1、第一講 社區(qū)與社區(qū)警務的基本理論,【教學目的與要求】掌握社區(qū)和社區(qū)警務的基本理論及其特征，社區(qū)警務與傳統(tǒng)警務方式的區(qū)別與聯(lián)系，了解社區(qū)警務的產(chǎn)生及發(fā)展歷史，社區(qū)警務進入我國及對我國警務改革的指導作用。 【教學重點】社區(qū)警務理論產(chǎn)生及社區(qū)警務理論主要內(nèi)容 【主要參考書】馮文光、張菠社區(qū)警務實用教程；倪海英社區(qū)警務教程； 譚井權(quán)最新社區(qū)警務建設與規(guī)范化管理全書,社區(qū)的含義,德國社會學家F滕尼斯 ：由具有共同習俗和價值觀念的同質(zhì)人口所組成的、關(guān)系密切、守望相助、存在一種富有人情味社會關(guān)系的社會團體,美國芝加哥學派帕克 ：社區(qū)具有三要素：一是人口；二是人和地域的關(guān)系（即人不同程度地深深地扎根于他們生活

2、的土地上）；三是生態(tài)，社區(qū)中的每個人都生活在相互依賴的關(guān)系中,一是有一定數(shù)量的，以一定社會關(guān)系為紐帶組織起來的、參加共同社會生活的人群； 二是有一定界限的、人群賴以從事社會活動的地域； 三是有一套完備的、可以滿足社區(qū)成員基本物質(zhì)需要與精神需要的社會生活服務設施； 四是有一套相應的管理機構(gòu)與適合社區(qū)生活的制度； 五是有自己特有的文化以及與之相連的社區(qū)居民對所屬社區(qū)在感情上和心理上的認同感與歸屬感。,現(xiàn)代社區(qū)五要素,社區(qū)的概念,社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū),社區(qū)的類型,小區(qū)型社區(qū) 單位型社區(qū) 功

3、能型社區(qū) 混合型社區(qū) 中介型社區(qū),西方社區(qū)警務的理論來源,環(huán)境預防論,環(huán)境預防，是指從研究犯罪產(chǎn)生的原因或條件出發(fā)，在環(huán)境設計上堵塞犯罪的可能性，或者創(chuàng)造一種不能實施犯罪的環(huán)境，從而消除或限制犯罪的原因或條件，以達到預防犯罪的目的。,制造作案障礙 提高犯罪成本 加強巡邏控制,破窗理論（Broken Windows Theory）,破窗理論：1982年由美國警學家J.Q威爾遜和G.凱林提出。主要理論內(nèi)容是社區(qū)內(nèi)有一扇未修復的破窗戶是一個信號，它表明沒有人關(guān)注此事，所以破壞更多的窗戶將不會有任何的代價。因而政策制定者、警察人員、學者專家應多注意有關(guān)行為不檢、 擾亂公共秩序行為與犯罪被害恐懼感的問題

4、。,無增長改善論（Improve without growing）,1976年英國警務理論學家約翰.安德遜在他的著作從人力資源到觀念的轉(zhuǎn)變中提出的新的警察哲學，即警察在不增長人員編制、器材裝備的前提下改善與提高警力。,警務種類演變及社區(qū)警務的起源,原始型警務第一次警務革命：職業(yè)化 懲處型警務第二次警務革命：專業(yè)化 反應型警務第三次警務革命：現(xiàn)代化 社會型警務第四次警務革命：社區(qū)警務 信息型警務第五次警務革命：信息化,社區(qū)警務（Community Policing）,社區(qū)警務是社區(qū)居民在警察帶領、指導、支持下，立足社區(qū)實際、研究社區(qū)問題、開發(fā)社區(qū)資源、組織社區(qū)協(xié)作、改造社區(qū)環(huán)境、強化自衛(wèi)互助，以全面、系統(tǒng)、長效地維護社區(qū)公共安全、促進社區(qū)發(fā)展的思想、活動和方式方法體系的統(tǒng)稱。,社區(qū)警務的基本思想,一體化認識,犯罪與社會一體化 權(quán)利與義務一體化 警察與公眾一體化 警務與社區(qū)一體化,兩大原則,預防為主原則 警民合作原則,兩大原則 預防為主原則 警