1、河北省農(nóng)用地 分等定級與估價,陳亞恒 河北農(nóng)大資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,：03127521823 ：,1、農(nóng)用地分等定級與估價含義,農(nóng)用地分等定級是在特定的用途下，對農(nóng)用地質(zhì)量特別是耕地質(zhì)量進(jìn)行評定和定級劃分，農(nóng)用地估價是在分等定級工作的基礎(chǔ)上對其經(jīng)濟價值的評價。 農(nóng)用地是指行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)用地和宜農(nóng)未利用地，不包括自然保護(hù)區(qū)和土地利用總體規(guī)劃中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。,2、任務(wù)由來及簡況,農(nóng)用地分等定級與估價工作是一項基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性的土地資源調(diào)查評價工作，是新一輪國土資源大調(diào)查的重要工程項目之一，是一項里程碑性質(zhì)的國土資源管理基礎(chǔ)建設(shè)工作。根據(jù)國土資源部國土資源大調(diào)查土地資源

2、監(jiān)測調(diào)查工程的“農(nóng)用地分等定級與估價實施方案”安排，河北省被列入2001年啟動的全國七個農(nóng)用地分等定級與估價工作試點省之一。,3、農(nóng)用地分等定級與估價的目的意義,為貫徹落實中華人民共和國土地管理法，對農(nóng)用地進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一、嚴(yán)格管理，提高農(nóng)用地管理水平提供依據(jù)； 為科學(xué)量化農(nóng)用地數(shù)量、質(zhì)量和分布，實施區(qū)域耕地占補平衡制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度提供依據(jù)； 為理順土地價格體系、培育完善土地市場，促進(jìn)土地資產(chǎn)合理配置，開展土地整理、土地征用補償、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等工作提供依據(jù)； 為實行農(nóng)業(yè)稅制改革，公平合理配賦征收農(nóng)業(yè)稅提供依據(jù)。,4、組織實施方式,5、技術(shù)要求,“工程項目” 建立全國分等指標(biāo)

3、橫比體系 分等和定級雙軌制 土地等分三個層面評定 強調(diào)基礎(chǔ)資料的全面性、扎實性、完整性 技術(shù)手段計算機化 提交成果圖件一律機助彩色噴墨 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地塊,6、河北省工作,省級指標(biāo)控制區(qū)與國家指標(biāo)控制區(qū)對照表,指標(biāo)區(qū)界限,23個省級指標(biāo)控制區(qū),河北省二級指標(biāo)區(qū)作物最大產(chǎn)量、最大產(chǎn)量成本指數(shù),河北省指定作物產(chǎn)量比系數(shù),15個重點縣,類型區(qū)：冀中南沖積平原冬小麥夏玉米一年兩熟區(qū) 涉及到的重點縣：冀州、泊頭,7、工作步驟,7.1劃分評價單元 （1）疊置法 （2）地塊法 （3）網(wǎng)格法 （4）多邊形法,7.2外業(yè)調(diào)查、編制分等因素分值圖 7.3 計算單元指定作物的土地質(zhì)量分 CLij=Wk fijk/100

4、為求和運算符； wk 為分等因素的權(quán)重；CLij為分等單元農(nóng)用地自然質(zhì)量分，為無量綱數(shù)；i為分等單元編號；j為指定作物編號；k為分等因素編號； fijk為第i個分等單元內(nèi)第j種指定作物第k個分等因素的質(zhì)量分。,7.4計算單元指定作物土地自然質(zhì)量等指數(shù) Rijij*CLij*j Ri=Rij 式中Rij為第i個單元第j種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；Ri為第i個單元自然質(zhì)量等指數(shù)；為累加符號；CLij為第 i個單元第j種指定作物的農(nóng)用地質(zhì)量分；ij為第j種指定作物的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)；j為第j種指定作物的產(chǎn)量比系數(shù)。,7.5土地利用系數(shù)的計算 KLjYjYjmax 式中KLj為第j樣點指定作物的土地利

5、用系數(shù)；Yj為第j樣點指定作物單產(chǎn)；Yjmax為河北省相應(yīng)指標(biāo)控制區(qū)指定作物最大產(chǎn)量。,7.6土地經(jīng)濟系數(shù)的計算,KCjaj/amax 式中KCj為第i個樣點土地經(jīng)濟系數(shù)；aj為第j個樣點的實際產(chǎn)量成本指數(shù)；amax為河北省相應(yīng)指標(biāo)控制區(qū)指定作物最大產(chǎn)量成本指數(shù)。,7.7計算土地利用等指數(shù),Yi=Ri*KLj 式中，Yi為第i個分等單元指定作物的利用等指數(shù)；Ri為第i個分等單元指定作物的標(biāo)準(zhǔn)糧產(chǎn)量；KLj為第i個分等單元指定作物的土地利用系數(shù)。,7.8計算分等指數(shù)，繪制等別圖,GiYi*KCi 式中Gi為第i個單元的農(nóng)用地分等指數(shù)；Yi為單元指定作物現(xiàn)實產(chǎn)量（即農(nóng)用地利用指數(shù)）；KCi為指定作

