1、當前經濟熱點問題分析,中央黨校教授 博士生導師 趙長茂,1,一、經濟增長前景問題,（一）我國今年經濟態(tài)勢 第一季度同比增長11.9%，第二季度增長10.3%，第三季度增長9.6%，前三季度增速比第一季度10.6%，呈逐季度回落趨勢。,1、工業(yè)生產增長 前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%。一季度增長19.6%，二季度增長15.9%，三季度增長13.5% 。 10月份同比增長13.1%，比9月份回落0.2個百分點。,2、固定資產投資 前三季度，全社會固定資產投資同比增長24%，比上半年回落1個百分點。 1-10月份，城鎮(zhèn)固定資產投資187556億元，同比增長24.4% ，比1-9月

2、份回落0.1個百分點。,3、消費需求 前三季度，社會消費品零售總額同比增長18.3%，與上半年加快0.1個百分點。 10月份社會消費品零售總額14285億元，同比增長18.6%，比9月份回落0.2個百分點。,4、外商直接投資 前三季度全國新批設立外商投資企業(yè)19209家，同比增長17.5%；實際使用外資金額743.4億美元，同比增長16.6%，與2008年同期基本持平，低于今年1-8月18.06%的增速。9月份同比增長6.14%。,5、對外貿易 前三季度, 我國進出口總額同比增長37.9% 。 出口增長34.0%，進口增長42.4%。出口增幅比上半年回落1.5個百分點。,6、財政收入 前三季度

3、，全國財政收入63039.51億元，比去年同期增加11520.64億元，增長22.4%（1-4月增長34.1%，5月為20.5%，6月為14.7%，7月為16.2%，8月為7.3%，9月為12.1%）。,經濟增速回落，第一，與去年各季度基數有關；第二，結構調整、節(jié)能減排力度加大的合理結果（六大行業(yè)工業(yè)增加值增速較快回落，比如，第三季度增速為10.5%，比第二季度的15.1%回落4.6個百分點）第三，符合宏觀調控預期。,（二）影響我國經濟增長的不確定因素,1、外部因素 （1）貿易保護主義持續(xù)抬頭,（2）“貨幣戰(zhàn)”威脅世界經濟復蘇 進入2010年，美國、歐盟和日本等部分發(fā)達國家競相采取措施引導本幣

4、貶值。部分新興市場國家采取外匯市場干預阻止本幣升值、加強對熱錢流入監(jiān)管或阻止熱錢流入措施。,二十國集團（G20）財長和央行行長會議10月23日就避免為提高競爭力讓本幣貶值達成一致。,美國聯邦儲備委員會11月3日宣布推出第二輪量化寬松貨幣政策：到2011年6月底以前購買6000億美元的美國長期國債，以進一步刺激美國經濟復蘇。同時將聯邦基金利率維持在零至0.25%的水平。,2、內部因素 （1）內需主要靠投資支撐 2007年消費對GDP增長的貢獻首次超過投資，國際金融危機發(fā)生后發(fā)生逆轉。,（2）投資需求主要靠政府投資支撐,各種不確定因素影響我國經濟后續(xù)發(fā)展，但平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢不會改變。,第二季度日

5、本GDP為1.28萬億美元，中國第二季度GDP為1.33萬億美元。中國已超過日本成為世界第二大經濟體，但人均GDP只有3800美元，排全球第105位左右。,二、通貨膨脹壓力問題 （一）通貨膨脹壓力的形成,09年1月,09年11月,2010年1月份居民消費價格指數同比上漲1.5%、2月份2.7%、3月份2. 4 %、4月份2.8、5月份3.1%、 6月份2.9%、7月份3.3%、8月份3.5% ，9月3.6%。 10月份上漲4.4%，漲幅比9月份擴大0.8個百分點。,（二）如何看待當前的通貨膨脹壓力 壓力進一步加大。,1、價格上漲并非由供給短缺引起 市場格局總體上供過于求,2、價格上漲與經濟高增

6、長關聯 今年前三季度，居民消費價格同比上漲2.9%；國內生產總值同比增長10.3% 。,3 、人民幣境外流通,4、價格上漲有利于增加農民收入 10月份CPI同比上漲4.4%，其中食品類價格同比上漲10.1%，為CPI貢獻了74% 。,5、價格上漲有利于經濟增長態(tài)勢穩(wěn)定,（三）通貨膨脹壓力總體可控 1-10月份，居民消費價格同比上漲3.0% 。,1、政府具有治理通貨膨脹的豐富經驗,2、老百姓的通貨膨脹承受能力顯著提高,3、貨幣政策適時適度“微調”,（1）收緊貸款總規(guī)模 2010年貸款總規(guī)模為7.5萬億元，比2009年實際投放的9.59萬億元減少2萬多億元。,（2）加大公開市場業(yè)務操作力度,（3）

