較大的經(jīng)濟(jì)損失的事故，均稱為污染事故。 發(fā)生環(huán)境污染事故要堅(jiān)持“四不放過”原則，其具體內(nèi)容是：事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。,第四部分：應(yīng)急體系、應(yīng)急準(zhǔn)備及環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。,預(yù)防為主是安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。 依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助

29、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件危害，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理能力，我公司委托臨沂后天環(huán)保咨詢有限公司制定施可豐化工股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案于2013年11月18日在臨沂市環(huán)境保護(hù)局備案（備案編號(hào)。該預(yù)案的制定明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循，對(duì)公司環(huán)境污染事故的預(yù)防、控制、消除具有指導(dǎo)意義。我公司一直按照預(yù)案的要求認(rèn)真做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。,第四部分：應(yīng)急體系、應(yīng)急準(zhǔn)備及環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。,化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)

30、急處置：,化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處理過程一般包括報(bào)警、緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救、泄漏的處理和控制（包括火災(zāi)控制）幾方面。一個(gè)成功的泄漏控制包括以下幾個(gè)步驟，這幾個(gè)步驟快速發(fā)生也經(jīng)常相互重疊。 至于化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置具體內(nèi)容在講到安全時(shí)會(huì)詳細(xì)講解。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,1、節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排不在只是時(shí)髦的概念，更是潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。 1997年11月1日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法，2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂，

31、自2008年4月1日起施行。 國(guó)務(wù)院印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的節(jié)能減排綜合性工作方案，明確了每年中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,2、我公司實(shí)施節(jié)能減排的著手點(diǎn) 一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。 二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少?gòu)U物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。 三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利

32、用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。 四要健全考核機(jī)制。要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入各車間部門目標(biāo)責(zé)任考核體系。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,3、節(jié)能減排和我們的工作、生活息息相關(guān)。節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。 舉例來說： 、在燃煤鍋爐中，煙囪冒黑煙是煤中的碳黑微粒跟隨熱空氣跑出來的現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因是煤是固態(tài)的，空氣是氣態(tài)的，燃燒時(shí)是從外到內(nèi)進(jìn)行，煤在800以上時(shí)會(huì)迅速裂解出大量碳黑微粒，這時(shí)如果氧氣供給不足，不能充分燃燒，則碳黑微粒在吸收熱量后從煙囪排出。這

33、一部分燃料白白浪費(fèi)了，而且還造成污染。碳黑微粒自己不放熱，還要吸熱，是連續(xù)減法。如果把這些碳黑微粒全部燒掉，不僅自己釋放了熱量，還不帶走熱量，這成了連續(xù)加法，1+1，既能環(huán)保，又可節(jié)能。所以說，在燃煤鍋爐中，碳的燃盡率越高，渣和灰中碳含量就越低，煙氣中CO越低；除塵效果越好，煙氣中帶走的粉塵越少。充分燃燒，既節(jié)能又環(huán)保，環(huán)保和節(jié)能是一個(gè)統(tǒng)一體。也就是說環(huán)保鍋爐必然節(jié)能。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,、加強(qiáng)節(jié)水管理，可以減少污水產(chǎn)生量，處理量，節(jié)能又環(huán)保，減少污染。 如果車間不注意水的節(jié)約，使用大量清水沖洗、清潔地面，加大污水產(chǎn)生量，使大量污水進(jìn)入處理站，不

34、但加大處理難度，也增加處理成本。 、企業(yè)管理也是防治污染的一個(gè)重要因素。如設(shè)備的跑、冒、滴、漏；不按操作規(guī)程辦事造成的生產(chǎn)事故或產(chǎn)品報(bào)廢等導(dǎo)致的大量高濃度廢水的產(chǎn)生；用大量的水沖洗設(shè)備與地面，造成廢水量的增加；冷卻水與生產(chǎn)廢水未做到“清濁分流”，都會(huì)增加廢水的水量和廢水的治理難度。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,、提高水的循環(huán)利用率。為了減少?gòu)U水水量，首先應(yīng)該在廢水產(chǎn)生的源頭上多做文章。如可以考慮水的循環(huán)利用、或多次重復(fù)利用，提高水的循環(huán)利用率，盡量減少外排水量。在國(guó)外，某些先進(jìn)企業(yè)水的循環(huán)利用率已經(jīng)達(dá)到96%以上，而上海生產(chǎn)企業(yè)水的循環(huán)利用率還停留在20-

