1、第三講 控制性詳細規(guī)劃成果,包括四個方面的內(nèi)容： 控制性詳細規(guī)劃說明書 控制性詳細規(guī)劃圖紙 控制性詳細規(guī)劃實施文本與圖則 附件，如“規(guī)劃設計的背景材料和現(xiàn)狀資料集”,其中控制性詳細規(guī)劃文本與控制圖則是控制性詳細規(guī)劃的主要成果與精髓，是規(guī)劃管理的技術(shù)依據(jù)，也是編制修建性詳細規(guī)劃的編制技術(shù)準則。,1.文本(或?qū)嵤┘殑t)文本是規(guī)劃的法制化和原則化體現(xiàn)，以簡練、明確的條款格式，表示地塊劃分和土地使用性質(zhì)、開發(fā)強度等控制指標、配套設施、有關(guān)技術(shù)規(guī)定等內(nèi)容，經(jīng)批準后成為土地使用和開發(fā)建設的法定依據(jù)。(1)總則說明規(guī)劃目的、依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、適用范圍、執(zhí)行主體和管理權(quán)限等內(nèi)容）,二、文本及說明書,規(guī)

2、劃背景、目標 簡要說明規(guī)劃編制的社會經(jīng)濟背景與規(guī)劃目標，一般是就規(guī)劃地區(qū)與周邊環(huán)境的目前經(jīng)濟發(fā)展情況與未來變動態(tài)勢，以及由此帶來的相應的社會結(jié)構(gòu)變化和城市土地資源、空間環(huán)境面臨重大調(diào)整，城市開放需要與規(guī)劃管理應對等情況予以說明，突出在新行勢下進行規(guī)劃編制的必要性，明確規(guī)劃的經(jīng)濟、社會、環(huán)境目標。 規(guī)劃依據(jù)、原則 簡要說明與規(guī)劃區(qū)相關(guān)聯(lián)并編制生效使用的上級規(guī)劃、各級法律法規(guī)行政規(guī)章及政府文件和技術(shù)規(guī)定，這些都是規(guī)劃內(nèi)容條款制定必須或應當遵照參考的依據(jù)；規(guī)劃原則是對規(guī)劃內(nèi)容編制具體行為在規(guī)劃指導思想和重大問題價值取向上的明確和限定。 3) 規(guī)劃范圍、概括 簡要說明規(guī)劃區(qū)自然地理邊界；說明規(guī)劃區(qū)位條

3、件，現(xiàn)狀用地的地形地貌、工程地質(zhì)、水文水系等對規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的情況。 4) 文本、圖則之間的關(guān)系、各自作用、適用范圍、強制性內(nèi)容的規(guī)定 控制性詳細規(guī)劃文本與圖則是相輔相成的關(guān)系。要實現(xiàn)規(guī)劃控制的意圖，單靠控制性詳細規(guī)劃文本文字性控制或是控制性詳細規(guī)劃分圖圖則圖形化控制都不能達到理想的效果，所以，一般應當將兩者結(jié)合使用。此外，文本在什么時候，什么地方，哪些方面使用，也要說明，即說明文本的適用范圍。同時，規(guī)劃文本、圖則的法律地位、強制性條款指標內(nèi)容設置也要明確說明。 5) 主管部門、解釋權(quán) 規(guī)劃文本的技術(shù)性和概括性較強，所以需要明確規(guī)劃實施過程中，由誰來對各種問題的協(xié)調(diào)進行處理和解釋，明確規(guī)劃實

4、施主管單位和規(guī)劃解釋主體及權(quán)限。,2、規(guī)劃目標、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 落實城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)在一定區(qū)域環(huán)境中的功能定位，確定規(guī)劃期內(nèi)的人口控制規(guī)模和建設用地控制規(guī)模，提出規(guī)劃發(fā)展目標，確定本規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模。,3、土地使用 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準劃分地塊，明確細分后各類用地布局與規(guī)模。對土地使用的規(guī)劃要點進行說明。特別要對用地性質(zhì)細分和土地使用兼容性控制的原則和措施加以說明，確定各地塊的規(guī)劃控制指標。同時，需要附加如：用地分類一覽表、規(guī)劃用地平衡表、地塊控制指標一覽表、土地使用兼容控制表等土地使用與強度控制技術(shù)表格。,4、道路交通 明

