1、WWW.XQCC.COM.CN,2,GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班 興原認證中心有限公司康玉芳2012年12月20日-12月21日,3,首先，我代表興原認證中心歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁在百忙之中參加工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范內(nèi)審員培訓(xùn)，希望通過這次培訓(xùn)能給大家在對規(guī)范的理解和使用中有所幫助。,4,課程內(nèi)容,第一部分：GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范總述 第二部分：認監(jiān)委、住建部實施GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范政策解讀 第三部分：GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范條文解讀 第四部分：GB/T50430-2007施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范

2、在建筑施工企業(yè)具體實施中應(yīng)需要重點把握的問題和疑點； 第五部分：內(nèi)部審核部分（內(nèi)部審核的策劃、內(nèi)部審核計劃的編制、 內(nèi)部審核實施、內(nèi)部審核檢查表的編制、內(nèi)部審核的記錄、 不符合報告的編制、內(nèi)部審核報告的編制、不符合項的跟蹤 關(guān)閉、內(nèi)部審核報告的發(fā)放）,5,第一部分GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范總述,6,1.1規(guī)范出臺的背景,建筑施工領(lǐng)域貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)回顧 20年代90年代初，為適應(yīng)我國工程建設(shè)體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過過渡轉(zhuǎn)變，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高企業(yè)市場競爭力，我國工程建設(shè)行業(yè)，特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。但由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)

3、生的，雖然經(jīng)過多次修改、完善，可以適用于各種行業(yè)，但與國內(nèi)建設(shè)行業(yè)管理特點相比，在管理語言、管理模式 與管理方法等方面明顯存在較大差異，也因此廣泛造成貫標(biāo)工作“兩層皮”現(xiàn)象，給企業(yè)管理帶來不少負擔(dān)。 為推動這項工作在建筑行業(yè)全面、深入展開，國家建設(shè)部組織行業(yè)專家針對94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，先后出臺了兩版建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實施細則。2001年7月，針對2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)國家建設(shè)部與國家認可委又共同編制、發(fā)布了GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南建設(shè)工程施工。上述文件的出臺，為企業(yè)貫徹這一國際標(biāo)準(zhǔn)及時提供了準(zhǔn)確、權(quán)威指導(dǎo)，提高了企業(yè)貫標(biāo)的

4、積極性及有效性。,7,1.1規(guī)范出臺的背景,GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范制定 國家建設(shè)部在2002年召開的“全國建筑市場與工程質(zhì)量安全管理工作會議”上明確提出要制訂一個關(guān)于施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，通過對ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的本土化、行業(yè)化轉(zhuǎn)換，適合國內(nèi)施工企業(yè)的管理模式及特點，以從根本上消除“兩張皮”現(xiàn)象。 本規(guī)范在列入20022003年度工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計劃后，建設(shè)部組織相關(guān)專家歷經(jīng)六年，在充分聽取各方意見，并進行反復(fù)論證、修改、完善基礎(chǔ)上，于2007年10月23日以建設(shè)部令第725號公告的形式正式發(fā)布，并于2008年3月1日實施。 同時，建設(shè)部在200

5、6年還分布了GB/T50379工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范和GB/T50380工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范。,8,1.1規(guī)范出臺的背景,GB/T50430工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范特點 頒布工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范，其目的就是通過推動施工企業(yè)全面實施本規(guī)范，進一步強化和落實質(zhì)量責(zé)任，提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平，促進施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的第一個管理性規(guī)范，具有先進性、指導(dǎo)性、靈活性等特點，具體表現(xiàn)在： 1）規(guī)范的基本思想與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致，在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）規(guī)范在條文結(jié)構(gòu)安

6、排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點，突出了過程方法和PDCA思想； 3）結(jié)合施工行業(yè)管理特點，規(guī)范在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進一步要求； 4）規(guī)范本土化、行業(yè)化特點突出，語言簡潔明了，便于企業(yè)貫徹實施； 5）規(guī)范與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致，施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負擔(dān)，反而因減少了由于企業(yè)對ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負擔(dān)。,9,1.2規(guī)范總體框架,規(guī)范與其他要求的關(guān)系 施工企業(yè)在貫徹規(guī)范時，不能孤立看待規(guī)范各個條款及其要求，而應(yīng)將規(guī)范與其所涉及的其他要求有機結(jié)合在一起，全面、系統(tǒng)地貫徹。,10,1.3 規(guī)范認證要求,為進一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理

7、水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需要，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以2010年第21號令的形式聯(lián)合發(fā)文，要求各認證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求和施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范開展雙標(biāo)認證審核活動。 另外，施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范除了應(yīng)用于認證機構(gòu)的審核活動外，也是各地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工企業(yè)質(zhì)量行為進行監(jiān)督的重要依據(jù)之一。,11,1.4 我國工程建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系,12,1.5 規(guī)范與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上的對比,13,第二部分認監(jiān)委、住建部實施 GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)

8、范政策解讀,14,2.1 國家認監(jiān)委和住建部21號聯(lián)合公告,2010年第21號 關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的公告 為進一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平，為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑，滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需求，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（GB/T 50430-2007）（以下簡稱規(guī)范）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下，請各相關(guān)單位遵照執(zhí)行： 一、自2010年8月1日起，在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中，應(yīng)依照質(zhì)量管理體系要求（GB/T 19001-2008）和規(guī)范執(zhí)行。

9、 二、從事建筑工程活動的施工企業(yè)應(yīng)貫徹規(guī)范的所有要求，鼓勵采用符合條件的第三方認證，其認證的內(nèi)容應(yīng)同時包括質(zhì)量管理體系要求和規(guī)范的要求，鼓勵相關(guān)部門采信其結(jié)果。,三、各認證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求和規(guī)范開展認證審核活動。 四、中國合格評定國家認可中心應(yīng)結(jié)合規(guī)范的要求，重新修訂對于建筑施工專業(yè)范圍的認可要求，從2010年9月1日起對具有建筑施工專業(yè)范圍的認證機構(gòu)進行重新評定確認，符合條件的繼續(xù)給予相應(yīng)的認可資格。 五、經(jīng)過重新核定具備建筑施工專業(yè)范圍認可的認證機構(gòu)對按照質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)已獲得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)，

