1、前進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年食品安全整頓節(jié)目為了認(rèn)真貫徹清川部爆發(fā)2011 67號(hào)文件精神，按照青川縣2011年食品安全整頓工作方案結(jié)合我們的實(shí)際，特別制定了本方案。第一，整頓重點(diǎn)范圍。重點(diǎn)產(chǎn)品：乳制品、鹵制品、豆制品、調(diào)味品、蔬菜、水果、食用油、面粉、大米、鮮肉、飲料、腌漬產(chǎn)品、兒童食品、健康食品、白酒等。重點(diǎn)地區(qū)：了解農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和學(xué)校周圍的食品安全。重點(diǎn)場(chǎng)所：強(qiáng)調(diào)養(yǎng)殖場(chǎng)、義賣市場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、小餐館、農(nóng)家樂、學(xué)校餐廳、學(xué)生郊外吃飯休息站、西餐環(huán)等有大食品安全危險(xiǎn)的領(lǐng)域。第二，糾正核心鏈接。(a)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染的袁泉管理，加強(qiáng)“綠色牌子”建設(shè)。深入開展山地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留及瘦肉、三聚氰胺、蘇丹紅污染的檢查，進(jìn)行各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教練示范，加強(qiáng)跟蹤管理。依法打擊和嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售國(guó)明確禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料，防止藥品殘留超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流入。大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，全面貫徹，普及農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品安全使用知識(shí)，規(guī)范種植西餐行為。(b)、整頓食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)。加快食品質(zhì)量安全(qs)認(rèn)證速度，嚴(yán)格執(zhí)行食品許可證制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品購買檢查制度及工廠檢查記錄制度。堅(jiān)決打擊鄭智薰食品原料、士兵家畜、過期食品回收等違法行為。集中整頓小企業(yè)小作坊，堅(jiān)決取締黑窟店，全面消除食用油、大米、面粉加工等食品的無證生產(chǎn)行為。督促企

3、業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格進(jìn)行工廠檢查。從源頭上保證食品安全。(三)、嚴(yán)格的食品流通許可制度。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)督，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者依法執(zhí)行食品入庫檢查和記錄制度，督促食品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律。密切注意農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊場(chǎng)所的食品安全專業(yè)整頓，加強(qiáng)對(duì)義賣市場(chǎng)、雜店、攤位的監(jiān)督。依法打擊和打擊無許可證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品、過期真菌、有毒有害、不合格食品等違法行為。建立健全行政監(jiān)督強(qiáng)制退出和經(jīng)營(yíng)者自愿退出相結(jié)合的管理機(jī)制。要完善食品采購銷售帳目，加強(qiáng)對(duì)食品、運(yùn)輸、倉庫、銷售、進(jìn)出口等的監(jiān)管努力，重點(diǎn)整頓農(nóng)村市場(chǎng)及銷售、假冒問題突出的經(jīng)營(yíng)者。(d)，整頓餐飲消費(fèi)鏈接。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，嚴(yán)格調(diào)

4、查外食譜委員會(huì)無證經(jīng)營(yíng)行為。制定并實(shí)施了餐飲消費(fèi)過程的重點(diǎn)教練檢查和抽樣計(jì)劃，重點(diǎn)放在學(xué)校餐廳、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)餐廳、農(nóng)家樂、小食品上，提高了對(duì)食宿、鹵、便當(dāng)、涼菜的高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)領(lǐng)域的教練和檢查強(qiáng)度。督促餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)建立食品原料購買證索賠制度，嚴(yán)厲打擊士兵或死因不明家畜及其產(chǎn)品、低窒息用油等購買和使用行為。積極推進(jìn)對(duì)餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生教練量化分級(jí)管理，堅(jiān)決取締不符合規(guī)定、衛(wèi)生條件不良、無證經(jīng)營(yíng)的膳食攤位，有效預(yù)防食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。積極推進(jìn)學(xué)校餐廳大宗食品原材料(大米、棉、油、肉、調(diào)味品)指定購買試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)食物垃圾無害化處置，規(guī)范管理制度。第三，注重整頓行為。(a

5、)，乳品特別管制措施。嚴(yán)格乳品銷售者素質(zhì)，加強(qiáng)乳品流通許可證管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格執(zhí)行乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和入庫檢驗(yàn)制度。(b)，食用油特別管制措施。加強(qiáng)“廢油”和食物廢棄物的整頓工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、精煉、銷售、購買和使用“廢油”違法行為，不斷提高食物廢物回收和無害化處理水平，有效解決廢油回流餐桌問題。(c)、畜禽屠宰特別整改措施。集中實(shí)施生豬屠宰行業(yè)特別檢查，繼續(xù)保持管制死貨、南財(cái)?shù)冗`法行為高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)禁死花、南財(cái)、宰干兵病軸和家禽，嚴(yán)禁加工、銷售、檢疫水肉，取締合格肉及其產(chǎn)品的檢疫行為，提高調(diào)查力。(d)、主流市場(chǎng)特別整頓措施。進(jìn)一步規(guī)范主流市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)檢查力度，整頓假冒偽劣商品類行