6、物的土地經(jīng)濟系數(shù)。,7.9面積量算、匯總及編寫分等報告,農(nóng)用地分等定級面積量算充分利用土地詳查已有的面積量算結(jié)果，以2000年10月31日土地利用現(xiàn)狀變更結(jié)果為依據(jù)，按變更臺帳進(jìn)行村鄉(xiāng)縣匯總統(tǒng)計。量算中，以村耕地圖斑作控制，逐級平差。等級面積用方格法和計算機方法量算兩遍，估讀到0.25mm2，量算在清繪的單元底圖上進(jìn)行，計算單位為公頃，精度保留2位小數(shù)。,7.10 分等結(jié)果,8 農(nóng)用地定級,8.1 選擇修正因素與編制修正因素分值圖 8.2 查算定級單元的修正因素對應(yīng)分值 8.3 計算定級指數(shù) 8.4 確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地的級別,9評估農(nóng)用地地價,農(nóng)用地地價 農(nóng)用地基準(zhǔn)地價 農(nóng)用地宗地地價,農(nóng)用地轉(zhuǎn)

7、用價格,P=A+B+C P農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用價格（51072.5元/畝 ）； A農(nóng)用土地社會穩(wěn)定功能價格（邱城鎮(zhèn) 4680元畝）； B農(nóng)用土地社會保障價格。根據(jù)人均耕地水平下的保費確定（人均1.0畝以下，保費為35088.7元.人均3.5畝以下，保費為10025.34元）（邱城鎮(zhèn)人均耕地1.45畝，社會保障價為23392.47元畝）； C農(nóng)用地質(zhì)量價格（邱城鎮(zhèn)一級地23000元畝）。,10 圖件成果（1：1萬1：7.5萬）,單元圖、指標(biāo)控制區(qū)圖、分等、定級因素分值圖、自然質(zhì)量等別圖、利用系數(shù)、經(jīng)濟系數(shù)等值區(qū)圖、利用等別圖、農(nóng)用地等別圖、級別與基準(zhǔn)地價圖,11 數(shù)據(jù)成果,基礎(chǔ)背景資料數(shù)據(jù)庫（如氣象、水

8、文等） 土地屬性、參數(shù)、計算結(jié)果數(shù)據(jù)庫 土地等別面積逐級匯總數(shù)據(jù)庫（村鄉(xiāng)縣）,12 標(biāo)準(zhǔn)地塊選擇與設(shè)置,標(biāo)準(zhǔn)樣地土壤剖面,標(biāo)準(zhǔn)樣地剖面描述,標(biāo)準(zhǔn)樣地土壤剖面編號：13212303 時間：1999年5月15日 天氣：陰轉(zhuǎn)晴 地點：曲周鎮(zhèn) GPS：E114.9230 N36.7738 ALT37米 描述人：張鳳榮等 土地利用：基準(zhǔn)作物為冬小麥，指定作物為冬小麥、夏玉米，其中冬小麥產(chǎn)量6000kg/hm2，夏玉米產(chǎn)量7600kg/hm2 農(nóng)田基本建設(shè)情況：水源保證率100%，水源水質(zhì)好、排水條件好，田間道路條件方便、田塊大且平整。 土地利用和土地經(jīng)濟：區(qū)位條件優(yōu)越、交通便利、土地集約經(jīng)營程度高。 剖

9、面概述：自地表至130cm均為粘土層，該層可分為三層，即38cm為Ap，3883cm為膠膜明顯的層次Bt，83133cm為膠膜不明顯的Bw，133cm以下為極細(xì)砂土層。 剖面描述： Ap1 018cm：5YR34（潤）暗赤褐色，暗棕7.5YR54（干），粘土，團聚強的細(xì)屑粒，并可見較多蚯蚓糞，占25（v/v），濕時，非常粘，可塑；潤時，松脆；干時，硬；較多細(xì)根5（v/v），少量侵入體（1），極強石灰反應(yīng)，向下清楚過渡。 Ap2 1838cm：5YR34（潤）暗赤褐色，暗棕7.5YR54（干），粘土，除較緊實外，其余同上。 Bt 3883cm：結(jié)構(gòu)體面上膠膜暗紅棕色5YR34（潤），基質(zhì)（斷口）

10、濁紅棕色5YR44（潤），粘土粗棱塊狀，在結(jié)構(gòu)體面上有斷續(xù)的厚膠膜，而在裂隙面上有連續(xù)的厚膠膜，非常堅實（潤），干時極硬，有1mm連貫的裂隙，極少毛根（1），極強石灰反應(yīng)，向下逐漸過渡。 Bw 83133cm：濁紅棕色5YR44（潤），粘壤，團聚強的中屑粒為主，少量非常細(xì)的次棱塊，個別泥塊面上有薄膠膜，潤時松脆，極少毛根（0.5），極強石灰反應(yīng)，向下突然過渡。 2c 133155cm：濁棕色10YR54（潤），極細(xì)砂，無結(jié)構(gòu)，疏松，極強石灰反應(yīng)。 土壤傳統(tǒng)分類：通體粘質(zhì)典型潮土 美國土壤系統(tǒng)分類：細(xì)粘質(zhì)，伊利石的，中溫的，典型的弱發(fā)育半干潤淋溶土,13 成果應(yīng)用,（一）為搞好土地資源、資產(chǎn)管理工作、優(yōu)化農(nóng)用地資源配置提供本底資料和最主要的依據(jù) （二）為征地制度改革服務(wù) （三）為耕地占補平衡、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的管理服務(wù) （四）在土地整理工作中，迫切需要農(nóng)用地分等定級與估價工作的配合 （五）為農(nóng)業(yè)稅費制度改革提供依據(jù),14 河北省農(nóng)用地分等定級與估價工作安排,統(tǒng)一以11個地級市和23個三級指標(biāo)控制區(qū)為單位，在1：1