10、在到期換證時，應(yīng)增加規(guī)范要求審核后完成認證證書轉(zhuǎn)換工作；逾期未完成轉(zhuǎn)換的認證證書均屬無效，認證機構(gòu)應(yīng)對無效證書做出相應(yīng)處理。 六、依據(jù)質(zhì)量管理體系要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施的認證活動，認證證書標(biāo)注的認證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：GB/T19001-2008/ISO9001：2008和GB/T 50430-2007。 特此公告。 二一年六月十日,15,2.2 國家認監(jiān)委2010114號文,國認可函2010114號 關(guān)于做好在建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用 工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的通知 各認證機構(gòu)： 日前，國家認證認可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于做好在建設(shè)施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證中應(yīng)用的公

11、告（2010年第21號公告），為貫徹實施公告要求，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下： 一、各認證機構(gòu)自2010年11月1日起，在中國境內(nèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求（以下簡稱體系要求）和工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范（以上簡稱規(guī)范）對建筑施工企業(yè)實施質(zhì)量管理體系認證審核活動。所發(fā)認證證書標(biāo)注的認證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為：GB/T19001-2008/ISO9001:2008和GB/T50430-2007。 二、各認證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)規(guī)范的要求修訂認證實施規(guī)則，并通知獲得本機構(gòu)認證的建筑施工企業(yè)，對照規(guī)范要求做好轉(zhuǎn)換工作。,三、各認證機構(gòu)應(yīng)組織做好審核員知識更新培訓(xùn)、考核和評價工作，以確保建筑施工領(lǐng)域的審核員能力滿足規(guī)范的要求。

12、為保證審核員專業(yè)能力的一致性，審核員應(yīng)參加經(jīng)國家認監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同審定的培訓(xùn)教材的培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書后方可從事規(guī)范的轉(zhuǎn)換審核工作。 四、現(xiàn)階段承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)為國家認監(jiān)委認證技術(shù)研究所。待其他條件成熟時，國家認監(jiān)委再指定符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)工作。 五、認證機構(gòu)在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認證活動中應(yīng)嚴格執(zhí)行規(guī)范要求，確保認證有效性，并加強認證后的監(jiān)督。國家認監(jiān)委與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在體系要求和規(guī)范認證審核活動實施后將組織行政監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法法規(guī)問題一經(jīng)查實嚴肅處理。 國家認證認可監(jiān)督管理委員會 二O一O年七月二十三日,國家認證認可監(jiān)督管理委員會,16,2.3 21

13、號公告及114號函要求解讀,17,2.4 CNAS-SC15:2010附錄A認證業(yè)務(wù)范圍分類表,18,2.4 CNAS-SC15:2010附錄A認證業(yè)務(wù)范圍分類表,19,第三部分GB/T50430施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范條文解讀,20,第一章 總則,1.0.1 為加強工程建設(shè)施工企業(yè)（以下簡稱“施工企業(yè)”）的質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工企業(yè)質(zhì)量管理行為，促進施工企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。 1.0.2 本規(guī)范適用于施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動。 1.0.3 本規(guī)范是施工企業(yè)質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。 1.0.4 施工企業(yè)的質(zhì)量管理活動，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行

14、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。,21,.4 條文講解：,本章為本規(guī)范總要求，涉及ISO9001標(biāo)準(zhǔn)1.1總則、1.2應(yīng)用。 其中各條要求如下： 1.0.1條：目的； 1.0.2條：適用范圍； 1.0.3條：作用； 1.0.4條：與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系。,22,第二章 術(shù)語,2.0.1 質(zhì)量管理活動 quality management action 為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動。 2.0.2 質(zhì)量管理制度quality management statute 按某些質(zhì)量管理要求建立的、適用于一定范圍的質(zhì)量管理活動要求。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度一

15、般應(yīng)形成文件。需要時，質(zhì)量管理制度可由更加詳細的文件要求加以支持。,23,第二章 術(shù)語,2.0.3 質(zhì)量信息 quality information 反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動過程的記錄。 2.0.4 質(zhì)量管理創(chuàng)新 quality management innovation 在原有質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，為提高質(zhì)量管理效率、降低質(zhì)量管理成本而實施的質(zhì)量管理制度、活動、方法的革新。 2.0.5 施工質(zhì)量檢查 quality inspection 施工企業(yè)對施工質(zhì)量進行的檢查、評定活動。,24,第三章 質(zhì)量管理基本要求,25,第三章 質(zhì)量管理基本要求,26,3.1 一般規(guī)定,3.1.1 施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點

16、和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。 3.1.2 施工企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量管理體系中的各項活動進行策劃。 3.1.3 施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果。,27,.3 條文講解：,3.1.1條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。 3.1.2條強調(diào)質(zhì)量管理體系各項活動均應(yīng)進行事前策劃。 3.1.3條強調(diào)對質(zhì)量管理活動的過程和結(jié)果均應(yīng)進行檢查、分析。 上述要求均為總則性要求，具體要求見本規(guī)范后續(xù)各條款。,28,3.2 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),3.2.1 施工企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工企業(yè)的經(jīng)營管理方針相適應(yīng)，體現(xiàn)施工企業(yè)的質(zhì)量管理宗旨和方向。包括： 1

