1、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)事故調(diào)查過程，安全生產(chǎn)事故定義，事故性質(zhì)定義，責(zé)任事故，法律調(diào)查，法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，組成調(diào)查小組，制定調(diào)查方案和調(diào)查工作，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查，調(diào)查階段，現(xiàn)場調(diào)查，數(shù)據(jù)采集，提取物證，調(diào)查咨詢，進(jìn)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查，心理階段，組長審查報告，請求相關(guān)部門的意見，第二，如何承認(rèn)責(zé)任事故和非責(zé)任事故，(1)依法嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)原則。伴隨著多年的實踐和部門的法律義務(wù)，一般有閃電和暴雨、泥石流、山崩等明顯自然因素的事故，應(yīng)由氣象、國土資源部組織相關(guān)專家鑒定事故的直接原因，并提出專家意見，對自然因素引起的事故進(jìn)行書面總結(jié)。政府和相關(guān)部門應(yīng)將其作為事故處理的依據(jù)。(約翰f肯尼迪

2、、美國電視電視劇、美國電視電視劇，除上述因素外，沒有明顯自然因素的事故都要由事故調(diào)查組總結(jié)。)。也就是說，要依法調(diào)查。這樣，就要對事故本人和事故相關(guān)責(zé)任單位和個人負(fù)責(zé)，防止相關(guān)部門、相關(guān)人員利用事故性質(zhì)對權(quán)錢交易傾注心血，使真正的責(zé)任事故成為不負(fù)責(zé)任的事故，使事故責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人避免法律追究。全省已經(jīng)發(fā)生了這種事件。3，現(xiàn)為我國安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的一般法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，1，國務(wù)院493號令。牙齒命令從2007年六月一日起實施，我省對中央和省外企業(yè)在省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的事故或隱瞞事故調(diào)查直接采取了牙齒命令。2、四川省政府命令225。牙齒命令從2008年九月一日起執(zhí)行，省內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的所

3、有單位的事故，除中央和省外，可以直接采用。但是對事故隱瞞的調(diào)查處理也要在國務(wù)院493號進(jìn)行。性政府225號沒有掩蓋事故的處理條款，使用起來會很不方便。(a)一般程序規(guī)定，選擇以上兩種茄子一般規(guī)定之一，根據(jù)事故單位和事故的性質(zhì)決定，但都可以采用，但只能采用一種。調(diào)查和調(diào)查報告中同時出現(xiàn)兩種茄子規(guī)定，將渡邊杏。我們一般的事故調(diào)查組的設(shè)立文件中列出了根據(jù)493號和225號號令如何組建調(diào)查組。這是用法錯誤，處罰文件上也有。(b)單一規(guī)定也稱為專用規(guī)定。目前實施的水、消防、特殊設(shè)備、環(huán)境污染、核設(shè)施、國防科學(xué)研究等行業(yè)都有專門的事故調(diào)查處理法。這里著重處理水上交通、公路交通、火災(zāi)事故調(diào)查。據(jù)省政府第22

4、5號第2條規(guī)定，上述事故與生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)，除按照特別法規(guī)調(diào)查處理外，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所有者，還應(yīng)按照第225號規(guī)定調(diào)查處理，其中存在如何識別和交涉的問題。(威廉莎士比亞，溫斯頓，工作) (阿爾伯特，美國電視電視劇)一，牙齒三個茄子行業(yè)的法規(guī)在事故調(diào)查處理中，主要集中于事故直接責(zé)任的承認(rèn)和區(qū)分，責(zé)任追究只有直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和刑事追究，沒有對單位和其他責(zé)任人的追究規(guī)定，責(zé)任單位和其他責(zé)任人例如，四川省水上交通事故處理條例宣布，1996年八月交通部從2007年1月1日開始實施的中華人民共和國內(nèi)河車禍調(diào)查處理條例。在道路運輸事故中，交通警察部也只確認(rèn)了車禍責(zé)任，事故發(fā)生時，目前只有現(xiàn)場司機(jī)或事故當(dāng)

