1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,gg,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,考評知識,一、什么是交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評 二、如何實施考評 三、考評方法、技巧與注意事項 四、關于咨詢工作 五、關于后續(xù)監(jiān)督管理 六、相關問題探討,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,一、什么是交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評,（一）交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化1、基本概念“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化”是指通過建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，制定交通運輸安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立交通運輸安全生產(chǎn)預防機制，規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)行為，使企業(yè)各生

2、產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并持續(xù)改進，不斷加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設的過程。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,2、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分類等級1）交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分類： 分為：道路運輸、水路運輸、交通工程建設、城市客運、港口碼頭企業(yè)。 其中港口碼頭企業(yè)分為三類：港口客運（滾裝碼頭、渡船渡口）企業(yè)、港口普通貨物碼頭企業(yè)、港口危險貨物碼頭企業(yè)。 水路運輸企業(yè)分為三類：水路旅客運輸企業(yè)、水路普通貨物運輸企業(yè)、水路危險貨物運輸企業(yè)。 。如下表-,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設分類,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考

3、評知識,2）交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級 按考評指標評分數(shù)劃分為：一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。（考評指標滿分1000分） 3）交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分值 評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件； 評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件； 評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,3、考評管理權限 交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。 省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生

4、產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。 長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）什么是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評 1、基本概念 是應企業(yè)申請，由經(jīng)主管機關或主管機關指定的考評機構組織經(jīng)主管機關培訓合格持證的考評人員，對已建立并實施安全生產(chǎn)標準化管理的企業(yè)制度文件和安全生產(chǎn)管理活動，按照規(guī)定的程序進行評審并向主管機關出具評審報告的過程。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,2、考評分類： 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。 初次考評是指企

5、業(yè)第一次申請安全生產(chǎn)標準化的考評； 換證考評是指自初次考評合格證書簽發(fā)日每間隔三周年企業(yè)申請的換證考評 附加考評是發(fā)生以下四種情況時，主管機關或其指定的考評機構對企業(yè)實施的特殊考評。（1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故；（2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故；（3）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；（4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,3、考評的目的 宣傳國家有關企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)； 幫助企業(yè)查找安全生產(chǎn)制度和活動中存在的問題，指導企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度體系，提高安全生產(chǎn)管理水平；

6、審核企業(yè)提供資料的真實性； 審核企業(yè)建立制度文件的符合性； 審核企業(yè)制度執(zhí)行的有效性。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,4、考評機構-考評機構籌建認證管理細則1）考評機構：是指經(jīng)主管機關認定，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的單位。2）考評機構的分級分類： 分級：考評機構的資質(zhì)分為一、二、三級，一級考評機構由交通運輸部認定，二級、三級考評機構由各地交通運輸主管部門和長江航務管理局、珠江航務管理局認定，并報交通運輸部。 分類：考評機構資質(zhì)類型分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設五類。 同一級別考評機構最多只能申請兩種專業(yè)類型。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識

7、,3）考評機構的責任與義務： 考評機構應經(jīng)主管機關認可，并取得資質(zhì)證書； 考評機構應接受主管機關的監(jiān)督管理，并按照主管機關賦予的權限開展工作； 考評機構應健全考評質(zhì)量管理制度：完善機構、明晰職責、有關考評工作程序（考評程序、考評員任用程序、考評組長任命程序等）、工作制度（檔案管理、考評員管理、考評工作總結(jié)分析等）。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,5、考評員：(考評員培訓考評發(fā)證管理細則)1）考評員是指經(jīng)專業(yè)培訓并考試合格、取得資格證書的人員。2）考評員專業(yè)類型分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設五種。 一人最多只能申請兩種專業(yè)類型考評員資格.,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)