17、遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求； 2 在工程施工過程中及交工后，認真服務(wù)于發(fā)包方和社會，增強其滿足程度，樹立施工企業(yè)在市場中的良好形象； 3 追求質(zhì)量管理改進，提高質(zhì)量管理水平。,29,3.2 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),3.2.2 施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)對質(zhì)量方針進行定期評審并作必要的修訂。 3.2.3 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量方針制定質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達到的水平。 3.2.4 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度。,30,.4 條文講解：,.4條明確了質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)制定的要求。 3.3.4條明確了施工企業(yè)應(yīng)建立并實施質(zhì)量目標(biāo)管理制度（質(zhì)量目

18、標(biāo)在各管理層次及項目上的分解、落實是實施的重點）,31,3.3 質(zhì)量管理體系的策劃和建立,3.3.1 最高管理者應(yīng)對質(zhì)量管理體系進行策劃。策劃的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理活動、相互關(guān)系及活動順序； 2 質(zhì)量管理組織機構(gòu)； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理所需的資源。,32,3.3 質(zhì)量管理體系的策劃和建立,3.3.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理體系的范圍確定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工企業(yè)質(zhì)量管理內(nèi)容一般包括： 1 質(zhì)量方針和目標(biāo)管理； 2 組織機構(gòu)和職責(zé)； 3 人力資源管理； 4 施工機具管理； 5 投標(biāo)及合同管理； 6 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理； 7 分包管理； 8 工程項目施工質(zhì)量管理； 9 施工質(zhì)

19、量檢查與驗收； 10 工程項目竣工交付使用后的服務(wù)； 11 質(zhì)量管理自查與評價； 12 質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進。,33,3.3 質(zhì)量管理體系的策劃和建立,3.3.3 施工企業(yè)應(yīng)建立文件化的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括： 1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)； 2 質(zhì)量管理體系的說明； 3 質(zhì)量管理制度； 4 質(zhì)量管理制度的支持性文件； 5 質(zhì)量管理的各項記錄。,34,.3 條文講解：,3.3.1條明確了施工企業(yè)質(zhì)量管理體系策劃工作應(yīng)由最高管理者負責(zé)，策劃內(nèi)容包括：過程；組織架構(gòu)；管理制度；資源。 3.3.2條明確了12項質(zhì)量管理內(nèi)容，上述內(nèi)容與規(guī)范各章保持一致。 3.3.3條明確

20、了質(zhì)量管理體系文件的組成：方針、目標(biāo)；質(zhì)量管理體系說明；質(zhì)量管理制度；支持性文件；記錄。,35,3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進,3.4.1 施工企業(yè)應(yīng)確定并配備質(zhì)量管理體系運行所需的人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源。,36,3.4.1 條文講解：,資源配備是確保質(zhì)量管理體系有效運行的基礎(chǔ)和條件。為了實施質(zhì)量方針并達到質(zhì)量目標(biāo)要求，各級管理者應(yīng)識別資源要求，并提供充分、適宜的資源。這些資源可以包括：人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等。 對于工程項目而言，在進行項目策劃時，應(yīng)編制資源需求計劃，明確該項目資源需求。,37,3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進,3.4.2 施工企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)督檢查和考核機制

21、，確保質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。,38,3.4.2 條文講解：,質(zhì)量管理體系的建立與實施是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法律法規(guī)等要求的產(chǎn)品。企業(yè)的質(zhì)量管理體系是否達到了這個目的，需要進行評價。顧客和第三方認證機構(gòu)可以對施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系有效性、符合性進行評介，但施工企業(yè)應(yīng)以自查、自控為主，建立自己的監(jiān)督檢查和考核機制，對所策劃的體系、過程及其實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查和考核，確保質(zhì)量管理制度得到有效執(zhí)行。,39,3.4 質(zhì)量管理體系的實施和改進,3.4.3 施工企業(yè)應(yīng)評審和改進質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,40,3.4.3 條文講解：,質(zhì)量管理體系的適宜性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要

22、的能力。質(zhì)量管理體系有效性是指通過完成質(zhì)量管理體系所需要的過程（或活動）而達到質(zhì)量方針、目標(biāo)等要求的程度。 施工企業(yè)可以通過發(fā)放調(diào)查表、召開研討會、檢查與審核等多種方式評審與改進質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性。,41,3.5 文件管理,3.5.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施文件管理制度，明確文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。,42,3.5 文件管理,3.5.2 施工企業(yè)的文件管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 文件在發(fā)布之前經(jīng)過批準(zhǔn)； 2 根據(jù)管理的需要對文件的適用性進行評審，必要時進行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布； 3 明確并及時獲得質(zhì)量管理活動所需的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 4 及時獲取所需文件的適用版本； 5 文件的

23、內(nèi)容清晰明確； 6 確保各崗位員工明確其活動所依據(jù)的文件； 7 及時將作廢文件撤出使用場所或加以標(biāo)識。,43,3.5 文件管理,3.5.3 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施記錄管理制度，明確記錄的管理職責(zé)，規(guī)定記錄填寫、標(biāo)識、收集、保管、檢索、保存期限和處置等要求。對存檔記錄的管理應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。,44,.3 條文講解：,3.5.1條要求施工企業(yè)應(yīng)建立并實施文件管理制度，明確了文件管理的范圍、職責(zé)、流程和方法。 3.5.2條對文件管理提出了七項要求，該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.3要求基本一致。 3.5.3條要求施工企業(yè)建立記錄管理制度，明確對記錄管理職責(zé)及記錄填寫、

24、標(biāo)識、收集、保管、檢索、保存期限和處理等的管理要求。該條內(nèi)容及要求與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)4.2.4要求基本一致。,45,第四章 組織機構(gòu)和職責(zé),46,4.1 一般規(guī)定,4.1.1 施工企業(yè)應(yīng)明確質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件。,47,4.1.1 條文講解：,組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素之間的的指令關(guān)系。施工企業(yè)在進行質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)置時應(yīng)遵循集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作的統(tǒng)一、管理層次與管理跨度的統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力的統(tǒng)一、運行效率與運行成本的統(tǒng)一等原則。常用的組織結(jié)構(gòu)形式有直線式、職能式和矩陣式等。根據(jù)組織結(jié)構(gòu)模式

