1、國際工程合同管理,劉紅勇 副教授 西南石油大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院 .13980001300 ,教師介紹,劉紅勇 西南石油大學(xué)工程管理教研室主任 水利部注冊水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師 四川省高級咨詢師 四川省評標(biāo)專家,先后從事工程的施工質(zhì)檢工作，材料結(jié)構(gòu)研究、水利水電工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)監(jiān)理工作。歷任設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)。參加水利部水利電力工程施工監(jiān)理規(guī)范審查工作?，F(xiàn)任工程管理教研室主任 。,課程主要內(nèi)容,國際工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制； FIDIC合同條件示范文本介紹； 國際工程施工合同合同管理及案例分析； 國際工程施工合同管理案例探討。,1.1緒論 市場經(jīng)

2、濟(jì) 競爭 法治 合同 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 服從 人制 指令,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同,法律,安全,成本,進(jìn)度,質(zhì)量,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,2.格式合同,1.協(xié)商合同,3.示范文本,(當(dāng)事人之間 的法律),(提倡、限制),(慣例),FIDIC因其編制高質(zhì)量的國際 合同文件范本而享譽(yù)全球,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,國際上與工程承包有關(guān)的合同類型,施工合同：工程施工 (設(shè)計(jì)由業(yè)主提供給 承包商) ；（CONS合同) 總承包合同：工程的設(shè)計(jì)和施工，總價(jià) 合同； 設(shè)計(jì)、采購、和施工總承包交鑰匙合同（EPCT合同） BOT 合 同 ：提供并運(yùn)行交鑰匙工程（BOT項(xiàng)

3、目）。 咨詢服務(wù)合同,按支付劃分的合同類型,單價(jià)合同 Unit rate contract 總價(jià)（無單價(jià)）合同 Lump sum contract 不可調(diào)價(jià)的總價(jià)合同 Fixed Lump sum contract 單價(jià)和總價(jià)聯(lián)合的合同 Both unit rate and lump sum items combined contract 可報(bào)銷成本加酬金合同不推薦 Reimbursable cost plus fees contract,業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),交鑰匙合同 固定總價(jià)合同 不變價(jià)格 固定總價(jià)合同 可變價(jià)格 單價(jià)合同 目標(biāo)合同 成本+酬金合同,0,100,100,100,0,承包商風(fēng)險(xiǎn),合同風(fēng)

4、險(xiǎn)分擔(dān)圖,選擇合同類型考慮的因素,工程性質(zhì) 管理方式與管理能力 合同付款類型 設(shè)計(jì)誰來做？ 風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的分配 合同期限 合同成本 合同的界面 潛在的投標(biāo)人 合同的競爭性,土建合同的分類： 總價(jià)合同； 單價(jià)合同（單價(jià)計(jì)量合同）； 成本+利潤合同；等等 合同類型決定文本內(nèi)容,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,1.2工程施工合同文件的構(gòu)成,合同文件的優(yōu)先順序,除合同另有規(guī)定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： 合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)； 中標(biāo)通知書； 投標(biāo)報(bào)價(jià)書； 專用合同條款； 合同通用/專用條款通常在格式合同中采用 通用合同條款； 技術(shù)條款； 圖紙； 已標(biāo)價(jià)的工程量清單； 組成合同的其它文件

5、。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同協(xié)議書一般旨在載明： 合同協(xié)議的雙方，和合同之目的； 合同雙方已審閱過合同文件，了解并同意合同的內(nèi)容；以及 載明合同的生效條件和生效日期,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同專用條款（或稱特殊條款）旨在： 載明合同雙方就執(zhí)行本合同而特別達(dá)成的權(quán)利和義務(wù)條款，如： 合同的邊界條件，如工程位置，監(jiān)理工程師，合同工期，通用條款中未載明事項(xiàng)等等。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,6 履約擔(dān)保 6.1 履約擔(dān)保證件 本合同段的履約擔(dān)保采用銀行履約保函形式，保函金額為合同價(jià)格的10。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例1.1,18

6、工程開工和完工 18.1 開工通知 監(jiān)理人應(yīng)在合同簽訂后7天內(nèi)發(fā)出開工通知。 18.4 完工日期 本合同全部工程、單位工程和部分工程基于2003年3月1日發(fā)布開工通知的中間目標(biāo)與完工日期如下：,本表中的目標(biāo)進(jìn)度已考慮了本工程施工交叉干擾因素， 以及影響工程施工進(jìn)度的相關(guān)干擾因素，承包人是否 實(shí)現(xiàn)表中要求的中間目標(biāo)，將由發(fā)包人、監(jiān)理人、設(shè) 計(jì)人和承包人共同驗(yàn)收后確認(rèn)。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例1.2,20 工期延誤 20.3 承包人的工期延誤 本款補(bǔ)充下表。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例1.3,第36條 36.1 在缺陷責(zé)任期結(jié)束之前，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)就存在的所有缺

7、陷向承包人發(fā)出通知，缺陷責(zé)任期從竣工之日開始，并在合同專用條款中規(guī)定。缺陷責(zé)任期應(yīng)延長至缺陷已修正為止。 36.1 缺陷責(zé)任期為 365 天。 第43條 43.2項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)在 28 天內(nèi)完成審核和證實(shí)承包人的月付款報(bào)告。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例1.4,合同通用條款（或稱一般條款）旨在： 載明合同雙方的一般性權(quán)利和義務(wù)，如： 業(yè)主指定監(jiān)理工程師監(jiān)督工程的實(shí)施，并要求承包人按時(shí)、保質(zhì)和保量地完成工程；同時(shí)，業(yè)主有在承包人按時(shí)、保質(zhì)和保量地完成工程時(shí)及時(shí)支付工程款的義務(wù)，等等。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,新紅皮書的20個(gè)條款的結(jié)構(gòu)？,1 一般性規(guī)定 2 業(yè)主 3

8、工程師 4 承包商 5. 指定分包商 6 人員與勞工 7 工程設(shè)備，材料與工藝 8 開工，延誤與暫停 9 竣工檢驗(yàn) 業(yè)主的接收 缺陷責(zé)任,12計(jì)量與估價(jià) 13 變更與調(diào)整 合同價(jià)格與支付 15業(yè)主終止合同 16承包商暫停與終止合同 17風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任 18保險(xiǎn) 19不可抗力 20索賠，爭端與仲裁,FIDIC 核心合同條款分析,工期管理進(jìn)度管理,費(fèi)用管理,合同期條款,風(fēng)險(xiǎn),參 與 人 員,質(zhì)量,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程量清單Bill of Quantities（或稱報(bào)價(jià)/支付清單Priced Schedule）旨在建立一個(gè)投標(biāo)書報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)和合同支付的依據(jù)；但除此之外，其具有以下功