8、標準化考評知識,3）考評員的責任與義務考評員應當遵守下列規(guī)定： （1）嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，客觀公正，實事求是，保證考評工作質(zhì)量和真實性；（2）遵守考評紀律，恪守職業(yè)道德，保守考評企業(yè)技術和商業(yè)秘密；（3）對考評工作負責；（4）對考評結(jié)論持有異議的，可向考評機構報告，如對考評機構的認定仍有異議的，可向相應的主管機關報告；（5）與申請考評的企業(yè)存在利害關系的，應當主動回避；（6）自覺接受主管機關、考評機構的監(jiān)督管理；（7）年度繼續(xù)教育時間不少于8學時。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓、考試合格取得資格。 考評員在考評企業(yè)時，應當出示考

9、評員資格證?？荚u員從事考評工作，應認真做好考評記錄，保證考評工作規(guī)范、有序開展考評員個人信息變動應及時向發(fā)證主管機關報告考評員常住地發(fā)生省際間變更的，應申請換發(fā)資格證?？荚u員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,4）考評組長的責任與義務具體考評實行組長負責制；能全面理解指標釋義內(nèi)容；熟悉相關安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和知識；具有較好的宏觀控制和組織協(xié)調(diào)能力；具有較好的文字組織功底。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,二、如何實施考評,以交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施辦法為依據(jù) 以初次考評的主要流程為主介紹 換證考評、附加考評參照初

10、次考評進行 附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行。必要時可擴大考評范圍，直至實施全面考評。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,實施考評的流程,（一）申請與審核 （二）指定考評機構（三）考評機構核查 （四）組成考評組 （五）考評計劃與前期準備（六）現(xiàn)場實施考評 （七）考評組向考評機構提交現(xiàn)場考評報告（八）考評機構審核、督促整改與驗證（九）考評機構向主管機關提交正式報告（十）主管機關審核、公告與發(fā)證,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,具體內(nèi)容如下,（一）申請與審核 主管機關收到初次考評申請及所附材料后，應審查以下內(nèi)容： 1、是否屬于本管轄范圍； 2、是否滿足申請條件； 3、申請材料是否齊全。,

11、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）指定考評機構1、原則：企業(yè)申請、就近原則、專業(yè)原則、交叉監(jiān)督2、形式：書面；考評系統(tǒng)；考評安排方案，交通廳網(wǎng)站專欄,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（三）考評機構核查 考評機構應在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查； 對核查通過的企業(yè)啟動考評； 核查不通過的，應及時告知主管機關和企業(yè)，并說明原因； 形式：書面；考評系統(tǒng)；電子郵件或機構網(wǎng)站等；,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（四）組成考評組 根據(jù)申請企業(yè)種類，安排3名以上（含3名）具有相應資質(zhì)的考評員成立考評組 任命考評組長（如何聘用與任命？） 形式：書面,交通運輸企業(yè)安全生

12、產(chǎn)標準化考評知識,（五）考評計劃與前期準備 制定具體考評計劃，告知企業(yè)后實施；與企業(yè)溝通； 考評前的準備：相關企業(yè)基本情況了解-機構組成，安全生產(chǎn)管理狀況，車輛種類、貨種或旅客、相關管理法律法規(guī)標準等；考評工作表的制作； 考評機構應在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評（現(xiàn)場考評）,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（六）現(xiàn)場實施考評1、首次會議 一般由考評組長主持； 介紹參加首次會議雙方人員； 組長向企業(yè)確認考評計劃及考評進度表，介紹考評流程、考評方法及保密承諾。 企業(yè)應向考評組介紹企業(yè)的組織構架和安全生產(chǎn)工作等情況。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,2、按計劃分組實施現(xiàn)場考評：