25、，施工企業(yè)繪制出本企業(yè)的組織機構(gòu)，并按組織機構(gòu)中所確定的部門和崗位，分層次配備質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)和權(quán)限。,48,4.1.1 條文講解：,49,4.2 組織機構(gòu),4.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理的需要，明確管理層次，設(shè)置相應(yīng)的部門和崗位。 4.2.2 施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。,50,4.2.1，4.2.2 條文講解：,管理層次就是在職權(quán)等級鏈上所設(shè)置的管理職位的級數(shù)，管理跨度是管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。在最低層操作人員一定的情況下，管理的跨度越大，管理層次越少。反之，管理跨度越小、管理層次越多。 施工企業(yè)各層次質(zhì)量管理組織協(xié)

26、調(diào)部門或崗位的職責(zé)和權(quán)限要求見4.3.2條。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中要求“施工單位應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和施工管理負責(zé)人”。施工企業(yè)對上述崗位承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)在相關(guān)制度中予以明確。,51,4.3 職責(zé)和權(quán)限,4.3.1 施工企業(yè)最高管理者在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)包括： 1 組織制定質(zhì)量方針和目標(biāo)； 2 建立質(zhì)量管理的組織機構(gòu)； 3 培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識； 4 建立施工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實施； 5 確定和配備質(zhì)量管理所需的資源； 6 評價并改進質(zhì)量管理體系。,52,4.3 職責(zé)和權(quán)限,4.3.2 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定各級專職質(zhì)量管理部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，

27、形成文件并傳遞到各管理層次。 4.3.3 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)定其他相關(guān)職能部門和崗位的質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文件并傳遞到各管理層次。 4.3.4 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式公布組織機構(gòu)的變化和職責(zé)的調(diào)整，并對相關(guān)的文件進行更改。,53,.4 條文講解：,規(guī)范.3分別對最高管理者、專職質(zhì)量管理部門和崗位及相關(guān)職能部門和崗位在質(zhì)量管理方面的職責(zé)和權(quán)限要求施工企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中予以規(guī)定。 規(guī)范4.3.4條則要求如果施工企業(yè)組織機構(gòu)和職責(zé)出現(xiàn)調(diào)整，相關(guān)文件也應(yīng)進行更改。,54,第五章 人力資源管理,55,5.1 一般規(guī)定,5.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施人力資源管理制度。施工企

28、業(yè)的人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。,56,5.1.1 條文講解：,本條款的目的是要求施工企業(yè)建立、健全人力資源管理制度，為企業(yè)開展質(zhì)量管理工作創(chuàng)造良好的條件。 施工企業(yè)建立的人力資源管理制度應(yīng)覆蓋以下內(nèi)容： 1）人力資源規(guī)劃的編制； 2）員工招聘及錄用； 3）員工培訓(xùn)； 4）薪酬體系； 5）績效考核； 6）員工職業(yè)生涯管理等。,57,5.1 一般規(guī)定,5.1.2 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理長遠目標(biāo)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。,58,5.1.2 條文講解：,人力資源發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)戰(zhàn)略重要組成部分。施工企業(yè)最高管理者應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略對人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個不同角度，制定與企業(yè)質(zhì)量管理長遠目標(biāo)相適應(yīng)

29、的人力資源發(fā)展規(guī)劃。 施工企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃按層次可分為戰(zhàn)略層面的人力資源總體規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)層面的各項業(yè)務(wù)計劃；按期限長短可分為長期規(guī)劃（5年以上）、中期規(guī)劃（1-5年）和短期工作計劃（1年以內(nèi)）。,59,人力資源規(guī)劃流程,60,5.2 人力資源配置,5.2.1 施工企業(yè)應(yīng)以文件的形式確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件，包括： 1 專業(yè)技能； 2 所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格； 3 能力； 4 工作經(jīng)歷。,61,5.2.1 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)從專業(yè)技能、所接受的培訓(xùn)及所取得的崗位資格、能力、工作經(jīng)歷四個方面確定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)的任職條件。施工企業(yè)可通過崗位說明、職位描述書等形式明確各崗

30、位任職條件。（如項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、電焊工舉例）,62,5.2 人力資源配置,5.2.2 施工企業(yè)應(yīng)按照崗位任職條件配置相應(yīng)的人員。項目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國家法律法規(guī)的要求持證上崗。,63,5.2.2 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計時所確定的各崗位的任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)整、培訓(xùn)等措施配置人力資源，以滿足質(zhì)量管理對人力資源配置的需要。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中要求“施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)”。施工企業(yè)按國家法律、法規(guī)的要求需持證上崗的崗位主要包括： 1）項目經(jīng)理

31、須持一級、二級建造師注冊證書； 2）施工質(zhì)量檢查人員、安全檢查人員等須持證上崗； 3）特種作業(yè)人員上崗前必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復(fù)審。,64,5.2 人力資源配置,5.2.3 施工企業(yè)應(yīng)建立員工績效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度，并將考核結(jié)果作為人力資源管理評價和改進的依據(jù)。,65,5.2.3 條文講解：,績效考核制度是施工企業(yè)人力資源制度中一項重要制度?？冃Э己酥贫纫话銘?yīng)包括以下內(nèi)容： 1）考核的原則； 2）考核組分工及職責(zé)； 3）考核內(nèi)容，包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三