9、能： 合理地劃分合同風(fēng)險(xiǎn)； 作為合同技術(shù)規(guī)范的章節(jié)大綱；并 將合同條款與技術(shù)規(guī)范和合同的其他部分有機(jī)地聯(lián)系起來。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程量清單的內(nèi)容根據(jù)合同形式，工程量清單可有下列兩種類型：,以工種分類，即： 進(jìn)退場； 土石方； 混凝土； 瀝青砼路面； 人行道鋪筑； 管道鋪設(shè)； 設(shè)備安裝；等等,以構(gòu)筑物分類，即： 進(jìn)退場； 管道鋪設(shè)； 泵房； 凈水池； 道路； 配水泵房；等等,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同技術(shù)規(guī)范（或稱合同技術(shù)條款）旨在載明合同的工作內(nèi)容、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、和計(jì)量與支付條件。 就土建合同而言，合同技術(shù)規(guī)范（或稱合同技術(shù)條款）亦旨在為

10、監(jiān)理工程師提供一個(gè)監(jiān)理手冊/依據(jù)。在國內(nèi)土建合同的技術(shù)規(guī)范中，這一功能往往被忽視。例如，土建工程中關(guān)鍵的質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)至少有監(jiān)理工程師在場的條件往往就沒有在技術(shù)規(guī)范中充分地反映出來。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容根據(jù)工程量清單提出的報(bào)價(jià)項(xiàng)，技術(shù)規(guī)范可有下列兩種類型：,以工種分類，即： 總則，包括一般和共性要求，進(jìn)退場，安全，適用規(guī)范等等； 土石方； 混凝土； 瀝青砼路面； 人行道鋪筑； 管道鋪設(shè)； 設(shè)備安裝；等等,以構(gòu)筑物分類，即： 總則，包括一般和共性要求，進(jìn)退場，安全，適用規(guī)范等等； 管道鋪設(shè)； 泵房； 凈水池； 道路； 配水泵房；等等,工程施工合同文件的構(gòu)成及

11、招標(biāo)文件的編制,合同技術(shù)規(guī)范編制要點(diǎn)： 合同的技術(shù)規(guī)范并非是一般意義上的“技術(shù)規(guī)范”，而是合同的技術(shù)條款，或稱技術(shù)規(guī)程。其應(yīng)是一個(gè)“規(guī)程”式的文件，即其內(nèi)容當(dāng)以描述工作實(shí)施程序?yàn)橹?，而非一個(gè)規(guī)范性的文件。 合同的技術(shù)規(guī)范應(yīng)與工程量清單相呼應(yīng)，即以工程量清單為其章節(jié)的大綱，以明確工程量清單各支付項(xiàng)的成本構(gòu)成。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程量清單與合同技術(shù)規(guī)范的關(guān)系,工程量清單： 進(jìn)退場； 土方工程； 石方工程； 混凝土工程； 管道鋪設(shè)； 設(shè)備安裝； .,合同技術(shù)規(guī)范： 總則； 土方工程； 石方工程； 混凝土工程； 管道鋪設(shè)； 設(shè)備安裝； ,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,

12、工程量清單與合同技術(shù)規(guī)范和圖紙之間的關(guān)系,圖紙：旨在告知投標(biāo)人和承包人在本合同中將要作什么。圖紙無須盡善盡美，但應(yīng)明示設(shè)計(jì)階段； 工程量清單：旨在告知投標(biāo)人和承包人在本合同中將要實(shí)施的主要工程量及其對應(yīng)的價(jià)格。這里應(yīng)注意的是盡管這里有單項(xiàng)或分項(xiàng)工程的表述，但“工程量清單總價(jià)”合同價(jià)，是承包人在合同邊界條件不變的前提下按合同完成整個(gè)工程所應(yīng)得的價(jià)款； 技術(shù)規(guī)范：旨在告知投標(biāo)人和承包人工程量清單中各單價(jià)項(xiàng)的工作內(nèi)容（其界定了該項(xiàng)工程的成本構(gòu)成），合同實(shí)施的程序（不是工程施工程序），要遵循的標(biāo)準(zhǔn)，在承包人完成其合同義務(wù)時(shí)如何“計(jì)量和支付”。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,總則：技術(shù)規(guī)范總則

13、中應(yīng)包括： 合同工作內(nèi)容的描述； 應(yīng)列出主要工程量，和關(guān)鍵的工程參數(shù) 現(xiàn)場條件和進(jìn)退場條件； 包括現(xiàn)場的地理、工程地質(zhì)、氣象、氣候、進(jìn)場道路，供水和供電條件，以及其它與工程有關(guān)的法律/法規(guī)等等。 一般性的技術(shù)要求和適用規(guī)范； 如圖紙/文件的審批程序，安全，監(jiān)理等； 應(yīng)要求施工組織設(shè)計(jì)足夠詳細(xì)，且應(yīng)將其視為“基線施工計(jì)劃”。這里強(qiáng)調(diào)的僅僅是經(jīng)常缺失的部分。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,合同技術(shù)規(guī)范中各章節(jié)的主要內(nèi)容： 工程內(nèi)容/工作內(nèi)容： 承包人應(yīng)提供（資源，人力，材料，施工和其它服務(wù)），按照（規(guī)定的工作程序）來實(shí)施，并完成（工作內(nèi)容） 實(shí)施程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 本節(jié)中應(yīng)詳細(xì)描述工作的實(shí)

14、施程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別要注意的是關(guān)鍵的質(zhì)量控制點(diǎn)（載明質(zhì)量保障程序），如土方填筑的壓實(shí)度，現(xiàn)場混凝土坍落度，瀝青砼入倉溫度，管道的閉水試驗(yàn)等等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，并明確設(shè)定基準(zhǔn)線。 計(jì)量與支付： 何時(shí)和如何對工作/工程進(jìn)行計(jì)量； 如何依據(jù)工程量清單支付，應(yīng)建立與工程量清單的相互關(guān)系，如“根據(jù)工程量清單XXX項(xiàng)支付”。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例 1.5,土方明挖： 本章規(guī)定適用于本合同施工圖紙所示的土方明挖工程，包括本合同范圍內(nèi)主體工程（取水工程、凈水工程、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、配水管網(wǎng)、水廠工程和沼氣池工程）及其他臨時(shí)工程基礎(chǔ)開挖、房屋基礎(chǔ)以及監(jiān)理人指示的其它土方明挖工程，其

15、工作內(nèi)容包括：準(zhǔn)備工作、場地清理、施工期排水、完工驗(yàn)收前的維護(hù)，將開挖可利用或廢棄的土方運(yùn)至監(jiān)理人指定的堆放地點(diǎn)并加以保護(hù)和處理，以及對廢棄的渣場進(jìn)行清理等工作。,土方系指人工填土、表土、黃土、砂土、淤泥、粘土、礫質(zhì)土、砂礫石、松散坍塌體及軟弱的全風(fēng)化巖石，以及小于或等于單個(gè)體積為0.7立方米的孤石或巖塊等，無需采用爆破技術(shù)而可直接使用手工工具或土方開挖機(jī)械開挖的全部材料。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,實(shí)施程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 該部分應(yīng)以工序?yàn)橹骶€，但應(yīng)著重描述關(guān)鍵工序，并在關(guān)鍵工序設(shè)置檢查點(diǎn)。其目的在于使監(jiān)理工程師有據(jù)可依。如：土方工程中的放線、清基、回填土的壓實(shí)等等。又如：混凝土工