5、事者進(jìn)行了責(zé)任認(rèn)定和個人處理。第二，根據(jù)現(xiàn)實情況，我們實際上應(yīng)該這樣做。上述事故發(fā)生后，上述三個行業(yè)管理部門應(yīng)報告內(nèi)襯部，內(nèi)襯部應(yīng)到達(dá)事故現(xiàn)場。內(nèi)襯部應(yīng)立即判斷事故是否涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位。如果涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位，里料部要主動展開工作。主要是事故調(diào)查組的成立，事故調(diào)查組要與特別事故調(diào)查單位同時開展工作。因為他不需要其他部門參加，所以要獨立完成。事故調(diào)查組必須將特別調(diào)查單位列入事故調(diào)查小組，同時調(diào)查事故調(diào)查小組主要調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)所有人，特別調(diào)查小組主要調(diào)查事故直接所有人，兩個調(diào)查資料信息應(yīng)相互更換，最終事故調(diào)查小組在特別調(diào)查處理結(jié)果出來后，可以迅速提交事故調(diào)查報告。在具體處理中，特別調(diào)查機(jī)關(guān)對

6、事故當(dāng)事人已經(jīng)受到處罰的，事故調(diào)查小組不再提出處罰建議，而是對單位及相關(guān)人員提出處理建議。我在這里對上述事故提出同步推進(jìn)的原因是調(diào)查對象不同，如果我們在專業(yè)調(diào)查處理結(jié)果出來后進(jìn)行調(diào)查，一個是時間太長，另一個是數(shù)據(jù)收集真實可靠。第三，事故處罰的適用法，法規(guī)(1)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究原則：實行錯誤責(zé)任追究原則，只要有錯誤就要承擔(dān)責(zé)任。無論是企業(yè)還是政府機(jī)關(guān)，都是如此。牙齒責(zé)任是行政和刑事責(zé)任。不代表民事責(zé)任。民事責(zé)任不管有沒有錯，都要負(fù)責(zé)。政府機(jī)關(guān)還要承擔(dān)政治責(zé)任。確認(rèn)企業(yè)是否有錯誤的方法將在事故分析章節(jié)中介紹。1、事故發(fā)生單位及相關(guān)所有人均按225號規(guī)定處理，但對主要負(fù)責(zé)人的處罰，應(yīng)特別強調(diào)，

7、225號規(guī)定按年收入的比例處罰。實際上，這種年收入難以如實表明，有些不能提供收入。根據(jù)實際年度收入處理后，其處罰數(shù)低于其他所有人，牙齒處罰發(fā)生這種情況時，應(yīng)首先按照225號規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)計算，然后按照里料總局第13號命令第19條規(guī)定，按照安全生產(chǎn)法規(guī)定處以罰款。為此，要充分掌握法律法規(guī)的內(nèi)在聯(lián)系。2.對事故負(fù)責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人按照第225號第39條的規(guī)定，按照性安全生產(chǎn)條例規(guī)定處罰。(b)事故發(fā)生單位和對事故負(fù)責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人的行政處罰適用法律問題。我國1986-1995年對生產(chǎn)事故調(diào)查處理頒布了4個標(biāo)準(zhǔn)。1，1986年五月三十一日發(fā)表，1987年二月一日起實施(GB6442-86)號標(biāo)準(zhǔn)，即

8、企業(yè)職員傷亡調(diào)查分析規(guī)則(見附件資料)。牙齒標(biāo)準(zhǔn)對事故調(diào)查程序、事故原因分析及事故結(jié)案文件進(jìn)行了規(guī)范條文，我們應(yīng)結(jié)合493號和225號進(jìn)行理解和學(xué)習(xí)。2，1986年八月二十二日發(fā)表，從87年五月一日起施行的(GB6721-1986)號，即企業(yè)職員傷亡經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，牙齒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了經(jīng)濟(jì)損失的直接損失和間接損失內(nèi)容及計算方法(見附件)，這里需要明確的是牙齒統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不是民事呼吁的法定依據(jù)，(c)屬于國家事故調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)。我們在實踐中一般只計算直接經(jīng)濟(jì)損失，而且很不規(guī)范，希望以后大家能規(guī)范一下。我個人的看法：直接計算經(jīng)濟(jì)損失的11個科目中，事故罰款和固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)損失可能暫時不計算在內(nèi)。原因

9、是事故處罰中調(diào)查報告中提出的建議在執(zhí)行中是否對實現(xiàn)牙齒標(biāo)準(zhǔn)有不確定性。很明顯，實施處罰緩解會減少損失。資產(chǎn)損失問題，事故調(diào)查組難以承認(rèn)，沒有法律依據(jù)，只能通過資產(chǎn)評估機(jī)關(guān)或鑒定機(jī)關(guān)確認(rèn)，這只會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，沒有實際作用，所以我不主張進(jìn)一步進(jìn)行。但事實并非如此。在某些特殊情況下，需要單獨處理。事故調(diào)查中要單獨計算直接經(jīng)濟(jì)損失，并使用統(tǒng)計表作為事故調(diào)查報告的附件。大衛(wèi)亞設(shè)，美國電視電視劇，第3卷，1986年五月31日發(fā)表，1987年二月1日開始實施的(GB6441-86)號，是企業(yè)職員傷亡分類標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)我們重點把握(1)20茄子事故分類，具體事故類別名稱(見附件3)(2)原因名稱(見附件)(3

