1、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫應用培訓,廣東省國土資源廳 二一一年一月,培訓的主要內(nèi)容,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 的基礎知識 和使用方法,用數(shù)據(jù)庫進行 規(guī)劃審核,“一個中心”,“兩個基本點”,建設項目用地紅線坐標文件的 生成和報送,為什么要用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理用地預審和用地報批？,一、國家的要求 二、省里的要求 三、提高土地管理水平的要求 四、我省已具備數(shù)據(jù)庫管理用地審批的條件,一、國家的要求 根據(jù)國土資源部關于加快推進土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設的通知（國土資發(fā)20113號 ）規(guī)定，從2011年起，國土資源部一律在國土資源“一張圖”上開展建設用地審批工作。,為什么要用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理用地預審和用地報批？,二、省里的要求 按照國家

2、要求，我省出臺了關于實施新一輪土地利用總體規(guī)劃的通知（粵國土資規(guī)劃發(fā)2010695號），規(guī)定對于報省的用地預審（含報國土資源部預審項目）、用地報批（包括城鎮(zhèn)批次、單獨選址項目）等涉及規(guī)劃審核的業(yè)務，除按照原有規(guī)定提交相關報批材料，還需提交建設項目用地紅線坐標數(shù)據(jù)。,為什么要用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理用地預審和用地報批？,三、提高土地管理水平的要求 規(guī)范土地管理 提高規(guī)劃審核的客觀性 提高規(guī)劃審核的準確性 提高審批效率 減輕業(yè)務人員工作壓力,為什么要用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理用地預審和用地報批？,四、我省已經(jīng)具備用數(shù)據(jù)庫管理用地審批的基礎條件 根據(jù)國土資源指示，“二調”數(shù)據(jù)已可使用 全省90%的縣級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已經(jīng)通

3、過驗收 我省的國土系統(tǒng)信息化水平較高，很多市縣都已開展信息化建設，建立了信息化管理系統(tǒng),為什么要用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理用地預審和用地報批？,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設的進展情況,全省近90的縣級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已經(jīng)通過驗收 其它縣級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫預計在今年春節(jié)前完成驗收 我省規(guī)劃數(shù)據(jù)建設工作處于全國領先水平,符合規(guī)劃：通過,不符合規(guī)劃：退件,用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫進行規(guī)劃審核的工作思路,用地紅線圖,紅線圖與規(guī)劃圖疊加,2011年報批材料與往年的變化,增加報送建設項目用地紅線坐標的電子數(shù)據(jù) 其他材料及要求不變,培訓主要內(nèi)容,第一部分 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫使用方法 第二部分 建設項目用地紅線坐標上報方法 第三部分 規(guī)劃審核方法及實例演示

4、 第四部分 常見問題解析、討論,第一部分 土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的使用方法,（一）規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫內(nèi)容說明 （二）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的使用方法,蘿崗區(qū)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫 成果說明.txt 數(shù)據(jù)庫文檔 1蘿崗區(qū)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設工作報告.doc 檢測結果 規(guī)劃圖件 圖件圖層對照說明.txt 制圖文件 蘿崗土地利用總體規(guī)劃圖.jpg 圖層文件 蘿崗土地利用總體規(guī)劃圖.mxd 蘿崗土地利用現(xiàn)狀圖.mxd 蘿崗建設用地空間管制圖.mxd 蘿崗基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖.mxd 蘿崗土地整治規(guī)劃圖.mxd 蘿崗重點項目用地布局圖.mxd 非空間數(shù)據(jù)庫.mdb 基期.mdb 土地利用規(guī)劃.mdb 制圖輔助.mdb 規(guī)劃

5、文檔 20032010440116000GSM.doc 20032010440116000GWB.doc 規(guī)劃大綱 蘿崗規(guī)劃大綱.doc 蘿崗規(guī)劃大綱說明.doc 規(guī)劃附表 蘿崗區(qū)土地利用結構調整表.xls ,主要內(nèi)容包括： 規(guī)劃圖件 規(guī)劃文檔 規(guī)劃附表 數(shù)據(jù)庫文檔 成果說明 檢測結果,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫核心內(nèi)容： .mdb屬性數(shù)據(jù)庫文件 非空間數(shù)據(jù)庫.mdb .mdb圖形數(shù)據(jù)庫文件 基期.mdb 土地利用規(guī)劃.mdb .mxd規(guī)劃圖文件 土地利用總體規(guī)劃圖.mxd,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫目錄,（二）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的使用方法,選配電腦,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫拷入電腦,打開規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,瀏覽數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,安裝數(shù)據(jù)庫應用軟件,數(shù)據(jù)庫應用

