1、2012年4月15日，央視節(jié)目對(duì)“非法廠商用皮革下腳料造藥用膠囊”曝光。某些膠囊企業(yè)明知使用的原料是工業(yè)明膠，卻為了降低成本、不顧患者的健康，使用違禁原料加工藥用膠囊；制藥企業(yè)沒有盡到對(duì)藥品原料的把關(guān)責(zé)任，使得這些用工業(yè)明膠加工的膠囊一路綠燈流進(jìn)藥廠，做成重金屬鉻超標(biāo)的各種膠囊藥品，最終被患者吃進(jìn)了肚子里。,“毒膠囊事件”的發(fā)生與政府有沒有關(guān)系？ 政府在正確處理“毒膠囊事件”時(shí)，應(yīng)該履行哪些職能？,生活鏡頭,提示：(1)有關(guān)系，因?yàn)槲覈菄业男姓C(jī)關(guān)，是人民的政府，對(duì)藥品安全有監(jiān)管的職責(zé)。 (2)保障人民民主和維護(hù)國家長治久安，打擊違法經(jīng)營的犯罪活動(dòng)；組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)藥品安全生產(chǎn)的監(jiān)

2、督和管理；組織文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的思想道德教育；加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建立行之有效的藥品安全工作機(jī)制，維護(hù)公共安全。,一、政府的職能：管理與服務(wù),第三課 我國政府是人民的政府,1、我國政府的性質(zhì)是什么？ 2、我國政府的基本職能有哪些？ 3、為什么說我國政府是便民利民的政府？ 4、公民應(yīng)當(dāng)如何處理好與政府的關(guān)系？,自主學(xué)習(xí)導(dǎo)讀提綱,1、我國政府的性質(zhì),一、政府的職能,國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院和地方各級(jí)政府）。,1、國家與政府：國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，擁有主權(quán)；政府是行使國家主權(quán)的機(jī)關(guān)，是國家表現(xiàn)意志、發(fā)表命令、處理事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 2、政府職能：是指政府在實(shí)現(xiàn)

3、政治統(tǒng)治和社會(huì)管理中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。,背景知識(shí)介紹,2、我國政府的基本職能,保障人民民主和維護(hù)國家長治久安,組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織社會(huì)主義文化建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),材料：2014年昆明“3.01”嚴(yán)重暴力恐怖事件 李克強(qiáng)：堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全，形成良好社會(huì)秩序。堅(jiān)決打擊一切褻瀆國家法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國。 思考1：“打擊暴力恐怖勢力” 體現(xiàn)了政府的什么職能？,（1）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安 （政治職能）,保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán) 保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益 保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法

4、財(cái)產(chǎn)不受侵犯 保障人民民主 協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾 打擊違法犯罪活動(dòng) 維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序,習(xí)近平：“地溝油去哪了” “沒有去搞麻辣燙吧？”,全國食品安全監(jiān)管工作會(huì)議：食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。,思考2：“加強(qiáng)對(duì)食品藥品的監(jiān)管”體現(xiàn)了政府的什么職能，該職能具體內(nèi)容有哪些？,內(nèi)容,宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 社會(huì)管理 公共服務(wù),通過各種手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,針對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)等不公平的市場競爭秩序,依法管理規(guī)范各經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種公共服務(wù),（2）組織社會(huì)

5、主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）,宏觀調(diào)控 市場監(jiān)管 社會(huì)管理 公共服務(wù),從2013年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。,用嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，采用電子監(jiān)管碼等手段，做到全程可追溯。,國家統(tǒng)計(jì)局公布2014年2月份CPI和PPI兩個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),城管管理小攤販亂擺亂賣的現(xiàn)象,文化部：下一步將加強(qiáng)對(duì)珠算的保護(hù)與傳承力度，并按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法制定中長期保護(hù)規(guī)劃，建立有效的保護(hù)工作機(jī)制，同時(shí)提供政策和資金支持，以鼓勵(lì)傳承人開展傳承活動(dòng)。他還表示，將適時(shí)開展珠算進(jìn)校園活動(dòng)，以發(fā)揮珠算開發(fā)兒童心智的積極作用。,我國第30項(xiàng)被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目,思考3：“加