5、確對規(guī)劃道路及交通組織方式、道路性質(zhì)、紅線寬度、斷面形式的規(guī)定（附規(guī)劃道路建設控制表），對交叉口形式、路網(wǎng)密度、道路坡度限制、規(guī)劃停車場、出入口、橋梁形式等及其它各類交通設施設置的控制規(guī)定。,5、 綠化與水系 標明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)、分類以及公共綠地的位置，確定各級綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求；標明規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域的來源。河流水域的系統(tǒng)分布狀況和用地比重，提出城市河道“南線“的控制原則 和具體要求。,6、市政工程管線,1)給水規(guī)劃 預測總用水量、提出水質(zhì)、水壓的要求； 選擇供水引入方向； 確定加壓泵站、調(diào)節(jié)水池等給水設施的位置及規(guī)模； 布局給水管網(wǎng)、計算輸配水管管徑，校核配水管網(wǎng)水量

6、及水壓； 選擇管材。,2) 排水規(guī)劃 明確排水體制； 預測雨、污水排放量； 確定雨、污水泵站、污水處理場等相關(guān)設施位置、規(guī)模和衛(wèi)生防護距離； 確定雨、污水系統(tǒng)布局、管線走向、管徑復核，確定管線平面位置、主要控制點標高、出水口位置； 對污水處理工藝提出初步方案。,3) 供電規(guī)劃 預測總用電負荷； 選擇電源引入方向； 確定供電設施（如變電站、開閉所）的位置和容量； 規(guī)劃布置10kv電網(wǎng)及低壓電網(wǎng)； 明確線路敷設方式及高壓走廊保護范圍。,4) 電信規(guī)劃 預測通訊總需求量； 選擇通訊接入方向； 確定電信局、所位置及容量 確定通訊線路位置、敷設方式、管孔數(shù)、管道埋深等； 確定規(guī)劃區(qū)電臺、微波站、衛(wèi)星通訊

7、設施保護措施及重要通訊干線保護原則。,5) 燃氣規(guī)劃 預測總用氣量； 選擇氣源引入方向； 確定儲配氣站位置、容量及用地保護范圍； 布局燃氣輸配管網(wǎng)，計算管徑。,6) 供熱規(guī)劃 預測總熱負荷； 選擇熱源引入方向； 布局供熱設施和供熱管網(wǎng)； 計算管徑。,7、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等控制要求 1)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 估算規(guī)劃區(qū)內(nèi)固體廢棄物產(chǎn)量； 提出規(guī)劃區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生控制要求； 確定垃圾收運方式 布局各種衛(wèi)生設施，確定其位置、服務半徑、用地、防護隔離措施等。 2) 防災規(guī)劃 確定各種消防設施的布局及消防通道間距等； 確定地下防空建筑的規(guī)模、數(shù)量、配套內(nèi)容、抗力等級、位置布局、以及平戰(zhàn)結(jié)合的用途； 確定防洪堤標高、

8、排澇泵站位置等； 確定疏散通道疏散場地布局； 確定生命線系統(tǒng)布局，以及維護措施。,8、城市設計引導 在上一層次規(guī)劃提出的城市設計要求基礎上，提出城市設計總體構(gòu)思和整體結(jié)構(gòu)框架，補充、完善和深化上一層次城市設計要求。 根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史文化背景和空間景觀特點，對城市廣場、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標志性建筑、街道、夜間景觀、標識及無障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面，重點地段建筑物高度、體量、風格、色彩、建筑群體組合空間關(guān)系，及歷史文化遺產(chǎn)保護提出控制、引導的原則和措施。,9、土地使用、建筑建造通則 一般包括：土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造規(guī)劃等三方面控制內(nèi)容,1)土地