16、程中的立模、鋼筋綁扎、混凝土坍落度試驗(yàn)、試模的取樣，以及瀝青砼的入倉溫度檢查等等。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡量設(shè)置一個(gè)不得低于的標(biāo)準(zhǔn)。 技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確質(zhì)量低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的處理程序和辦法： 恢復(fù)性處理：如超挖用同類材料回填；和 懲罰性處理：如石方超挖用高標(biāo)號砼回填。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,計(jì)量與支付： 該條款是合同文件最為關(guān)鍵的條款之一，其是將合同文件的各個(gè)組成部分聯(lián)系起來的關(guān)鍵。故而，該條款應(yīng)載明：何時(shí)、如何（實(shí)際完成量或圖紙完成量）對工程進(jìn)行計(jì)量，超/欠量的處理，和如何根據(jù)工程量清單的支付項(xiàng)進(jìn)行支付。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,通告和廣告 資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

17、各種保函格式,1.3招標(biāo)文件的編制,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,招標(biāo)文件的內(nèi)容,貨物與工程招標(biāo)文件的主要章節(jié),招標(biāo)通告 投標(biāo)人須知 投標(biāo)資料表/招標(biāo)資料 合同條款（通用條款和專用條款） 合同技術(shù)規(guī)范 投標(biāo)函格式 合同格式 投標(biāo)保證金與履約保證金的格式 銀行保函格式 廠家授權(quán)書格式 附錄,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,投標(biāo)邀請函,業(yè)主的地址； 取得招標(biāo)文件的信息和招標(biāo)文件的售價(jià)； 投標(biāo)保證金的形式、金額或比例； 投標(biāo)書遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間； 開標(biāo)的地點(diǎn)和時(shí)間，并允許投標(biāo)人代表出席 開標(biāo)儀式。,投標(biāo)人須知,投標(biāo)人須知是指導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)的文件。告知投標(biāo)人： 對招標(biāo)工程的綜合說明，

18、如工程項(xiàng)目概況、工程招 標(biāo)范圍等 招標(biāo)工作安排，如業(yè)主聯(lián)系人的情況、聯(lián)系方式、 投標(biāo)書遞送日期、地點(diǎn)等 編制完善、具有響應(yīng)性的投標(biāo)書的要求，如對投標(biāo) 人的規(guī)定、無效標(biāo)書條件等 評標(biāo)的規(guī)定和方法,資格審查條件,授予合同的標(biāo)準(zhǔn) 適用法律和法規(guī)，以保證公平和合法,合同圓滿成功的要素,有根據(jù)好的設(shè)計(jì)繪出的圖紙、規(guī)范，和工程 量表 合同的文件應(yīng)能確定業(yè)主和承包商雙方的合 約關(guān)系和工作關(guān)系 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任 業(yè)主、承包商和工程師之間能緊密配合和協(xié) 作，實(shí)現(xiàn)合同的目標(biāo)。,合同雙方的合約關(guān)系和工作關(guān)系,合約關(guān)系 確定業(yè)主和承包商雙方在完成項(xiàng)目的權(quán)力和義 務(wù)方面的關(guān)系 明確合同雙方之間的工作關(guān)系 業(yè)主可以從承

19、包商處得到按規(guī)定的質(zhì)量、時(shí) 間和成本圓滿完成的工程項(xiàng)目； 承包商可得到合理的工作條件，公平均等的 運(yùn)用合同，并能很快收到他有權(quán)獲得的付款。,合同條件的采用,合同條件是業(yè)主項(xiàng)目工作模式的具體化 所有的工作模式、合同條件都是從業(yè)主要 求出發(fā)的 采用何種合同條件是業(yè)主的行為，承包商 無權(quán)說三道四,1）協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件 2）編制施工規(guī)劃 3）編制資格予審文件和參與資格預(yù)審 4）協(xié)助業(yè)主召開標(biāo)前會(huì)議和組織現(xiàn)場查勘 5）協(xié)助業(yè)主開標(biāo)、評標(biāo) 6）協(xié)助業(yè)主發(fā)出中標(biāo)通知 7）參與合同談判 8）協(xié)助業(yè)主與承建單位簽訂承包合同,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程師招標(biāo)工作包括,編制招標(biāo)文件應(yīng)明確的條件

20、 1）程項(xiàng)目建設(shè)資金的來源、額度和采購范圍； 2）工程分標(biāo)； 3）建筑材料和工程永久設(shè)備的供應(yīng)渠道、采購方式、價(jià)格水平和調(diào)價(jià)方式等； 4）勞務(wù)的來源、提供的方式，以及勞務(wù)單價(jià)水平和調(diào)價(jià)的方式等； 5）當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸。各種運(yùn)輸方式的確定，運(yùn)輸條件，運(yùn)輸價(jià)格水平和調(diào)價(jià)方式等； 6）項(xiàng)目法人為承包方可能提供的條件。包括場內(nèi)外交通、水、電、通訊和住房等； 7）工期目標(biāo)； 8）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； 9）工程清單；,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,10）稅收和保險(xiǎn)。研究省市級以上的稅收政策，確定稅收種類和費(fèi)率； 確定保險(xiǎn)的種類和費(fèi)率，研究必保項(xiàng)目，確定承保人等。 11) 投標(biāo)者主要資格條件。通過對施工企業(yè)能力的調(diào)

21、查，確定主要的資格條件，既不能減少競爭，也不能把條件放得過寬，造成招投標(biāo)工作量過大； 12）確定招標(biāo)方式。依據(jù)招標(biāo)工程規(guī)模、難易程度、工程特點(diǎn)和施工條件選定招標(biāo)方式。招標(biāo)方式主要有兩種，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)； 13）合同類型的選擇?？晒┻x擇的類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同和費(fèi)用加酬金合同。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程清單 工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程清單 除合同另有規(guī)定外，工程量清單中的單價(jià)和合價(jià)包括由承包人承擔(dān)的直接費(fèi)、間接

22、費(fèi)、其它費(fèi)用、稅金等全部費(fèi)用和要求獲得的利潤以及應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)所發(fā)生的一切費(fèi)用。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程清單 符合合同規(guī)定的全部費(fèi)用和利潤都應(yīng)包括在工程量清單所列的各項(xiàng)目中，合同規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)而在工程量清單中未詳細(xì)列出的項(xiàng)目，其費(fèi)用和利潤應(yīng)認(rèn)為已包括在其它有關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)中。投標(biāo)人不應(yīng)在工程量清單中自行增加新的項(xiàng)目或修改項(xiàng)目名稱。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程清單 工程量清單中的“單價(jià)”和“合價(jià)”欄均應(yīng)由投標(biāo)人填報(bào)。投標(biāo)人還應(yīng)填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，并在其結(jié)尾處填寫投標(biāo)總報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)貨幣為人民幣。若投標(biāo)人對某些項(xiàng)目未填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，則應(yīng)

