1、浙江省鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃電子成果上報要求和成果質(zhì)量檢查細則,浙江省土地勘測規(guī)劃院 郭英 （2010年7月）,2,大 綱,3,一、規(guī)劃成果電子上報要求,1、參考依據(jù),4,一、規(guī)劃成果電子上報要求,2、數(shù)據(jù)組織形式 縣級規(guī)劃 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,5,文件夾“規(guī)劃文本數(shù)據(jù)”中包含規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、專題研究報告和其他反映規(guī)劃編制組織實施、技術(shù)路線、規(guī)劃論證、協(xié)調(diào)評審方面的報告等文檔資料； 文件夾“規(guī)劃表格數(shù)據(jù)”中包含規(guī)劃文本和規(guī)劃說明中的必備表格及浙江省縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準中表40-表48；,一、規(guī)劃成果電子上報要求,6,文件夾“規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)”中包含規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)和權(quán)屬單位代碼表； 文件夾“

2、圖像文件”中包含全部規(guī)劃圖件的圖像文件； 文件夾“電子數(shù)據(jù)說明”中包含電子數(shù)據(jù)說明文件，規(guī)劃圖件對應圖層的組織說明文件。,一、規(guī)劃成果電子上報要求,7,3、數(shù)據(jù)格式 “規(guī)劃文本數(shù)據(jù)”：Microsoft Word 2003格式 。 “規(guī)劃表格數(shù)據(jù)”：規(guī)劃文本和說明中表格為Microsoft Excel 2003格式 ，表格模板須規(guī)范； 浙江省縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準中表40-表48為Access 格式。,一、規(guī)劃成果電子上報要求,8,3、數(shù)據(jù)格式 “規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)”：矢量圖形數(shù)據(jù)的原始矢量數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一為ShapeFile或ArcGIS 9.3以下版本的Personal Geodataba

3、se（MDB）格式，矢量數(shù)據(jù)交換格式為VCT格式，VCT采用TOPO1格式。 元數(shù)據(jù)格式為XML。矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)依據(jù)國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準（TD/T1016-2003）。,一、規(guī)劃成果電子上報要求,9,一、規(guī)劃成果電子上報要求,3、數(shù)據(jù)格式 權(quán)屬單位代碼表包括縣級行政區(qū)名稱及編碼、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)名稱及編碼、村級行政區(qū)名稱及編碼、權(quán)屬單位名稱及代碼，格式為EXCEL，第一列為權(quán)屬單位名稱，第二列為權(quán)屬單位代碼。 “規(guī)劃圖像文件” ：jpg格式，分辨率為200bit或以上，保證圖像文件在放大到上報掛圖尺寸時，圖形要素依然保持清晰。,10,4、文件命名 浙江省鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制導則 浙江

4、省縣（市）級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準 文本數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)以及圖像文件命名規(guī)則： xx鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃文本 表F1 xx鄉(xiāng)規(guī)劃主要控制指標表 xx鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃圖 圖形數(shù)據(jù)命名規(guī)則： 屬性表名.擴展名,一、規(guī)劃成果電子上報要求,11,5、相關(guān)要求 電子數(shù)據(jù)成果由市級國土行政主管部門正式行文上報省國土資源廳，并附上報成果資料清單。 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃電子數(shù)據(jù)成果以光盤形式上報，一式兩份。電子數(shù)據(jù)不允許進行文件壓縮處理。,一、規(guī)劃成果電子上報要求,12,6、上報程序 1、市級國土資源行政主管正式行文上報省國土資源廳，同時將電子成果、成果資料清單、規(guī)劃文本上報省土地勘測規(guī)劃院信息所。 2、省

5、土地勘測規(guī)劃院收到行文后，需在5個工作日內(nèi)完成對成果檢查工作，并出具書面檢查意見反饋給廳規(guī)劃處和成果上報單位。 3、通過檢查的電子成果，可進入成果正式報批階段；未通過檢查，則需由成果提交方對成果進行全面修改完善，再次提交通過檢查后，才可進入規(guī)劃成果報批階段。,一、規(guī)劃成果電子上報要求,13,一、規(guī)劃成果電子上報要求,7、行文內(nèi)容 1、縣級土地利用總體規(guī)劃 關(guān)于*縣土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)驗收的請示 2、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃 關(guān)于*縣*鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫驗收的請示,14,大 綱,15,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,16,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫檢查是規(guī)劃成果審批的前置條件