6、,應用環(huán)境準備,數(shù)據(jù)庫應用,1、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫拷入電腦,將規(guī)劃數(shù)據(jù)庫驗收光盤數(shù)據(jù)復制到電腦里 目錄示例：D:規(guī)劃管理蘿崗區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,2、在電腦上打開規(guī)劃圖,多種軟件可打開規(guī)劃圖 常用軟件，如：ArcGIS、MapGIS 土地規(guī)劃專業(yè)軟件：規(guī)劃修編軟件、規(guī)劃管理軟件 國土局委托開發(fā)軟件 ,打開規(guī)劃圖方法之一,使用ArcGIS軟件,在安裝ArcGIS的電腦上，找到規(guī)劃圖文件（.mxd）,鼠標雙擊規(guī)劃圖文件（.mxd）即可打開,打開規(guī)劃圖方法之一,打開規(guī)劃圖方法之二,使用規(guī)劃管理軟件,第二部分 建設項目用地紅線坐標上報方法,一、哪些業(yè)務涉及到紅線報送 二、用地紅線的報送要求 三、用地紅線上報方法與流程

7、 四、紅線坐標與省級人民政府批準建設用地備案系統(tǒng)中報送坐標的關系,一、涉及報送紅線的業(yè)務范圍,建設項目用地預審（含報國土資源部預審項目） 用地報批（包括城鎮(zhèn)批次、單獨選址項目） 調整開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移園范圍,以上涉及規(guī)劃審核的業(yè)務，除按照原有規(guī)定提交相關材料，還需提交建設項目用地紅線坐標的電子數(shù)據(jù),二、項目用地紅線報送要求,坐標系要求：與“二調”的坐標系要求一致 西安80國家大地坐標系 高斯克呂格投影方式 3度分帶（中央經(jīng)線分別為111、114、117度）,報送文件要求 采用.txt文本文件，以電子文件格式報送 存放在光盤上的位置：光盤根目錄 如F: 命名要求：項目名稱（區(qū)劃名稱）.txt 如清

8、遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)2010年度第二批次城鎮(zhèn)建設用地(清城區(qū)).txt 詳細要求見粵國土資規(guī)劃發(fā)2010695號文的附件,二、項目用地紅線報送要求,坐標文件格式解析,屬性描述 坐標系=80國家大地坐標系 幾度分帶=3 投影類型=高斯克呂格 計量單位=米 帶號=38 精度=0.001 轉換參數(shù)=, 地塊坐標 109,58.0406,“知識城”項目1,儲備用地,面,0630, 0,1,2581165.77947998,38453726.1893311 1,1,2581117.60028076,38453757.4465332 2,1,2581041.84753418,38453795.7946777

9、3,1,2580958.95562744,38453810.5148315 4,1,2580923.81109619,38453827.2822876 5,1,2580941.78729248,38453860.0379028 6,1,2580973.47167969,38453881.9830933 . 108,1,2581165.77947998,38453726.1893311 97,67.0128,“知識城”項目2,儲備用地,面,0630, 0,1,2581334.37902832,38453005.8718872 1,1,2581281.16668701,38453001.10223

10、39 2,1,2581234.0869751,38452989.5333862 3,1,2581180.20202637,38452979.2922974 .,屬性描述： 投影坐標與坐標轉換參數(shù) 計量單位與數(shù)據(jù)精度,地塊1坐標： 地塊屬性 坐標列表,地塊2坐標： 地塊屬性 坐標列表,帶號：縣區(qū)所屬投影帶帶號，我省只有37、38、39度帶，各縣具體屬于哪個帶可參考“二調”成果。 精度：坐標點的精度，為0.01或0.001，與“二調 ”保持一致。,“屬性描述”中僅“帶號”和“精度”各縣區(qū)會有所不同，其他參數(shù)全省都一樣。,“屬性描述”部分含義,“地塊坐標”部分含義,“地塊坐標”部分含義,圈號 1,圈

