1、1-2章重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第一章講述的內(nèi)容是消費(fèi)者問題與消費(fèi)者保護(hù)立法，第二章講述的內(nèi)容是消費(fèi)者保護(hù)法的基本理論。在本節(jié)的1-2章重點(diǎn)、難點(diǎn)輔導(dǎo)中，我主要從以下四個(gè)方面來指導(dǎo)大家的學(xué)習(xí)過程。第一部分：教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求第一章 消費(fèi)者問題與消費(fèi)者保護(hù)立法教學(xué)重點(diǎn)：消費(fèi)者保護(hù)法的國(guó)際立法，我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法概況。教學(xué)要求：了解現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法的由來和特色，消費(fèi)者保護(hù)的國(guó)際立法概況，掌握我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法概況。教學(xué)內(nèi)容：一、現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法的由來和特色二、美國(guó)、英國(guó)、日本消費(fèi)者保護(hù)立法概況三、消費(fèi)者保護(hù)的國(guó)際立法四、我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法概況第二章 消費(fèi)者保護(hù)法基本理論教學(xué)重點(diǎn)：消費(fèi)者保護(hù)

2、法的含義和基本特征，消費(fèi)者保護(hù)法的價(jià)值取向，消費(fèi)者保護(hù)法的基本原則，消費(fèi)者保護(hù)法的體系。教學(xué)要求：了解消費(fèi)者保護(hù)法的取向和體系，掌握消費(fèi)者保護(hù)法的含義、特征和基本原則。教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法概述一、消費(fèi)者保護(hù)法的含義二、消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征第二節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法的價(jià)值取向一、安全價(jià)值二、交易公平價(jià)值三、福利價(jià)值第三節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法的基本原則一、對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)原則二、消費(fèi)者保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則三、國(guó)家與社會(huì)干預(yù)原則四、綜合法律保護(hù)原則第四節(jié) 消費(fèi)者保護(hù)法的體系一、消費(fèi)者保護(hù)法體系的含義二、消費(fèi)者保護(hù)法體系的構(gòu)成第二部分： 理論重點(diǎn)一、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的由來 消費(fèi)消費(fèi)者消費(fèi)者問

3、題消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的立法（1）消費(fèi)消費(fèi)是人們?yōu)闈M足生產(chǎn)和生活需要而進(jìn)行的一系列交易和購(gòu)買的活動(dòng)，是人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)性消費(fèi)品（服務(wù)）的消耗和利用。生產(chǎn)消費(fèi)，是指在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)器材、原材料、燃料、機(jī)械、電子產(chǎn)品等生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的消費(fèi)。生活消費(fèi)是指人們?yōu)榱藵M足生活需要而消費(fèi)物質(zhì)產(chǎn)品或耗費(fèi)勞動(dòng)服務(wù)的行為。生活消費(fèi)包括物質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)和勞動(dòng)服務(wù)消費(fèi)兩種。（2）消費(fèi)者一般意義上的消費(fèi)者也有廣義與狹義之分。廣義上的消費(fèi)者泛指從事一切消費(fèi)活動(dòng)的人，這里的消費(fèi)既包括生活消費(fèi)也包括生產(chǎn)消費(fèi)。狹義上的消費(fèi)者即法學(xué)意義上的消費(fèi)者則專指從事生活消費(fèi)活動(dòng)的人。因此，法學(xué)意義上的消費(fèi)者的概念可表述為：為滿

4、足生活需要而購(gòu)買、使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員。這里應(yīng)值得特別注意的是，法學(xué)意義上的消費(fèi)者，也就是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所限制的主體僅限于個(gè)體社會(huì)成員即自然人，各種社會(huì)組織和團(tuán)體都不是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體，這也是國(guó)際上通行的做法。消費(fèi)者保護(hù)法的立法宗旨是保護(hù)在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者。首先，在消費(fèi)者交易中，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的利益不同，經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而消費(fèi)者承擔(dān)的除了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還有生存危險(xiǎn)。其次，在消費(fèi)者交易中，經(jīng)營(yíng)者的利益可以得到即時(shí)的滿足，而消費(fèi)者的需求只能在交易完成、獲得并使用消費(fèi)品以后才能得到滿足。第三，消費(fèi)者正確消費(fèi)要依賴于經(jīng)營(yíng)者。綜上，商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了消費(fèi)者在與經(jīng)營(yíng)者的交易