13、按考評指標分 或按部門或崗位分 或按要素分； 現(xiàn)場考評記錄的填寫； 發(fā)現(xiàn)問題的描述：問題出處（文件或部門崗位）、問題描述(清楚明白)、違反何種規(guī)定什么條款及具體內(nèi)容表述（法律法規(guī)、企業(yè)已制定的文件規(guī)定）； 考評記錄與問題描述應經(jīng)過企業(yè)相關人員確認。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,3、小組會議 組長主持； 各考評員匯報現(xiàn)場考評情況，考評時間、對象、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、總體評價； 形成總體考評意見。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,4、交換意見 組長或組員全部參加 通報情況 聽取企業(yè)相關人員說明 進一步核實相關問題； 督促企業(yè)提出整改措施,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,5、編寫考評組考

14、評報告：-內(nèi)容與形式/完整 封面：企業(yè)名稱、考評種類、考評機構與考評時間； 目錄：序號、主要內(nèi)容、頁碼； 考評企業(yè)基本情況：參照申請表； 考評組成員姓名、資格與手寫簽名； 考評經(jīng)過綜述：參照考評計劃； 考評發(fā)現(xiàn)問題綜述與整改建議； 考評組現(xiàn)場考評結(jié)論與發(fā)證建議； 考評相關過程記錄：考評計劃、考評記錄表、考評問題清單（包括企業(yè)整改措施）； 參加首、末次會議人員簽名表； 相關證據(jù)（含文字、音像等）。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,6、末次會議 由考評組長主持； 介紹參加末次會議人員（首次未參加的）； 組長通報考評經(jīng)過，提出考評組整改要求，宣布考評組的建議性結(jié)論； 有關領導講話 企業(yè)表態(tài)相關證

15、據(jù)（含文字、音像等）。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（七）考評組向考評機構提交現(xiàn)場考評報告 （八）考評機構審核、督促整改與驗證 考評機構收到考評組現(xiàn)場考評報告后，進行審核后，提出審核意見?？荚u機構審核內(nèi)容、形式與記錄等規(guī)定。 向企業(yè)提出考評機構的整改意見，同時告知企業(yè)在1個月內(nèi)整改完畢，并向考評機構申請驗證。 形式：書面存檔；傳遞可以信息系統(tǒng)、電子郵件、網(wǎng)絡或傳真（考評機構規(guī)定） 驗證： 1個月內(nèi)對企業(yè)整改情況進行驗證后形成正式考評報告。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（九）考評機構向主管機關提交正式報告，一般包括： 目錄：序號、主要內(nèi)容、頁碼； 考評企業(yè)基本情況：參照申請表；

16、考評組成員姓名、資格；考評機構審核意見、審批意見與經(jīng)辦人員手寫簽名 考評綜述：參照考評計劃，包括考評機構提出的整改意見與驗證情況綜述； 仍然存在的問題清單與對企業(yè)的相關整改建議； 考評結(jié)論：與發(fā)證建議； 考評相關過程記錄：考評計劃、考評記錄表、考評問題清單（包括企業(yè)整改措施）、考評機構提出的整改意見與驗證記錄； 其他考評證據(jù)（含文字、音像等）和需要說明的問題。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（十）主管機關審核、公告與發(fā)證 主管機關審核：形式與內(nèi)容； 主管機關公示：外網(wǎng)和報刊公示期7天，公示期間沒有實名舉報的應向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標等級證書，并向社會公布。公示期間如有實名舉報，主管機

17、關應進行核查，舉報不屬實和舉報屬實但不影響考評結(jié)論的應予以發(fā)證；實名舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。 公布：發(fā)證企業(yè)在網(wǎng)站和報刊上對社會公布。 發(fā)證：交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施辦法附錄：證書說明中明確“證書正本1份；副本3份”-“證書正本1份，副本3份”，以便于運管、公安等主管機關現(xiàn)場監(jiān)督管理。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,三、考評方法、技巧與注意事項,（一）考評方法1、資料核對2、人員詢問3、現(xiàn)場查驗（觀察設施設備操作、方案預案演練，查閱文件和活動記錄驗證）； 人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。 若有必要，可以進行現(xiàn)場檢測與測量。 每次考評要求對代表車輛（船舶、

