1、第五章 非再生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置,5.1 非再生資源的概念與基本特征 一、非再生資源的概念 1、按 分類，可將資源分為非再生資源與再生資源。 A、資源存在的形態(tài) B、對資源的控制方式 C資源可更新特征 D 按資源的用途 2、非再生資源可分為可回收的非生資源和不可回收的非再生資源，前者如 ，后者如 。 A、鐵礦 鋁 B 銅礦 石油 C 煤礦 天然氣,二、非再生資源的基本特征 特征之一就是其非再生特性 第二個(gè)基本特征是資源消耗的不可逆性。 可再生資源與可耗竭資源的儲藏所發(fā)揮的作用是不同的,5.2 非再生資源的開采決策模型 非再生資源的供給包含相互聯(lián)系的三個(gè)階段：勘探(exploration)、開發(fā)(

2、development)和采集(extraction)。 非再生資源存量有限性，決定了這類資源的優(yōu)化利用就是要把企業(yè)和社會的資源利用決策過程規(guī)范化，尋求有效利用資源的基本條件，確定不同時(shí)期的合理開采規(guī)模，從而獲得最大總收益,一、社會最優(yōu)利用的基本條件 條件1：從全社會角度來看，為確保資源的最優(yōu)利用，任何時(shí)候自然資源產(chǎn)品的價(jià)格（即資源的邊際價(jià)值)都必須與失去的環(huán)境價(jià)值，邊際開采成本和邊際使用者成本等三者之和相等。 條件2：從社會整體利益角度來看，當(dāng)且僅當(dāng)增加一個(gè)單位原位資源的保有所帶來的好處跟所需付出代價(jià)相抵時(shí)，資源保有者將會停止別人或自己對資源的繼續(xù)開采，從而確定相應(yīng)的存量規(guī)模。,霍特林定律：

3、資源資本價(jià)值的增長率q*(t)q(t)=貼現(xiàn)率r，即不可再生資源的消耗必須遵循以下路線：資源價(jià)值的增長率必須等于貼現(xiàn)率。 二、競爭性企業(yè)最優(yōu)利用的基本條件 條件1：自然資源產(chǎn)品的企業(yè)最優(yōu)開采水平必須使資源產(chǎn)品價(jià)格等于邊際開采成本加上資源使用費(fèi)(或稀缺租)； 條件2：企業(yè)最優(yōu)的資源存量水平必須使持有資源所增加的收益等于開發(fā)資源所可能增加的收益。,在近期內(nèi)，企業(yè)最優(yōu)的資源產(chǎn)品產(chǎn)出水平高于社會最優(yōu)的產(chǎn)出水平(RR)，而且價(jià)格和租金較低(Pq)。為什么？,三、壟斷性企業(yè)的資源利用 在個(gè)別企業(yè)壟斷自然資源產(chǎn)品市場的情況下，雖然一定程度上比完全競爭情況下能夠節(jié)約和保護(hù)資源，但是跟社會最優(yōu)利用相比仍然存在過

4、快開發(fā)利用的傾向。 為什么？,四、勘探活動決策模型 為了確保自然資源的勘探和開采處于最優(yōu)活動水平，必須使資源使用費(fèi)等于新增加單位儲量的邊際成本。 即邊際勘探成本等于資源使用費(fèi)或資源稀缺租。,五、影響資源開發(fā)利用的主要因素 (一)稀缺程度 (二)貼現(xiàn)率 (三)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性 (四)發(fā)現(xiàn)新資源和技術(shù)進(jìn)步 (五)制度因素,5.3 非再生資源開采稅收問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 一、資源收益的索取 從國家索取“資源收益”的角度來看，最突出的方法有以下四類： 無條件拍賣(unconditional bonus bid)； 聯(lián)合開采(joint venture)； 對產(chǎn)品征稅(tax On produced prod

5、uct)； 對利潤征稅(tax On operating profits)或者對資源租征稅(tax On resource rent)。,二、礦山使用費(fèi)(the gross royalty) 在傳統(tǒng)上，礦山使用費(fèi)是在地主的地產(chǎn)上開發(fā)一項(xiàng)資源時(shí)向地主交納的費(fèi)用。 三、收入稅或利潤稅 盡管利潤稅在理論上能夠很好地解決既存礦石開采中的問題，但是它確實(shí)也減少了利潤現(xiàn)值，因此很容易打消企業(yè)勘探新礦的積極性。 四、資源租稅RRT,5.4 典型分析：石油 一、石油儲量、生產(chǎn)和消費(fèi) (一)世界石油儲量和年產(chǎn)量 (二)中國石油生產(chǎn)和消費(fèi) 二、世界石油市場與石油輸出國組織 (一)歐佩克(OPEC) (二)影響卡特