23、認(rèn)為已包括在其它項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)以及投標(biāo)總報(bào)價(jià)內(nèi)。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,工程清單 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表中的備用金是用于簽訂合同時(shí)尚未確定或不可預(yù)見項(xiàng)目的備用金額，應(yīng)由發(fā)包人填寫。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,1）便于管理； 2）有利于招標(biāo)； 3）易劃清責(zé)任界線； 4）按整體單項(xiàng)或者分區(qū)分段分標(biāo),避免按工序分標(biāo)； 5）把施工作業(yè)內(nèi)容和施工技術(shù)相近的項(xiàng)目合在一個(gè)標(biāo)中； 6）考慮招標(biāo)人提供的條件對主體工程分標(biāo)的影響； 7）有利于發(fā)揮施工企業(yè)的優(yōu)勢； 8）利用外資時(shí)分標(biāo)要考慮外資的主要投向。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,分標(biāo)的原則,編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題:,1.

24、嚴(yán)密、明確、周到和細(xì)致； 2.工程設(shè)計(jì)深度要達(dá)到初步設(shè)計(jì)以上的深度； 3.列明提供的施工條件； 4.要合理分?jǐn)傉袠?biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)； 5.工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)盡量分細(xì)，消除不均衡報(bào)價(jià)的條件； 6.招標(biāo)文件應(yīng)具有可操作性，反映在有清楚的準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)條件和合同支付條件。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例1.6 承包人所提交的履約保證金在發(fā)包人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書前一直有效，發(fā)包人應(yīng)在保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后14天內(nèi)把履約保證金退還給承包人。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,招標(biāo)文件2km,實(shí)際7km,石料場,大壩（堆石壩）,案例1.7,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制

25、,EXW Loaded (Ex Works) EXW工廠交貨,火車 卡車 飛機(jī),卡車,賣方風(fēng)險(xiǎn) 賣方費(fèi)用,買方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),買方承擔(dān)費(fèi)用,卡車,買方,賣方,FOB(Free on Board)- Sea Freight FOB裝運(yùn)港交貨 海運(yùn),貨運(yùn)卡車,貨運(yùn)卡車,買方,賣方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),賣方承擔(dān)的費(fèi)用,買方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),買方承擔(dān)的費(fèi)用,出口信用證和貨物出口清關(guān),不進(jìn)行進(jìn)口貨物清關(guān),賣方,背景： 在Hope國, 世界銀行資助了一個(gè)城區(qū)電氣輸送項(xiàng)目，以便解決城區(qū)電力功能的難題。 合同的一項(xiàng)是A標(biāo)段的施工在1號變電站與已有的115千伏環(huán)形干線之間架設(shè)一道新的115千伏的輸電線；以及B標(biāo)段在已有的115千伏環(huán)

26、形干線基礎(chǔ)上，再架設(shè)一圈線路。在招投標(biāo)中，設(shè)備的供應(yīng)與安裝被作為了編制招標(biāo)文件的依據(jù)。其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有著如下規(guī)定：“合同工作范圍包括完整的設(shè)計(jì)、制造、設(shè)備出廠檢查與測試、保險(xiǎn)、材料運(yùn)至現(xiàn)場、安裝、監(jiān)督、兩個(gè)標(biāo)段的相應(yīng)設(shè)施的檢測與試運(yùn)行”。,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,案例探討,開標(biāo)于2006年10月15日進(jìn)行，開標(biāo)記錄如下所示：,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,評標(biāo)報(bào)告于2006年12月29日被提交到世界銀行項(xiàng)目組。,評標(biāo)報(bào)告建議將合同授予投標(biāo)價(jià)最低的CE能源集團(tuán)。但它也同時(shí)指出：CE能源集團(tuán)建議采用的四根S1型桿不符合技術(shù)要求（相應(yīng)價(jià)格為12萬美元），該桿的設(shè)計(jì)極限斷裂強(qiáng)度

27、為400 kN-m，然而根據(jù)借款人的咨詢單位的計(jì)算，該極限斷裂強(qiáng)度必須達(dá)到780kN-m。S2型桿能滿足極限斷裂強(qiáng)度為780 kN-m的要求，但是其價(jià)格高出3.2萬美元（每個(gè)桿8000美元）。這樣一來，就需要在CE能源集團(tuán)的投標(biāo)價(jià)上加上3.2萬美元。經(jīng)過這一調(diào)整，CE能源集團(tuán)的投標(biāo)報(bào)價(jià)仍然最低。因此，借款人可以將該合同授予CE能源集團(tuán)，并在合同簽訂前會(huì)議上與其進(jìn)行協(xié)商。如果CE能源集團(tuán)同意將設(shè)計(jì)方案中的S1型桿替換為S2型桿，就可授予其合同。否則，該合同將被授予環(huán)形建筑公司。 借款人的進(jìn)一步澄清顯示，只有CE能源集團(tuán)在標(biāo)書中對斷裂強(qiáng)度的具體計(jì)算作了詳細(xì)說明，而其他投標(biāo)人都沒有這樣做。,工程施工

28、合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,該評標(biāo)是否正確？為什么？,問 題,工程施工合同文件的構(gòu)成及招標(biāo)文件的編制,2.1FIDIC合同條件的演變與特點(diǎn),FIDIC是指國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fdration Internationale Des Ingnieurs-Conseils )法文首字母縮寫。 總部位于瑞士日內(nèi)瓦的“國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”，成立于1913，其宗旨是通過編制高水平的標(biāo)準(zhǔn)文件，召開研討會(huì)，傳播工程信息，從而推動(dòng)全球工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。 其主要工作就是舉辦國際會(huì)議、專業(yè)講習(xí)班以及編制用于國際工程領(lǐng)域的文件。 FIDIC因其編制高質(zhì)量的國際合同文件范本而享譽(yù)全球。,FIDIC是什么 ?,

29、已有60多國家的成員協(xié)會(huì)。中國工程咨詢協(xié)會(huì)是成員協(xié)會(huì)之一(1996)。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2 FIDIC合同條件示范文本介紹,文本編制質(zhì)量高，處理問題公正 在全球范圍內(nèi)工程承包市場應(yīng)用最為廣范 了解國際慣例，豐富合同談判知識(shí) 學(xué)習(xí)國際工程合同管理的理想基礎(chǔ)教程,為什么學(xué)習(xí)FIDIC合同條件范本 ?,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、國際工程項(xiàng)目,FIDIC合同條件示范文本介紹,缺陷責(zé)任期,缺陷通知期,Maintenance period,Defects liability period,Defects notification period,維修期,FIDIC合同條件示范文本