5、過程中，總是處于劣勢(shì)地位，如果將消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者放在同等的地位上給予同等保護(hù)，那么，對(duì)消費(fèi)者來說是極為不利的，公證的立法者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者的弱者地位，在法律保護(hù)上對(duì)消費(fèi)者給予適當(dāng)?shù)膬A斜，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的公平與正義。（3）消費(fèi)者問題消費(fèi)者問題，是指在商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，經(jīng)營(yíng)者利用自己所處的有利地位損害消費(fèi)者利益所引發(fā)出來的一系列社會(huì)問題。 人類認(rèn)識(shí)能力的局限性、商品經(jīng)濟(jì)中信息的不適當(dāng)分布、消費(fèi)需求的個(gè)體差異和商品經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的利益對(duì)立，是產(chǎn)生消費(fèi)者問題的四大原因。（4）消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者為了維護(hù)自身利益，自發(fā)地或者有組織地以爭(zhēng)取社會(huì)公正、保

6、護(hù)自己合法利益、改善其生活地位等為目的同損害消費(fèi)者利益行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)。消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)具有以下幾個(gè)方面的特征：第一，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是從消費(fèi)者的立場(chǎng)出發(fā)，以消費(fèi)者的意識(shí)和利益為著眼點(diǎn)。因此，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)體現(xiàn)了消費(fèi)者在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位變化，即逐步從市場(chǎng)的附屬者變?yōu)槭袌?chǎng)的核心。第二，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者提出要求，進(jìn)行批評(píng)，并采取必要的保護(hù)措施和對(duì)抗手段。這一特點(diǎn)反映了消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者之間法律關(guān)系的變化。第三，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)是眾多消費(fèi)者參加的有組織的社會(huì)活動(dòng)。消費(fèi)者組織在活動(dòng)中起帶頭作用，并最終得到了政府和全社會(huì)的肯定。消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)發(fā)端于美國(guó)，迅速波及到工業(yè)化程度較高的西歐和

7、北美。1962年歐洲消費(fèi)者同盟（BEVC）成立。1960年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟（IOCU）成立，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年被該聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。1983年國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日定為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。（5）消費(fèi)者保護(hù)法從理論上可以分為廣義和狹義兩種。廣義的消費(fèi)者保護(hù)法，是指所有涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的各種法律法規(guī)所組成的一個(gè)法律部門，又稱實(shí)質(zhì)意義上的消費(fèi)者保護(hù)法。狹義的消費(fèi)者保護(hù)法，一般僅指國(guó)家有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的專門立法，又稱形式意義上的消費(fèi)者保護(hù)法，一般被冠名為某某國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。本課程采用廣義的理解，即消費(fèi)者保護(hù)法是國(guó)家基于消費(fèi)者的弱者地位而制定、頒布的對(duì)消費(fèi)者給予特別保護(hù)的

8、各種法律的總稱。二、現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法的基本特征 （1）現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。（2）現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法是在充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者的弱者地位的基礎(chǔ)上對(duì)消費(fèi)者利益的特殊保護(hù)。（3）現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法已經(jīng)在形式上和內(nèi)容上獲得了充分的發(fā)展。三、美國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法簡(jiǎn)介 從內(nèi)容上看，美國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）競(jìng)爭(zhēng)法競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法、反限制競(jìng)爭(zhēng)法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。美國(guó)是世界上第一個(gè)制定競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)法律制度十分完善。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)法也是美國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法體系中最早成型的部分。美國(guó)涉及到消費(fèi)者保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)法主要包括1890年的謝爾曼法、1914年的克萊頓法和