32、個維度； 4）考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按上述三個維度分別確定每一崗位的考核指標(biāo)及權(quán)重，績效考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與企業(yè)質(zhì)量管理目標(biāo)的有關(guān)要求相協(xié)調(diào)； 5）考核方式，應(yīng)根據(jù)不同崗位，采用適用的考核工具； 6）考核頻度，績效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核。 施工企業(yè)績效考核的決策機構(gòu)及投訴處理最終裁決機構(gòu)是企業(yè)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？冃Э己说慕Y(jié)果作為施工企業(yè)人力資源管理評價和改進的依據(jù)，可用于薪酬調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。,66,5.3 培訓(xùn),5.3.1 施工企業(yè)應(yīng)識別培訓(xùn)需求，根據(jù)需要制定員工培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式及時間作出安排。,67,5.3.1 條文講解：,施工企業(yè)可從外部環(huán)境、企

33、業(yè)自身情況、崗位情況、員工個人情況四個方面識別培訓(xùn)需求。培訓(xùn)需求分析可采用問卷調(diào)查表法、績效分析法、面談法、觀察法、員工自我填報法、主管提報法等方法進行。 施工企業(yè)制定的培訓(xùn)計劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1）培訓(xùn)目標(biāo)； 2）培訓(xùn)對象； 3）培訓(xùn)時間，地點，所需的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備； 4）培訓(xùn)課程設(shè)置、師資安排、教材、培訓(xùn)費用等； 5）培訓(xùn)方式：面授/網(wǎng)絡(luò)、脫產(chǎn)/在職、委托/內(nèi)訓(xùn)、研討會、實習(xí)指導(dǎo)等； 6）對培訓(xùn)效果考核； 7）培訓(xùn)記錄的保存。 在培訓(xùn)計劃的執(zhí)行過程中，由于內(nèi)外環(huán)境變化，不可避免要對培訓(xùn)計劃進行調(diào)整，施工企業(yè)培訓(xùn)計劃的調(diào)整要符合企業(yè)相關(guān)制度的要求。,68,5.3 培訓(xùn),5.3.2 施工企

34、業(yè)對員工的培訓(xùn)應(yīng)包括： 1 質(zhì)量管理方針、目標(biāo)、質(zhì)量意識； 2 相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 3 施工企業(yè)質(zhì)量管理制度； 4 專業(yè)技能和繼續(xù)教育。,69,5.3.2 條文講解：,結(jié)合質(zhì)量管理要求，施工企業(yè)所開展的培訓(xùn)大概可分為以下類別： 1）意識及行為準(zhǔn)則方面的培訓(xùn)，包括：質(zhì)量意識，質(zhì)量方針、目標(biāo)，法律、法規(guī)； 2）崗位培訓(xùn)，包括員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、持證上崗所必需的管理知識及專業(yè)技能等； 3）繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是使員工知識和技能得到不斷更新、補充、拓寬和，完善其知識結(jié)構(gòu)，提高管理能力和專業(yè)技能的重要手段。,70,5.3 培訓(xùn),5.3.3 施工企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)

35、效果進行評價，并保存相應(yīng)的記錄。評價結(jié)果應(yīng)用于提高培訓(xùn)的有效性。,71,5.3.3 條文講解：,施工企業(yè)對培訓(xùn)效果的評價可分為培訓(xùn)結(jié)束時及時評價及培訓(xùn)者回到工作崗位后評價兩種類別。施工企業(yè)可通過筆試、面試、實際操作等方式以及隨后的業(yè)績評價等方法檢查培訓(xùn)效果是否達到了培訓(xùn)計劃所確定的培訓(xùn)目標(biāo)。 培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)形成相應(yīng)的記錄。記錄的管理應(yīng)符合本規(guī)范3.5.3條的規(guī)定，并作為質(zhì)量管理信息的一部分，為提高培訓(xùn)有效性和改進質(zhì)量管理體系提供依據(jù)。,72,第六章 施工機具管理,73,6.1 一般規(guī)定,6.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立施工機具管理制度。對施工機具的配備、驗收、安裝調(diào)試、使用維護等作出規(guī)定，明確各管理層

36、次及有關(guān)崗位在施工機具管理中的職責(zé)。,74,6.1.1 條文講解：,施工機具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中為滿足施工現(xiàn)場使用需要并對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響的各類機械、設(shè)備、工具等，其來源包括施工企業(yè)自有、外部租賃和分包方（勞務(wù)分包方、專業(yè)分包方）提供等。 施工企業(yè)應(yīng)建立施工機具的管理制度，對施工機具的計劃、配置、進場驗收、安裝調(diào)試、使用維護等做出規(guī)定。 在施工機具制度的建立過程中，針對施工機具管理各環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合組織機構(gòu)設(shè)置及管理職能劃分，明確企業(yè)管理層、職能部門、項目經(jīng)理部及關(guān)鍵崗位的職責(zé)和權(quán)利。,75,6.2 施工機具配備,6.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要配備施工機具，配備計劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審

37、批后實施。,76,6.2.1 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)按施工方案及施工進度的要求，從機具選型、主要性能參數(shù)、使用操作要求等方面合理地配置施工機具。 施工機具配備計劃的內(nèi)容一般包括： 1）施工機具名稱、規(guī)格、型號； 2）數(shù)量； 3）進場和退場時間； 4）來源（自有、采購、租賃、分包方提供）。 項目實施階段的施工機具配備計劃一般由項目經(jīng)理部組織編制，并按施工企業(yè)審批規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)。各責(zé)任部門根據(jù)分工負責(zé)施工機具的供應(yīng)。（一般可以在施工組織設(shè)計中體現(xiàn)不必再單獨編制）,77,6.2 施工機具配備,6.2.2 施工企業(yè)應(yīng)明確施工機具供應(yīng)方的評價方法，在采購或租賃前對其進行評價，并收集相應(yīng)的證明資料和

