1、3.市場(chǎng)失敗與國(guó)家權(quán)力的再度增長(zhǎng) （1） “供給自動(dòng)創(chuàng)造需求”的薩伊定律無(wú)法解釋這場(chǎng)災(zāi)難性的危機(jī)。為擺脫危機(jī)，德、意、日等國(guó)走上法西斯軍事路線，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度瀕臨崩潰；美國(guó)則推行羅斯福新政，并取得了良好效果。（新政的核心是國(guó)家干預(yù)） （2）國(guó)家干預(yù)在客觀上要求理論的支撐和指導(dǎo)。 （3）凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生：凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)就是在上述背景下，適應(yīng)壟斷資本的需要而產(chǎn)生的。 （4）通論（1936）發(fā)表和凱恩斯革命：,1936年凱恩斯發(fā)表了就業(yè)、利息和貨幣通論一書(shū)。 凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，是資本主義國(guó)家干預(yù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)，他把分析的重點(diǎn)由供給轉(zhuǎn)向需求，并創(chuàng)立了有效需求原理和政府需求管

2、理政策，從而完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史上和經(jīng)濟(jì)政策史上的“革命”，否定了傳統(tǒng)的“薩伊定律”，否定了自由放任政策，指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，提出政府干預(yù)是挽救資本主義經(jīng)濟(jì)的唯一有效辦法。 二戰(zhàn)后，取代傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)而成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的新正統(tǒng)。,凱恩斯主義的主要內(nèi)容 凱恩斯理論體系由三部分組成： （1）有效需求不足；（2）三大心理法則 （3）“反周期”政策主張 有效需求：指商品的總需求價(jià)格與總供給價(jià)格相等時(shí)的社會(huì)總需求，它決定雇主們?cè)陬A(yù)期可得的利潤(rùn)為最大量的條件下所提供的就業(yè)量。 有效需求由投資需求和消費(fèi)需求構(gòu)成。 有效需求不足是資本主義經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題。,凱恩斯主義的政府經(jīng)濟(jì)行為 （1）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行國(guó)家干預(yù)和

3、調(diào)節(jié)是政府行為的基點(diǎn)。 （2）失業(yè)、危機(jī)的根源在于有效需求不足。擴(kuò)大有效需求必須依靠政府的干預(yù)和調(diào)節(jié)。 （3）政府的措施是刺激需求。 （4）財(cái)政政策是政府經(jīng)濟(jì)行為的重心。 （5）舉債支出(一是興辦投資項(xiàng)目；二是彌補(bǔ)預(yù)算赤字)是政府經(jīng)濟(jì)行為的主要操作手段。,有效需求不足的原因，來(lái)自需求方面的三大基本心理法則： 一是消費(fèi)傾向遞減。消費(fèi)傾向指消費(fèi)與收入之間的關(guān)系。收入分為兩部分：消費(fèi)與儲(chǔ)蓄。一般而論，隨收入增加，邊際消費(fèi)傾向有遞減趨，從而導(dǎo)致社會(huì)有效需求不足。這是人類(lèi)最基本的法則之一。 二是資本邊際效率遞減。資本邊際效率就是指資本家使用資本的預(yù)期利潤(rùn)率。它取決于資本的未來(lái)收益與供給價(jià)格。由于資本邊際

4、效率有遞減趨勢(shì)，從而導(dǎo)致投資需求與有效需求的不足。 三是流動(dòng)性偏好。是指人們處于現(xiàn)期交易、避免由于未來(lái)利息的不確定性而蒙受損失以及想從中牟利等三種理由而愿意持有現(xiàn)金所產(chǎn)生的貨幣需求。,凱恩斯認(rèn)為 ：投資量的大小不僅取決于資本邊際效率的高低，同時(shí)也取決于利息率的水平，而利息率的高低又取決于貨幣的供求。貨幣供給是由銀行體系規(guī)定的，貨幣需求是由人們對(duì)貨幣的流動(dòng)性偏好決定的。貨幣供給越大，則利率越低，廠商為獲得貨幣資本而必須支付的利率也越低。由于流動(dòng)性偏好的阻礙，利率的下降具有剛性，不能無(wú)限下降。在長(zhǎng)期，在資本邊際效率下降的同時(shí)，由于利率下降具有剛性，那么，實(shí)際的投資量一定會(huì)下降到資本邊際效率等于市場(chǎng)