6、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量不合格,不予進行成果審批。,17,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,1、目前檢查情況： 縣級規(guī)劃：共完成26個縣提交的縣級規(guī)劃信息系統(tǒng)驗收（每個縣帶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃電子數(shù)據(jù)檢查），16個縣通過驗收。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃：共完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)未能通過檢查。,18,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 市級規(guī)劃： 提交成果：規(guī)劃文本和中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制矢量圖 檢查內(nèi)容： 1、審查規(guī)劃圖件是否齊全，內(nèi)容是否規(guī)范、內(nèi)外圖廓要素、圖例是否符合要求。 8張必備圖件：土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖

7、、基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點建設(shè)項目用地布局圖。,19,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 制圖規(guī)范：國土資源部市（地）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范；中心城區(qū)制圖規(guī)范依據(jù)浙江省鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖式（試行） 中心城區(qū)范圍線劃定：原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)界為邊界，中心城區(qū)范圍線應在有條件建設(shè)區(qū)范圍線2000米以外 。 2、審查中心城區(qū)范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)面積與規(guī)劃文本面積是否一致。 檢查方式：根據(jù)提交的中心城區(qū)范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)和有條 件建設(shè)區(qū)矢量圖形與規(guī)劃文本進行檢查。,20,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,21,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

8、,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 縣級規(guī)劃： 提交成果：規(guī)劃文本和中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制矢量圖 檢查內(nèi)容： 1、審查規(guī)劃圖件是否齊全，內(nèi)容是否規(guī)范、內(nèi)外圖廓要素、圖例是否符合要求。 8張必備圖件：土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點建設(shè)項目用地布局圖。,22,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 縣級規(guī)劃： 制圖規(guī)范：浙江省縣級土地利用總體規(guī)劃圖式（試行）；中心城區(qū)制圖規(guī)范依據(jù)浙江省鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖式（試行） 中心城區(qū)范圍線劃定：原則上以鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)界為邊界，中心城區(qū)范圍線應在有條件建設(shè)區(qū)范圍線2000米以外 。 2、審查中心城區(qū)范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)面積與規(guī)劃文本面積是否一致。 檢查方式：根據(jù)提交的中心城區(qū)范圍內(nèi)允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)矢量圖形與規(guī)劃文本進行檢查。,23,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 縣級規(guī)劃： 3、縣級規(guī)劃管理信息系統(tǒng)驗收（帶一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)） 檢查方式： 依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃檢查細則，采用100%計算機檢查和人工檢查相結(jié)合的方式，對電子數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。 檢查目的：主要是檢驗試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量是否滿足信息系統(tǒng)要求，規(guī)劃指標與規(guī)劃布局以報批鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為準。,24,二、規(guī)劃成

10、果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,2、市縣鄉(xiāng)三級規(guī)劃檢查內(nèi)容： 鄉(xiāng)級規(guī)劃： 檢查依據(jù)：浙江省縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查規(guī)則 提交成果：規(guī)劃文本（紙質(zhì)）、鄉(xiāng)級規(guī)劃電子成果 檢查內(nèi)容:規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)，包括矢量數(shù)據(jù)、匯總表格數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)，其他數(shù)據(jù)只做完整性檢查 檢查方式：數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件+人工檢查,25,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,3、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準及要求,背景 2007年12月省廳規(guī)劃處委托浙江省土地勘測規(guī)劃院共 同開展新一輪縣級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。在國家規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準尚未出臺之前，我省制定并下發(fā)了浙江省縣（市）級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準，用以指導我省新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫工作。 近