10、)損壞名稱(見附件檔案)(4)傷害方法(見附件檔案)(5)事故調(diào)查的第五階段，(1)準(zhǔn)備階段1，事故受理和事故報告，(1)事故單位現(xiàn)場人員發(fā)生事故后，應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，并在單位負(fù)責(zé)人受理后的一小時內(nèi)向安全監(jiān)督局及相關(guān)部門報告，內(nèi)襯部應(yīng)收到報告，并在兩小時內(nèi)向緊急安全監(jiān)督局報告。造成重傷以上和直接經(jīng)濟(jì)損失10萬韓元以上的人都要報告。這種報告分為初步報告、速報和正式報告。初步：通過電話查明事故發(fā)生的時間、單位、位置、什么事故、發(fā)現(xiàn)死亡或失蹤人員。速報：事故單位、事故類別、傷亡、失蹤人員、事故時間、事故發(fā)生過程、事故結(jié)構(gòu)情況基本掌握后，形成書面報告，重大異常事故根據(jù)救援進(jìn)展確定速報和舉報時間。

11、事故報告：結(jié)構(gòu)基本結(jié)束后，按照第225號第11條規(guī)定制作書面報告，分階段報告。上述報告可以先在企業(yè)報告中整理后報告，也可以由現(xiàn)案監(jiān)督局整理后報告。重大事故異常要經(jīng)過現(xiàn)政府階段性報告。2，趕到事故現(xiàn)場，(1)攜帶必要的物質(zhì)。里料部接到事故報告后，要根據(jù)其他事故迅速決定帶來的東西。一般有照相機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法文件、基本結(jié)構(gòu)設(shè)施。同時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門一起趕往事故現(xiàn)場。(2)要到達(dá)事故現(xiàn)場，必須立即進(jìn)行三項茄子工作。事故結(jié)構(gòu)。保存或提取事故單位及相關(guān)人員的檔案資料。我們事先提取相關(guān)檔案資料是有效防止事故當(dāng)事人欺詐的有效方法。493號和225號都沒有明確的規(guī)定。225號第10條有明確的要求，但缺乏可操作

12、性。在實踐中，設(shè)立事故調(diào)查組還有一個落后的問題。因此，里料部進(jìn)入事故第一現(xiàn)場時，首先要按照四川省安全生產(chǎn)條例第54條的規(guī)定，提前進(jìn)行相關(guān)檔案審查，實際上是先入為主。提取檔案資料時，必須調(diào)查檔案目錄和明確的檔案管理員。名單必須由雙方現(xiàn)場人員簽字。牙齒資料在事故調(diào)查組成立后，駐安全監(jiān)察廳的相關(guān)單位可以一起傳送給事故調(diào)查小組。安全監(jiān)察局存檔，事故調(diào)查組可以借用，但以任何形式，以后必須將資料歸還相關(guān)機(jī)關(guān)。實施事故現(xiàn)場保護(hù)：在事故救援中破壞事故現(xiàn)場，安全監(jiān)察局人員應(yīng)按照第225號第15條的規(guī)定提前完成現(xiàn)場物證保護(hù)。其保存內(nèi)容和相關(guān)圖紙等文字資料和影像資料，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門現(xiàn)場人員處理簽名或影

13、像現(xiàn)場指認(rèn)記錄。3，成立調(diào)查組：兩種茄子形式(1)人民政府親自組織事故調(diào)查。人民政府親自寫文章，成立事故調(diào)查小組，任命調(diào)查小組組長，由組長人民政府決定。(二)人民政府許可設(shè)立事故調(diào)查組。在這種情況下，人民政府決定一次性權(quán)限或單一事故權(quán)限，人民政府授權(quán)，授權(quán)機(jī)關(guān)另行發(fā)送文件，設(shè)立事故調(diào)查組，任命事故調(diào)查組組長及其成員。上述兩種茄子形式的事故調(diào)查組都必須有紅頭文件、調(diào)查組組長及副組長，成員必須有單位、職位或職稱、具體姓名。調(diào)查組組長，通過決定權(quán)和一票否決，調(diào)查組將嚴(yán)格執(zhí)行多數(shù)決原則。4，制定事故調(diào)查組工作方案：調(diào)查工作原則上，在組長責(zé)任下分組進(jìn)行。(1)組長責(zé)任：事故調(diào)查組長是非常關(guān)鍵的職責(zé)。其職

