1、第4課,專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭(zhēng),專制集權(quán)的不斷加強(qiáng),皇權(quán)與相權(quán)之爭(zhēng),原因：,問題：導(dǎo)致漢初“七國(guó)之亂”的原因是什么？ 之后中央采取了什么措施加強(qiáng)集權(quán)？,解決：,劉邦建漢后在地方實(shí)行郡國(guó)并行制,漢景帝采取“削藩”措施,1）景帝平定“七國(guó)之亂”，將諸侯王的軍事、政治權(quán)力收歸中央,2）漢武帝實(shí)行“推恩令”瓦解諸侯王國(guó)，設(shè)刺史監(jiān)察地方。,一、漢唐時(shí)期的地方割據(jù)與集權(quán)措施,1、漢初地方分權(quán)問題的由來及解決,根本原因,直接原因,大風(fēng)歌 大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)， 威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)， 安得猛士兮守四方！,漢高祖劉邦,劉邦建漢后，為鞏固皇權(quán)，穩(wěn)定天下， 采取了哪些措施？結(jié)果如何？

2、,劉邦大封同 姓王，以為依仗 劉氏“天下一家” 的格局，就能鞏 固皇權(quán)，穩(wěn)定天 下，他分封給同 姓諸侯王的土地 面積甚至超過了 中央直轄的土地 面積。結(jié)果他死 后不過18年，諸 侯王就發(fā)動(dòng)了叛 亂。,西漢前期形勢(shì)圖,課堂設(shè)問,漢惠帝以后，諸侯王羽翼日漸豐滿，國(guó)勢(shì)日 盛，逐漸尾大不掉，“不聽天子詔”，覬覦帝位。 中央和封國(guó)之間的矛盾日益激化。諸侯王開始發(fā) 動(dòng)叛亂，對(duì)中央造成了嚴(yán)重威脅。 面對(duì)諸侯國(guó)的尾大不掉，西漢的有識(shí)之士都 提出了怎樣的建議？,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍小；不削，反遲，禍大?！?晁錯(cuò)削藩策,漢景帝劉啟,太尉周亞夫,景帝平叛,公元前154年，景帝采 納晁錯(cuò)建議著手

3、削藩，結(jié)果 七個(gè)諸侯國(guó)發(fā)動(dòng)叛亂。景帝 命太尉周亞夫和大將軍竇嬰 率軍，以輕兵 斷絕叛軍糧道， 三個(gè)月后平定 叛亂。,漢武帝加強(qiáng)皇權(quán)的措施,漢武帝劉徹,漢武帝采納了主父偃的建 議，實(shí)行“推恩令”，規(guī)定：諸 侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位 外，其他子弟可分割王國(guó)的一 部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng) 轄。結(jié)果王國(guó)越分越小，力量 削弱。同時(shí)將全國(guó)分為十三州，,各設(shè)刺史一名，巡行郡縣，“省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄”，負(fù)責(zé)監(jiān)察地方。,原因：,問題：導(dǎo)致唐朝中葉“安史之亂”的原因是什么？之后的唐朝陷入什么局面？,后果：,1）為守衛(wèi)疆土，在邊境設(shè)藩鎮(zhèn)，派節(jié)度使,2）玄宗晚年安于享樂，疏于朝政,唐由盛轉(zhuǎn)衰，統(tǒng)一局面被

4、破壞，形成“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。,2、唐朝中葉地方分權(quán)問題的由來及后果,3、五代十國(guó)局面的出現(xiàn)及實(shí)質(zhì),（1）出現(xiàn)：,（2）實(shí)質(zhì)：,五代十國(guó)局面是唐后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的繼續(xù)和擴(kuò)大,安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)分裂局面等現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么？,仍是中央集權(quán)與地方分權(quán) 的斗爭(zhēng)。,五代十國(guó)的分裂局面,二、宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化,宋太祖趙匡胤,陳橋驛,公元960年,后周大將趙匡胤發(fā)動(dòng)陳橋兵變,黃袍加身,建立宋朝,史稱北宋,太祖問： “天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相趙普回答： “此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則