30、介紹,土木工程施工合同條件 (1957, 1965, 1977, 1987, 1992(DAB) 土木工程施工分包合同條件 (1994) 機(jī)電設(shè)備安裝合同條件(1963, 1980, 1987) 設(shè)計(jì)建造與交鑰匙合同條件 (1995) 業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書 (1979, 1990, 1998),在1998年之前，F(xiàn)IDIC出版的主要合同文件有哪些？,按工程類型和工作范圍劃分各個(gè)合同條件的功能,FIDIC合同條件示范文本介紹,施工合同條件（新紅皮書） 永久設(shè)備、設(shè)計(jì)建造合同條件（新黃皮書） EPC交鑰匙合同條件(銀皮書) 簡明合同條件（低于50萬美元）（綠皮書）,為了適應(yīng)國際形勢，F(xiàn)I

31、DIC 1999年新版合同條件出版：,按工程類型，工作范圍劃分，工程復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偞笮》謩e編制,FIDIC合同條件示范文本介紹,社會(huì)公正,個(gè)人公正 遵守法律、職業(yè)道德,無利害關(guān)系,公共權(quán)力,公正,FIDIC合同條件示范文本介紹,術(shù)語一致，結(jié)構(gòu)統(tǒng)一 適用法律廣，措辭精確 淡化工程師地位,各類大型或復(fù)雜工程 主要工作為施工 業(yè)主負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作（4.1承包商的一般義務(wù)） 由工程師來監(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書 按工程量表中的單價(jià)來支付完成的工程量 (即單價(jià)合同) 業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大,新紅皮書什么情況下適用？,FIDIC合同條件示范文本介紹,機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類型的項(xiàng)目 業(yè)主只負(fù)

32、責(zé)編制項(xiàng)目綱要（即：“業(yè)主的要求”）和工程 設(shè)備性能要求，承包商負(fù)責(zé)大部分設(shè)計(jì)工作和全部施工安裝工作 工程師來監(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和施工，簽發(fā)支付證書 在包干價(jià)格下實(shí)施里程碑支付方式，在個(gè)別情況下，也可能采用單價(jià)支付 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡,新黃皮書什么情況下適用？,FIDIC合同條件示范文本介紹,銀皮書什么情況下適用？,私人投資項(xiàng)目，如BOT項(xiàng)目（地下工程太多的工程除外） 固定總價(jià)不變的交鑰匙合同，并按里程碑方式支付 業(yè)主代表直接管理項(xiàng)目實(shí)施過程，采用較寬松的管理方式， 但嚴(yán)格竣工檢驗(yàn)和竣工后檢驗(yàn)，以保證完工項(xiàng)目的質(zhì)量 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費(fèi)用,FIDIC合同條件示范

33、文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,1.1 定義 (Definitions) 1.1.2 合同雙方和人員 (Parties and Persons) 1.1.2.1 一方 (Party) 1.1.2.2 業(yè)主 (Employer) 1.1.2.3 承包商 (Contractor) 1.1.2.4 工程師 (Engineer)3.4 1.1.2.5 承包商的代表 (Contractors Representative) 1.1.2.6 業(yè)主人員 (Employers Personnel) 1.1.2.7 承包商的人員 (Contractors Personnel) 1.1.2.8 分

34、包商 (Subcontractor) 4.4，4.5， 1.1.2.9 爭端裁決委員會(huì) (DAB) 1.1.2.10 FIDIC,分包商必須同意將自己對承 包商承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主嗎？,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.FIDIC 核心合同條款分析,4.4 分包商 (Subcontractors) 本款要點(diǎn)： 承包商不得將整個(gè)工程分包出去； 承包商應(yīng)為分包商的一切行為和過失負(fù)責(zé)； 分包商（除材料供貨商外）需經(jīng)過工程師的同意； 承包商應(yīng)至少提前28天通知工程師分包商計(jì)劃開始分包工作的日期以及開始現(xiàn)場工作的日期； 承包商與分包商簽訂分包合同時(shí)，分包合同中應(yīng)加入有關(guān)規(guī)定，使得分包合同能夠在特定的情

35、況下將分包合同轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。,如果在承包商的維修期結(jié)束之后， 分包商的維修期還沒有屆滿，此 時(shí)若分包商提供的設(shè)備出了問題， 業(yè)主既不能找承包商也不能找分包商， 因?yàn)槌邪痰木S修義務(wù)完全結(jié)束， 而且業(yè)主與分包商沒有合同關(guān)系。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,4.5 分包合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓 (Assignment of Benefit of Subcontract) 本款要點(diǎn)： 如果有關(guān)的缺陷通知期屆滿之日期分包商的義務(wù)還沒有結(jié)束，工程師可以在該日期之前指示承包商將從此類義務(wù)的獲得的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給業(yè)主，承包商應(yīng)照辦； 如果在轉(zhuǎn)讓中沒有特別說明，承包商不對分包商在轉(zhuǎn)讓之后

36、實(shí)施的工作向業(yè)主負(fù)責(zé)。,分包商必須同意將自己對承包商承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)讓給業(yè)主嗎？,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,1.1 定義 (Definitions) 1.1.6 其他定義 (Other Definitions) 1.1.6.1 承包商的文件 (Contractors Documents) 1.1.6.2 工程所在國 (Country) 1.1.6.3 業(yè)主的設(shè)備 (Employers Equipment) 1.1.6.4 不可抗力 (Force Majeure) 1.1.6.5 法律 (Laws) 1.1.6.6 履約保證 (Performance Se

37、curity) 1.1.6.7 現(xiàn)場 (Site) 1.1.6.8 不可預(yù)見 (Unforeseeable)（見下頁） 1.1.6.9 變更 (Variation) (13條),FIDIC合同條件示范文本介紹,不可預(yù)見 指一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在提交投標(biāo)書之前不能合理預(yù)見。 如果承包商要想證明某一件事是不可預(yù)見的,則他必須證明什么。 答： 他不可能在提交投標(biāo)書前預(yù)見該事件，即在承包商編制投標(biāo)書的過程中無法預(yù)見；,FIDIC合同條件示范文本介紹,他必須屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，即：他所做的一切，包括中標(biāo)前與中標(biāo)后的一切行為，須被認(rèn)為是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商的行為（如：認(rèn)真研究招標(biāo)文件，提出質(zhì)疑問題，按要求

38、進(jìn)行現(xiàn)場考查等），也就是說，承包商沒有預(yù)見到該事件的發(fā)生，不是他主觀上缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的； 他沒有預(yù)見到該事件是合理的。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,2.1進(jìn)入現(xiàn)場的權(quán)利 (Right of Access to the Site) 本款要點(diǎn)： 業(yè)主應(yīng)按照投標(biāo)函附錄規(guī)定的時(shí)間向承包商提供現(xiàn)場；如果投標(biāo)函附錄中沒有規(guī)定，則依據(jù)承包商提交給業(yè)主的進(jìn)度計(jì)劃，按照施工的要求的時(shí)間來提供； 如果業(yè)主沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予現(xiàn)場，致使承包商受到損失，包括經(jīng)濟(jì)和工期兩方面，承包商應(yīng)通知工程師，提出經(jīng)濟(jì)和工期索賠，本款規(guī)定，承包商不但可以索賠費(fèi)用，而且可以加合理的利潤。,如果