5、利率這一點(diǎn)。當(dāng)兩者相等或前者低于后者時(shí)，廠商就不會(huì)再增加投資甚至撤資。投資需求不足必然導(dǎo)致有效需求不足。,凱恩斯的就業(yè)理論就是建立在上述三大基本心理規(guī)律基礎(chǔ)上的。他認(rèn)為當(dāng)前資本主義的最大問(wèn)題在于對(duì)上述決定生產(chǎn)和就業(yè)的三個(gè)心理因素如何加以控制來(lái)保持高度就業(yè)水平和高度生產(chǎn)水平。于是他引出了自己的政策主張，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中導(dǎo)入政府經(jīng)濟(jì)行為。,20世紀(jì)50年代以后，凱恩斯主義的追隨者分裂為兩大派別，即新古典綜合派和新劍橋?qū)W派。新古典綜合派的主要代表人物有薩繆爾森、托賓等，新劍橋?qū)W派的主要代表人物是羅賓遜、卡爾多等。兩大派別在主張政府干預(yù)方面是一致的，但在政府的具體經(jīng)濟(jì)職能上的觀點(diǎn)則有所不同

6、。,新古典綜合學(xué)派的政府經(jīng)濟(jì)行為觀點(diǎn) 新古典綜合學(xué)派的形成：新古典綜合學(xué)派是適應(yīng)戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要形成的。是把凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論與馬歇爾的微觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合而形成的一種“混合經(jīng)濟(jì)”理論。代表人物：薩繆爾森，著作：經(jīng)濟(jì)學(xué)初步分析（1948）。,新古典綜合學(xué)派關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)行為的學(xué)說(shuō) 特點(diǎn)：宏觀與微觀分析相結(jié)合。 “混合經(jīng)濟(jì)”是理論分析的制度前提。薩繆爾森指出：“混合經(jīng)濟(jì)”是國(guó)家機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)共同對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施控制，也就是政府與私人并存，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)并存的混合經(jīng)濟(jì)制度。 實(shí)際上，“混合經(jīng)濟(jì)”就是壟斷資本主義經(jīng)濟(jì)。其特點(diǎn)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)社會(huì)的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)和交換；同時(shí)，政府根據(jù)市場(chǎng)

7、情況，通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)，既發(fā)揮市場(chǎng)在效率方面的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和公平方面的作用。,“新古典綜合派”把凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論和古典的微觀經(jīng)濟(jì)理論結(jié)合起來(lái)，形成“混合經(jīng)濟(jì)”理論。如薩繆爾森所說(shuō)：“我們的經(jīng)濟(jì)是私人組織和政府機(jī)構(gòu)都實(shí)施經(jīng)濟(jì)控制的混合經(jīng)濟(jì)：私有制度通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的無(wú)形指令發(fā)生作用，政府機(jī)構(gòu)的作用則通過(guò)調(diào)節(jié)性的命令和財(cái)政刺激得以實(shí)現(xiàn)?！蹦敲矗木唧w經(jīng)濟(jì)職能是什么呢?他們認(rèn)為，“有三個(gè)作用，即效率、平等和穩(wěn)定。有關(guān)效率的政府行為試圖矯正壟斷一類(lèi)的市場(chǎng)失靈。政府促進(jìn)平等的方案使用諸如收入再分配等工具來(lái)反映社會(huì)對(duì)窮人和殘疾人的關(guān)心。穩(wěn)定化政策試圖削平經(jīng)濟(jì)周期的高峰和低谷，減少失業(yè)和通貨膨脹，并且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”,新古典綜合學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張 主張政府干預(yù)，只是手段更加完善，表現(xiàn)在： （1）財(cái)政政策與貨幣政策的“松緊搭配”。 （2）財(cái)政政策與貨幣政策的微觀化，即政府對(duì)個(gè)別市場(chǎng)和個(gè)別部門(mén)制定區(qū)別對(duì)待的政策。如差別稅率、利率等。體現(xiàn)政府干預(yù)的靈活性。 （3）收入政策和人力政策。 此外，還提出了浮動(dòng)匯率、對(duì)外貿(mào)易管制和外匯管制政策、消費(fèi)指導(dǎo)線、能源、人口政策和農(nóng)業(yè)政策等。,新劍橋?qū)W派反對(duì)新古典綜合派的觀點(diǎn)，認(rèn)為要解決資本主義各種社會(huì)問(wèn)題，必須解決收入分配的不合理性，因而政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是對(duì)分配進(jìn)行干預(yù)。他們特別強(qiáng)調(diào)