18、設備與設施等）作為基層班組進行抽查 。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（一）考評方法4、逐項對照考評指標考評 必備指標必須滿足并得到滿分，同時允許存在需要進一步改進的一般問題； 非必備指標視滿足程度給分； 參照考評指標釋義內(nèi)容（部分內(nèi)容按培訓時糾正理解） 充分發(fā)揮專業(yè)判斷。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）考評技巧與注意事項1、核對資料：或文件審查，按照手冊、崗位職責、程序性文件、操作性文件從上到下的順序進行，不易遺漏、重復；2、提問與交談： 一是要營造寬松良好融洽的氛圍，語氣平和； 二是要平等，不要居高臨下、盛氣凌人； 三是提問要針對主要問題、近期問題、典型問題，逐步深入；目

19、的是通過交談，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實際情況，以便于全面、真實了解情況，全面、有效評價并提出為企業(yè)規(guī)范管理建議。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）考評技巧與注意事項3、現(xiàn)場查驗樣品（記錄、臺賬與檔案）：主要、近期、典型，考慮抽樣的代表性與隨機性；現(xiàn)場觀看操作：突擊、隨機，觀察主要人員的表現(xiàn)；4、考評現(xiàn)場：多聽、多記、不爭論、不辯駁，不下結(jié)論。5、控制節(jié)奏：按照計劃控制進度；提問與索要記錄相結(jié)合；要求回答問題簡明扼要，不要離開主題太遠。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）考評技巧與注意事項 6、關于考評記錄的要求： 1）考評證據(jù)應當予以記錄。 2）應當記錄具體的符合的考評發(fā)現(xiàn)和

20、支持的證據(jù)。 3）應當記錄不符合和支持的考評證據(jù) 4）應當努力解決對考評證據(jù)和(或)考評發(fā)現(xiàn)有分歧的問題，并記錄尚未解決的問題。 5）首次-會議應當是正式的，并保存出席人員的記錄。 末次-會議應當是正式的并保持記錄，包括出席人員的記錄。 6）考評組和受考評方應當就有關考評發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的不同意見進行討論，并盡可能予以解決。如果未能解決，應當記錄所有的意見。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,（二）考評技巧與注意事項 6、關于考評記錄的要求： 7）“工作文件，包括其使用后形成的記錄，應當至少保存到考評結(jié)束?！?8）“考評組成員在任何時候都應當妥善保管涉及保密或知識產(chǎn)權信息的工作文件?！?9）“考評

21、的相關文件應當根據(jù)參與各方的協(xié)議，并按照考評方案程序、適用的法律法規(guī)和合同要求予以保存或銷毀。除非法律要求，考評組和負責管理考評方案的人員若沒有得到考評委托方和（適當時）受考評方的明確批準，不應當向任何其他方泄露文件的內(nèi)容以及考評中獲得的其他信息或考評報告。如果需要披露考評文件的內(nèi)容，應當盡快通知考評委托方和受考評方?！?交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,6、關于考評記錄的要求： 10）在考評過程中所收集的信息應足以使： a)考評機構能夠作出有依據(jù)的達標等級決定； b)如發(fā)生申訴時，可用于追溯； c)確保連續(xù)性，例如：在策劃下次復評時 （可能由不同的考評組進行）。 對記錄的要求：客觀性、可追

22、溯性、連續(xù)性。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,7、對考評機構記錄的要求： 1）可能提供過的任何相關咨詢服務的記錄。 2）如果考評機構考慮客戶已獲的認證或接受的其他 審核，則應收集充足的、可驗證的信息，以證明對 考評方案的任何調(diào)整的合理性，并予以記錄。 3）考評機構應記錄所確定的時間及其合理性。 4）考評機構應針對每個客戶將抽樣計劃的合理性形成文件。 5）保持了決定實施考評的理由的記錄。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,8、授予初次考評所需的信息 為使考評機構做出認證決定，考評組至少應向考評機構提供以下信息： a)考評報告； b)對不符合的意見，適用時，還包括對客戶采取的糾正和糾正措施