39、現(xiàn)場上同時(shí)作業(yè)的其他承包商影響了承包商的現(xiàn)場工作，承包商是否有權(quán)索賠？（4.6款合作）,FIDIC合同條件示范文本介紹,思考題： 1. 如果您是業(yè)主，您是否認(rèn)為承包商是否有權(quán)了解業(yè)主項(xiàng)目資金的安排是否合理？為什么？,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 核心合同條款分析,2.4 業(yè)主的資金安排 (Employers Financial Arrangements) 本款要點(diǎn)： 如果承包商提出要求，業(yè)主應(yīng)在28天內(nèi)向承包商提供合理證據(jù)，證明其工程款資金到位，有能力按合同規(guī)定向承包商支付 。,能增強(qiáng)承包商的信心,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,3.1 工程師的

40、職責(zé)和權(quán)力 (Engineers Duties and Authority) 工程師的任何批準(zhǔn)，檢查，證書，同意，通知，建議，檢驗(yàn)，指令和要求等不解除承包商在合同中的責(zé)任。,因?yàn)楣こ淌且粋€(gè)特殊的“產(chǎn)品”，工程師只是這個(gè)“產(chǎn)品”制造過程中的監(jiān)督和管理者，他的批準(zhǔn)等只是允許承包商進(jìn)行下一道工序或臨時(shí)認(rèn)可完成的工作量，只是保證這個(gè)“產(chǎn)品”的制造過程符合合同規(guī)定的方式以及良好的慣例，而承包商是承諾向業(yè)主方最終提供合格工程的一方。就工程項(xiàng)目這個(gè)特殊的“產(chǎn)品”而言，業(yè)主購買的是符合合同規(guī)定的最終“產(chǎn)品”，他聘用工程師來管理工程只是為了保證“產(chǎn)品合格”的一個(gè)手段。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 F

41、IDIC 核心合同條款分析,3.3 工程師的指令 (Instructions of the Engineers) 本款要點(diǎn)： 承包商只能從工程師或工程師的授權(quán)代表處接收指令； 如果工程師的指令構(gòu)成了變更，則按第13條變更與調(diào)整來處理； 工程師一般應(yīng)以書面形式簽發(fā)指令 ，必要時(shí)，工程師也可以發(fā)出口頭指令。在這種情況下，承包商應(yīng)在接到口頭指令后的兩個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)將自己記錄的口頭指令以書面形式報(bào)告給工程師，要求工程師確認(rèn)，如果工程師兩個(gè)工作日內(nèi)不答復(fù)，則承包商記錄的口頭指令即被認(rèn)為工程師的書面指令。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,4.7 放線 (Settin

42、g Out) 本款要點(diǎn)： 承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程各個(gè)部分的準(zhǔn)確定位，如果工程的位置，標(biāo)高，尺寸，準(zhǔn)線等出了差錯(cuò)，他應(yīng)修正； 如果業(yè)主方提供的原始參照數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，則業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)，但承包商在使用這些數(shù)據(jù)之前應(yīng)“使用合理的努力”來核實(shí)這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性； 如果業(yè)主提供的原始數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法合理 發(fā)現(xiàn)，并且無法避免有關(guān)延誤和費(fèi)用，則承包商應(yīng)通知工程師，并按照第20.1款承包商的索賠去索賠工期、費(fèi)用和利潤。,FIDIC合同條件示范文本介紹,一個(gè)承包商要想立足市場，取得業(yè)主的信賴，贏得信譽(yù)是十分重要的，這需要向業(yè)主顯示自己高水平的業(yè)務(wù)能力和良好的職業(yè)道德。企圖利用業(yè)主方的失誤來獲取額外利益

43、，是一種十分有害的短視行為。本款的“彈性”編寫方式也反映出FIDIC這樣一種思想：即：既避免業(yè)主方不負(fù)責(zé)任隨意給出原始數(shù)據(jù)的做法，又防止承包商投機(jī)取巧的行為。,FIDIC合同條件示范文本介紹,背景： 某國修建一座核電站，按國際慣例采用FIDIC合同條件簽訂合同。在施工建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)高程產(chǎn)生差錯(cuò)，監(jiān)理工程師書面發(fā)出暫時(shí)停工指令。事件發(fā)生15天后，承包商根據(jù)重新放線復(fù)查的結(jié)果，用正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事要求索賠，并在事件發(fā)生后35天承包商再次提交了索賠的論證資料和索賠款數(shù)。監(jiān)理工程師根據(jù)FIDIC合同條件有關(guān)條款及索賠程序進(jìn)行了處理。,案例,FIDIC合同條件示范文本介紹,問題 1. 監(jiān)理

44、工程師審查索賠事實(shí)應(yīng)做哪些查證工作？各作何處理？ 參考答案： 1.監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作及相應(yīng)的處理如下： 1）應(yīng)檢查承包商對地面樁（或控制點(diǎn)）的保護(hù)工作及有關(guān)資 料。若屬保護(hù)不善，則應(yīng)由承包商承擔(dān)糾正差錯(cuò)的費(fèi)用。 2）應(yīng)檢查承包商施工放線的方法、儀器和精度。因此而導(dǎo)致的差錯(cuò)，由承包商負(fù)責(zé)。 3）由于監(jiān)理工程師提供資料的差錯(cuò)，應(yīng)批準(zhǔn)費(fèi)用索賠,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,第5條 指定分包商(Nominated Subcontractor) 指定分包商的含義：可以在主合同預(yù)先確定，也可以在工程執(zhí)行中由工程師指定，并作為變更處理； 承包商可以拒絕指定的分包商的

45、理由：分包商沒有能力；分包合同中沒有充分保障承包商的條款。 承包商對指定分包商的付款：工程師有權(quán)要求承包商提供其證明已經(jīng)支付給指定分包商在上次支付證書中已經(jīng)包括的應(yīng)支付指定分包商的款項(xiàng)。否則，工程師可以直接支付指定分包商。,銀皮書,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,第6.5 在當(dāng)?shù)毓补?jié)假日和投標(biāo)函附錄中規(guī)定的正常工作時(shí)間之外，不允許承包商在現(xiàn)場加班； 但如果合同規(guī)定可以，或工程師給予了許可，或?yàn)榱藫尵壬?cái)產(chǎn)或?yàn)榱斯こ贪踩?，則承包商可以安排加班。 如果承包商加班，導(dǎo)致業(yè)主方的人員也相應(yīng)加班，業(yè)主可以向承包商索取他的人員的加班費(fèi)嗎？（參閱第8.6進(jìn)展速度）。