38、保存評價記錄。評價的內(nèi)容包括：（新增加的內(nèi)容，在文件編制和實際實施中應(yīng)給予足夠的重視） 1 經(jīng)營資格和信譽； 2 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量； 3 供貨能力； 4 風(fēng)險因素。,78,6.2.2 條文講解：,施工機具按其來源不同，一般可分為： 1）施工自有設(shè)備； 2）重新采購設(shè)備； 3）外部租賃設(shè)備； 4）分包方提供設(shè)備等。 施工企業(yè)可根據(jù)施工機具的技術(shù)風(fēng)險、使用維修特點、企業(yè)財務(wù)能力及使用成本等情況，從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面選擇采購或租賃。對需采購、租賃的施工機具，本條對其供應(yīng)方提出了進行評價并保存評價記錄的要求。對采購、租賃供應(yīng)方評價內(nèi)容包括了經(jīng)營資格和信譽、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力和風(fēng)險因素等內(nèi)容。,

39、79,6.2 施工機具配備,6.2.3 施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機具供應(yīng)方訂立合同，明確對施工機具質(zhì)量及服務(wù)的要求。,80,6.2.3 條文講解：,按施工機具供應(yīng)來源不同，施工企業(yè)與施工機具供應(yīng)方訂立的合同包括施工機具采購合同和租賃合同。 施工機具采購合同條款在內(nèi)容上應(yīng)包括： 1）標(biāo)的，主要包括施工機具的名稱、品種、型號、規(guī)格、等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求等； 2）數(shù)量、價格及結(jié)算方式； 3）交貨期限及交付方式； 4）驗收、現(xiàn)場服務(wù)及保修； 5）違約責(zé)任； 6）其他。 施工機具租賃合同在內(nèi)容上應(yīng)包括租賃物的名稱、數(shù)量、用途、租賃期限、租金及其支付和方式、租賃物維修等條款。 合同簽訂應(yīng)由合同雙方法人及其

40、授權(quán)人進行簽訂。主管部門負責(zé)合同文本的保存及合同執(zhí)行情況的跟蹤。,81,6.2 施工機具配備,6.2.4 施工企業(yè)應(yīng)對施工機具進行驗收，并保存驗收記錄。根據(jù)規(guī)定施工機具需確定安裝或拆卸方案時，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實施，安裝后的施工機具經(jīng)驗收合格后方可使用。,82,6.2.4 條文講解：,施工機具驗收是指施工機具進場后，項目部等使用部門按照規(guī)定程序?qū)ζ涓黜椫笜?biāo)進行檢查，確認其是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求的一項重要管理活動。 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制

41、定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。安裝完畢啟用前必須經(jīng)專業(yè)管理部門（一般為特檢所）的驗收，合格后方可使用。另外，對施工企業(yè)使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。,83,6.3 施工機具使用,6.3.1 施工企業(yè)對施工機具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。,84,6.3.1 條文講解：,施工機具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等不僅是施工現(xiàn)場管理的重要環(huán)節(jié)，而

42、且是施工企業(yè)技術(shù)和安全等管理工作重要組成部分。施工企業(yè)應(yīng)按所建立施工機具管理制度，對施工機具使用的各環(huán)節(jié)進行控制。,85,第七章 投標(biāo)及合同管理,86,7.1 一般規(guī)定,7.1.1 施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。,87,7.1.1 條文講解：,本條款的目的是要求施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的投標(biāo)和合同管理活動。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋市場信息、資格預(yù)審、投標(biāo)、合同談判與簽訂、合同履約及監(jiān)控、合同收尾等管理內(nèi)容。,88,7.1 一般規(guī)定,7.1.2 施工企業(yè)應(yīng)依法進行工程項目投標(biāo)及簽約活動，并對合同履行情況進行監(jiān)控。,89,7.1.2 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)

43、依法進行投標(biāo)及簽約，并對合同履行進行監(jiān)控。國家現(xiàn)行與投標(biāo)及履約有關(guān)的法律、法規(guī)包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋等。 招標(biāo)投標(biāo)過程中常見違法違規(guī)行為包括：超越資質(zhì)投標(biāo)、串標(biāo)、通過行賄的手段謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)等。,90,7.2 投標(biāo)及簽約,7.2.1 施工企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)及簽約前，明確工程項目的要求。包括： 1 發(fā)包方明示的要求； 2 發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足的要求； 3

44、與工程施工、驗收和保修等有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求； 4 其他要求。 7.2.2 施工企業(yè)應(yīng)通過評審在確認具備滿足工程項目要求的能力后，依法進行投標(biāo)及簽約，并保存評審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄。,91,7.2.1、7.2.2 條文講解：,施工企業(yè)在投標(biāo)及簽約前，可結(jié)合招標(biāo)文件評審、現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)答疑等方式明確工程項目的各項要求，在通過評審確認有能力滿足這些要求前提下進行投標(biāo)及簽約。施工企業(yè)投標(biāo)階段編制的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)均是在明確要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況制定的應(yīng)對策略及實施方案。,92,7.3 合同管理,7.3.1 施工企業(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄。,93,7.3.1

45、條文講解：,在項目實施前，為保證投標(biāo)及合同簽訂階段合同文件中各項要求在項目實施過程能充分、有效貫徹，前期負責(zé)投標(biāo)和合同簽訂的部門須對項目經(jīng)理部及其他相關(guān)人員應(yīng)應(yīng)合同文件中關(guān)于質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護、工程款支付、結(jié)算等要求進行一次全面、系統(tǒng)、正式交底，交底記錄保存應(yīng)符合3.5.3條要求。,94,7.3 合同管理,7.3.2 施工企業(yè)對施工過程中發(fā)生的變更，應(yīng)以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。施工企業(yè)對合同變更信息的接收、確認和處理的職責(zé)、流程、方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，與合同變更有關(guān)的文件應(yīng)及時進行調(diào)整并實施。,95,7.3.2 條文講解：,施工過程中產(chǎn)生的變更包括設(shè)計單位或發(fā)包方提出的變更，