23、的意見； c)對提供給考評機構用于申請考評的信息的確認； d)對是否授予考評的推薦性意見及附帶的任何條件或評論。 考評機構應在評價考評發(fā)現(xiàn)和結(jié)論及任何其他相關信息（如公共信息、客戶對考評報告的意見）的基礎上做出認 證決定。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,9、技術專家的使用問題 1）實施考評的三名或多名考評員，需要時，由技術專家提供支 持。 2）技術專家應當在考評員的指導下進行工作。 3）如考評機構使用技術專家，其體系應包括選擇技術專家和如 何持續(xù)確保他們技術知識水平的程序。考評機構可依靠諸如 運輸界或?qū)I(yè)協(xié)會的幫助。 4）技術專家在考評組中不能承擔獨立的考評任務并且應在滿足 考評機構通用

24、能力準則要求的考評員指導下開展工作，并且 在工作中始終與考評員密切合作。 5）計劃安排：應有明確的分工。 6）技術專家的記錄應當受控。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,10、專家作用的發(fā)揮： 必要時，支持文件審查； 現(xiàn)場考評前，對考評員實施專業(yè)培訓； 在考評員編寫檢查表時，提供專業(yè)支持（確定考評路線、抽樣計劃等）； 對考評員在現(xiàn)場抽取的與專業(yè)過程有關的信息和抽取的樣本，進行確認，并協(xié)助考評員作出判斷； 協(xié)助考評組判斷不符合； 協(xié)助考評組，對組織運輸安全實現(xiàn)過程控制的能力作出評價等。 專家的作用是否能夠得到充分發(fā)揮，影響到考評的有效性。考評員應主動向技術專家尋求專業(yè)支持。,交通運輸企業(yè)安全生

25、產(chǎn)標準化考評知識,11、報告可能降低考評結(jié)論可信程度/可靠性的情況 必要時，考評組長應當告知受考評方在考評過程中遇到的可能降低考評結(jié)論可信程度的情況。 考評報告包括“考評過程綜述，包括遇到的可能降低考評結(jié)論可靠性的不確定因素和(或)障礙”。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,11、報告可能降低考評結(jié)論可信程度/可靠性的情況 當受考評方的某些活動、過程或區(qū)域，由于市場原因或保護知識產(chǎn)權等原因沒有向考評組充分展現(xiàn)；或考評組不能獲得充分的客觀證據(jù)的情況；或在考評過程中發(fā)生突發(fā)事件（質(zhì)量、安全、環(huán)保事故等）時，考評組在做出推薦考評注冊或建議持續(xù)保持考評資格時，應充分識別和評價其對考評等級證書的可信性

26、和對考評機構造成的風險的影響。（這種情況，一般適用于復評。對初評，應慎用。）,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,考評結(jié)論可信程度/可靠性 考評過程的信心和可信度取決于進行考 評的人員的能力。 能力 = 經(jīng)證實的個人素質(zhì)經(jīng)證實的應 用知識和技能的本領。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,12、關注個人素質(zhì)： a）有道德，即公正、可靠、忠誠、誠實和謹慎； b）思想開明，即愿意考慮不同意見或觀點； c）善于交往，即靈活地與人交往； d）善于觀察，即主動地認識周圍環(huán)境和活動； e）有感知力，即能本能地了解和理解環(huán)境； f）適應力強，即容易適應不同情況； g）堅韌不拔，即對實現(xiàn)目的堅持不懈； h）明