35、30%的較低水平，尚有很大的潛力可以挖掘。提高生產(chǎn)用水的循環(huán)利用率不僅可以減輕環(huán)境污染，而且還能減少新鮮水的補(bǔ)充用量，在一定程度上可以緩和日益緊張的水資源問題。在廢水處理時(shí)，也應(yīng)該盡量考慮處理出水的循環(huán)使用。大部分企業(yè)都是用水大戶，每天排放的生產(chǎn)污水及循環(huán)冷卻排污水量很大，如能建立中水回用系統(tǒng)，則減少了生產(chǎn)成本，同時(shí)可以減少水的開采，有很好的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益等,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,、回收利用和綜合利用 廢水中的污染物，都是在生產(chǎn)過程中進(jìn)入水中的原材料、半成品、成品和反應(yīng)介質(zhì)（如溶劑），特別是精細(xì)化工生產(chǎn)中一些化學(xué)反應(yīng)往往不能十分安全，產(chǎn)品的分離過

36、程也不可能十分徹底，因此在廢水中尤其是在反應(yīng)母液中常含有一定數(shù)量的有用物質(zhì)。排放這些污染物質(zhì)，就會(huì)污染環(huán)境，造成危害。但若加以回收利用或綜合利用，便可以變廢為寶，化害為利；或以廢治廢，取長(zhǎng)補(bǔ)短，綜合治理，就可以節(jié)省水處理的費(fèi)用。,第五部分：節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是相輔相成、互相促進(jìn)，統(tǒng)一的。,4、節(jié)能不是一句話的事，也不是一個(gè)人的事。是每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，更是每一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。節(jié)能工作需要我們每個(gè)人從現(xiàn)在做起，從一點(diǎn)一滴做起，從每一件小事做起。 那么，我們又能為節(jié)能、環(huán)保力所能及的做些什么呢？ 節(jié)水為榮；一水多用；阻止滴漏經(jīng)常檢查維修用水管路，如果是在公司，有漏水的話要及時(shí)維修或上報(bào)公司

37、企發(fā)部門處理。隨手關(guān)燈；減用空調(diào)；以乘坐公共交通車為榮；出行選擇自行車，減少空氣污染；珍惜紙張；控制噪聲污染。,新環(huán)保法,一、新環(huán)保法的頒布與修改,1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過； 2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂； 十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議4月21日至24日在北京舉行，備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)法修訂案(草案)進(jìn)入第四次審議。,前言,中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過，新修訂中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法于2015年1月1日起施行。 中華人民共和

38、國(guó)主席 習(xí)近平 2014年4月24日,前言,這部法律增加了政府、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度，被專家稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。 修訂后的環(huán)保法加大懲治力度：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”,前言,新環(huán)保法還明確：國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。 修訂后的環(huán)保法，進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等環(huán)境保護(hù)基本制度，強(qiáng)化了企業(yè)污染防

39、治責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境違法行為的法律制裁，還就政府、企業(yè)公開環(huán)境信息與公眾參與、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)作出了系統(tǒng)規(guī)定，法律條文也從原來的47條增加到70條，增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性和可操作性。,前言,總量控制制度：原在水污染防治法和大氣污染防治法中體現(xiàn) 規(guī)劃環(huán)評(píng)：過去的環(huán)保法中只有項(xiàng)目環(huán)評(píng) 政策環(huán)評(píng)：地方政府制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策要考慮環(huán)境影響,前言,二、新環(huán)境保護(hù)法增加內(nèi)容：,公益訴訟主體：從事公益活動(dòng)連續(xù)五年、信譽(yù)良好的社會(huì)組織 按日連續(xù)計(jì)罰：上不封頂 生態(tài)保護(hù)紅線：對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)劃定保護(hù)紅線,前言,二、新環(huán)境保護(hù)法增加內(nèi)容：,第一部分 新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)

40、境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,1、環(huán)境保護(hù)法立法目的,第一章：總則,保護(hù)和改善環(huán)境 防治污染和其他公害 保障公眾健康 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,2、環(huán)境的概念,第一章：總則,環(huán)境保護(hù)法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。,3、環(huán)境保護(hù)法的適用范圍,第一章：總則,本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。,4、環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的基本國(guó)策,第一章：總

41、則,國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。,5、環(huán)境保護(hù)基本原則,第一章：總則,保護(hù)優(yōu)先 預(yù)防為主 綜合治理 公眾參與 損害擔(dān)責(zé),6、環(huán)境保護(hù)義務(wù),第一章：總則,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。,第一章：總則,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)