11、期，國家出臺了市、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準的征求意見稿，對于國家與省兩套標準進行了銜接。,26,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準新增加內(nèi)容 矢量圖層：建設(shè)用地管制邊界、建設(shè)用地管制區(qū)、面狀重點建設(shè)項目 柵格圖：建設(shè)用地管制圖、基本農(nóng)田保護圖、土地整治規(guī)劃圖 屬性表：表40-表48,27,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,浙江省縣（市）級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準適用范圍 市級和縣級土地利用總體規(guī)劃中的中心城區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 市級：市（地）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準 縣級：縣級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準,28,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫數(shù)學基礎(chǔ) 圖形數(shù)據(jù)

12、采用1980西安坐標系統(tǒng) 投影采用高斯克呂格投影 分帶采用3度分帶，中央經(jīng)線根據(jù)各地實際情況，在以下列表中選擇,29,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,30,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,31,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,32,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準及要求 (1)行政區(qū)層,33,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準及要求 (2)行政界線層,34,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準及要求 (3)基數(shù)地類圖斑,35,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準及要求 (4)基數(shù)線狀地物,36,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,(5)規(guī)劃用途,37,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)

13、質(zhì)量檢查,38,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,(7)規(guī)劃用途分區(qū)層 規(guī)劃用途分區(qū)和建設(shè)用地管制區(qū)分成兩個單獨圖層,39,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,數(shù)據(jù)庫標準及要求 (6)規(guī)劃用途分區(qū)層,40,二、規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,4、鄉(xiāng)級規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)檢查細則 檢查方式: 采用程序自動100%檢查和人工抽查相結(jié)合的方式進行。 檢查內(nèi)容： （1）成果完整性檢查 （2）屬性檢查 （3）圖形檢查 （4）邏輯一致性檢查 （5）規(guī)劃指標布局檢查 （6）匯總表格檢查,41,1、成果完整性檢查,檢查依據(jù)： 縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃上報成果電子數(shù)據(jù)要求 浙江省縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查規(guī)則 檢查內(nèi)容： 1、成

14、果是否齊全； 2、成果報送目錄和文件命名是否符合要求。,42,1、成果完整性檢查,43,1、成果完整性檢查,文件夾“規(guī)劃文本數(shù)據(jù)”中包含規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、專題研究報告等文檔資料； 文件夾“規(guī)劃表格數(shù)據(jù)”規(guī)劃文本和說明中必備表格，表格模板須規(guī)范； 浙江省縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準中表40-表48；,44,1、成果完整性檢查,文件夾“規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)”中包含規(guī)劃GIS圖層文件（16個必選圖層）、元數(shù)據(jù)和權(quán)屬單位代碼表,45,1、成果完整性檢查,46,1、成果完整性檢查,文件夾“圖像文件”中包含全部規(guī)劃圖件的圖像文件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃必備圖件包括土地利用總體規(guī)劃現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖、建設(shè)用地管制分

15、區(qū)圖、基本農(nóng)田保護圖、土地整治規(guī)劃圖。 文件夾“電子數(shù)據(jù)說明”中包含電子數(shù)據(jù)說明文件，規(guī)劃圖件對應圖層的組織說明文件。,47,2、屬性檢查,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)符合性檢查 圖層屬性結(jié)構(gòu)字段名稱、字段代碼、字段類型、字段長度、小數(shù)位數(shù)等符合浙江省縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準,48,2、屬性檢查,值符合性檢查：檢查屬性字段的值是否符合浙江省縣(市)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準規(guī)定的值域范圍。 例如面積、長度等是否存在負數(shù)；規(guī)劃用途層地塊為基本農(nóng)田時，基本農(nóng)田類型必須填寫“1”、“2”、“3”，當為“2”、“3”時必須填寫批準文號?；鶖?shù)地類圖斑層“是否違法用地” 需填寫“0”、“1”、“2”。規(guī)劃用途層地塊為

16、新增一般農(nóng)田時，新增農(nóng)田類型需填寫“1”、“2”、“3”。,49,2、屬性檢查,50,2、屬性檢查,屬性值正確性檢查： 行政區(qū)編碼一致性 例如行政區(qū)劃代碼和行政單位名稱匹配； 行政區(qū)劃代碼與權(quán)屬單位代碼表一致； 代碼名稱一致性 例如規(guī)劃地類代碼與規(guī)劃地類名稱匹配； 編碼唯一性 例如規(guī)劃用途地塊編號在坐落村內(nèi)唯一。,51,2、屬性檢查,52,3、圖形拓撲正確性檢查,拓撲關(guān)系主要進行點、線、面層間和層內(nèi)拓撲檢查。 容差：0.001米,53,3、圖形拓撲正確性檢查,點層：現(xiàn)狀零星地物、基期零星地物； 線層：現(xiàn)狀線狀地物、基期線狀地物、行政界線、建設(shè)用地管制邊界； 面層：行政區(qū)、現(xiàn)狀地類圖斑、基期地類