5、天下自安矣?！?宰相趙普,利：改變了長(zhǎng)期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面，基本解除地 方對(duì)中央的威脅； 弊：國(guó)防無力，且造成積貧積弱的“三冗” 后患；,宋太祖的中央集權(quán)措施,加強(qiáng)中央集權(quán)，避免唐末五代地方割據(jù)問題,目的：,措施：,評(píng)價(jià)：,收精兵,削實(shí)權(quán),削弱或剝奪地方節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官、武將的權(quán)力，派文臣做地方州郡長(zhǎng)官設(shè)通判監(jiān)察,設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，州郡財(cái)賦大部分運(yùn)往京師或其他指定地點(diǎn)，由中央掌握,“守內(nèi)虛外”、“統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離”,制錢谷,漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取的措施有何異同？,答：相同點(diǎn)： 中央：分割宰相的權(quán)力加強(qiáng)皇權(quán)； 地方：削弱地方機(jī)構(gòu)的權(quán)力；,不同點(diǎn)： 在中央漢武帝通過設(shè)立中朝決策機(jī)構(gòu)來削弱宰相的

6、權(quán)力；宋太祖則通過分割宰相的軍權(quán)、財(cái)權(quán)、乃至行政權(quán)來削弱宰相權(quán)力。 在地方上漢武帝主要是削弱王國(guó)勢(shì)力和建立對(duì)地方官的監(jiān)察機(jī)制；宋太祖則將地方精兵、財(cái)權(quán)、行政權(quán)收歸中央。,1、背景：,吸取元朝權(quán)貴專權(quán)、內(nèi)亂頻繁的教訓(xùn),2、措施：,a、嚴(yán)加控制中書省和丞相權(quán)利，大量裁削中書省的官員,b、以“胡惟庸案”為由裁撤中書省，廢除丞相，皇帝親掌六部,3、結(jié)果：,丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到新的高度。,三、明朝皇權(quán)的加強(qiáng),皇帝,殿閣大學(xué)士,明朝時(shí)期的 中央行政體制,史料： 以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，犯人凌遲，全家處死。 明太祖,明朝內(nèi)閣設(shè)立和發(fā)展的過程：,殿閣大學(xué)士

7、,僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏,品秩較低，不參與決策,內(nèi)閣,開始參與機(jī)密事務(wù)的決策,地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官,可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見,地位進(jìn)一步提高，閣臣權(quán)力更大,萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說： “我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍。” 神宗實(shí)錄卷,論從史出,結(jié)論：明朝內(nèi)閣雖然有類似于宰相的職權(quán)，但不能統(tǒng)領(lǐng)百官、指揮諸司。它始終不是法定的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是僅為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議 內(nèi)閣,清朝皇權(quán)的加強(qiáng),皇權(quán)受限,南書房,皇權(quán)得以加強(qiáng),軍機(jī)處,皇權(quán)高度發(fā)展,皇帝,內(nèi)閣,議政王大臣會(huì)議,軍機(jī)處,處理日常事務(wù),原負(fù)責(zé)處理軍國(guó)大事，雍正年間被軍機(jī)處取代。乾隆56年被撤,初僅參與軍務(wù)，后發(fā)展為“軍國(guó)大計(jì)，罔不總攬”,清朝雍正時(shí)期的中樞權(quán)力機(jī)構(gòu),專制皇權(quán)高度發(fā)展的標(biāo)志,思考：為什么軍機(jī)處的設(shè)立，成為我國(guó)古代專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志？,軍機(jī)處內(nèi)景,軍機(jī)大臣由皇帝給予“在軍機(jī)大臣上行走”或“在軍機(jī)大臣上學(xué)習(xí)行走”之命，官員任命具有臨時(shí)差遣值班性質(zhì)，任命后不得私自和官員交往。 軍機(jī)大臣被召見時(shí)只能跪奏筆錄，諭旨撰寫完畢后迅速將皇帝旨意直接傳達(dá)給中央或地方各部去執(zhí)行。 軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，有官無吏，乾隆朝纂修的大清會(huì)典所列的官署中無“辦理軍機(jī)處”條