1、外匯管理,7.1 外匯管理的一般內(nèi)容 外匯管理及其目的：指一國為使其國際收支與匯率能在符合本國利益的水平上保持平衡與穩(wěn)定，指定或者授權(quán)某一國家機關(guān)（中央銀行、財政部或?qū)ＴO(shè)的外匯管理機構(gòu)）運用各種手段，包括法律的、行政的、經(jīng)濟的措施，對在其境內(nèi)和管轄范圍內(nèi)的本國和外國的機關(guān)、企業(yè)、團體、個人的外匯需求與供給包括收、支、存、兌等進行管理。,頂視網(wǎng) ,外匯管理的產(chǎn)生與演變,一戰(zhàn)導(dǎo)致外匯管制 1929-1933年經(jīng)濟危機使各國加強了外匯管理：直接限制與設(shè)立外匯平準基金 50年代“美元荒”時期，繼續(xù)外匯管理 1958年開始，西歐國家逐漸放棄經(jīng)常項目外管，80年代放棄資本項目外管 80年代中期，一批發(fā)展中

2、國家實現(xiàn)經(jīng)常項目可兌換 90年代初期，一批發(fā)展中國家開放了資本市場 各國外匯管理的重點、手段隨經(jīng)濟發(fā)展而變化,瑾供參考,外匯管理內(nèi)容（1）,管理對象： 人（自然人和法人）：居民與非居民 物：外國貨幣和外幣支付工具（票據(jù)、有價證券、貴金屬） 管理機構(gòu)：央行或?qū)ｉT的外匯管理機構(gòu) 轄區(qū)與方式：本國為地區(qū)界線 直接與間接方式 嚴格管理、部分管理、基本不限制,外匯管理內(nèi)容（2）,項目與措施 出口管理：出口申報、出口許可證、出口結(jié)匯制度 進口管理：進口配額、進口售匯制度、進口申報 清算協(xié)議：外匯極度短缺、弊病、很少使用 服務(wù)貿(mào)易：貿(mào)易從屬項目比較寬松，其他項目往往規(guī)定限額或需要審批,外匯管理內(nèi)容（3）,資

3、本項目： 區(qū)分長期與短期資本、官方資本與私人資本，實行不同的管理措施 根據(jù)一國經(jīng)濟發(fā)展對資本的需求狀況確定管理目標以及手段 發(fā)達國家與發(fā)展中國家的管理不同 匯率： 復(fù)匯率、差別匯率、浮動匯率 規(guī)定并維護法定匯率 黃金與本幣出入境管理 進行數(shù)量、用途限制,7.2 經(jīng)濟分析：積極作用,防止資金逃避 維持高估的幣值：有利于進口資本品 便于本國財政、貨幣政策的推行：防火墻 便于實行貿(mào)易上的差別待遇：應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn) 保護民族工業(yè)：需要注意其弊端，應(yīng)該制定最長保護期,7.2 經(jīng)濟分析：消極作用,外匯收支難以平衡，匯率難以穩(wěn)定 一國的基本經(jīng)濟狀況是決定匯率的主要力量，外匯管理的作用有限 阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展 影響

4、進口、多邊貿(mào)易合作 與WTO要求開放貿(mào)易、服務(wù)市場相左 限制資本流動，不利于資源的最佳配置 導(dǎo)致物價上漲 進口品限制，供給不足，物價上漲,7.3 XX國外匯管理：歷史演變（1）,1979年以前計劃管理 階段 與計劃管理體制和國家壟斷的外貿(mào)體制相適應(yīng)，我國實行高度集中的外匯管理體制。依靠指令性計劃對外匯收支實行全面計劃管理。一切外匯收入必須繳售給國家，一切外匯支出，由國家按計劃分配。 1979-1993年有計劃商品經(jīng)濟管理階段 1979.3成立國家外匯管理局；貿(mào)易外匯實行外匯留成辦法；獎勵外匯調(diào)劑市場；獎勵外債管理體制和外債統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)；多種金融機構(gòu)并存的外匯經(jīng)營體制。,7.3 XX國外匯管理：

5、歷史演變（2）,1994年至今人民幣可兌換階段 實行外匯銀行結(jié)售匯制度：出口或轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為取得的外匯，都要按外匯銀行掛牌匯率，賣給外匯指定銀行。一般貿(mào)易用匯，只要有進口合同和境外金融機構(gòu)的支付通知，就可以到外匯指定銀行購匯。 建立銀行間外匯市場，保持人民幣匯率穩(wěn)定 嚴格外債管理，建立償債基金 取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外匯在境內(nèi)流通 加強國際收支的宏觀管理,XX國進行外匯管理的必要性,增加外匯收入，保證外匯的合理運用，維護國際收支平衡 實現(xiàn)對外開放政策，促進對外金融以及外向型經(jīng)濟發(fā)展 促進國內(nèi)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 國家外匯管理局的職能,XX國外匯管理的主要內(nèi)容（1）,貿(mào)易外匯管理 出口收匯

6、核銷管理：以出口貨物的價值為標準、核對是否有相應(yīng)的外匯收回國內(nèi)的一種事后管理措施。 進口付匯核銷管理：以付匯的金額為標準核對是否有足額的貨物進口到國內(nèi)的一種事后管理措施。做到真正意義的“款、物對流”，避免資本項目下外匯支出混入經(jīng)常項目，減少外匯流失。 貿(mào)易外匯帳戶管理：允許外商投資企業(yè)和部分符合條件的中資企業(yè)開立外匯結(jié)算帳戶，在外匯局核定的外匯帳戶最高限額內(nèi)保留現(xiàn)匯 ， 外匯局對企業(yè)外匯帳戶的使用及其真實性進行事后核查，實行年檢制度。,XX國外匯管理的主要內(nèi)容（2）,服務(wù)貿(mào)易外匯管理 真實性審核：由外匯指定銀行對境內(nèi)機構(gòu)和個人提供的服務(wù)貿(mào)易項下的有效商業(yè)單據(jù)和憑證進行真實性審核，審核無誤后，即可在外匯指定銀行辦理購付匯手續(xù) 協(xié)同管理：借助行業(yè)主管部門對服務(wù)貿(mào)易市場進行規(guī)范。 對金融機構(gòu)的外匯管理：業(yè)務(wù)與風(fēng)險控制 專業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)、外資銀行及金融機構(gòu) 外匯移存、外匯抵押人民幣貸款、即期和遠期外匯買賣,XX國外匯管理的主要內(nèi)容（3