17、圖斑、規(guī)劃地類、規(guī)劃用途、用途分區(qū)、建設(shè)用地管制區(qū)、面狀重點建設(shè)項目、農(nóng)轉(zhuǎn)用項目、補充耕地項目、已建標準農(nóng)田； 注記層：注記。,54,3、圖形拓撲正確性檢查,55,3、圖形拓撲正確性檢查,單圖層： 點層內(nèi)要素不能重疊； 線層內(nèi)要素不能重疊、相交、自相交； 面層內(nèi)要素不能重疊、自相交，滿足剖分。 （用途分區(qū)、面狀重點建設(shè)項目、農(nóng)轉(zhuǎn)用項目、補充耕地項目、已建標準農(nóng)田不要求剖分，但要滿足閉合）,56,3、圖形拓撲正確性檢查,57,3、圖形拓撲正確性檢查,縫隙,58,3、圖形拓撲正確性檢查,多圖層： 線面拓撲 例如：行政界線和行政區(qū)邊界重疊 扣除比例為0.5的線狀地物與地類圖斑邊界重合 建設(shè)用地管制邊

18、界和建設(shè)用地管制區(qū)邊界重疊 面面拓撲 例如：規(guī)劃用途層和行政區(qū)層外邊界是否一致 規(guī)劃地類層和規(guī)劃用途層外邊界是否一致,59,3、圖形拓撲正確性檢查,60,3、圖形拓撲正確性檢查,碎面與碎線檢查 一般來說，碎面檢查中不是認為面積小于400平米的面就是碎面，而是面積小于400平方米且部分必填屬性為空才被當作碎面。 檢查線層是否存在不符合上圖要求的碎線。一般來說，實地0.2米以下認為是碎線。,61,3、圖形拓撲正確性檢查,62,3、圖形拓撲正確性檢查,63,3、圖形拓撲正確性檢查,64,4、邏輯一致性檢查,面積邏輯一致性檢查（重點） 1、地類圖斑層圖斑計算毛面積=行政區(qū)劃面積 2、規(guī)劃地類層圖斑計算

19、毛面積=行政區(qū)劃面積 3、 規(guī)劃用途層圖斑計算毛面積=行政區(qū)劃面積 4、 建設(shè)用地管制區(qū)圖斑計算毛面積=行政區(qū)劃面積 5、基數(shù)地類圖斑凈面積=圖斑毛面積 田坎面積 應扣 線狀地物面積 應扣零星地物面積,65,4、邏輯一致性檢查,6、基數(shù)地類圖斑層應扣田坎面積=（毛面積-線物-零星）*田坎系數(shù) 7、基數(shù)地類圖斑層扣除線狀地物面積=線狀地物層面積之和 8、基數(shù)地類圖斑層扣除零星地物面積=零星地物層面積之和 9、基數(shù)線狀地物面積字段值長度寬度 10、基本農(nóng)田凈面積=根據(jù)圖形拓撲重新計算的凈面積（基本農(nóng)田類型為1的檢查凈面積，類型為2，3的檢查毛面積,66,4、邏輯一致性檢查,67,4、邏輯一致性檢查,68,4、邏輯一致性檢查,69,4、邏輯一致性檢查,圖層邏輯一致性檢查（重點） 1、基期與底數(shù)一致性檢查 總面積保持一致 2、規(guī)劃地類與規(guī)劃用途邏輯一致性檢查 一是查面積相等（地類=現(xiàn)狀+新增） 二是查規(guī)劃地類和規(guī)劃用途空間邏輯一致性 3、規(guī)劃用途層與規(guī)劃基數(shù)層邏輯一致