6、為，著重生產(chǎn)沙灘丸和其他人注冊(cè)商標(biāo)主流的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的酒類銷售單位。嚴(yán)格執(zhí)行酒類經(jīng)營(yíng)者的登記制度、質(zhì)量安全跟蹤制度、入庫檢驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類電子跟蹤系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行酒類市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊甲醇、工業(yè)酒精和工業(yè)合成乙醇、冒充白酒的違法行為，堅(jiān)決破壞假冒酒類黑窩。四、工作要求(1)高度重視，提高食品安全工作認(rèn)識(shí)，提高食品安全關(guān)系人民群眾的健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，關(guān)系黨和政府的執(zhí)政形象和公信力。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感，注意預(yù)防，抓住弱點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)姜潮，加強(qiáng)日常教練，消除安全風(fēng)險(xiǎn)等。(b)，加強(qiáng)

7、領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步履行食品安全教練責(zé)任。1、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。“負(fù)責(zé)地方政府的總責(zé)任，教練部門負(fù)責(zé)，企業(yè)是第一負(fù)責(zé)人的要求，堅(jiān)持最高負(fù)責(zé)人的總責(zé)任，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人的具體把握，制定整頓方案，分解工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成期限，履行責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人。”各教練部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、全社會(huì)聯(lián)合管理食品安全工作的格局。要嚴(yán)格履行企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立企業(yè)的質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)企業(yè)的自律，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。2、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。比如發(fā)現(xiàn)食品安全事故和事件線索。要及時(shí)投訴，向有關(guān)部門申報(bào)。進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的聯(lián)系，

8、建立健全行政執(zhí)法和司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系的重大事件調(diào)查機(jī)制，建立責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處監(jiān)督部失職、瀆職行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大食品安全事故報(bào)告、報(bào)告、通知制度。對(duì)相關(guān)政府有關(guān)人士情節(jié)嚴(yán)重，要依法開除公職。對(duì)犯罪嫌疑，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，根據(jù)新出臺(tái)的刑法修正案，從仲裁開始嚴(yán)懲。(c)、建立進(jìn)一步提高食品安全教練能力的機(jī)制。1、加強(qiáng)教練網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村食品安全教練網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)的農(nóng)村食品安全工作責(zé)任，是教練組的工作經(jīng)費(fèi)。整合基層監(jiān)督力量，加強(qiáng)農(nóng)村公共安全協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮協(xié)管人員在農(nóng)村食品安全工作中的有效作用，形成了軍方軍治的社會(huì)教練網(wǎng)絡(luò)。2、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。有效整合

9、測(cè)試資源，控制高風(fēng)險(xiǎn)食品。對(duì)各種食品安全事故進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)警、早期控制、早期處置。進(jìn)行食品行業(yè)不安全因素調(diào)查，提高對(duì)重點(diǎn)品種的檢測(cè)強(qiáng)度。要建立和完善食物源性疾病的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)識(shí)別和評(píng)價(jià)可能出現(xiàn)的食品安全問題。3、加強(qiáng)費(fèi)翔處理管理。進(jìn)一步完善費(fèi)翔規(guī)劃和費(fèi)翔操作規(guī)范流程。加強(qiáng)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行意識(shí)，實(shí)際實(shí)施多種形式的應(yīng)急訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力，處置重大食品安全事故，協(xié)調(diào)，理解指揮。4、加強(qiáng)完整性體系建設(shè)。以省食品藥品監(jiān)督管理局及商務(wù)局共同開展的餐飲服務(wù)食品安全示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，推進(jìn)食品安全“事務(wù)共同體(村)”(即食品制造銷售假窩點(diǎn)、無產(chǎn)品無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家、非法食品廣告、無食品安全事故)的創(chuàng)建活動(dòng)。開展綠色市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，積極建設(shè)村“農(nóng)資安心店”“食品安全店”，鼓勵(lì)大中型批發(fā)企業(yè)以連鎖配送方式及時(shí)供應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)安全無憂的食品。(d)加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)民安全意識(shí)1、有效地做好食品安全宣傳活動(dòng)。圍繞食品安全工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以食品安全法宣傳貫徹為契機(jī)，積極開展多種形式、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信任，加強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理體系、食品安全法律法規(guī)、食品安全基礎(chǔ)知識(shí)等，使法律經(jīng)