1、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一,主講：鄭揚(yáng)耀 電話科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201140號(hào)），意見(jiàn)的第五部分： （十四）、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交 通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建 設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫 扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改 逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考 核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門 通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,國(guó)務(wù)院安委會(huì)2011

2、年5月3日發(fā)了關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委 20114號(hào)），對(duì)全國(guó)各行業(yè)全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作了部署。,科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,中共中央政治局常委、全國(guó)人大委員長(zhǎng)，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理張德江，在年月日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上明確指出：大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)搞好崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。（這是今后安全發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施） 國(guó)家安全生產(chǎn)總局楊棟梁局長(zhǎng)在部署年全國(guó)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時(shí)要求：持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)逾期沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。,科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,安全生產(chǎn)實(shí)踐表明，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

3、的重要手段是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容是隱患排查治理，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施、綜合整治、推動(dòng)落實(shí)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，有效防范事故發(fā)生的目的。 全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)在國(guó)家交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，在各?。ㄊ?、自治區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和當(dāng)?shù)卣闹苯宇I(lǐng)導(dǎo)下，全面組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有力推進(jìn)了科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。,科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展,第 一 節(jié) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化 概念、原理、意義,一、概念、原理、意義,一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義: 通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源

4、，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,一、概念、原理、意義,二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)涵 要求通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，使企業(yè)的人、機(jī)、物、環(huán)始終處于在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。,一、概念、原理、意義,三、安全

5、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作原理 （一） PDCA工作原理 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是按照管理學(xué)PDCA循環(huán)思路開(kāi)展的一項(xiàng)工作。 PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明1950年博士提出的，它是全面質(zhì)量管理所遵循的科學(xué)程序，能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量和安全管理中得到了廣泛的應(yīng)用。 PDCA是英語(yǔ)單詞Plan（計(jì)劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）和Action（行動(dòng)）的第一個(gè)字母，PDCA循環(huán)就是按照這樣的順序進(jìn)行質(zhì)量管理，并且循環(huán)不止地進(jìn)行下去的科學(xué)程序。,一、概念、原理、意義,三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作原理 PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，

6、特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個(gè)英文字母所代表的意義如下： P（Plan）計(jì)劃。包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定； D（DO）執(zhí)行。執(zhí)行就是具體運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容； C（Check）檢查。就是要總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問(wèn)題； A（Action）行動(dòng)（或處理）。對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。,三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作原理,績(jī)效評(píng)定與激勵(lì)約束,持續(xù)改進(jìn),目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 安全生

7、產(chǎn)投入 法律法規(guī)和安全管理制度,培訓(xùn)教育 設(shè)備設(shè)施 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè) 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故處理,ISO9000 ISO14000 OHSAS18000,（二）ISO9000等工作原理,一、概念、原理、意義,四、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義 一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。 二是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)機(jī)制體制、人員素質(zhì)、裝備設(shè)施、作業(yè)管理、崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，

8、是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。,一、概念、原理、意義,四、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,三是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)。通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)，能夠客觀反映出本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同水平。 四是有效防范事故發(fā)生的重要手段。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和規(guī)范從業(yè)人員安全行為，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患的排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制人為事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,一、概念、原理、意義,五、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程 2011年5月國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(安委20114號(hào)

9、)； 2011年6月關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（交安監(jiān)發(fā)2011322號(hào)）； 交通部要求從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運(yùn)輸企業(yè)2015年前達(dá)標(biāo)。我省要求加快推進(jìn)。,.制定實(shí)施方案（2011年5-6月）,一、概念、原理、意義,未達(dá)標(biāo)的約束措施 交通運(yùn)輸部規(guī)定：要將安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)；凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營(yíng)許可證，并在媒體公開(kāi)曝光。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工

10、作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺(jué)性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。,一、概念、原理、意義,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法； 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)； 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序； 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法； 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法。 2012年制發(fā)了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法(（并附發(fā)了達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)表和要求提交“5個(gè)附件”）；制發(fā)了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（并附發(fā)了考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表和證書(shū)式樣）(均簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法）,.部頒布五個(gè)文件（2011年5-）,一、概念、原理、意義,3.總

11、體部署,1）、動(dòng)員部署； 2）、制定方案； 3）、分解指標(biāo)； 4）、宣貫培訓(xùn)； 5）、企業(yè)自評(píng)； 6）、信息管理； 7）、考評(píng)培訓(xùn); 8）、啟動(dòng)考評(píng)； 9）、公示復(fù)核； 10）、發(fā)證管理。,一、概念、原理、意義,4.考評(píng)實(shí)施（2012年）,確定：2012年下半年正式啟動(dòng)考評(píng)， 所有交通運(yùn)輸企業(yè) 2015年前全面達(dá)標(biāo)。,第 二 節(jié) 文 件 解 讀,二、文 件 解 讀,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo),交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,二、文 件 解 讀,2012年