9、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法。 （2）消費(fèi)品安全、衛(wèi)生管理法這部分立法大都與20世紀(jì)以來美國(guó)與此相關(guān)的幾次消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)有關(guān)。20世紀(jì)初的一場(chǎng)爭(zhēng)取潔凈食品藥品的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)最終促成了1906年的聯(lián)邦食品和藥品法，該法1938年經(jīng)過修訂，更名為聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法。1958年，美國(guó)又制定了食品添加劑修正法，1962年制定凱弗哈里斯藥品修正法，1967年制定肉類食品衛(wèi)生法，1973年制定化妝品真實(shí)法等等。在其他消費(fèi)方面，1966年制定全國(guó)交通和汽車安全法和兒童安全法，1972年制定消費(fèi)品安全法，此外還包括聯(lián)邦危險(xiǎn)品法、電冰箱安全法、毒品包裝法、公共健康吸煙法等等。（3）商品標(biāo)示及商標(biāo)管理法在商標(biāo)管理方面美國(guó)起步

10、較早，1870年就制定了第一部商標(biāo)法，1946年對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了修訂，加強(qiáng)了商標(biāo)管理的規(guī)定。這部分法律主要包括1965年的正確包裝和標(biāo)示法、1966年的香煙標(biāo)示法、絨毛產(chǎn)品標(biāo)示法、汽車信息披露法等等。（4）消費(fèi)信用契約法消費(fèi)者信用法是美國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法20世紀(jì)60年代以后關(guān)注的焦點(diǎn)。消費(fèi)者信用法規(guī)范的是向消費(fèi)者提供信用的各種交易，包括消費(fèi)貸款、信用卡協(xié)議、分期付款買賣、租買、租用等。包括1968年的消費(fèi)者信用保護(hù)法， 1970年的公平信貸報(bào)告法， 1976年的消費(fèi)者租賃法，主要規(guī)定出租人必須明示租賃消費(fèi)品的全部代價(jià)，并規(guī)定了對(duì)違法者處以兩倍于租金的罰款。（5）產(chǎn)品責(zé)任法美國(guó)的產(chǎn)品責(zé)任法由合同擔(dān)保

11、法發(fā)展為侵權(quán)責(zé)任法，侵權(quán)責(zé)任法中又有嚴(yán)格責(zé)任與過失責(zé)任的分別，形成了目前三種制度并駕齊驅(qū)的局面。美國(guó)合同擔(dān)保法的依據(jù)是美國(guó)統(tǒng)一商法典和合同擔(dān)保法的專門法馬克由遜摩西保證法。美國(guó)法院在處理產(chǎn)品缺陷致人損害時(shí)一直堅(jiān)持“合同相對(duì)性原則”，1852年的托馬斯溫斯切特案動(dòng)搖了這一原則，開始將特殊危險(xiǎn)產(chǎn)品作為合同關(guān)系原則的例外，要求被告在存在疏忽的情況下承擔(dān)責(zé)任。1916年的麥克弗森訴布宜科汽車公司一案則徹底擺脫了合同關(guān)系的限制，將產(chǎn)品責(zé)任直接視為侵權(quán)責(zé)任，只是確立了產(chǎn)品責(zé)任的過失原則。這是美國(guó)立法上保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提升消費(fèi)者地位的一次重大進(jìn)步。從過失責(zé)任到嚴(yán)格責(zé)任的跨越則源于1944年的艾斯科拉訴可口可

12、樂公司案和1963年的格林曼訴尤巴電力公司案。在前案中，法官援引了“案情自證”原則，直接推定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在過失而免除消費(fèi)者的舉證責(zé)任。在后案中，更進(jìn)一步確立了產(chǎn)品制造者的嚴(yán)格責(zé)任。1965年出版的第二次侵權(quán)行為法重述又更加完善了侵權(quán)的嚴(yán)格責(zé)任原則。四、消費(fèi)者保護(hù)的國(guó)際立法 1972年海牙司法會(huì)議通過的關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任法律適用的公約（海牙公約）、1976年歐洲理事會(huì)通過的關(guān)于人身傷亡產(chǎn)品責(zé)任的歐洲公約（斯特拉斯堡公約）、1980年聯(lián)合國(guó)制定的控制限制性商業(yè)行為的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則和保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則以及1985年歐共體制定的使成員國(guó)產(chǎn)品責(zé)任法相互接近的指令和歐洲理事會(huì)制定的消費(fèi)者保護(hù)憲章等等。這里

