1、二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治,1.課程標(biāo)準(zhǔn) 知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí),了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 2.學(xué)習(xí)要點(diǎn) (1)了解秦朝統(tǒng)一的基本史實(shí);知道皇帝名號(hào)的來(lái)歷。 (2)知道郡縣制出現(xiàn)和推廣的史實(shí),理解古代中央集權(quán)制度的基本內(nèi)涵。 (3)了解丞相、御史大夫和太尉的職權(quán)。,一,二,三,一、“六王畢,四海一” 1.平定六國(guó) 公元前230前221年,秦國(guó)相繼攻滅東方六國(guó),結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來(lái)的戰(zhàn)亂,建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。 2.對(duì)周邊地區(qū)施行政治控制 (1)主要經(jīng)過(guò):公元前215前214年,秦軍北擊匈奴,收回河套地區(qū),修筑長(zhǎng)城和“直道”;開鑿靈渠

2、,平定嶺南,實(shí)施軍事鎮(zhèn)守和行政管理;在“西南夷”地區(qū)開辟“五尺道”,并在其中部分地區(qū)任命官吏。 (2)重大影響:擴(kuò)大了秦統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模,推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。,一,二,三,二、海內(nèi)為郡縣 1.歷史背景 (1)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,列國(guó)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。 (2)秦始皇采納李斯的建議,確定以郡縣制作為中央控制地方的制度。 2.主要內(nèi)容 (1)“郡”直屬于中央,設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官,分掌行政、兵事、監(jiān)察職責(zé)。 (2)“縣”隸屬于郡,下設(shè)“鄉(xiāng)”“里”兩級(jí)地方基層行政機(jī)構(gòu),還有負(fù)責(zé)地方治安并兼管公文傳遞的“亭”。 3.主要特點(diǎn) 中央垂直管理地方,郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng),不

3、得世襲。,一,二,三,4.重大影響 (1)是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),也是官僚政治取代 貴族政治的重要標(biāo)志。 (2)實(shí)現(xiàn)了地方權(quán)力向中央的集中,鞏固了“大一統(tǒng)”政體,為西漢王朝繼續(xù)推行。,為什么有人說(shuō)郡縣制是“公天下”的開始? 提示:郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任命,并有任期規(guī)定,與分封制相比,中央直接管理地方,加強(qiáng)了對(duì)地方的控制;與分封制下世襲的私天下相比,郡縣制開辟了“公天下”的局面,也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。,一,二,三,三、百官公卿 1.秦朝時(shí)期的官僚機(jī)構(gòu) (1)確立皇帝制度:秦王嬴政采用“皇帝”稱號(hào),自稱“始皇帝”,確立了皇帝至高無(wú)上的地位。 (2)實(shí)行三公九卿制:設(shè)立丞相、太

4、尉和御史大夫,中央各重要部門的主管官員是“九卿”以及中尉、將作少府等。 (3)推行“朝議”制度:丞相、御史大夫與諸卿以“朝議”等方式,討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù),成為皇帝裁決的依據(jù),但在秦始皇晚年遭到破壞。 拓展延伸秦王朝官僚機(jī)構(gòu)的基本特征是權(quán)力的高度集中,中央政府各級(jí)官員在職責(zé)和權(quán)力等方面互相配合、互相牽制,從而使軍國(guó)大權(quán)最終操于皇帝一人之手。,一,二,三,2.西漢時(shí)期的官僚機(jī)構(gòu) (1)大體沿襲了秦王朝的官僚制度,史稱“漢承秦制”。 (2)漢武帝設(shè)置十三部刺史和司隸校尉,加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的控制。,問(wèn)題1,問(wèn)題2,西周“天下共主”與秦朝“中央集權(quán)”的主要區(qū)別有哪些? (1)西周時(shí)期周天子既是天下大宗,又