46、以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)發(fā)包方認可的變更。變更范圍包括設(shè)計變更和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等其他實質(zhì)性內(nèi)容的變更，其中設(shè)計變更包括： 1）更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸； 2）增減合同中約定的工程量； 3）改變有關(guān)工程的施工時間和順序； 4）其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 工程變更的程序通常包括兩部分，一部分是指工程變更的產(chǎn)生，即工程變更提出、批準(zhǔn)及發(fā)出的一系列工作，另一部分是指施工企業(yè)對變更的接收、確認和處理工作。 工程變更作為合同的組成部分，施工企業(yè)應(yīng)按7.2.2條要求進行評審和確認，并及時對與變更有關(guān)的文件進行調(diào)整。,96,7.3 合同管理,7.3.3 施工企業(yè)應(yīng)及時對合同履約情況進行分析和

47、記錄，并用于質(zhì)量改進。,97,7.3.3 條文講解：,合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實現(xiàn)各自的權(quán)利，使合同目標(biāo)得以實現(xiàn)的過程。 施工企業(yè)合同履行的分析及質(zhì)量改進主要工作內(nèi)容包括： 1）合同履行情況的跟蹤； 2）合同履行偏差的原因、責(zé)任及趨勢分析； 3）合同實施偏差處理與改進。 合同履行情況的分析與處理結(jié)果都應(yīng)形成記錄，作為質(zhì)量改進的依據(jù)。,98,7.3 合同管理,7.3.4 在合同履行的各階段，應(yīng)與發(fā)包方或其代表進行有效溝通。,99,7.3.4 條文講解：,工程項目實施的復(fù)雜性與利益相關(guān)者的多樣性導(dǎo)致了項目實施過程中存在大量溝通問題。施工企業(yè)可按工程項目進展，將

48、溝通分為以下三個階段： 1）招投標(biāo)及合同簽訂階段； 2）施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、竣工驗收及交付階段； 3）保修階段。 針對上述三個階段，施工企業(yè)應(yīng)明確溝通的責(zé)任部門、處理方式及記錄保存等要求。,100,第八章 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理,101,第八章 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理,102,8.1 一般規(guī)定,8.1.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要建立并實施建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。,103,8.1.1 條文講解：,本條款控制對象主要為構(gòu)成工程實體的各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作的各類構(gòu)配件成品或半成品、建筑物功能要求所需設(shè)備等。施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度，用于規(guī)范企業(yè)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管

49、理活動。制度內(nèi)容一般應(yīng)覆蓋建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備從采購計劃制定、供應(yīng)方選擇評價、合同簽訂、驗收、使用到不合格品控制全過程。,104,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購,8.2.1 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工需要確定和配備項目所需的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度的規(guī)定審批各類采購計劃。計劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。采購計劃中應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排。,105,8.2.1 條文講解：,本條明確了以下三方面的要求： 1）采購計劃制定的依據(jù) 施工企業(yè)編制的采購計劃應(yīng)滿足施工需要。施工企業(yè)可對應(yīng)施工進度計劃編制施工各階段采購計劃。 2）采購計劃的審

50、批 施工企業(yè)編制的與建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備有關(guān)的計劃包括：需求計劃、采購供應(yīng)計劃、使用計劃等。上述各類計劃應(yīng)按企業(yè)管理制度的要求履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批的計劃不得用于采購。 3）采購計劃的內(nèi)容 采購計劃應(yīng)明確所采購產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求以及采購驗證的具體安排等。,106,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購,8.2.2 施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進行評價，合理選擇建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的供應(yīng)方。對供應(yīng)方的評價內(nèi)容應(yīng)包括： 1 經(jīng)營資格和信譽； 2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量； 3 供貨能力； 4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的價格； 5 售后服務(wù)。,107,8.2.2 條文講解：,本

51、條從對供應(yīng)方的評價和選擇兩個方面提出了管理要求： 1）供應(yīng)方評價 對供應(yīng)方的評價主要涉及本條所列出的五項要求。 2）供應(yīng)方選擇 根據(jù)采購對象對工程質(zhì)量的重要性、標(biāo)的大小、難易程度等，采購的方式包括招標(biāo)采購、邀標(biāo)采購和直接采購。按采購實施主體又可分為施工企業(yè)采購、項目部采購、發(fā)包方采購和分包方采購。采購方可從質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面確定供應(yīng)方。,108,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購,8.2.3 施工企業(yè)應(yīng)在必要時對供應(yīng)方進行再評價。,109,8.2.3 條文講解：,施工企業(yè)對供應(yīng)方應(yīng)進行動態(tài)管理。出現(xiàn)以下情況時，施工企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)方進行再評價： 1）對合格供應(yīng)商名錄進行定期（不定期）維護更新

52、時； 2）每項采購合同到期結(jié)束時； 3）供應(yīng)方出現(xiàn)違約情況； 4）企業(yè)認為必要時。 供應(yīng)方再評價的內(nèi)容一般包括： 1）供貨的質(zhì)量水平及其穩(wěn)定性； 2）服務(wù)的及時性和滿意度； 3）其他履約情況； 4）技術(shù)更新情況； 5）與質(zhì)量管理體系相關(guān)的變化情況； 6）社會信譽的保持等。,110,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購,8.2.4 對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的標(biāo)準(zhǔn)、方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度的規(guī)定，并保存相應(yīng)的記錄。,111,8.2.4 條文講解：,本條強調(diào)了對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價的實施過程中所依據(jù)的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和職責(zé)應(yīng)符合管理制度規(guī)定。 施工企業(yè)可通過以下措施確保滿足本條文要求：