13、主要介紹1985年聯(lián)合國(guó)制定的保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則。保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則）是在聯(lián)合國(guó)下屬的國(guó)際消費(fèi)者組織聯(lián)盟（IOCU）的倡導(dǎo)下制定的，并于 1985年 4月 9日由聯(lián)合國(guó)大會(huì)未經(jīng)投票以第39248號(hào)決議的形式通過。該準(zhǔn)則是目前世界上影響最大的具有全球性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的綜合性國(guó)際立法，共分4章，計(jì)46條。（1）準(zhǔn)則的目的準(zhǔn)則開宗明義地規(guī)定了制定該準(zhǔn)則的七項(xiàng)目的。第一，協(xié)助各國(guó)為本國(guó)消費(fèi)者爭(zhēng)取和保持適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。第二，使生產(chǎn)和分配形式適應(yīng)消費(fèi)者的需要和愿望。第三，鼓勵(lì)為消費(fèi)者生產(chǎn)與銷售商品和勞務(wù)的各方遵守行為道德標(biāo)準(zhǔn)。第四，協(xié)助各國(guó)限制所有企業(yè)在國(guó)家一級(jí)和國(guó)際上采用對(duì)消費(fèi)者有不利影響的商業(yè)陋

14、習(xí)。第五，鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)立的消費(fèi)者團(tuán)體。第六，推進(jìn)關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的國(guó)際合作。第七，鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)條件，以較低價(jià)格向消費(fèi)者提供更大選擇。（2）準(zhǔn)則的主要內(nèi)容為了盡量實(shí)現(xiàn)以上七項(xiàng)目標(biāo)，準(zhǔn)則規(guī)定了各國(guó)政府制定政策時(shí)應(yīng)考慮的具體措施，并要求所有企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守其所在國(guó)的法律和政策。這些政策和措施主要有：第一，在保護(hù)消費(fèi)者人身安全方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府核準(zhǔn)或鼓勵(lì)采取適當(dāng)措施，以確保產(chǎn)品在規(guī)定的用途或通?？梢灶A(yù)見的用途中安全可靠。第二，在促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府應(yīng)設(shè)法使消費(fèi)者從其經(jīng)濟(jì)資源中獲取最大的利益，確保最令人滿意的生產(chǎn)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)?shù)慕?jīng)銷方式、公平的商業(yè)習(xí)慣、資料公開的銷售方法，以有效確

15、保消費(fèi)者在市場(chǎng)上的自由選擇權(quán)，保證其不受不良商業(yè)習(xí)慣的侵害。第三，在消費(fèi)品和服務(wù)的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府制定或促使擬定國(guó)家一級(jí)和國(guó)際關(guān)于貨物和服務(wù)的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加以適當(dāng)宣傳和定期審查。第四，在基本消費(fèi)品和服務(wù)的分配設(shè)施方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府應(yīng)在適當(dāng)情形下考慮制定或維持保證消費(fèi)者有效分配貨物或服務(wù)的政策，考慮為特別地區(qū)，如農(nóng)村地區(qū)、物資匾乏的地區(qū)，采取援助或其他特別照顧政策。第五，在消費(fèi)者的救濟(jì)措施方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府應(yīng)制定相應(yīng)法律法規(guī)使消費(fèi)者能通過迅速、公平、方便、經(jīng)濟(jì)的程序獲得賠償。第六，在宣傳和教育方面準(zhǔn)則要求各國(guó)政府應(yīng)考慮到相關(guān)的文化傳統(tǒng)，制定全面的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳教育

16、方案。第七，為了促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取特別措施優(yōu)先處理糧食、飲水、藥品、殺蟲劑等與國(guó)計(jì)民生有重大利害關(guān)系的問題。準(zhǔn)則是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者地位不平衡的情況下，IOCU為保護(hù)世界上所有消費(fèi)者能在社會(huì)交換中取得優(yōu)質(zhì)無害的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公正健康發(fā)展而傾盡多年努力才促成的，其對(duì)世界各國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)立法具有普遍的指導(dǎo)意義。五、我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法 我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法的立法體系： （1）相關(guān)法律憲法、中華人民共和國(guó)民法通則（簡(jiǎn)稱民法通則）、中華人民共和國(guó)刑法（簡(jiǎn)稱刑法）、中華人民共和國(guó)民事訴訟法（簡(jiǎn)稱民事訴訟法）、中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法（簡(jiǎn)稱反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法）等，以上法