42、知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。,7、環(huán)境保護(hù)宣傳及普及,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 防治污染和其他公害 第四章 保護(hù)和改善環(huán)境 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第二章：監(jiān)督管理,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 縣級(jí)以上地方人民政府

43、環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。,1、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,第二章：監(jiān)督管理,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部

44、門備案。,2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,第二章：監(jiān)督管理,國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。 有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求。 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。,3、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,第二章：監(jiān)督管理,省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)

45、環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。,4、環(huán)境影響評(píng)價(jià),第二章：監(jiān)督管理,5、國(guó)家政策鼓勵(lì)和支持,國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。 國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,第二章：監(jiān)督管理,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格

46、、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。,5、國(guó)家政策鼓勵(lì)和支持,第二章：監(jiān)督管理,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。,6、監(jiān)督檢查,第二章：監(jiān)督管理,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他

47、負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。,6、監(jiān)督檢查,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第三章：保護(hù)和環(huán)境改善,保護(hù)和環(huán)境改善措施,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對(duì)生活廢棄物的分類處置、回收利用。 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公

48、開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第四章：防治污染和其他公害,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。,1、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。,第四章：防治污染和其他公害,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣

49、、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。 嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。,第四章：防治污染和其他公害,2、排污費(fèi)的繳納,第四章：防治污染和其他公害,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。 排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得

50、截留、擠占或者挪作他用。 依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。,2、排污費(fèi)的繳納,第四章：防治污染和其他公害,國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。 對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。,3、重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,第四章：防治污染和其他公害,4、排污許可管理制度,實(shí)行排

51、污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。 禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。,第四章：防治污染和其他公害,5、環(huán)境突發(fā)事件控制,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，組織制定預(yù)警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)

52、境安全時(shí)，依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。,第四章：防治污染和其他公害,5、環(huán)境突發(fā)事件控制,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織評(píng)估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。,第四章：防治污染和其他公害,6、化學(xué)品環(huán)境污染控制管理,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)

53、境。 國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 防治污染和其他公害 第四章 保護(hù)和改善環(huán)境 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第五章：信息公開和公眾參與,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。,第五章：信息公開和公眾參與,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)

54、目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。 負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。,第五章：信息公開和公眾參與,公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。 接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉

55、報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 防治污染和其他公害 第四章 保護(hù)和改善環(huán)境 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第六章：法律責(zé)任,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 前款規(guī)定的罰款處罰額度，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種

56、類。,第六章：法律責(zé)任,按日連續(xù)處罰： 責(zé)令改正，拒不改正 自責(zé)令改正之日次日起進(jìn)行處罰 按日連續(xù)處罰 就是按照違法的天數(shù)計(jì)算罰款，違法1天是1萬(wàn)元，30天就是30萬(wàn)元。新環(huán)保法規(guī)定罰款上不封頂。,第六章：法律責(zé)任,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原

57、狀。,第六章：法律責(zé)任,違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。,第六章：法律責(zé)任,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： (一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的; (二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的; (三)通過暗

58、管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的; (四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。,第六章：法律責(zé)任,因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害

59、時(shí)起計(jì)算。,新環(huán)境保護(hù)法內(nèi)容,第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 防治污染和其他公害 第四章 保護(hù)和改善環(huán)境 第五章 信息公開和公眾參與 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則,第七章：附則,新環(huán)境保護(hù)法自2015年1月1日起施行。,清潔生產(chǎn)審核概論,主要內(nèi)容,1.清潔生產(chǎn)背景 2.清潔生產(chǎn)審核概念 3.基本程序與內(nèi)容 4.驗(yàn)收,什么是清潔生產(chǎn)？,為什么要清潔生產(chǎn)？,如何做清潔生產(chǎn)？,解決三個(gè)問題,背景：全球變暖,人類活動(dòng),大量溫室效 應(yīng)氣體排放,全球氣侯變暖,海平面上升,干旱,惡劣天氣增多。,碳循環(huán)圖,發(fā)展與保護(hù)理論進(jìn)程,20世紀(jì)60年代前-自然凈化,1962年寂靜的春天 （美）蕾切爾?？ㄟd著 恐怖的未來,1972年增長(zhǎng)的極限 美 丹尼斯。米都斯等著。 卡遜著恐怖的未來,1972年，斯德哥爾摩 人類環(huán)境會(huì)議 重視環(huán)境,1992年，里約熱內(nèi)盧 環(huán)境與發(fā)展大會(huì) 環(huán)保與發(fā)展并重,2002年，約翰