12、交通運(yùn)輸部制發(fā)了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法（并附發(fā)了達(dá)標(biāo)考評(píng)申請(qǐng)表和要求提交“5個(gè)附件”）；制發(fā)了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（并附發(fā)了考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表和證書(shū)式樣）（以下均稱實(shí)施辦法）,第一章 總 則 第二章 考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)員 第三章 考評(píng)與發(fā)證 第四章 責(zé)任與義務(wù) 第五章 附 則,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,分 級(jí)：交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,定 級(jí)： 評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件； 評(píng)為二

13、級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件； 評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件 。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,權(quán)限： 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。 長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,考評(píng)形式： 1、初次考評(píng)（含新設(shè)立滿6個(gè)月企業(yè)） 2、換證考評(píng)（3年到

14、期換證的，應(yīng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申報(bào)辦理；換證考評(píng)未通過(guò)的，在屆滿后3個(gè)月內(nèi)提交重新考評(píng)；期間有變更、遺失的，應(yīng)在發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)辦換證） 3、附加考評(píng)（存在“四方面”問(wèn)題之一的）,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,考評(píng)主體：主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評(píng)。 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，接受主管 機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按照 主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開(kāi)展 工作，建立企業(yè)考評(píng)檔案。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,考評(píng)對(duì)象： 具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的實(shí)體 。 一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)有多個(gè)經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目的，要實(shí)行分類達(dá)標(biāo)、分項(xiàng)考核，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。 基本條件： 具有與其經(jīng)營(yíng)管理

15、相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；已進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括： 直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、港口經(jīng)營(yíng)企業(yè))、城市客運(yùn)（含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動(dòng)車維修等的企業(yè)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,附加考評(píng)適用情況（有其中之一的）： （一）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故； （二）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故； （三）企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題； （四）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。 未通過(guò)附加考評(píng)的，

16、責(zé)令限期整改，整改合格后，企業(yè)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評(píng)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,“簡(jiǎn)化考評(píng)”適用情況： 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(shū)（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)對(duì)必備條件審核后，可頒發(fā)二級(jí)或三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書(shū)。 實(shí)施辦法規(guī)定：已獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè)，每年應(yīng)進(jìn)行一次自評(píng)。并在次年1月底前向發(fā)證機(jī)關(guān)上報(bào)上一年度自評(píng)報(bào)告。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,參照考評(píng)企業(yè)和單位： 對(duì)外國(guó)駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)發(fā)證，由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評(píng)機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。 交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)

17、準(zhǔn)化考評(píng)。,一、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,第一章 總 則 第二章 考評(píng)流程 第三章 考評(píng)發(fā)證 第四章 日常管理 第五章 附 則,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,三級(jí)企業(yè)考評(píng)授權(quán)： 交通運(yùn)輸部授權(quán)相應(yīng)的管理部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施一級(jí)達(dá)標(biāo)交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局可授權(quán)相應(yīng)的管理部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施二、三級(jí)達(dá)標(biāo)交通運(yùn)輸企業(yè)的考評(píng)。（多數(shù)省、市和自治區(qū)已將三級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)，授權(quán)設(shè)區(qū)市交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,企業(yè),提升管理水平 完成自評(píng) 準(zhǔn)備申報(bào)材料,申報(bào),主管機(jī)關(guān),是否在管轄范圍,指派,考評(píng)機(jī)構(gòu),初核 啟動(dòng)考評(píng) 給出結(jié)論,否,否

18、,否,報(bào)告,主管機(jī)關(guān),公示,通知,考評(píng)機(jī)構(gòu),制作證書(shū),發(fā)證,企業(yè),完成考評(píng) 獲得證書(shū),二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,申請(qǐng)類別： 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)類別分別申請(qǐng)達(dá)標(biāo)等級(jí)。通過(guò)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)按16類企業(yè)分別申請(qǐng)向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提出考評(píng)申請(qǐng)，并按類別分別發(fā)證。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,考評(píng)具體流程： 考評(píng)組實(shí)施考評(píng)可采取提問(wèn)、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查與抽查等方式。若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與測(cè)量?？荚u(píng)組在企業(yè)從事考評(píng)活動(dòng)，按下列程序進(jìn)行： （一）考評(píng)啟動(dòng)?？荚u(píng)組應(yīng)向企業(yè)確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)進(jìn)度表，介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法及保密承諾。企業(yè)應(yīng)向考評(píng)組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況

19、。 （二）實(shí)施考評(píng)?？荚u(píng)組成員按照考評(píng)計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施考評(píng)，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的考評(píng)分值和評(píng)價(jià)。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,考評(píng)具體流程： （三）考評(píng)組內(nèi)部評(píng)議?？荚u(píng)組應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部評(píng)議，具體審查各考評(píng)人員提交的考評(píng)依據(jù)和考評(píng)情況，給出對(duì)企業(yè)的綜合考評(píng)結(jié)論和達(dá)標(biāo)等級(jí)的推薦意見(jiàn)。 （四）交換意見(jiàn)?？荚u(píng)組應(yīng)向企業(yè)通報(bào)考評(píng)情況，交換考評(píng)結(jié)果，并就考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)提出整改建議。 實(shí)施辦法規(guī)定：考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日完成申請(qǐng)材料核查，25個(gè)工作日完成考評(píng)。異議復(fù)核時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,需要整改： 實(shí)施辦法規(guī)定： 企業(yè)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，1個(gè)月內(nèi)能按要求整改到位