7、提高存款準備金率 年內5次：1月18日、2月25日、5月10日、10月13日（對6家銀行）。11月10日宣布16日起再次上調 0.5個百分點。存款準備金率達到創(chuàng)紀錄的18%。,（4）提高存貸款利率 （ 10月20日）,三、房地產市場調控問題,（一）房地產市場是政府調控的重點領域,1、房地產業(yè)地位重要 2009年房地產業(yè)增加值占國內生產總值比重為6%。 2010年1-8月房地產開發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產投資比例為20.11%。北京市占56.1%。,2、房地產市場特殊 非單一功能市場 非充分競爭市場 非流動性市場,3、房地產價格走勢敏感 關系民生 與銀行業(yè)風險高度關聯,（二）政府對房地產市場進行密集調

8、控的原因,1、房地產市場升溫過快,2、房地產市場泡沫明顯增大,一是租售比不合理。 二是房價收入比不合理。 三是非自住性購房比例上升。,（三）政府調控的效果,1、短期效果 政策效果逐步顯現，市場出現短期局部回調。,（1）從市場運行的角度看，有起有落是市場運行的基本規(guī)律。,（2）從管理心理角度說，政府調控一定要見到效果。,今年4月中旬以來，國家出臺了一系列嚴厲的房地產調控措施后，全國70個大中城市房屋銷售價 5月份上漲12.4%，漲幅比4月份回落0.4個百分點；環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落1.2個百分點。6月份同比上漲11.4%，環(huán)比下降0.1%。,7月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10

9、.3%，漲幅比月縮小1.1個百分點；環(huán)比與上月持平。 8月份同比上漲9.3%，漲幅比7月份縮小1.0個百分點，環(huán)比與上月持平。9月份上漲9.1%，環(huán)比上漲0.5%。 10月份同比上漲8.6%，漲幅比9月份縮小0.5個百分點；環(huán)比上漲0.2%。,北京房地產交易管理網數據顯示，10月北京市商品房成交均價年內首次不足2萬元，從9月份的每平方米20520元，下跌至19160元，跌幅達6.6%。均價下跌的主要原因是部分遠郊區(qū)低價項目的集中簽約。二次調控的政策效果主要體現在投資需求及剛性需求大部分被壓抑，而實際成交價格并未出現明顯的調整。,9月29日，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設部聯合發(fā)布通知，要

10、求“全面暫停三套房以上的商業(yè)貸款，購買首套商品房按揭首付比例提高到30% ”以來，上海、廣州等14個城市先后出臺限購令。10月20日提高存貸款利率。12月1日起北京市將實行商品房預售資金監(jiān)督管理暫行辦法 ，商品房預售資金應當全部存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，嚴禁房地產開發(fā)企業(yè)直接收存商品房預售資金。10月31日傳出消息：“多地首套房房貸利率取消原先的七折優(yōu)惠，最低提至八五折”。,溫家寶10月25日主持召開的國務院會議重申，“堅決遏制部分城市房價過快上漲?！?11月3日住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯合印發(fā)關于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知: 停止向購買第三套及以上住房

11、的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米(含)以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。第二套住房公積金個人住房貸款的發(fā)放對象，僅限于現有人均住房建筑面積低于當地平均水平的繳存職工家庭，且貸款用途僅限于購買改善居住條件的普通自住房。第二套住房公積金個人住房貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1.1倍。,2、長期趨勢 諸多特殊因素影響房地產市場持續(xù)勢走強。,（1）影響需求的主要因素,長期壓抑的住房需求持續(xù)釋放。,居民住房購買力不斷積累,城鎮(zhèn)化進程加快 中國發(fā)展研究基金會9月份發(fā)布中國發(fā)展報告2010：促進人的發(fā)展的中國新型城市化戰(zhàn)略稱，改革開放以來我國城鎮(zhèn)人口增至6.07億人，城市化率以年均0.9%的增速上升到2009年的46.6%，是世界上城市化率增速最快的國家之一。從“十二五”時期開始起步到2030年，以平均每年2000萬人的速度加速城市化。,家庭小型化趨勢,