27、斷，即根據(jù)邏輯推理和分析及時得出結(jié)論； I）自立，即在同其他人有效交往中獨立工作并發(fā)揮作用。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,13、提高能力的途徑和方法 1）動力源：興趣/職業(yè)/責任/事業(yè) 2）提高能力的途徑： a）個人素質(zhì)的獲取 素質(zhì)：（見辭海） 是人的先天的解剖生理特點，主要是感覺器官和神經(jīng)系統(tǒng)方面的特點。素質(zhì)只是人的心理發(fā)展的生理條件，不能決定人的心理的內(nèi)容和發(fā)展水平。人的心理來源于社會實踐，素質(zhì)也是在社會實踐中逐漸發(fā)育和成熟起來的。某些素質(zhì)上的缺陷可以通過實踐和學習獲得不同程度的補償。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識, 素質(zhì)具有先天性、實踐性。 素質(zhì)是心理發(fā)展的條件。 心理：感

28、覺、知覺、記憶、思維、情感、性格等的總 稱，是客觀事物在人大腦中的反映。 心理來源于社會實踐。 某些素質(zhì)缺陷可以通過實踐和學習獲得不同程度的補償。 素質(zhì)具有相對穩(wěn)定性（其中的一部分是不可或不易改變 的）。素質(zhì)應通過長期的生活、社會實踐的積累來塑 造，但很難通過短期的學習、培訓獲取。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,b)應用知識和技能的本領的獲?。和ㄟ^教育、工作經(jīng)歷、審核員培訓和審核經(jīng)歷等獲得。并通過持續(xù)專業(yè)發(fā)展和不斷參加審核來發(fā)展、保持和提高能力。 知識： 人們在社會實踐中積累的經(jīng)驗。屬于認識的范疇。通過后天的實踐和學習獲取。 技能： 運用知識和經(jīng)驗執(zhí)行一定活動的方式。通過反復練習達到迅速

29、、精確、運用自如的技能被稱為技巧。熟練技巧的形成，既能鞏固和發(fā)展原有的技能，又能形成新的技能。技能、技巧只有在實踐活動中，通過勤學苦練，才能形成和發(fā)展。 3）提高能力的方法：學、問、聽、看、思、寫、講、干,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,14、當考評不能達到審核目的時： 考評組長應當向考評委托方和受考評方報告理由以確定適當?shù)拇胧＿@些措施可以包括重新確認或修改考評計劃、改變考評目的、考評范圍或終止考評。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,15、考評的增值作用取決于： 機構是否關注并充分識別客戶及消費者的需求； 考評的管理能力（包括考評項目和人員能力管 理）； 考評人員的考評能力（含專業(yè)能

30、力）； 考評的深度、抽樣的合理性、充分性； 考評報告綜合評價意見的充分性，及是否包括有 價值的改進建議。 不符合項糾正措施驗證的充分性。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,四、關于咨詢工作,主管機關自己不能開展咨詢工作；不倡導，但不可回避；需要高質(zhì)量、專業(yè)和負責任的咨詢；嚴厲打擊低水平、只重收費、不負責任的咨詢應教會企業(yè)如何規(guī)范管理實施標準化的目的：規(guī)范、提高；,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,五、關于后續(xù)監(jiān)督管理,將制定實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)督管理辦法 監(jiān)督對象：企業(yè)、考評機構、考評員；監(jiān)督方式：抽查、暗訪、派員觀察、受理舉報； 抽查：按比例5%-10%；抽查企業(yè)、考評機構、考評員；內(nèi)容：對企業(yè)參照現(xiàn)場考評；對考評機構查制度完善、制度落實、臺賬檔案；對考評員主要通過考評記錄：考評記錄表和問題描述,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,暗訪：不通知突擊檢查； 派員觀察：派員隨考評組觀察現(xiàn)場考評情況； 受理舉報：對所有舉報全部登記備案，凡是收到實名舉報的，必查；不實名舉報的，考評或現(xiàn)場監(jiān)督時核實； 必要時采取專家評議、征求被考評企業(yè)意見等方式。,交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評知識,發(fā)現(xiàn)問題的處理 考評機構或考評員如有違法違紀行為的，主管機關應做出處理直至取消其考評資格。 主管機關相關管理人員和考評員