1、第七章 ISO14000與清潔生產(chǎn)簡(jiǎn)介簡(jiǎn)化版（供學(xué)生用）,7.1 ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）繼ISO9000標(biāo)準(zhǔn)之后推出的一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn),中南大學(xué)資源與安全工程學(xué)院,2,3,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生,4,之一：環(huán)境問(wèn)題的頻發(fā)制約和影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1952年的英國(guó)倫敦?zé)熿F事件,5,1939年日本的神奈川廢電池事件,1956年日本的水俁病事件,1943年美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,1934年持續(xù)長(zhǎng)達(dá)3天美國(guó)的“黑風(fēng)暴”事件,1931年日本富山發(fā)生“痛痛病”,以上這些舉世聞名的世界公害事件均是由于工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的污染而引起，其中有的因此引起的曠日持久的法庭訴訟至今仍然沒(méi)

2、有完結(jié)！,6,之二：國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和行動(dòng),統(tǒng)一行動(dòng)，保護(hù)和改善生存環(huán)境已成為人類(lèi)一項(xiàng)緊迫的任務(wù)！,之三：民眾的環(huán)境意識(shí)不斷提高,之四：國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)不斷出臺(tái)和日趨嚴(yán)格,中國(guó)上市公司首例重大環(huán)境污染事故罪,2004年3月，因川化股份有限公司技改項(xiàng)目（日產(chǎn)1000噸合成氨及氨加工裝置）在未報(bào)經(jīng)省環(huán)保局試生產(chǎn)批復(fù)的情況下，擅自投料試生產(chǎn) ，由于某些處理設(shè)備不能正常運(yùn)行，高濃度氨氮廢水直接外排，嚴(yán)重污染了四川沱江干流水環(huán)境，造成成都、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州五市近百萬(wàn)群眾飲用水暫停供應(yīng)，沱江魚(yú)類(lèi)大量死亡的特大污染事故。造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.19億元。,7,國(guó)內(nèi)案例,中國(guó)上市公司首例重大環(huán)境污染事故

3、罪,2004年12月23日，總經(jīng)理李儉、副總經(jīng)理吳貴鑫、環(huán)安處處長(zhǎng)何立光3人涉嫌犯罪，被錦江區(qū)檢察院以重大環(huán)境污染事故罪起訴到錦江法院。,8,國(guó)內(nèi)案例,2005年9月9日，成都市錦江區(qū)人民法院對(duì)該案作出一審判決：何立光犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣4萬(wàn)元。吳貴鑫犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元。李儉犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣2萬(wàn)元。,9,之五：環(huán)境保護(hù)成為一種新興的非關(guān)稅壁壘,10,1996年9月ISO環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)正是在這樣的形勢(shì)下產(chǎn)生了,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC207負(fù)責(zé)起草

4、的一份國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期分析等國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類(lèi)組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO給14000系列標(biāo)準(zhǔn)共預(yù)留100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。該系列標(biāo)準(zhǔn)共分七個(gè)系列，其編號(hào)為ISO1400114100。,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表：,CSU 資源與安全工程學(xué)院,12,GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南,GB/T24004ISO14004環(huán)境管理體系原則體系和支持技術(shù)通用指南,GB/T24010ISO14010環(huán)境審核指南通用原則,GB/T2401

5、1ISO14011環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核,GB/T24012ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求,ISO現(xiàn)已制定了六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)轉(zhuǎn)換為：,GB/T24040ISO14040生命周期評(píng)估原則和框架,13,自環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)從1996年發(fā)布實(shí)施以來(lái)，全球范圍內(nèi)掀起了“綠色認(rèn)證” 的浪潮。 國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)ISO14000認(rèn)證的態(tài)度非常積極，不僅自身獲得認(rèn)證，而且在全球范圍內(nèi)開(kāi)展綠色采購(gòu)計(jì)劃，要求供應(yīng)商也通過(guò)認(rèn)證。,14,15,16,近年來(lái)，中國(guó)的ISO14000認(rèn)證呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，目前已經(jīng)成為全球ISO14000認(rèn)證發(fā)證數(shù)量第二的國(guó)家。 據(jù)中國(guó)合格評(píng)定

