1、樂(lè)清市大荊鎮(zhèn)下山頭村村莊規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),1,一、設(shè)計(jì)思路,根據(jù)12月4號(hào)初步溝通交流，擬提出下山頭村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)整體上分為村莊綜合發(fā)展概念性策劃和村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)兩部分的工作思路： （一）概念性策劃階段： 按照“策劃先行、規(guī)劃跟進(jìn)；產(chǎn)業(yè)支撐、整體推進(jìn)”的原則，提出新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)思路：,2,1、打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、社保完備、生態(tài)文明、生活和諧的現(xiàn)代特色新農(nóng)村 新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，透過(guò)科學(xué)合理的策劃、規(guī)劃、建設(shè)，通過(guò)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，力爭(zhēng)在三至五年時(shí)間內(nèi)將其建設(shè)成為樂(lè)清市最具特色的村莊，建設(shè)成為樂(lè)清市新農(nóng)村的樣板工程，最終達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)模化、組織合作化、社會(huì)保障化、

2、環(huán)境生態(tài)化的社會(huì)主義新農(nóng)村 通過(guò)本案的新農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，過(guò)渡到第二特別是第三產(chǎn)業(yè)，確保居民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，由過(guò)去的“輸血型”向“造血型”功能的新轉(zhuǎn)變。 本案最終目的是，通過(guò)對(duì)新農(nóng)村及區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)，建成一座既有村莊配套服務(wù)齊全的功能又有商會(huì)活動(dòng)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的英倫小村鎮(zhèn)，使之成為浙江省新農(nóng)村建設(shè)示范村、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)的樣板。,3,2、一是堅(jiān)持策劃先行，先策劃后規(guī)劃建設(shè)。首先通過(guò)整治、改造、完善新農(nóng)村各項(xiàng)配套設(shè)施，優(yōu)化勞動(dòng)保障、民政救助、公共衛(wèi)生、科技教育、文化體育等服務(wù)功能。 其次是實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入將為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供“造血”

3、功能，從而避免對(duì)企業(yè)投入的依賴(lài)性，減少財(cái)政壓力。三是新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作。政府出政策，企業(yè)當(dāng)業(yè)主，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，建設(shè)用地平衡作回報(bào)。以“建設(shè)新農(nóng)村為載體，項(xiàng)目為支撐，政府引導(dǎo)，企業(yè)參與運(yùn)作”的模式。 策劃內(nèi)容包括：現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析（深入現(xiàn)狀調(diào)研，掌握下山頭村區(qū)域發(fā)展條件情況、資源分布情況、村莊建設(shè)情況、人口分布情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析現(xiàn)狀存在問(wèn)題。）；發(fā)展目標(biāo)和策略（即通過(guò)企業(yè)引入，改善村莊面貌，完善各類(lèi)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)模化、組織合作化、社會(huì)保障化、環(huán)境生態(tài)化的社會(huì)主義新農(nóng)村。）；資源整合與產(chǎn)業(yè)定位（企業(yè)在村莊建設(shè)上的投入可以稱(chēng)之為“輸血”，不

4、易持續(xù)供應(yīng)。因此整合村莊資源，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，提出新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路非常重要，產(chǎn)業(yè)的引入可實(shí)現(xiàn)“造血”功能。）；建設(shè)規(guī)模與布局（以現(xiàn)行政策為指導(dǎo)，確定科學(xué)合理的人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模，提出總體用地布局結(jié)構(gòu)，完善各類(lèi)配套的具體措施等）。,4,二、村莊建設(shè)規(guī)劃階段：,以中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法和浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例為依據(jù)，開(kāi)展下山頭村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。具體分為村域總體規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃：,5,1.分析村莊發(fā)展的宏觀和微觀背景，結(jié)合地域特征和概念性策劃的結(jié)論，提出村莊發(fā)展策略即產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（包括旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等適合下山頭村的新興產(chǎn)業(yè)）； 2.提出村域空間發(fā)展思路，確定建設(shè)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、保護(hù)

5、區(qū)等各功能區(qū)分布； 3.根據(jù)現(xiàn)行政策，確定村莊建設(shè)用地及其布局，完善打通道路網(wǎng)絡(luò)、市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施分布； 4.立足現(xiàn)狀村莊建筑，確定適合下山頭村的建筑風(fēng)格與色彩，對(duì)保留建筑的改造提出引導(dǎo)；對(duì)新建建筑進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。（其間包括赴特色村莊考察等設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。） 5.完善村莊道路交通規(guī)劃、綠地景觀規(guī)劃、市政設(shè)施布局規(guī)劃、環(huán)保環(huán)衛(wèi)和綜合防災(zāi)害規(guī)劃，并提出規(guī)劃實(shí)施措施。,6,三、設(shè)計(jì)周期安排,總體安排 實(shí)際工作時(shí)間約5個(gè)月內(nèi)完成。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，分以下三個(gè)階段安排工作進(jìn)程： 1、項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)研和概念性策劃方案階段（約2個(gè)月） 針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談會(huì)、走訪各相關(guān)管理部門(mén)和農(nóng)戶(hù)等形式，展開(kāi)基礎(chǔ)資料的調(diào)查工作。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)思路，運(yùn)用多種分析方法，充分掌握現(xiàn)狀情況和潛在的問(wèn)題。 在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)成功案例，形成概念性策劃方案，與相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行溝通，并基本確定村莊發(fā)展定位與總體思路。 2、村莊建設(shè)規(guī)劃階段（約2個(gè)月） 以策劃成果為參考，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃深度要求，編制規(guī)劃并形成文本，提交送審成果。 3、最終成果制作階段（約1個(gè)月） 項(xiàng)目評(píng)審后，編制小組將嚴(yán)格按照審查會(huì)議紀(jì)要諸條研究并進(jìn)行修改完善