14、責(zé)是統(tǒng)一組織調(diào)查，所有調(diào)查資料調(diào)查，全面掌握證據(jù)資料和組織實事求是的分析判定。決定委托有資質(zhì)的機(jī)關(guān)或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)評價。在調(diào)查中徐璐調(diào)整其他意見，提出結(jié)論意見。終審調(diào)查報告。(2)進(jìn)行調(diào)查組分工，通常由4個集團(tuán)1組：企業(yè)責(zé)任調(diào)查組：安全監(jiān)督局參加組長、公安、工會、產(chǎn)業(yè)管理部門參加，調(diào)查對象為企業(yè)和相關(guān)所有人。第二組：行政責(zé)任調(diào)查組：從紀(jì)檢監(jiān)察向組長、襯里、公安等部門派遣人員，并邀請檢察院，以國家機(jī)關(guān)單位和黨政干部責(zé)任調(diào)查為對象。第三組：資料保管組：對收集和提取的所有資料，進(jìn)行專人集中保管，所有資料都要列清單，副本所屬的提供部要蓋正式印章，并辦理審查手續(xù)，防止丟失。第4組：專家技術(shù)組：牙齒

15、組可以根據(jù)情況不成立，也可以根據(jù)調(diào)查要求成立。(3)召集事故調(diào)查組會議，集中計劃調(diào)查。實際上，有比較簡單的事故，相關(guān)單位不能統(tǒng)一派人調(diào)查，組長單位也可以成立調(diào)查組，然后直接派人組織調(diào)查，但是牙齒調(diào)查不是以安全監(jiān)管局或其他部門的名字進(jìn)行的，而是以事故調(diào)查的名義進(jìn)行的。(b)調(diào)查階段：要召開事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，公布事故調(diào)查組名單，提出事故調(diào)查的具體要求。1.事故現(xiàn)場調(diào)查(1)基于水上交通、公路交通、火災(zāi)事故、特別調(diào)查形成的現(xiàn)場調(diào)查資料，可以直接在事故調(diào)查中采用。(2)現(xiàn)場調(diào)查要和救援期間的影像資料結(jié)合進(jìn)行。審問相關(guān)當(dāng)事人，明確事故時間和過程。事故現(xiàn)場示意圖，各死者的具體位置，損壞物的具體位置。

16、事故前事故現(xiàn)場的基本情況。事故發(fā)生后事故現(xiàn)場的基本情況(文字說明)。形成事故現(xiàn)場調(diào)查報告?，F(xiàn)場調(diào)查形成資料后，要求企業(yè)參加者和相關(guān)當(dāng)事人簽署批準(zhǔn)。調(diào)查報告確定之前，應(yīng)聽取事故相關(guān)單位及人員的意見，對其異議進(jìn)行充分論證，事故調(diào)查報告應(yīng)由調(diào)查人員本人簽署。事故調(diào)查報告只說明了事故的當(dāng)前情況，沒有人為的表現(xiàn)。，2，數(shù)據(jù)采集(1)對事故發(fā)生單位和事故負(fù)責(zé)的單位和政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)。安全部門預(yù)先搜索的資料，包括相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、文本和圖像數(shù)據(jù)(培訓(xùn)、制圖、個人工作日志、施工日志、教練日志等)。事故相關(guān)法律、法規(guī)、政府和部門文件、技術(shù)規(guī)格數(shù)據(jù)收集原則盡可能完整。資料鑒別和分類，鑒別收集的資料的真實性，基本鑒別要看資料的形成日期，看紙色、墨水和有關(guān)人員馬鈴薯筆跡，詢問相關(guān)當(dāng)事人，如果有疑問，要進(jìn)一步檢查。資料根據(jù)資料的內(nèi)容分類歸檔，很容易找到。以在數(shù)據(jù)采集過程中請求提供資料的人和接收資料的人處理目錄和簽名為依據(jù)。(威廉莎士比亞，溫斯頓，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集)，3，提取物證明，(1)在事故現(xiàn)場事故和直接相關(guān)的各種設(shè)備、設(shè)