1、,第九章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,CHENYEJIEGOU YU JINGJI FAZHAN,第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變,一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量關(guān)系及技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及聯(lián)系方式。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)而不斷變動(dòng)的，這種變動(dòng)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進(jìn)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演變的合理化。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)從不同角度有四種規(guī)律 （一）從工業(yè)化發(fā)展的階段來看 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有五階段：前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期五個(gè)階段。 前工業(yè)化時(shí)期:第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位； 工業(yè)化初期:工業(yè)重心從輕工業(yè)主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)

2、型，二產(chǎn)占主導(dǎo)地位。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律,工業(yè)化中期：工業(yè)重心由基礎(chǔ)工業(yè)向高加工度工業(yè)轉(zhuǎn)移，二產(chǎn)仍居第一位，三產(chǎn)逐漸上升。 工業(yè)化后期:二產(chǎn)比重繼續(xù)下降，三產(chǎn)產(chǎn)值比重在三次產(chǎn)業(yè)中占有支配地位。 后工業(yè)化時(shí)期:產(chǎn)業(yè)知識化成為主要特征。,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展所處的階段,廣東在2006年經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)2.5萬億元。按照錢納里經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，廣東正處在工業(yè)化中期起始階段，正處于重要的歷史轉(zhuǎn)型期，即培育自主創(chuàng)新能力，完成從粗放型增長向集約型增長、從依靠汗水掙錢向依靠智慧創(chuàng)造財(cái)富的轉(zhuǎn)變。,（二）從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換過程看,以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)階段 輕紡工業(yè)主導(dǎo)階段 原料、燃料動(dòng)力工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導(dǎo)階段

3、低度加工型的工業(yè)為主導(dǎo)階段 高度加工組裝型工業(yè)為主導(dǎo)階段 第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)階段 信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)階段,（三）從三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)在變動(dòng)來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是沿著第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)到第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，再到第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的方向發(fā)展的。,三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn),第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè),（四）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的順序看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級發(fā)展的各階段是難以逾越的，但各階段的發(fā)展過程可以縮短。 從演進(jìn)的角度看，后一階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以前一階段產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展為基礎(chǔ)的。,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論考察,配第-克拉克定律。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第和克拉克通過研究先后發(fā)現(xiàn)，隨著全社會(huì)人均國民收入水平的提高，就業(yè)人口由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)

4、人均國民收入有了進(jìn)一步提高時(shí)，就業(yè)人口便大量的向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；由人均收入變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律即配第-克拉克定律。,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論考察,庫茲涅茨人均收入影響論：即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受人均國民收入變動(dòng)的影響。 羅斯托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論和經(jīng)濟(jì)成長階段論。羅斯托認(rèn)為，無論在任何時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長之所以能夠保持，是因?yàn)闉閿?shù)不多的主導(dǎo)部門迅速擴(kuò)大的結(jié)果，而且這種擴(kuò)大又產(chǎn)生了具有重要意義的對其他產(chǎn)業(yè)部門的作用，即產(chǎn)生了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，包括回顧效應(yīng)、旁側(cè)效應(yīng)和前向效應(yīng)。,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論考察,錢納里工業(yè)化階段理論； 霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)法則：把工業(yè)化劃分為四個(gè)發(fā)展階段： （1）消費(fèi)品工業(yè)

5、占主要地位： （2）資本品工業(yè)快于消費(fèi)品工業(yè)的增長，基本達(dá)到消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值的50%左右； （3）資本品工業(yè)繼續(xù)快速增長，達(dá)到與消費(fèi)品工業(yè)相平衡的狀態(tài)； （4）資本品工業(yè)占主導(dǎo)地位。,三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論考察,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的赤松要雁行形態(tài)理論。這一理論要求將本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際市場密切聯(lián)系起來，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化。,第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的含義,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢地位的更迭,二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的概念 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)和關(guān)聯(lián)水平的提高，

6、它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高。 協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的主要是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的不相適應(yīng)。 供給結(jié)構(gòu)的變化不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化三種情況 需求結(jié)構(gòu)變化 供給結(jié)構(gòu)不變化 造成供應(yīng)不足； 需求結(jié)構(gòu)變化 供給結(jié)構(gòu)變化慢 造成供應(yīng)滯后； 需求結(jié)構(gòu)變化 供給結(jié)構(gòu)變化快 造成供應(yīng)過剩；,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,需求結(jié)構(gòu)變化不能適應(yīng)供給結(jié)構(gòu)變化三種情況： 供給結(jié)構(gòu)變化 需求結(jié)構(gòu)不變化 造成需求不足 供給結(jié)構(gòu)變化 需求結(jié)構(gòu)變化過慢 造成需求滯后 供給結(jié)構(gòu)變化 需求結(jié)構(gòu)變化過快 造成需求過度 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)不是指產(chǎn)業(yè)間的絕對均衡，而是指各

7、個(gè)產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)和諧關(guān)系和相互轉(zhuǎn)換能力。,（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)之間是否處于協(xié)調(diào)狀態(tài)，可從以下幾方面進(jìn)行觀察： 看產(chǎn)業(yè)素質(zhì)之間是否協(xié)調(diào) 看產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系方式是否協(xié)調(diào) 看各產(chǎn)業(yè)之間的相對地位是否協(xié)調(diào) 從供給是否與需求相適應(yīng)來判斷,（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、持續(xù)增長的客觀要求,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的客觀要求 就象人走的穩(wěn)，跑的快，就必須具備兩條腿比例較為協(xié)調(diào)的條件，而不是長短不一。經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)增長，各產(chǎn)業(yè)之間要具備相互服務(wù)和相互促進(jìn)的關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化才能實(shí)現(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的客觀要求 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，則資源配置是有效的，經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)增長。,三、

