1、第8課美國聯(lián)邦政府的建立,1.課程標準 說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構,比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 2.學習要點 (1)美國獨立之初的嚴峻形勢。 (2)美國1787年憲法。 (3)美國兩黨制。,一,二,一、美國聯(lián)邦政府的建立 1.建立聯(lián)邦的必要性 (1)獨立之初的美國是一個松散的邦聯(lián),國家無權征稅,也不掌握軍隊。各州之間互設關卡,造成商品流通不暢;各地經常發(fā)生騷亂,社會動蕩加劇。 (2)由于沒有制定統(tǒng)一的關稅,美國在與歐洲各國的貿易中常常處于不利地位,經濟的發(fā)展受到嚴重影響。,一,二,美國獨立之初的國家體制存在哪些缺陷? 提示:松散的邦聯(lián)體制使中央政府軟弱無力。

2、各州各行其是,對美國政治、經濟發(fā)展極為不利。,一,二,2.建立聯(lián)邦的法律依據1787年憲法 (1)內容: 憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家:聯(lián)邦權力高于各州權力,聯(lián)邦政府擁有政治、經濟、軍事和外交大權;各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律,有一定的自治權。,一,二,憲法體現(xiàn)了三權分立的原則:,一,二,(2)評價:1787年憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法,它強調加強國家權力,又在權力結構中突出“分權與制衡”原則,體現(xiàn)了一定的民主精神。 拓展延伸 美國1787年憲法體現(xiàn)的原則 (1)聯(lián)邦制原則(中央集權原則):聯(lián)邦政府擁有一系列主權權力,各州在不違背憲法的前提下,擁有一定的自治權。 (2)

3、分權制衡原則:立法、司法、行政三權分立,相互制約。 (3)人民主權原則:總統(tǒng)、國會議員均由選舉產生并有任期限制。,一,二,3.聯(lián)邦政府的建立 (1)1789年,美國舉行了第一次總統(tǒng)選舉,華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)。 (2)不久,第一屆國會也經選舉產生,美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立。,一,二,二、美國兩黨制的形成和發(fā)展 1.歷程 (1)19世紀20年代末至30年代初,是美國兩黨制形成的重要時期。 (2)至19世紀50年代中期,民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。 (3)1860年,共和黨開始執(zhí)政。此后,共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。 2.特點:兩黨對壘,交替執(zhí)政,成為美國共和政體

4、的一大特色。 3.本質:兩黨都是資產階級政黨。 4.影響:兩黨不僅控制了國會,還左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。,一,二,深度點撥 美國的共和黨和民主黨實際上就是資產階級不同利益集團的代表。在資本主義社會,資產階級的不同階層、不同利益集團和不同派別之間的斗爭集中表現(xiàn)為資產階級各個不同政黨之間的斗爭。,問題1,問題2,(1)進步作用:對美國:1787年憲法確立的聯(lián)邦制共和制和三權分立的原則,有利于維護美國的獨立和統(tǒng)一,有利于美國經濟的發(fā)展。它的頒布為美國兩百多年來的政治穩(wěn)定和民主政治的發(fā)展提供了強有力的法律保證。對世界:1787年憲法是近代世界第一部成文憲法,它所建立的分權制衡體制被歷史證明是一種有效

5、地防止專制的機制。它所確立的資產階級民主政體,為歐洲的反封建斗爭樹立了一面旗幟,也為資產階級政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎。,問題1,問題2,(2)局限性:1787年憲法的制定并不是建立在嚴格的民主程序基礎之上的。它既不是源于人民的創(chuàng)議,也不是來自各州的授權。參加制憲會議的代表不是由人民選舉產生的,憲法制定后也沒有讓人民進行表決。因此,制憲會議制定的憲法并不合乎嚴格的立法程序。1787年憲法沒有規(guī)定人民的各項權利,它允許奴隸制的存在,不承認廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權利,這就違背了獨立宣言中人人生來平等的原則,深深地打上了種族歧視的烙印。,問題1,問題2,【例題1】 1788

6、年7月10日,紐約某報紙以船訊號外為題發(fā)布通告:萬世聯(lián)合船主的幸福船,已載著十三包“聯(lián)合、和平和友誼”進港愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港。它贊美的是() a.聯(lián)邦體制b.分權制衡原則 c.共和制度d.主權在民原則 解析:美國1787年憲法規(guī)定實行聯(lián)邦政體,即十三個州(“十三包”)組成統(tǒng)一的聯(lián)邦國家(“聯(lián)合船主”);“愚蠢船主的船已載著地方偏見、不和的種子等出港”,寓指聯(lián)邦政體消除了“地方偏見”與各州“不和”,因此,報紙贊美的是聯(lián)邦政體,選a項。材料信息無法體現(xiàn)分權制衡原則、共和制度、主權在民原則,b、c、d三項不符合題意。 答案:a,問題1,問題2,(1)相同點:第一,都實行資產

7、階級議會制度,都由議會行使立法權,同時議會對政府有一定的監(jiān)督權。第二,都實行分權和制衡原則。第三,都實行“主權在民”和保護私有財產的原則。第四,都堅持法治原則,實行依法行政,用法制規(guī)范整個社會,強調法律面前人人平等。,問題1,問題2,(2)不同點:第一,國家元首的職權不同。美國實行總統(tǒng)制,總統(tǒng)是國家元首和最高行政首腦,是三軍最高統(tǒng)帥,總統(tǒng)權力大。而英國實行君主立憲制,君主是虛君,沒有實質性的權力。第二,政府體制不同。美國總統(tǒng)是最高行政首腦,內閣只是總統(tǒng)的顧問機構,不對議會負責,成員不得兼任議員。英國實行責任制內閣,內閣實際是最高行政機構,內閣成員可兼任議員;首相通常由議會多數(shù)黨領袖擔任,首相提名內閣成員,經國家元首任命而組成內閣,內閣向議會負責,內閣去留由議會定奪。,問題1,問題2,【例題2】 英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制度,下列對其表述和評價正確的是() a.它們都是資產階級民主政治 b.美國代議制優(yōu)于英國代議制 c.美國的政府首腦是民選的,而英國的政府首腦是世襲的 d.美國貫徹分權制衡原則,而英國不是 解析:英國和美國的制度都是資產階級的民主政治,都體現(xiàn)出一定的分權制衡原則(美國實行三權分立,而英國的議會擁有立法權,內閣擁有行政權等),都是根據各自的國情確定的,無所謂優(yōu)劣。美國的政府首腦總統(tǒng)是民選產生的,而英國的政府首腦首相由議會中占多數(shù)席位的政黨領袖