11、號 2,該地塊不涉及扣除內(nèi)部面積時，統(tǒng)一填“1”；涉及扣除地塊坐標的，依次填寫“2、3”,需要扣除的內(nèi)部面積,特別說明：“圈號”的含義,二、項目用地紅線報送要求,特別說明 對跨縣的建設項目，需以縣為單位將紅線分割上報,三、用地紅線上報流程,坐標檢查軟件,坐標轉 紅線軟件,紅線圖形 （.shp）,勘測定界數(shù)據(jù),坐標文件 （.txt）,可上報的 坐標文件,1、坐標文件的獲取方法,建議用地單位委托相關技術單位在完成勘測定界成果的同時提供符合要求的.txt坐標文件 坐標文件生成方法主要有以下兩種： 按照坐標文件格式，填入測勘測定界的界址點坐標 將勘測定界成果圖轉換為Esri ShapeFile文件，然

12、后用我廳提供的免費轉換工具將Esri ShapeFile文件轉換成.txt坐標文件,2、坐標文件的校核檢查方法,坐標文件檢核的內(nèi)容 數(shù)據(jù)格式的正確性 數(shù)據(jù)內(nèi)容的完整性 坐標值與投影帶號的一致性,2、坐標文件的校核檢查方法,使用省廳下發(fā)的檢查軟件檢核,3、紅線坐標文件上報方法,將坐標文件（.txt）和其它電子數(shù)據(jù)（如項目紅線圖等）一并刻光盤，隨用地預審、用地報批其他材料一起上報,四、紅線坐標與省級人民政府批準建設用地備案系統(tǒng)報送坐標的關系,規(guī)劃審核的用地紅線坐標與備案系統(tǒng)要求上報的坐標數(shù)據(jù)格式完全相同 規(guī)劃審核的業(yè)務包含預審和用地報批，其中用地報批業(yè)務的紅線坐標可以考慮采用備案系統(tǒng)要求上報的坐標

13、數(shù)據(jù)，但坐標必須規(guī)范、正確 所有涉及規(guī)劃審核的項目（包括國家級項目、調整規(guī)劃）都必須報送紅線坐標,用地單位,技術單位,縣國土局,市國土局,省國土廳,委托,準備 材料,報送,上報 審核,審核 上報,第三部分 規(guī)劃審核方法及實例演示,一、規(guī)劃審核各相關機構的工作,二、用數(shù)據(jù)庫進行規(guī)劃審核的流程,打開規(guī)劃圖,由坐標文件 生成用地紅線,載入用地紅線,審核用地紅線,聚焦 用地紅線,輔助審核,用地紅線,規(guī)劃圖,1、由坐標文件生成用地紅線,用地單位提交給縣、市國土資源局的用地紅線坐標為.txt文本文件 國土資源局需將其轉換為紅線圖形，再疊加到規(guī)劃圖上進行初審，判斷是否符合規(guī)劃,轉換軟件,我廳委托技術單位開發(fā)

14、了坐標轉圖形的軟件，市、縣國土資源局可到規(guī)劃QQ群共享中直接下載使用,用地紅線,1、由坐標文件生成用地紅線,2、把用地紅線疊到規(guī)劃圖上,方法一：使用ArcGIS軟件疊加紅線,用工具欄上的“ ”工具,點“ ”,選擇項目紅線圖文件打開,彈出窗口,2、把用地紅線疊到規(guī)劃圖上,紅線疊到規(guī)劃圖上的默認效果,修改紅線的顯示樣式,修改后的顯示效果,這一批次用地包括三個地塊,都符合規(guī)劃,這一批次用地包括兩個地塊,都符合規(guī)劃,2、把用地紅線疊到規(guī)劃圖上,方法二：使用規(guī)劃管理軟件疊加紅線 運行規(guī)劃管理軟件 選擇規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，打開規(guī)劃圖 打開用地紅線文件,三、怎么判斷項目紅線是否符合規(guī)劃？,用地紅線范圍內(nèi)是否安排建設用地規(guī)模 紅線壓占的規(guī)劃圖斑，其規(guī)劃用途為建設用地 要注意地塊用途是否與規(guī)劃用途一致 例如報批城鎮(zhèn)建設用地，用地紅線范圍在數(shù)據(jù)庫中應落實城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，報批的交通、水利等項目，用地紅線范圍在數(shù)據(jù)庫中應落實的是相應的交通、水利規(guī)模,符合規(guī)劃,不符合規(guī)劃,規(guī)劃農(nóng)用地,規(guī)劃建設用地,四、實例演示,市、縣進行規(guī)劃審核的過程,審核后上報,省廳進行規(guī)劃審核的過程,第四部分 常見問題解析、疑難解答,如何利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫打印規(guī)劃圖 規(guī)劃審核信息化需具備的條件 省廳免費下發(fā)的紅線坐標工具軟件,如何利用數(shù)