8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的機(jī)理 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是通過產(chǎn)業(yè)之間優(yōu)勢地位的更迭來實(shí)現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的綜合結(jié)果。 衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位主要有三條標(biāo)準(zhǔn)： 一是附加價(jià)值高低。附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其強(qiáng)調(diào)利潤率的高低。 二是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。產(chǎn)值比重大的產(chǎn)業(yè)就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)值規(guī)模的大小。 三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)大的就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的影響力。 附加價(jià)值的提高，產(chǎn)值規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的影響力的增強(qiáng)都有賴于創(chuàng)新。,（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換密切相關(guān)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)換是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高度化和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在國內(nèi)生產(chǎn)總

9、值中占較大比重、具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和帶動(dòng)效應(yīng)，能充分發(fā)揮一個(gè)國家和地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。 1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用羅斯托概括為三方面的有機(jī)整體，缺一不可。 依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)。 形成持續(xù)高速增長的增長率。 具有較強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，對其他乃至所有產(chǎn)業(yè)的增長有決定性的影響。,2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的條件,足夠的資本積累 充足的市場需求 創(chuàng)新。包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。有技術(shù)創(chuàng)新才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，投入小，產(chǎn)出大，效率高，可持續(xù)；有制度創(chuàng)新才能為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造條件和提供保證。,3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩種實(shí)現(xiàn)形式,市場自發(fā)調(diào)節(jié)。在資本主義發(fā)展的早期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，政府一般無所作

10、為。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成需要較長時(shí)間。是常規(guī)發(fā)展的道路。 政府積極干預(yù)。采取政府選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)采取傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，是超常規(guī)發(fā)展或者說追趕型發(fā)展的道路。,政府積極干預(yù),如日本是一個(gè)很好的例證。日本在二戰(zhàn)后在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在20世紀(jì)60年代為追趕歐美國家，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上從輕紡工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)移，就采取了政府干預(yù)、實(shí)行強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)傾斜政策。日本在政府的干預(yù)下不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用幾十年的時(shí)間就走完西方發(fā)達(dá)國家200多年走過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的路程。,4.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展說明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其群體不斷更替、轉(zhuǎn)換的一個(gè)歷史演進(jìn)過程，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級到高級、由

11、簡單到復(fù)雜的漸進(jìn)過程。,四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)政策,（一）產(chǎn)業(yè)政策的含義 產(chǎn)業(yè)政策是各國的工業(yè)化過程中所采取的一種經(jīng)濟(jì)政策，任何有能力履行經(jīng)濟(jì)職能的國家都存在某種形態(tài)的產(chǎn)業(yè)政策。 （二）產(chǎn)業(yè)政策的作用 彌補(bǔ)市場失靈的缺陷 實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，縮短趕超時(shí)間 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 在經(jīng)濟(jì)全球化過程中趨利弊害，保障國家的經(jīng)濟(jì)安全,產(chǎn)業(yè)政策的手段和局限性,（三）產(chǎn)業(yè)政策的手段 直接干預(yù)、間接誘導(dǎo)、法律規(guī)制 （四）產(chǎn)業(yè)政策的局限性 就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)而言，產(chǎn)業(yè)政策并非對任何產(chǎn)業(yè)都具有同等的作用。 片面夸大產(chǎn)業(yè)政策作用是不可取得。 產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施是需要一

12、定的成本和代價(jià)的。 產(chǎn)業(yè)政策作為政府行為，也存在失敗的可能性。,第三節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成 隨著經(jīng)濟(jì)的增長和人均GDP水平的提高，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基本上符合配第克拉克定律，第一產(chǎn)業(yè)GDP的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重穩(wěn)步上升。 （二）三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率 我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化而變化，其變化規(guī)律基本上符合符合配第克拉克定律。但在本世紀(jì)初，第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率有一定減少。,二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化 面臨的主要問題和對策,（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化面臨的主要問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民收入增長緩慢 2.基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足

13、的問題仍然比較突出 3.加工工業(yè)水平低，市場有效需求不足 4.第三產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展,（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題的原因,1.第一產(chǎn)業(yè)矛盾的癥結(jié)，在于耕地、水等資源相對短缺和勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。 2.第二產(chǎn)業(yè)供給能力大，相對需求不足矛盾的根源，是農(nóng)民多，收入低。 3.第三產(chǎn)業(yè)比重過低的原因，有交通等基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)等因素，但最根本的是我國城市化程度，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不相適應(yīng)。,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)選擇,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在“三農(nóng)”上，即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民上。原因在于： 在三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)仍是基礎(chǔ)最薄弱的產(chǎn)業(yè)，也是風(fēng)險(xiǎn)最大，比較收益最差的產(chǎn)業(yè)。必須始終將農(nóng)業(yè)放在首位。 農(nóng)村市場對工業(yè)品的需求少，是造成我國工業(yè)品供大與求的主要原因 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、消滅城鄉(xiāng)差別和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。,（四）優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑,1.用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 2.發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化 3.加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 4.加快發(fā)展服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)