17、律從各個(gè)角度涉及到了消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問題。（2）消費(fèi)者保護(hù)基本法我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)基本法是1993年10月31日由第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，這是我國(guó)狹義意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。1987年9月福建省人大常委會(huì)通過的福建省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例作為我國(guó)第一部省級(jí)消費(fèi)者保護(hù)立法出臺(tái)，在當(dāng)時(shí)引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。在此之前，沈陽(yáng)市政府已經(jīng)制定了沈陽(yáng)市保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益若干問題暫行規(guī)定。（3）消費(fèi)者安全、衛(wèi)生方面的立法1995年的中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、1984年的中華人民共和國(guó)藥品管理法、1989年化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例等。（4）商品質(zhì)量方面的立法1989年的中華人民

18、共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、1983年的中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法等。（5）商品標(biāo)識(shí)宣傳方面1982年的中華人民共和國(guó)商標(biāo)法、1993年的中華人民共和國(guó)廣告法等。物價(jià)、市場(chǎng)管理方面的立法1987年的中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例、1988年的關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定、1990年的商品和收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度的規(guī)定、1995年的制止牟取暴利的暫行規(guī)定、1995年餐飲、修理業(yè)價(jià)格行為規(guī)則等。六、消費(fèi)者保護(hù)法的基本特征（1）消費(fèi)者保護(hù)法以消費(fèi)者權(quán)益為特定保護(hù)對(duì)象（2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是法律淵源非常廣泛的法律（3）消費(fèi)者保護(hù)法的法律規(guī)范具有綜合性（4）消費(fèi)者保護(hù)法具有預(yù)防和救助的功能第三部分：理論難點(diǎn)一、消費(fèi)者

19、權(quán)益保護(hù)法的價(jià)值取向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的價(jià)值取向包括：消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，交易公平和消費(fèi)者福利。二、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則 （1）自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則?！彪m然消費(fèi)者在市場(chǎng)中處于弱者地位，國(guó)家應(yīng)予特別保護(hù)，但由于消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系仍是平等主體，所以仍受民商法原則的調(diào)整。自愿原則所謂自愿，就是指消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行商品或服務(wù)的交易活動(dòng)中，雙方均能充分自主地表達(dá)自己的真實(shí)意愿，一方不得對(duì)另一方施以強(qiáng)迫，也不允許第三者從中干預(yù)。消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的交易關(guān)系以雙方的真實(shí)意思表示

20、一致為基礎(chǔ)，任何采用欺詐、強(qiáng)迫、脅迫等手段進(jìn)行的交易都應(yīng)歸于無效。自愿原則給予了消費(fèi)者一方充分的自由，這種自由主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的意愿決定進(jìn)行某種交易或不進(jìn)行某種交易。即交易的進(jìn)行由消費(fèi)者的意志決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無權(quán)干涉。第二，消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)自己的意志選擇交易行為的對(duì)象和相對(duì)人。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第九條規(guī)定：“消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選?！蔽覈?guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售

21、商品或者附加其他不合理的條件；政府及其部門不得濫用權(quán)力限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品等。這就說明消費(fèi)者在交易過程中有自主選擇權(quán)。消費(fèi)者在交易過程中既有權(quán)選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，又有權(quán)選擇商品的種類、型號(hào)、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。平等原則所謂平等，就是消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在交易過程中享有獨(dú)立的法律人格，法律地位平等，互不隸屬，任何一方都不得凌駕于另一方之上，雙方均能平等地表達(dá)自己的意志。平等原則具體又包含以下兩層含義：第一，消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行交易時(shí)必須平等協(xié)商，雙方均有平等的發(fā)言權(quán)和選擇權(quán)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。盡管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一方的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過消費(fèi)者一方，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者也不得以此搶奪消費(fèi)者的選擇權(quán)和其他權(quán)利。第