9、使用規(guī)劃控制 對土地使用規(guī)劃的確定； 對規(guī)劃用地細分的管理規(guī)定（規(guī)劃街坊、地塊劃分）； 對土地使用兼容性和何種用地適建性的規(guī)定。,2) 建筑容量規(guī)劃控制 對規(guī)劃街坊、地塊建筑容量控制規(guī)定 對規(guī)劃街坊、地塊建筑密度控制規(guī)定 對規(guī)劃街坊人口容量和密度的規(guī)定 對規(guī)劃街坊和地塊容量和密度變更調(diào)整的規(guī)定。,3) 建筑建造規(guī)劃控制 對建筑高度的控制規(guī)定： 對規(guī)劃街坊及地塊建筑限高的一般規(guī)定； 對主要道路交叉口周邊和沿路建筑高度的控制規(guī)定； 對涉及優(yōu)秀歷史建筑、文物及歷史文化風貌保護區(qū)域內(nèi)建筑高度的控制規(guī)定； 對涉及城市主要景觀視線走廊、微波通道、機場凈空等地區(qū)的建筑高度的控制規(guī)定； 對其它特定地區(qū)的建筑高

10、度控制規(guī)定。 對建筑后退的控制規(guī)定 對建筑后退道路紅線的控制規(guī)定； 對建筑后退地塊邊界的控制規(guī)定。 對建筑單體面寬的控制規(guī)定； 對建筑間距的控制規(guī)定。,10、其他 包括說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄（名詞解釋與技術(shù)規(guī)定、圖則索引查詢）等,二、文本及說明書,控制性詳細規(guī)劃說明書的基本內(nèi)容 規(guī)劃說明書是編制規(guī)劃文本的技術(shù)支撐，規(guī)劃說明書的主要內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等，為修建性詳細規(guī)劃的編制以及規(guī)劃審批和管理實施，提供全面的技術(shù)依據(jù)。其基本內(nèi)容可分為以下十一個方面：,1、前言 闡明規(guī)劃編制的背景及主要過程。包括任務的接受委托、編制的整個過程、方案論證、公開展示、修改和審批的

11、全過程、鳴謝協(xié)作單位等。,2、概況 通過分析論證，闡明規(guī)劃區(qū)區(qū)位環(huán)境狀況的優(yōu)劣和建設規(guī)模的大小，對規(guī)劃區(qū)建設條件進行分析，在各類分析的基礎上，對用地的適應性進行綜合評價。,3、背景、依據(jù) 闡明規(guī)劃編制的社會、經(jīng)濟、環(huán)境等背景條件，闡明規(guī)劃編制的主要法律、法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù)。對文本相關(guān)規(guī)定進行具體闡述和解說,4、目標、指導思想、功能定位、規(guī)劃結(jié)構(gòu) 對規(guī)劃區(qū)發(fā)展前景作出分析、預測，在此基礎上提出近、中期發(fā)展目標；闡明規(guī)劃的指導思想和原則；闡明規(guī)劃區(qū)用地結(jié)構(gòu)與功能布局，明確主要用地的分布、規(guī)模。,二、文本及說明書,5、土地使用規(guī)劃 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準劃分地塊，明確細分后各類用地的布局

12、與規(guī)模。在分析論證的基礎上，對土地分類和土地使用兼容性控制的原則和措施進行說明，合理確定的地塊的控制指標。,6、公共服務設施規(guī)劃 闡明各類配套公共服務設施的布局、用地規(guī)模、服務半徑、對配套設施的建設方式規(guī)定進行說明。,7、道路交通規(guī)劃 對外交通 說明鐵路、公路、航空、港口與城市道路的關(guān)系及保護控制要求。 城市交通 闡明現(xiàn)狀道路、準現(xiàn)狀道路紅線、坐標、標高、斷面及交通設施的分布與用地面積等； 調(diào)查舊區(qū)交通流量，在城市專項交通規(guī)指導下對新區(qū)交通流量進行預測； 確定規(guī)劃道路功能構(gòu)成及等級劃分，明確道路技術(shù)標準、紅線位置、斷面、控制點坐標與標高等（工作圖精度采用1/500地形圖）。 道路豎向及重要交叉