5、是天下諸侯的共主;秦朝的皇帝集立法、司法、行政等大權(quán)于一身,擁有絕對(duì)統(tǒng)治權(quán)。 (2)西周的統(tǒng)治階層依據(jù)宗法關(guān)系的親疏,確定政治等級(jí)的高低;秦朝的統(tǒng)治階層依據(jù)官職的權(quán)位,確定政治等級(jí)的尊卑。 (3)西周的管理權(quán)由世襲貴族壟斷,體現(xiàn)了貴族政治的特點(diǎn);秦朝的管理權(quán)由皇帝任命的各級(jí)官吏掌握,體現(xiàn)了官僚政治的特點(diǎn)。 (4)西周通過(guò)層層分封的方式管理地方,受封者擁有一定的封邑;秦朝采用垂直管理地方的形式,各級(jí)官吏領(lǐng)取俸祿,但有功勞也可以賜田。 (5)西周尚未實(shí)現(xiàn)中央權(quán)力的高度集中,具有一定的“分權(quán)”色彩;秦朝實(shí)行高度的中央集權(quán),地方政府無(wú)條件地服從中央政府。,問(wèn)題1,問(wèn)題2,(6)西周的政治體制與宗法制度

6、緊密結(jié)合,體現(xiàn)了“親貴合一”的國(guó)家組織原則;秦朝拋棄了宗法關(guān)系,建立了從中央到地方的一整套行政管理系統(tǒng)。,問(wèn)題1,問(wèn)題2,【例題1】 在周代分封制下,墓葬有嚴(yán)格的等級(jí)規(guī)定?？脊棚@示,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大,其余墓葬無(wú)明顯等級(jí)差別;在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東方六國(guó)地區(qū),君王、卿大夫、士的墓葬等級(jí)差別明顯。這表明() a.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分封制度得以維系的關(guān)鍵 b.分封制中的等級(jí)規(guī)定凸顯了君主集權(quán) c.秦國(guó)率先消除分封體制走向集權(quán)統(tǒng)治 d.東方六國(guó)仍嚴(yán)格遵行西周的分封制度,問(wèn)題1,問(wèn)題2,解析:本題考查中央集權(quán)制度的表現(xiàn)。題眼為墓葬的“等級(jí)規(guī)定”。西周分封制形成了嚴(yán)格的等級(jí)制度,反映在墓葬中也有嚴(yán)格的等

7、級(jí)規(guī)定。材料反映出東方六國(guó)嚴(yán)格按照等級(jí)規(guī)定,說(shuō)明該地區(qū)分封制還具有一定的生命力;秦國(guó)君主與其他墓葬有等級(jí)區(qū)別,而其他墓葬之間無(wú)明顯差別,從而突出了君主的地位,這正是集權(quán)統(tǒng)治的表現(xiàn),故正確答案為c項(xiàng);戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是導(dǎo)致分封制瓦解的原因,故a項(xiàng)錯(cuò)誤;b項(xiàng)曲解了君主集權(quán)的含義,錯(cuò)誤;從時(shí)間上可排除d項(xiàng)。 答案:c,問(wèn)題1,問(wèn)題2,秦始皇建立的封建專制主義中央集權(quán)制度的基本內(nèi)涵有哪些? 我們應(yīng)當(dāng)怎樣理解這一制度的影響? (1)基本內(nèi)涵:秦朝建立的封建專制主義中央集權(quán)制度包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)層面,既相互聯(lián)系,又有所區(qū)別:專制主義是針對(duì)中央決策方式而言,主要特征是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁,集國(guó)家最高權(quán)

8、力于一身,具有獨(dú)斷性和隨意性;中央集權(quán)則是針對(duì)地方分權(quán)而言,其特點(diǎn)是中央擁有絕對(duì)統(tǒng)率權(quán),地方政府沒有獨(dú)立性,必須嚴(yán)格聽命于中央。由此可見,專制主義主要解決的是皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾,中央集權(quán)主要解決的是中央與地方的矛盾。,問(wèn)題1,問(wèn)題2,(2)重要影響:有利于封建經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定、國(guó)家統(tǒng)一的鞏固、中華民族的形成具有積極作用;建立和強(qiáng)化了地主階級(jí)對(duì)廣大人民的統(tǒng)治,容易導(dǎo)致階級(jí)矛盾的迅速激化,從而加速封建王朝的覆滅;具有極大的開創(chuàng)性,奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局,為以后歷代封建王朝所沿用,并不斷得到加強(qiáng)和完善。,問(wèn)題1,問(wèn)題2,【例題2】 我國(guó)歷史學(xué)家陳旭麓說(shuō):“秦始皇設(shè)職授官,從一面看是官僚政治的開始,從另一面看卻是政治權(quán)力等級(jí)世襲的中止?！庇纱丝梢?秦始皇的做法有利于