20、的，考評(píng)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可視為達(dá)到考評(píng)要求。 實(shí)施辦法規(guī)定：未通過(guò)考評(píng)或經(jīng)主管部門審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施，并在3個(gè)月之后重新申請(qǐng)考評(píng)。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,企業(yè)異議： 企業(yè)對(duì)考評(píng)結(jié)論存有異議的，可向同級(jí)主管機(jī)關(guān)、直至上級(jí)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,公示期舉報(bào)： 實(shí)施辦法規(guī)定：主管機(jī)關(guān)公示期7天。公示期間如有實(shí)名舉報(bào)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行核查，舉報(bào)不屬實(shí)和舉報(bào)屬實(shí)但不影響考評(píng)結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證；舉報(bào)屬實(shí)且影響考評(píng)結(jié)論的不予發(fā)證。,二、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序,證 書(shū) 樣 式,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,第一章 總 則 第二章 考評(píng)機(jī)構(gòu)類別與資質(zhì) 第三章 考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條

21、件 第四章 監(jiān)督管理 第五章 附 則,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,認(rèn)定權(quán)限： 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，具體負(fù)責(zé)認(rèn)定和管理從事一級(jí)達(dá)標(biāo)交通運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)工作的考評(píng)機(jī)構(gòu)；各地交通運(yùn)輸主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局根據(jù)管轄范圍負(fù)責(zé)認(rèn)定和管理從事二、三級(jí)達(dá)標(biāo)交通運(yùn)輸企業(yè)考評(píng)工作的考評(píng)機(jī)構(gòu)。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,資質(zhì)分類與分級(jí)： 考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類別分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口碼頭、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五類 。 考評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三級(jí)。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,資質(zhì)條件： 一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有交通運(yùn)輸事

22、業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織； （二）具有相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件； （三）取得相應(yīng)類別考評(píng)資格且未在其他考評(píng)機(jī)構(gòu)從事專職管理和考評(píng)工作的人員不少于7名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于3名）； （四）從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作； （五）制定了完善的考評(píng)管理制度。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,資質(zhì)條件： 二、三級(jí)級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織； （二）具有相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件； （三）取得相應(yīng)類別考評(píng)資格且未在其他考評(píng)機(jī)構(gòu)從事專職管理和考評(píng)工作的人員不少于5名（其中具有高級(jí)技術(shù)

23、職稱的不少于2名）；三級(jí)不少于3名（其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于1名） （四）從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作； （五）制定了完善的考評(píng)管理制度。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,申請(qǐng)方式： 申請(qǐng)考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)向相應(yīng)的主管 機(jī)關(guān)提交電子申 報(bào)材料。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,回避與舉報(bào)： 考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，獨(dú)立開(kāi)展考評(píng)工作，如實(shí)反映被考評(píng)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，嚴(yán)禁弄虛作假，并對(duì)考評(píng)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。與申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避 。 任何單位和個(gè)人有權(quán)向主管機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)考評(píng)機(jī)構(gòu)。主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、組織

24、調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,資質(zhì)撤銷： 考評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其考評(píng)資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書(shū)： （一）違反有關(guān)考評(píng)規(guī)定和違法違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事考評(píng)工作的； （二）考評(píng)機(jī)構(gòu)未按照主管機(jī)關(guān)整改通知書(shū)要求整改或整改不合格的； （三）資質(zhì)證書(shū)有效期滿未申請(qǐng)換證或申請(qǐng)換證但未獲得認(rèn)可的； （四）按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，應(yīng)予以撤銷的。,三、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法,證 書(shū) 樣 式,四、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,第一章 總 則 第二章 資格條件 第三章 培訓(xùn)考試與登記 第四章 資格證管理 第五章 考評(píng)員管理 第六章 附 則,四、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,權(quán)限： 交通運(yùn)

25、輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)考評(píng)員的管理。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的考評(píng)員管理工作。,四、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,分類： 考評(píng)員專業(yè)類型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口碼頭、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五種。 考評(píng)員不分級(jí)。,四、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,資格條件： 凡中華人民共和國(guó)公民，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守職業(yè)道德，符合下列條件的，均可報(bào)考考評(píng)員。 （一）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事交通運(yùn)輸相關(guān)工作5年以上； （二）熟悉交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定； （三）有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和文字語(yǔ)言表達(dá)能力； （四）年齡原則上不得超過(guò)60周歲，身體健康。,四、標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員管理辦法,培訓(xùn)考試： 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)組織編寫培訓(xùn)教材和考試大綱。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、長(zhǎng)江和珠江航務(wù)管理局按管轄范圍