22、二，消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中必須適用同一法律，具有平等的法律地位，既平等地受到法律保護(hù)，又平等地受到法律約束，任何一方都沒有免除法律責(zé)任的特權(quán)。雙方一旦進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，就必須遵守民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等市場(chǎng)規(guī)制法的約束，依法進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都不能濫用自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位超脫于法律之上，置消費(fèi)者于不平等的地位中。公平原則所謂公平，就是公道合理，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)大致相當(dāng)?！按笾孪喈?dāng)”不等于完全相等，實(shí)踐中各國(guó)法律往往會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別規(guī)定一些義務(wù)，而對(duì)消費(fèi)者則會(huì)特別的強(qiáng)調(diào)一些權(quán)利。因此，這里對(duì)公平不能作機(jī)械的理解，要從實(shí)質(zhì)公平的層面來理解

23、。由于消費(fèi)者弱勢(shì)地位的客觀存在，對(duì)消費(fèi)者的特別保護(hù)正是為了避免雙方的權(quán)利義務(wù)顯失公平。公平原則首先是適用法律的原則，它可以用來彌補(bǔ)法律規(guī)定的漏洞和不足?，F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)交易活動(dòng)千頭萬緒，十分復(fù)雜，再完備的法律也不可能事無巨細(xì)地對(duì)市場(chǎng)交易的方方面面毫無遺漏地作出規(guī)定，因此公平原則在此可以起到一個(gè)平衡和調(diào)節(jié)的作用。其次，公平原則也是一項(xiàng)重要的執(zhí)法、司法原則。各行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在處理消費(fèi)者糾紛時(shí)應(yīng)本著公平原則，在查清事實(shí)分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，權(quán)衡雙方利益，做出最符合公平原則的決定。由于公平原則是一項(xiàng)本身彈性很大的原則，它沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)和可以重復(fù)套用的思路，所以給予糾紛處理機(jī)關(guān)和人員極大的自由裁量權(quán)，運(yùn)用起來應(yīng)

24、當(dāng)慎重。誠(chéng)實(shí)信用原則所謂誠(chéng)實(shí)信用是指在商品交易活動(dòng)過程中，消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者雙方應(yīng)以誠(chéng)相待，信守承諾，以善意的方式行使權(quán)利，履行義務(wù)，不得弄虛作假，惡意欺詐，也不得故意規(guī)避雙方約定和法律規(guī)定。誠(chéng)實(shí)信用原則的核心是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，它與公平原則一樣均是社會(huì)公認(rèn)的商業(yè)道德規(guī)范在法律上的體現(xiàn)。誠(chéng)實(shí)信用原則包含以下幾層含義：第一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者雙方坦誠(chéng)相待，誠(chéng)而不欺，恪守承諾，講究信用?！鄙a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須就自己許下的承諾，例如“三包”、送貨上門等負(fù)責(zé)。消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)誠(chéng)心購(gòu)買，不得為其他目的假意磋商，無理取鬧。第二，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者必須以誠(chéng)實(shí)信用的方式行使自己的權(quán)利。雙方行使權(quán)利均應(yīng)在法定和約定的范

25、圍之內(nèi)，不得隨意超出該范圍，否則就是侵犯了對(duì)方的權(quán)利。雙方行使權(quán)利還應(yīng)尊重國(guó)家、集體、他人的利益，遵守社會(huì)公共道德，維護(hù)社會(huì)公共利益，不得濫用權(quán)利。第三，雙方必須以誠(chéng)實(shí)信用的方式履行義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在出售或提供商品或服務(wù)時(shí)必須如實(shí)陳述商品的質(zhì)量、價(jià)格、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)及其他應(yīng)予陳述的事項(xiàng)，不得隱瞞商品瑕疵，以次充好，以假亂真。消費(fèi)者也必須按照承諾的價(jià)款和付款方式履行付款義務(wù)，不得以各種借口拒絕付款。此外，誠(chéng)實(shí)信用原則還給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者添加了許多附隨義務(wù)，主要包括以下四個(gè)方面：一是告知義務(wù)，即經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)時(shí)，應(yīng)將商品或服務(wù)的真實(shí)情況告知對(duì)方。二是協(xié)作照顧義務(wù)，即經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在從事交易的過程中應(yīng)當(dāng)互盡忠誠(chéng)，彼此照顧。三是保管義務(wù)，即消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)交易中所涉及的商品均有妥善保管的義務(wù)。四是保護(hù)義務(wù)，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在交易活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取一定措施保護(hù)對(duì)方的人身、財(cái)產(chǎn)安全。例如，商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證清理干凈地上的