46、 在簽訂合同時(shí)，如果承包商能爭取在合同中寫入“承包商可以在節(jié)日加班”的規(guī)定，這將會(huì)給承包商在施工中趕工提供極大便利。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,8.1 開工 (Commencement of Work) 本款要點(diǎn)： 工程師至少應(yīng)提前7天將開工日期通知承包商； 如果專用條件中沒有其他規(guī)定，開工日期應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后42天內(nèi)； 承包商在開工日期后應(yīng) “盡可能合理快”地開始實(shí)施工程，之后應(yīng)以恰當(dāng)?shù)乃俣仁┕?，不得拖延?合同是怎樣規(guī)定開工時(shí)間的？,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,按期完工是承包商的一個(gè)合同義務(wù)，那么，

47、如果承包沒有按期完工，業(yè)主方可獲得哪些補(bǔ)償呢？ 8.7 拖期賠償費(fèi) (Delay Damages) 本款要點(diǎn)： 如果承包商沒有按期完工，承包商應(yīng)根據(jù)業(yè)主的賠償要求，向業(yè)主支付拖期賠償費(fèi)； 每天的拖期賠償標(biāo)準(zhǔn)按投標(biāo)書附錄中規(guī)定執(zhí)行； 拖期賠償費(fèi)的總額不得超過投標(biāo)函附錄中規(guī)定的最高限額。,Time is money!,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,第11條 缺陷責(zé)任(Defects Liability) 學(xué)習(xí)完這一條，應(yīng)該了解： 承包商在缺陷通知期的主要責(zé)任11.1 完成掃尾工作和修復(fù)缺陷 修復(fù)缺陷的費(fèi)用的承擔(dān)方： 11.2 修復(fù)缺陷的費(fèi)用：責(zé)任方 在什么情

48、況下延長缺陷通知期: 11.3 質(zhì)量事故，最多兩年 履約證書簽發(fā)： 11.9 缺陷通知期滿后28天內(nèi)工程師簽發(fā),FIDIC合同條件示范文本介紹,管理者言： “缺陷通知期”似乎也可以定義為這樣一個(gè)時(shí)間段，在這一時(shí)間，承包商關(guān)心的不僅僅是“瑕不掩瑜”，而是“瑜能掩瑕”；業(yè)主最希望的是要看到“瑜”，卻努力尋找“瑕”。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,12.4 刪減 (Omissions) 本款要點(diǎn)： 如果刪減的任何工作構(gòu)成了變更的一部分，而且雙方對該刪減的工作價(jià)值在刪減前沒有達(dá)成一致意見時(shí)，在符合三項(xiàng)條件情況下，承包商可發(fā)出通知，同時(shí)附證明材料，要求對因刪減該工

49、作而造成的影響予以費(fèi)用補(bǔ)償； 這三項(xiàng)條件是： （1）如果不發(fā)生刪減的情況，承包商的某筆費(fèi)用本可以從中標(biāo)合同款額中的該部分 的工程款中分?jǐn)偟簦?（2）由于刪減了該工作，使得承包商的該筆費(fèi)用無法在合同價(jià)格中消化掉； （3）在對任何替代工作估價(jià)時(shí)，也沒有含該筆費(fèi)用。,FIDIC合同條件示范文本介紹,本款實(shí)際上是解決的刪減工作估價(jià)涉及的問題。大家知道，如果刪減了工程中某項(xiàng)工作，承包商就會(huì)因此得不到這項(xiàng)工程款。但問題是，在減扣款中可能分?jǐn)傆心承┵M(fèi)用，如管理費(fèi)等，因?yàn)閲H工程中單價(jià)一般屬于綜合單價(jià)（all-inclusive rate），而承包商的某些工作，如總部和現(xiàn)場管理工作并不隨著該項(xiàng)工作的刪減而消除

50、或減少，結(jié)果造成承包商的這類費(fèi)用無法在剩余的中標(biāo)合同款額中分?jǐn)偟?。針對此問題，本款做出了相應(yīng)的規(guī)定。在承包商索要這類費(fèi)用時(shí)，根據(jù)本款的規(guī)定，他有舉證的責(zé)任，即應(yīng)符合規(guī)定的三項(xiàng)條件，并應(yīng)通知工程師，由工程師根據(jù)程序進(jìn)行處理。,FIDIC合同條件示范文本介紹,2.2 FIDIC 核心合同條款分析,13.1 有權(quán)變更 (Right to Vary) 本款要點(diǎn) （續(xù)） 每項(xiàng)變更涉及的范圍可以覆蓋下列六項(xiàng)內(nèi)容： （1）合同中單項(xiàng)工作的工程量的改變，但此類工程量的變化也不一定構(gòu)成變更； （2）合同中單項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性的改變； （3）工程某部分的標(biāo)高，位置或尺寸的改變； （4）某項(xiàng)工作的刪減，但此類刪

51、減的工作也不得由他人來做； （5）對原永久工程增加任何必要的工作，永久設(shè)備，材料， （6）工程實(shí)施的順序和時(shí)間安排的變動(dòng)；,本款的核心有兩點(diǎn)： 一是業(yè)主方（通過工程師）可以在施工期間對工程進(jìn)行變更，并給 出了變更的范圍； 二是承包商不得自行對工程進(jìn)行變更。,FIDIC合同條件示范文本介紹,如果承包商收到變更指令后通知工程師無法隨即獲得變更需要的物品，并附有證明資料后，可以暫時(shí)不執(zhí)行變更工作，但工程師在權(quán)衡承包商的通知和證明后，可以撤銷變更，修改變更，也可以仍然要求按原指令變更。 如果在這種情況工程師堅(jiān)持變更，那么承包商這一通知和證據(jù)無疑為索賠工期和費(fèi)用提供了比較可靠的證據(jù)。 因?yàn)檫@項(xiàng)變更工作對

52、承包商來說無疑是比較困難的（因?yàn)椴荒芗皶r(shí)獲得需要的物品）。 那么工程師在決定補(bǔ)償費(fèi)用工期時(shí)應(yīng)對這一工作的“難度”加以考慮。,勞工,FIDIC合同條件示范文本介紹,某小型水壩工程，系均質(zhì)土壩，下游設(shè)濾水壩址，土方填筑量876150m3，砂礫石反濾料78500m3，中標(biāo)合同價(jià)7369920美元，工期一年半。,在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中，工程在凈直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及施工開辦費(fèi)等）以外，另加12%的工地管理費(fèi)，構(gòu)成工程工地總成本；另列8%的總部管理費(fèi)及利潤。 在投標(biāo)報(bào)價(jià)書中，大壩土方的單價(jià)為4.5美元/ m3，運(yùn)距為750m；砂礫石反濾料的單價(jià)為5.5美元/ m3，運(yùn)距為1700m。,案例3,開始施