53、1）建立健全對供應(yīng)方的評價、選擇和再評價實施過程的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的職責(zé)、方法和內(nèi)容，建立監(jiān)督檢查記錄； 2）建立供應(yīng)方評價（再評價）、選擇的內(nèi)部分級授權(quán)管理體系，評價、選擇結(jié)果審批可實行雙崗聯(lián)簽制； 3）通過科學(xué)合理的工作流程設(shè)計，規(guī)范對供應(yīng)方的評價（再評價）、選擇活動，提高可控度； 4）借助信息化手段，加強對項目現(xiàn)場評價、選擇過程的監(jiān)控力度，提高供應(yīng)方評價選擇的透明度。,112,8.2 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購,8.2.5 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購計劃訂立采購合同。,113,8.2.5 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)對采購合同的擬定、審核、批準(zhǔn)、簽訂及履約管理明確職責(zé)和程序，并嚴格遵照執(zhí)行

54、，保存相應(yīng)記錄。,114,8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收,8.3.1 施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行驗收。必要時，應(yīng)到供應(yīng)方的現(xiàn)場進行驗證。驗收的過程、記錄和標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)驗收的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。,115,8.3.1 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購合同及驗收規(guī)范的要求對進場建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行驗收。驗收的內(nèi)容包括： 1）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)是否與采購合同、設(shè)計文件相符； 2）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項技術(shù)性能指標(biāo)、檢驗測試指標(biāo)是否與驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相符； 3）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備各項質(zhì)量證明文件是否齊全。 對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件

55、以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送有資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。見證取樣檢測項目的取樣數(shù)量應(yīng)符合要求。 需要時，對于特定的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，如鍋爐、電梯和起重設(shè)備等，施工企業(yè)可到供應(yīng)方的現(xiàn)場進行驗證。 驗收的過程、記錄和標(biāo)識應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 未經(jīng)驗收或驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。,116,8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收,8.3.2 施工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和方式對驗收不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行處理，并記錄處理結(jié)果。,117,8.3.2 條文講解：,施工企業(yè)建立制度明確對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的識別、評價、處置和

56、記錄職責(zé)、權(quán)限與程序，并確保有效實施。,118,8.3 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收,8.3.3 施工企業(yè)應(yīng)確保所采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合有關(guān)職業(yè)健康、安全與環(huán)保的要求。,119,8.3.3 條文講解：,施工企業(yè)采購的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在職業(yè)健康、安全與環(huán)保方面的要求主要來源于以下方面： 1）國家已經(jīng)明令淘汰和禁止的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備； 2）與相關(guān)方之間的合同約定； 3）施工企業(yè)對社會的承諾。 施工企業(yè)應(yīng)通過控制采購活動，滿足上述要求。,120,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.1 施工企業(yè)應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的現(xiàn)場管理要求。,121,8

57、.4.1 條文講解：,施工企業(yè)在編制的管理制度中，對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理，應(yīng)明確以下要求： 1）材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗收、入庫要求； 2）倉儲管理，包括倉庫料場設(shè)置、安全防護條件等； 3）存儲管理，包括材料、構(gòu)配件和設(shè)備的擺放、隔離、標(biāo)識、維護、保養(yǎng)、賬目、盤點等。,122,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.2 施工企業(yè)應(yīng)對建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進行貯存、保管和標(biāo)識，并按照規(guī)定進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。,123,8.4.2 條文講解：,施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的貯存、保管和標(biāo)識要求如下： 1）貯存：提供必要的環(huán)境和設(shè)施條件，防止產(chǎn)品損壞、變質(zhì)、丟失和誤

58、用； 2）保管：通過合理擺放、隔離、檢查、維護保養(yǎng)等措施，防止材料、構(gòu)配件和設(shè)備損壞、損耗； 3）標(biāo)識：通過適當(dāng)?shù)臉?biāo)識，防止相似而不同的材料、構(gòu)配件和設(shè)備相互混淆錯用，此外，標(biāo)識的責(zé)任者必須明確。 施工企業(yè)對上述要求的執(zhí)行情況應(yīng)進行不定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。,124,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.3 施工企業(yè)應(yīng)明確對建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運及防護要求。,125,8.4.3 條文講解：,本條文是對建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運及防護要求，目的在于確保建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備處于完好狀態(tài)。 施工企業(yè)應(yīng)對施工所用的各類建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的搬運、防護

59、要求進行識別，明確其搬運和防護的具體作業(yè)規(guī)定，包括作業(yè)人員、設(shè)備、方法、步驟等。,126,8.4 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的現(xiàn)場管理,8.4.4 施工企業(yè)應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的發(fā)放要求，建立發(fā)放記錄，并具有可追溯性。,127,8.4.4 條文講解：,發(fā)放工作是劃清倉庫與使用單位的經(jīng)濟責(zé)任界限，防止因錯發(fā)而影響施工生產(chǎn)并造成經(jīng)濟損失一項重要工作。施工企業(yè)可從以下幾方面做好發(fā)放工作： 1）遵循“先進先出，推陳出新”出庫原則。 2）嚴格出庫憑證管理，確保發(fā)料通知、提料單、撥料單等，憑證填制必須準(zhǔn)確無誤，印鑒齊全，無涂改現(xiàn)象。 3）遵守發(fā)料工作程序，提料和發(fā)料準(zhǔn)確、及時，盡可能一次地完成； 4）出庫物資和單據(jù)、證件要向收料當(dāng)面點交清楚，辦清手續(xù)，由收料人簽章。 對影響工程質(zhì)量、安全特性的建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)通過連續(xù)的唯一性標(biāo)識記錄來實現(xiàn)確保可追溯性。發(fā)放記錄應(yīng)符合3.5.3條要求。,128,8.5 發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,8.5.1 施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行驗收。 8.5.2 施工企業(yè)對發(fā)包方提供的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗收、施工安裝、使用過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄并及時向發(fā)包方報告，按照規(guī)定處理。,129,8.5.1、8.5.2 條文講解：,施工企業(yè)應(yīng)對發(fā)