13、口意向性規(guī)劃及渠化設計。 布置公共停車場、公交站場。 明確規(guī)劃管理中道路的調(diào)整原則。,二、文本及說明書,8、綠地、水系規(guī)劃 詳細說明規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)以及公共綠地的位置規(guī)模，說明各級綠地的范圍、界限、規(guī)模和建設要求；分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水域基本條件，結(jié)合相關(guān)工程規(guī)劃要求，確定河流水域的系統(tǒng)分布，說明城市河道“藍線”控制原則和具體要求。,9、市政工程規(guī)劃 給水規(guī)劃 排水規(guī)劃 供電規(guī)劃 電信規(guī)劃 燃氣規(guī)劃 供熱規(guī)劃,10、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災等 1) 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 2) 防災規(guī)劃 分析城市消防對策和標準，確定各種消防設施通道的布局要求； 分析防空工程建設原則和標準，確定地下防空建筑設施規(guī)劃，以及平戰(zhàn)

14、結(jié)合的用途； 分析城市防洪標準，確定防洪堤標高、排澇泵站位置等； 分析城市抗震指標，確定抗震疏散通道疏散場地布局 論證城市綜合防災救護建設運營機制，確定生命線系統(tǒng)規(guī)劃布局。,二、文本及說明書,11、地塊開發(fā) 對開發(fā)地區(qū)（規(guī)劃區(qū)）資金投入與產(chǎn)出進行客觀分析評價，目的是為確定規(guī)護區(qū)科學合理的開發(fā)模式提供依據(jù)，同時驗證控制性詳細規(guī)劃方案建筑總量、各類建筑量分配的合理性。核心是確保控制性詳細規(guī)劃在滿足社會、環(huán)境、歷史文化保護等要求的同時，具備實際開發(fā)建設總體可行性。,1.區(qū)位圖： 標明規(guī)劃用地在城市中的地理位置，與周邊主要功能區(qū)的關(guān)系，以及規(guī)劃用地周邊重要的道路交通設施、線路及地區(qū)可達性情況；,三、規(guī)

15、劃圖紙,2.用地現(xiàn)狀圖： 標明土地利用現(xiàn)狀、建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀、公共服務設施現(xiàn)狀、市政公用設施現(xiàn)狀 土地利用現(xiàn)狀包括標明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類現(xiàn)狀用地的范圍界限、權(quán)屬、性質(zhì)等，用地分至小類； 人口現(xiàn)狀標明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各行政轄區(qū)邊界人口數(shù)量、密度、分布及構(gòu)成情況等； 建筑物現(xiàn)狀包括標明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各類現(xiàn)狀建筑的分布、性質(zhì)、質(zhì)量、高度等； 公共服務設施、市政公用設施現(xiàn)狀標明規(guī)劃區(qū)內(nèi)及對規(guī)劃區(qū)域有重大影響的周邊地區(qū)現(xiàn)有的公共服務設施類型、位置、等級、規(guī)模等，道路交通網(wǎng)絡、給水電力等市政工程設施、管線的分布情況。,三、規(guī)劃圖紙,3.用地規(guī)劃圖： 規(guī)劃各類用地的界線，規(guī)劃用地的分類和性質(zhì)、道路網(wǎng)絡布局，公共設