53、工后，咨詢工程師先后發(fā)出14個(gè)變更指令，其中兩個(gè)指令涉及工程量的大幅度增加，而且土料和砂礫料的運(yùn)輸距離亦有所增加。承包商認(rèn)為，這兩項(xiàng)增加工程量的數(shù)量都比較大，土料增加了原土方量的5%，砂礫石料增加了約16%；而且，運(yùn)輸距離相應(yīng)增加了100%及29%。因此，承包商要求按新單價(jià)計(jì)算新增加的工程量的價(jià)格，并提出了工期索賠（見表1所示）,在接到承包商的上述索賠要求后，咨詢工程師應(yīng)對承包商的索賠要求提出怎樣的審核意見？,問 題,鑒于工程量的增加，以及一些不屬于承包商責(zé)任的工期延誤，經(jīng)按實(shí)際工程記錄核定，同意給承包商延長工期3個(gè)月。 2. 報(bào)價(jià)總體分析：工程承包施工合同額7369920美元，其中總部管理費(fèi)

54、及利潤： （7369920*8）（1+8）=545920美元 工地現(xiàn)場管理費(fèi)： (7369920545920)* 12(1+12)=731143美元 則每月工地現(xiàn)場管理費(fèi)： 731143/18=40619美元,3. 對新增土方40250 m3，進(jìn)行具體的單價(jià)分析： (1) 新增土方開挖費(fèi)用： 按照施工方案，用1 m3正鏟挖掘機(jī)裝車，每小時(shí)60 m3，每小時(shí)機(jī)械及人工費(fèi)28美元。則挖掘單價(jià)為 28美元/60 m3=0.47美元/ m3 (2) 新增土方運(yùn)輸費(fèi)用： 用6t卡車運(yùn)輸，每次運(yùn)4 m3土，每小時(shí)運(yùn)送兩趟，運(yùn)輸設(shè)備費(fèi)用每小時(shí)25美元。運(yùn)輸單價(jià)為25/(4*2)=3.13美元/ m3 (3)

55、 新增土方的挖掘、裝載和運(yùn)輸直接費(fèi)單價(jià)為： 0.47+3.13=3.60美元/ m3 (4) 新增土方單價(jià)： 直接費(fèi)單價(jià) 3.60美元 增加12%現(xiàn)場管理費(fèi) 0.43美元 工地總成本（3.60+0.43） 4.03美元 增加8%總部管理費(fèi)及利潤 0.32美元 合計(jì)（4.03+0.32） 4.35美元,故新增土方單價(jià)應(yīng)為4.35美元/ m3，而不是承包商所報(bào)的4.75美元/ m3。,(5) 新增土方補(bǔ)償款額： 40250 m3*4.35美元/ m3=175088美元 而不是承包商所報(bào)的191188美元。,3. 對新增砂礫料（12500 m3）單價(jià)分析結(jié)果： (1) 開挖及裝載費(fèi)用為0.62美元/

56、 m3。 (2) 運(yùn)輸費(fèi)用為3.91美元/ m3。 (3) 單價(jià)分析： 直接費(fèi) 4.53美元 增加12%現(xiàn)場管理費(fèi) 0.54美元 工地總成本為 4.53+0.54=5.07美元 增加8%總部管理費(fèi)及利潤 0.41美元 則新增砂礫料單價(jià)為5.48美元/ m3。,(4) 新增砂礫料補(bǔ)償款額： 12500 m3*5.48美元/ m3=68500美元 而不是承包商所報(bào)的78125美元。,4. 關(guān)于工期延長的現(xiàn)場管理費(fèi)補(bǔ)償。工程師批準(zhǔn)了工期拖延3個(gè)月，按原合同所確定的進(jìn)度每月平均完成工程款為409440美元/月，則新增工作量相當(dāng)于正常的合同工期： (175088+68500)/409440=0.6個(gè)月

57、則這0.6個(gè)月的現(xiàn)場管理費(fèi)已在新增工作量價(jià)格中獲得，而另有2.4個(gè)月的現(xiàn)場管理費(fèi)必須另外計(jì)算。承包商所計(jì)算的合同中現(xiàn)場管理費(fèi)總額是731143美元，則業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償承包商的現(xiàn)場管理費(fèi)為： 731143*(30.6)/18=97486美元。,問 題,現(xiàn)場管理費(fèi)補(bǔ)償？,5. 同意支付給承包商的索賠款： (1) 壩體土方 175088美元 (2) 砂礫石濾料 68500美元 (3) 現(xiàn)場管理費(fèi) 97486美元 總 計(jì) 341074美元,在本案例中體現(xiàn)了費(fèi)用索賠計(jì)算的兩個(gè)原則，即實(shí)際損失原則和合同原則之間的差異： 1. 應(yīng)該看到承包商提出的新單價(jià)是符合合同的，即在土方報(bào)價(jià)中將運(yùn)輸費(fèi)按運(yùn)輸距離提高，而其他費(fèi)

58、用（如挖方、裝卸等）不變，以確定新增加的工程量的單價(jià)。因?yàn)檫\(yùn)輸距離增加，工程性質(zhì)沒有變化，所以應(yīng)在合同價(jià)格基礎(chǔ)上作調(diào)整，其結(jié)果新價(jià)格必然比原價(jià)格高。這種計(jì)算體現(xiàn)了索賠值計(jì)算的合同原則，即合同報(bào)價(jià)作為計(jì)算依據(jù)。但費(fèi)用索賠還有賠償實(shí)際損失原則，即按照承包商實(shí)際的直接損失和間接損失計(jì)算索賠值。這兩者常常會(huì)不一致。,案例分析,2. 工程師按照實(shí)際勞動(dòng)效率（也可以用定額的，或代表社會(huì)平均的勞動(dòng)效率），確定新增加工程量的單價(jià)，這完全符合賠償實(shí)際損失原則。在國際工程中工程師派人到現(xiàn)場直接測量勞動(dòng)效率是常事，在本案中，經(jīng)過工程師實(shí)測所確定的新增工作量的單價(jià)低于合同單價(jià)，而新增工程量的工作內(nèi)容（運(yùn)輸距離）增加了許多。這是與合同單價(jià)相矛盾的。這里面可能有哪些問題？ (1) 承包商報(bào)價(jià)過高，或報(bào)價(jià)中存在不平衡因素，即一般土方為前期工程，而且承包商投標(biāo)時(shí)估計(jì)工程量會(huì)有所增加，所以報(bào)高價(jià)，而工程師用現(xiàn)場實(shí)測勞動(dòng)效率對付承包商，以剔除其中不合理的因素，這是無可非議的。,(2) 由于承包商勞動(dòng)效率提高。如： 選用更先進(jìn)、合理的設(shè)備和施工方案； 施工過程十分順利，投標(biāo)時(shí)考慮的氣候風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)?路風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)生； 按照學(xué)習(xí)規(guī)律，隨著工作量的增加，勞動(dòng)效率會(huì)逐漸提高。 (3) 工程師量測勞動(dòng)效率的方法和選點(diǎn)不合理。通常在工程變更令下達(dá)之后一段時(shí)