6、強(qiáng)對(duì)珠算的保護(hù)，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承”體現(xiàn)了政府的什么職能？,宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)， 引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響， 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。,組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育 等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。,內(nèi)容,（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）,打擊盜版,保護(hù)版權(quán),隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，城市小區(qū)公共設(shè)施正逐步完善。圖為小區(qū)附近新設(shè)置的戶外健身器材為全民健身運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了良好條件。,思考4：“隨著城市化建設(shè)進(jìn)程加快，城市小區(qū)公共設(shè)施正逐步完善”體現(xiàn)了政府的什么職能？,健全基本公共服務(wù)體系：教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房,（4）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),北

7、京嚴(yán)重霧霾，北大校園里的雕塑被戴上了口罩。,2013年國務(wù)院部署了：大氣污染防治十條措施、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、審議通過城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（草案）、部署推進(jìn)青海三江源生態(tài)保護(hù)、建設(shè)甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、京津風(fēng)沙源治理、全國五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。 2014年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。 思考5：“重拳治污”體現(xiàn)政府在履行什么職能？,向污染宣戰(zhàn)！,（5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)

8、境。,秦淮河治理工程示范段 往昔的臭水溝變成了美麗的公園，別具一格的“霧森”噴泉系統(tǒng)營造著“世外桃源”的意境，令人心動(dòng)。,討論：政府履行基本職能，是否意味著政府可以包辦一切?,“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手。把不該管的放出去，交給市場，交給社會(huì)。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。,根本目的：進(jìn)一步提高政府為 服務(wù)、為 服務(wù)的能力和水平。,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民,不缺位、不越位、不錯(cuò)位,政府承擔(dān)重要的職能，并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。,3、政府職能是有限的：,4、建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的：,在日常生活中，我們每時(shí) 每刻都會(huì)感受到政府的作用,登記戶口,過馬路

9、,辦企業(yè)、 開商店,接受政府的管理,使用的人民幣是 政府通過央行發(fā)行的,讀書的學(xué)校 大多是政府辦的,享有優(yōu)美的環(huán)境,便捷的交通,天氣預(yù)報(bào),享受政府提供的公共服務(wù),政府職能,二、便民利民的政府,“管理”+“服務(wù)”,便民利民,達(dá)到的效果?,公民應(yīng)該如何對(duì)待我們的政府？,應(yīng)該相信政府、支持政府、依靠政府、監(jiān)督政府,一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管理；,另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。,探究與共享,在你的日常生活中會(huì)遇到很多事情，請(qǐng)問哪些事情你會(huì)去找政府？哪些事情你不會(huì)找政府？,試試看：你知道找哪個(gè)部門嗎？,看到路燈壞了,發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩,買到的是假種子,發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木,找一份理

10、想的工作,工商行政管理部門 市政園林部門 林業(yè)部門 人才市場 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,政 府的職能,1、感受政府的作用,2、如何處理好和政府的關(guān)系,一、我國政府的性質(zhì),二、政府的基本職能,三、建設(shè)政府的根本目的-服務(wù)型,1、政治職能,2、經(jīng)濟(jì)職能,3、文化職能,知識(shí)小結(jié),4、社會(huì)建設(shè) 服務(wù),管理,四、便民利民的政府-（公民）,5、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),1.明確履行政府職能的主體：各級(jí)政府部門，上至國務(wù)院及其所轄各部委，下至各級(jí)地方政府及其組成部門。 不能行使政府職能的主體如：人大、法院、檢察院、黨、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體；居（村）委會(huì)、企業(yè)。,易錯(cuò)點(diǎn)撥,2、政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能并不意味著政府可直接干預(yù)、管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是以宏觀調(diào)控為主，是間接引導(dǎo)，主要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。,3、政府四個(gè)基本職能不是絕對(duì)分開的。政府做一件事