1、民主決策：作出最佳選擇,1,學習目標,1、民主決策的重要性 2、參與民主決策的四種方式（四種制度）的內(nèi)容、方式、決策的依據(jù)、意義 3、公民參與民主決策的意義 （從決策者和公民兩個角度思考）,2,什么是民主決策？,高一某班收取班費的情景,鏡頭一： 班長：班費收30元，請大家馬上交,鏡頭二： 班長：我們班的班費打算收30元，請問大家有沒有意見嗎？如果有，大家可以踴躍提出。 班上出現(xiàn)的情景： 第一組的同學把意見收集，統(tǒng)一之后由組長向班長反映 第二組的甲同學直接發(fā)言：30元挺多的，收20比較合理,3,我國公民參與民主決策的方式有哪些？,(1)間接參與方式,選出代表 .,(2)直接參與方式,社情民意反映

2、制度 專家咨詢制度 社會公示制度 社會聽證制度,（重點）,公民 決策機關(guān) 決策,民主選舉產(chǎn)生,參與、審議、監(jiān)督、制定,4,廣州楊箕村舊城改造,改造推行“事前征詢制度” 咨詢分為第一輪先征詢和第二輪再征詢，如征詢過程中同意的人數(shù)達不到上述標準，會重新制定改造方案。 在兩輪征詢過程中，村民可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及做調(diào)查問卷等多種形式，向改造小組提出自己的意見和看法。,社情民意反映制度,5,公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。,拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提,6,社情民意反映制度是公

3、民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是,民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提 公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化 A、 B、 C、 D、,A,7,廣州楊箕村舊城改造,在楊箕村改造過程中，文物專家在專題文化論壇會上呼吁保留廣州楊箕琶洲祠堂，經(jīng)專家座談會討論過后，楊箕村的古建筑能得以保留。,專家咨詢制度,8,公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源,拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科

4、學決策的重要前提,研討會、論證會、座談會,專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學性、可行性,專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,9,2011年1月22日至2月1日，國務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開五次專家座談會，征求對提請十一屆全國人大四次會議審議的政府工作報告的意見。下面對此認識正確的是（） 公民通過專家咨詢制度參與民主決策 公民通過社會聽證制度參與民主決策 公民通過社情民意反映制度參與民主決策 這種方式有利于提高決策的科學性 A B C D,B,10,廣州楊箕村舊城改造,重大事項社會公示制度,11,公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博

5、等,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。,拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提,論證會、座談會,專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學性、可行性,專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,公示: 網(wǎng)絡(luò)、 新聞媒體,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示,12,最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會公布；而預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾

6、意見。）這有利于（ ） A、人民直接行使國家權(quán)力 B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán) C、進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán) D、加強黨對國家生活的政治領(lǐng)導,C,13,廣州水價調(diào)整聽證會 于2月29日下午順利召開。13日在媒體的見證下，廣州市物價局抽簽產(chǎn)生了參與聽證會的10名消費者參加人和6名旁聽人，14日廣州市物價局還將向社會公布聽證方案和成本監(jiān)審報告，廣泛接受市民的意見和建議。,廣州水價調(diào)整聽證會,你對聽證會有什么認識？,社會聽證制度,14,公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、微博等,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。,拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)

7、進行科學決策的重要前提,論證會、座談會,專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學性、可行性,專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,公示,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參與度,決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示,聽證會,決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足,聽證的目的是為了決策利民,對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.,15,2012年2月下旬，廣州市物價局舉行水價調(diào)整聽證會。提交聽證的兩套方案中，初擬的上調(diào)后的綜合價格至少比目前高出。許多消費者對上調(diào)水價表示理解，但認為上調(diào)幅度不能偏大，應該要合適。如果給這則消息擬寫一

8、個新聞標題，最佳的是 A 積極行使基本民主權(quán)利 建言獻策 為國分憂解難 B 自覺接受公民監(jiān)督 集中民智、傾聽民意 C 集中專家智慧 著眼科學決策 D 聽證于民 決策利民,D,16,社會公示制度,社情民意反映制度,專家咨詢制度,17,公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,電話、信函、傳真、新聞媒體等,信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。,拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提,論證會、座談會,專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息,提高決策的科學性、可行性,專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息,公示,公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),有利于提高決策的透明度和公眾的參

9、與度,決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示,聽證會,決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足,聽證的目的是為了決策利民,對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政參與決策.,決策成文前,決策成文（或草案）,18,社會公示制度,社情民意反映制度,專家咨詢制度,19,廣州楊箕村拆遷經(jīng)驗,在楊箕村拆遷過程中，之所以能達到98%村民同意簽拆遷合同，是因為政府在決策過程中，政府愿意傾聽民意，公眾也能積極參與。,20,同歷決策過程 共享決策成果,1、民主決策的重要性：,（1）政府的一個重大決策，往往牽涉到社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居。P19 （2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，

10、是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。P21,21,公民參與民主決策的重要意義,決策者,公民,意義？,意義？,有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民； 有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性，實現(xiàn)科學決策,方式 多種,有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施； 有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。,22,知識歸納,作出最佳的選擇,民主決策:,同歷決策過程 共享決策成果,參與民主決策的多種方式,專家咨詢制度,社情民意反映制度,直接參與,間接參與,公民,決策者,社會公示制度,社會聽證制度,決策利民 科學決策,理解決策推動實施 提高熱情和信心 增強社會

11、責任感,23,B,近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設(shè)規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過參與民主決策。（） A社會聽證制度 B社情民意反映制度 C專家咨詢制度 D人大代表聯(lián)系群眾制度,24,A,“網(wǎng)絡(luò)問政”成為2011年兩會新亮點。一項由中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出“我向總理報民生”兩會建議征集活動，吸引了超過20萬名網(wǎng)民的參與。兩會前夕，溫總理與網(wǎng)友進行了在線交流。網(wǎng)絡(luò)問政（） 是公民參與政治生活的新型、有效平臺 有利于促進政府決策的科學化和民主化 使公民直接行使國家權(quán)力的渠道更加暢順 使公民的提案權(quán)得到更好的落實 A B C D,25,廣州市“禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺而正式實施。此次通告出臺之前，政府通過召開聽證會，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時間上出作了調(diào)整。輿論普遍認為，這是一個公共決策的成功范例，其意義不限于“禁摩”本身。 （1）從材料上看，公民參與民主決策采取了哪些方式？ （2）對決策者而言，公民直接參與