6、爾的因素 卡特爾的組織成功與否受到以下幾個(gè)因素的影響：原油需求的價(jià)格彈性 原油需求的收入彈性 其他供給者的影響,5.5天然氣價(jià)格控制(補(bǔ)充) 在1974年底到1975年初的冬天，美國發(fā)生了嚴(yán)重的天然氣短缺。 問題根源。1938年美國通過了天然氣法案開始對天然氣的使用進(jìn)行管制。 價(jià)格管制會產(chǎn)生什么影響。 （1）價(jià)格上限對供給方的影響也是十分顯著的 (2)在價(jià)格控制下天然氣向替代品轉(zhuǎn)換的時(shí)間提前了； (3)并且這種轉(zhuǎn)變是突然的，相伴隨的是價(jià)格突然跳躍至更高的水平。,（4）價(jià)格控制和替代傾向 使用合成天然氣作為替代產(chǎn)品。為什么它是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利？ 為什么國會采用這樣一個(gè)缺乏經(jīng)濟(jì)效率的政策呢?,政府動

7、機(jī),結(jié)論,從長期的角度考慮，價(jià)格控制對消費(fèi)者來說是有害的。稀缺性租金在資源分配過程中起著重要的作用，企圖消除稀缺性租金只會引發(fā)更多的問題。,5.6石油： 卡特爾問題,1、需求價(jià)格彈性 需求彈性是一個(gè)重要的指標(biāo)，因?yàn)樗鼪Q定需求對價(jià)格變化的反應(yīng) 石油的需求價(jià)格彈性決定于可以進(jìn)行節(jié)約的機(jī)會的大小，以及替代品獲得的難易程度。 2 需求收入彈性 需求收入彈性越高，需求對經(jīng)濟(jì)變化越敏感。 需求收入彈性的重要性體現(xiàn)在它反映石油需求對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感程度。,3 非歐佩克成員供應(yīng)商 非歐佩克石油供應(yīng)商能不能影響石油價(jià)格？ 針對非卡特爾供應(yīng)商，卡特爾會如何制定價(jià)格策略？ 4 卡特爾成員利益的一致性 5石油： 國

8、家安全問題,如果石油進(jìn)口國采取禁運(yùn)措施會產(chǎn)生什么后果呢?,在禁運(yùn)期間，消費(fèi)者剩余的損失將會很大。,自給自足的凈收益(消費(fèi)量為Q3，進(jìn)口為零)明顯低于有效率配置水平(消費(fèi)量為Q4)，進(jìn)口為(Q4-Q2)的水平，收益的損失可以由圖中陰影部分表示。 當(dāng)禁運(yùn)會給進(jìn)口國帶來損失，而自給自足會消除這種損失，那么為什么自給自足又是如此的低效率呢?,答案就是由進(jìn)口引發(fā)的國家安全成本低于自給自足所引發(fā)的成本。 這里又有一個(gè)問題，為什么國家的安全成本會相對較低呢? 主要有三個(gè)原因：(1)禁運(yùn)不一定會發(fā)生，也許永遠(yuǎn)不會發(fā)生；(2)可采取措施來降低由進(jìn)口引發(fā)的國家安全成本；(3)加速國內(nèi)供給量會使未來消費(fèi)者的資源擁有

9、量減少，從而增加使用者成本。,結(jié)論 石油是一種可耗竭資源，在其有效率的利用過程中存在使用者成本。自給自足戰(zhàn)略會使資源的當(dāng)前開采量增加，從而減少資源的未來凈利益。因此自給自足戰(zhàn)略是缺乏遠(yuǎn)見的，它在解決了短期的進(jìn)口脆弱性的同時(shí)卻引發(fā)了未來更嚴(yán)重的問題。,能源保護(hù)是解決上述問題的常用方式。進(jìn)行能源保護(hù)的一個(gè)途徑是征收能源使用稅。 我們需要解決的是進(jìn)口問題，而能源稅卻是作用于所有的能源消費(fèi)。能源保護(hù)可以增加凈收益；但一般不會單獨(dú)使用這種戰(zhàn)略，因?yàn)樗€不能達(dá)到有效率的資源分配狀態(tài)。,有一種政策可以更接近于解決這個(gè)問題，一國可以征收數(shù)量為SFoSF1的進(jìn)口關(guān)稅，或者也可以設(shè)定一定數(shù)量的進(jìn)口配額，使用上述任