6、國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)累計(jì)有效的ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)量已超過(guò)3萬(wàn)家，約占全球的五分之一。,17,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本思想和運(yùn)行特點(diǎn),之一： 著眼持續(xù)改進(jìn),18,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)不足改進(jìn)逐步提高,之二： 強(qiáng)調(diào)法律、法規(guī)的符合性,19,我們承諾遵守 法律法規(guī) 及其他要求,20,之三： 注重污染預(yù)防,清潔能源,清潔原材料,清潔生產(chǎn)工藝,潔凈的勞動(dòng)崗位 清潔的產(chǎn)品,21,之四：強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,遵守國(guó)家環(huán)境 法律法規(guī)，持續(xù) 改進(jìn)企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀,22,之五：立足全員意識(shí)、全員承諾、 全員參與共同實(shí)現(xiàn) 企業(yè)制定的環(huán)境 方針、目標(biāo)、 指標(biāo)和方案！,23,之六：系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件

7、支持,將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中,24,之七：和其他管理體系的兼容和協(xié)同運(yùn)作,質(zhì)量管理,環(huán)境管理,職業(yè)健康安全管理,25,實(shí)施ISO14000帶來(lái)的績(jī)效,實(shí)施ISO14000帶來(lái)的益處,環(huán)境意識(shí)和管理水平的提高 有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防 節(jié)能降耗，降低成本 減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn) 保證符合法律法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任 滿足顧客要求，利于提高市場(chǎng)份額 取得綠色通行證，走向國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),26,申請(qǐng)認(rèn)證條件？,遵守國(guó)家及地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及污染物控制指標(biāo) 已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并至少正常運(yùn)行三個(gè)月以上,27,28,如何開(kāi)始？,領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備,

8、最高管理者的承諾 任命環(huán)境管理者代表 組建工作小組 提供資源保證,29,宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn),企業(yè)有關(guān)環(huán)境管理體系(Environmental Management Systems,EMS)的決定與決策 企業(yè)建立EMS的計(jì)劃、步驟與行動(dòng) EMS與企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的關(guān)系 EMS有關(guān)知識(shí)培訓(xùn) 員工在企業(yè)EMS建立、實(shí)施、保持中的地位、角色與作用,30,現(xiàn)狀調(diào)查,31,現(xiàn)狀調(diào)查,文件的資料調(diào)查,人員調(diào)查,機(jī)構(gòu)調(diào)查,初始環(huán)境評(píng)審,獲取和確定適用組織環(huán)境因素的法律、法規(guī)和其他要求 識(shí)別環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素 了解、收集、分析和評(píng)價(jià)組織過(guò)去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、狀態(tài)和事件 列出需要改進(jìn)的優(yōu)先項(xiàng)，并提

9、出改進(jìn)建議,32,體系策劃與設(shè)計(jì),33,環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律法規(guī) 目標(biāo)指標(biāo) 和方案,記錄控制EMS審核管理評(píng)審,合規(guī)性評(píng)價(jià)不符合糾正和預(yù)防,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 監(jiān)測(cè)和測(cè)量,信息交流 文件管理運(yùn)行控制,資源、作用職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí),環(huán)境管理體系文件編制,34,成立文件編制小組,評(píng)估現(xiàn)有管理制度文件,環(huán) 境 記 錄,手冊(cè)A層次,其他環(huán)境文件 （操作規(guī)程、 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、表格、報(bào)告） C層次,程序文件 B 層次,按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系17個(gè)要素及其相互關(guān)系,描述實(shí)施環(huán)境管理體系所涉及的各職能部門(mén)對(duì)有關(guān)環(huán)境因素進(jìn)行控制的活動(dòng),規(guī)范和詳細(xì)的作業(yè)文件、操作規(guī)程,確定編制內(nèi)容,體系運(yùn)行

10、,35,持續(xù)改進(jìn) 糾正缺陷 找出根源 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,環(huán)境管理體系審核,36,第三方認(rèn)證,內(nèi)部審核,文件與標(biāo)準(zhǔn)的符合性 文件對(duì)本組織的實(shí)用性 手冊(cè)、程序文件、指導(dǎo)書(shū)執(zhí)行情況,管理評(píng)審,評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的充分性、適用性和有效性，并持續(xù)改進(jìn)！,OK 通過(guò)認(rèn)證,7.2 清潔生產(chǎn),cleaning production,主要內(nèi)容,什么是清潔生產(chǎn),審核過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn),為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn),如何實(shí)施清潔生產(chǎn),企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,什么是清潔生產(chǎn),審核過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn),為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn),如何實(shí)施清潔生產(chǎn),企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中的定義,中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第二條規(guī)定，所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷

11、采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。,清潔生產(chǎn)的核心,節(jié)能 減排,節(jié)能是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中衡量經(jīng)濟(jì)效益和成本的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo),減排衡量企業(yè)環(huán)保減少污染物排放的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)率一項(xiàng)指標(biāo),生命周期過(guò)程,過(guò)程一,過(guò)程二,直接回收利用 可直接利用成分的再制造 材料回收再加工 原材料再生,生產(chǎn)過(guò)程：關(guān)注企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)； 生命周期過(guò)程：關(guān)注產(chǎn)品從生產(chǎn)形成到消亡，再到產(chǎn)品的再生,生產(chǎn) 過(guò)程,兩個(gè)過(guò)

12、程,清潔生產(chǎn)三大關(guān)注點(diǎn),不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料，減少資源浪費(fèi)、注重源頭,關(guān)注：人員、設(shè)備、物料、工藝技術(shù)、 環(huán)保、測(cè)量監(jiān)視、 轉(zhuǎn)化率、管理,關(guān)注：產(chǎn)品的二次污染、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品與服務(wù)的生命周期,清潔生產(chǎn) 三個(gè)方向,清潔能源與原材料,清潔的生產(chǎn)過(guò)程,清潔產(chǎn)品與服務(wù),四層涵義,清潔生產(chǎn)的目標(biāo),先進(jìn)技術(shù)工藝、高產(chǎn)能、設(shè)備水平、低能耗,先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)、定額制管理、熟練操作人員、嚴(yán)格的監(jiān)視測(cè)量手段.,源頭管控物料，清潔的原材物料、能源，先進(jìn)的環(huán)?？刂拼胧┖脱h(huán)經(jīng)濟(jì)模式、再生資源利用方式,技術(shù)裝備目標(biāo)：節(jié)能,工藝管理目標(biāo)：降耗,環(huán)保目標(biāo)：減污,最終目標(biāo)：增效 不論是什么性質(zhì)的

13、企業(yè)，企業(yè)最核心的使命是創(chuàng)造利潤(rùn)與生存價(jià)值，節(jié)能、降耗、減污是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。,解決產(chǎn)生污染和廢物問(wèn)題的層次,5. 企業(yè)內(nèi)部治理,4. 進(jìn)入外部循環(huán)利用、縱深產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展【生命周期過(guò)程】,1. 通過(guò)產(chǎn)品先期策劃時(shí)考慮廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)部位,2. 源頭把控原料、輔助材料、包裝物和能源清潔,3、循環(huán)利用、縱深產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、內(nèi)部消除,產(chǎn)品實(shí)現(xiàn),解決產(chǎn)生污染和廢物問(wèn)題的原理,預(yù)防優(yōu)先,物質(zhì)守恒,最優(yōu)化原則,科技進(jìn)步,環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué),五條原理,課 程 目 錄,什么是清潔生產(chǎn),審核過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn),為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn),如何實(shí)施清潔生產(chǎn),企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,這是國(guó)家的國(guó)策要求.,世界環(huán)境狀況和中國(guó)環(huán)境狀況不容我們樂(lè)觀

14、.,新的關(guān)貿(mào)壁壘,盤(pán)查企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展地位與方向,企業(yè)內(nèi)優(yōu)化改進(jìn)的鍥機(jī),國(guó)家、主管部門(mén)、企業(yè)到底能從中得到什么？,為什么要做清潔生產(chǎn),企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的四個(gè)障礙,管理層,觀念障礙,員工,管理層最大障礙,技術(shù)障礙,組織障礙,經(jīng)濟(jì)障礙,障礙1,障礙 2.,障礙 3.,障礙 4.,清潔生產(chǎn)最大的障礙是觀念障礙,課 程 目 錄,什么是清潔生產(chǎn),審核過(guò)程中的重點(diǎn)與難點(diǎn),為什么要進(jìn)行清潔生產(chǎn),如何實(shí)施清潔生產(chǎn),企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,企業(yè)清潔生產(chǎn)審核步驟,1、領(lǐng)導(dǎo)重視 2、部門(mén)與全員支持 3、分工有考核,組建審核小組,企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的前提條件,管理層的承諾 全體員工的參與 掌握清潔生產(chǎn)審核方法,審核關(guān)注的生產(chǎn)過(guò)程八要素,技術(shù)工藝,向水體、大氣、土壤排放,2003,設(shè)備,產(chǎn)品,生 產(chǎn) 過(guò) 程,過(guò)程控制,管理,員工素質(zhì),原料能源,廢