16、施位置；須在現(xiàn)狀地形圖上標明各類用地的性質(zhì)、界線和地塊編號，道路用地的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，標明市政設施、公用設施的位置、等級、規(guī)模，以及主要規(guī)劃控制指標；,三、規(guī)劃圖紙,4.道路交通及豎向規(guī)劃圖： 確定道路走向、線型、橫斷面、各支路交叉口坐標、標高、停車場和其他交通設施的位置及用地界線，各地塊室外地坪規(guī)劃標高； 道路交通規(guī)劃圖 在現(xiàn)狀地形圖上，標明規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)與區(qū)外道路系統(tǒng)的銜接關(guān)系，確定區(qū)內(nèi)各級道路紅線寬度、道路線型、走向，標明道路控制點坐標和標高、坡度、緣石半徑、曲線半徑，重要交叉口渠化設計；軌道交通、鐵路走向和控制范圍；道路交通設施（包括社會停車場、公共交通及軌道交通站場等）的位置、規(guī)模與

17、用地范圍。 豎向規(guī)劃圖 在現(xiàn)狀地形圖上標明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各級道路圍合地塊的排水方向，各級道路交叉點、轉(zhuǎn)折點的標高、坡度、坡長，標明各地塊控制標高。,三、規(guī)劃圖紙,5.公共服務設施規(guī)劃圖 ： 標明公共服務設施位置、類別、等級、規(guī)模、分布、服務半徑，以及相應建設要求；,三、規(guī)劃圖紙,6.工程管網(wǎng)規(guī)劃圖： 各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點坐標和標高，具體分為給排水、電力電訊、熱力燃氣、管線綜合等。必要時，可分布繪制。,三、規(guī)劃圖紙,1)給水規(guī)劃圖 標明規(guī)劃區(qū)供水水源，水廠、加壓泵站等供水設施容量、平面的位置及供水標高、供水管線的走向和管徑。 2) 排水規(guī)劃圖 標明規(guī)劃區(qū)雨水泵站的規(guī)模和平面位置，雨水管

18、渠的走向、管徑及控制標高和出水口位置；標明污水處理廠、污水泵站的規(guī)模和平面位置，污水管線的走向、管徑、控制標高和出水口位置。 3) 電力規(guī)劃圖 標明規(guī)劃區(qū)電源來源、各級變電站、變電所、開閉所平面位置和容量規(guī)模，高壓線走廊平面位置和控制寬度。 4) 電信規(guī)劃圖 標明規(guī)劃區(qū)電信來源，電信局、所的平面位置和容量，電信管道走向、管孔數(shù)，確定微波通道的走向、寬度和起始點限高要求。 5) 燃氣規(guī)劃圖 標明區(qū)內(nèi)氣源來源，儲配氣站的平面位置、容量規(guī)模、燃氣管道等級、走向、管徑。 6) 供熱規(guī)劃圖 標明規(guī)劃區(qū)熱源來源，供熱及轉(zhuǎn)換設施的平面位置，規(guī)模容量，供熱管網(wǎng)等級、走向、管徑。,7.環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖 標明各種衛(wèi)生設施的位置、服務半徑、用地、防護隔離設施等。,三、規(guī)劃圖紙,8.空間形態(tài)示意圖 表達城市設計構(gòu)思與設想，協(xié)調(diào)建筑、環(huán)境與公共空間的關(guān)系，突出規(guī)劃區(qū)空間三維形態(tài)特色風貌，包括規(guī)劃區(qū)整體空間鳥瞰圖，及重點地段，主要節(jié)點立面圖和空間效果透視圖及其他用以表達城市設計構(gòu)思的示意圖紙等,三、規(guī)劃圖紙,9.城市設計概念圖 表達城市設計構(gòu)思、控制建筑、環(huán)境與空間形態(tài)、檢驗與調(diào)整地塊規(guī)劃指標、落實重要公共設施布局。須表明景觀軸線、景觀節(jié)點、景觀界面、開放空間、視覺走廊等空間構(gòu)成元素的布局和邊界及建筑高度分區(qū)設想；標明特色景觀和需要保護的文物保護單位、歷史街區(qū)、地段景觀位置邊界。,三、規(guī)劃圖紙,1