10、何一種政策都會使價(jià)格P上漲到Pl，總消費(fèi)量減少至Q4，此時(shí)進(jìn)口額為Q402。因此可以得出結(jié)論，在征收關(guān)稅或?qū)嵭信漕~的基礎(chǔ)上再配合前述的各種政策，可以達(dá)到一個(gè)有效率的分配狀態(tài)。 關(guān)稅或配額的使用會引起收益再分配現(xiàn)象 為什么進(jìn)口商更偏好于政府使用配額政策，而不是關(guān)稅政策？,5.7 可回收資源的有效分配 一、回收問題產(chǎn)生 （1）資源消耗，而替代資源少 （2）人口增加 （3）回收的可能性 二、回收作用 （1）回收可增加資源的數(shù)量 三、回收決策 處理費(fèi)用和效率。 邊際處理成本和可回收材料的價(jià)格影響回收水平,對生產(chǎn)者而言，回收使用的邊際成本小于使用新材料的邊際成本時(shí)，則應(yīng)采取回收措施。 對消費(fèi)者而言，對舊

11、廢物的處理上有許多選擇，如驅(qū)車送到中心，或丟在垃圾桶里，或隨意亂扔等。 這些行為會產(chǎn)生私人成本和社會成本的缺口問題。,假設(shè)生產(chǎn)某一產(chǎn)品的原材料是天然礦石，生產(chǎn)的邊際成本是MCl=0.5Q1。如果生產(chǎn)這一產(chǎn)品的原料是回收后的材料，其邊際生產(chǎn)成本是MC2=5+0.1Q2 (a)如果逆向需求曲線的公式是P=100.5(Q1+Q2)，那么用天然礦石為原料可以生產(chǎn)出多少單位的產(chǎn)品?而用回收后的材料又能生產(chǎn)出多少單位的產(chǎn)品?(b)如果逆向需求曲線的公式為P=200.5(Q1+Q2)，你的答案又是多少呢?,回收問題舉例,a假設(shè)只有原始的礦石被利用。所以P=MCl，因此100.5Ql=0.5Q1或Q1=10，

12、MC1=5生產(chǎn)任何單位可回收產(chǎn)品的邊際成本都大于5。因此不會有可回收的產(chǎn)品被利用。所以，有10個(gè)單位的產(chǎn)品被生產(chǎn)，生產(chǎn)他們的將全部是原始的礦石。,b隨著需求曲線的升高，當(dāng)價(jià)格足夠高時(shí)，就會刺激生產(chǎn)者用回收的材料來生產(chǎn)產(chǎn)品。解決問題的關(guān)鍵，生產(chǎn)者用可回收材料生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際成本和用原始的礦石生產(chǎn)產(chǎn)品的邊際成本相等。根據(jù)這一事實(shí)，我們建立以下兩個(gè)方程0.5Q1=5+0.1Q2或Q1=10+0.2Q2，把上式帶入需求方程式中 P=20-0.5(10+0.2Q2+Q2)， 即P=15-0.6Q2當(dāng)P=MC，即 15-0.6Q2=5+0.1Q2，解Q2=100/7，Q1=10+0.2(100/7)=90/

13、7，P=MC1=MC2=45/7。,本章小結(jié),可耗竭資源和可再生資源的有效配置要依賴于周圍的環(huán)境。 在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)界定清晰時(shí)，可耗竭資源的市場配置也是有效的。利己主義和效率并不是完全相斥的。然而當(dāng)資源的開采需承擔(dān)外部的環(huán)境成本時(shí)，市場配置通常就會失效。 從某種程度上來講，政府對資源配置不應(yīng)干涉過多，但另一方面，如果市場不能對資源進(jìn)行有效配置，政府以某種形式進(jìn)行干涉也是十分必要的。,討論題,1勒那(Lerner，1980年)建議美國政府對進(jìn)口石油征收與進(jìn)口價(jià)格相等的關(guān)稅。這種關(guān)稅的目的是減少美國對進(jìn)口石油的依賴，同時(shí)打擊歐佩克的提價(jià)措施(因?yàn)檎魇贞P(guān)稅后，進(jìn)口石油的價(jià)格將是歐佩克定價(jià)的兩倍，這將大大減少對進(jìn)口石油的消費(fèi)量)。這個(gè)建議可以作為一項(xiàng)國家政策來實(shí)施嗎?為什么?,思考題,1.某國煤碳資源儲量為14400（億噸），1986年的開采量為8.7億噸,按1986年的開采量計(jì)算靜態(tài)的耗竭年限為多少年?如果年開采率增長水平為1%,則耗竭年限為多少年?,2現(xiàn)在已有很多州對開采資源征收消費(fèi)稅為了便于理解稅收對資源在不同時(shí)期配置的影響，我們