1、京津風(fēng)沙源治理二期工程林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范京津風(fēng)沙源治理二期工程（以下簡(jiǎn)稱“京津二期工程”）林業(yè)建設(shè)技術(shù)要求，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和成效，特制定本技術(shù)規(guī)定。第二條 京津二期工程林業(yè)建設(shè)必須遵守中華人民共和國森林法、中華人民共和國防沙治沙法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。第三條 京津二期工程林業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因害設(shè)防，突出重點(diǎn)。以生物措施為主，封飛造相結(jié)合，力求獲得最佳的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。第二章 林種、樹種與治理方式第四條 林種一、在風(fēng)沙危害和水土流失嚴(yán)重及生態(tài)區(qū)位重要的地段，營造防護(hù)林。具體要求：（一）防風(fēng)固沙林：在流動(dòng)

2、、半固定沙地（丘）、風(fēng)沙危害的沙化土地及受風(fēng)沙危害的區(qū)域，宜營造防風(fēng)固沙林。（二）農(nóng)田草牧場(chǎng)防護(hù)林：在風(fēng)沙危害嚴(yán)重的農(nóng)牧區(qū)，宜營造農(nóng)田草牧場(chǎng)防護(hù)林。（三）水土保持林：在有土壤侵蝕的坡面、侵蝕溝等地，宜營造水土保持林。（四）水源涵養(yǎng)林：在河川上游、湖庫周圍及大、中等城市水源地集水區(qū)和水源地保護(hù)地帶，宜營造水源涵養(yǎng)林。（五）護(hù)路林與護(hù)岸林：在公路鐵路沿線、河渠湖庫周邊，應(yīng)營造護(hù)路林或護(hù)岸林，亦可與防風(fēng)固沙林、農(nóng)田草牧場(chǎng)防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林相結(jié)合設(shè)置。二、立地條件較好的地方，在保證整體生態(tài)效益的前提下，提倡發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，適當(dāng)發(fā)展用材林、特種用途林等。第五條 樹種一、堅(jiān)持適地、適樹、適種源的原

3、則，根據(jù)宜林地立地條件與樹種生態(tài)學(xué)特性的一致性及苗源豐富程度，固沙效果和利用價(jià)值選擇樹種，以鄉(xiāng)土樹種為主。二、樹種應(yīng)選擇抗旱、抗風(fēng)沙、耐貧瘠、抗病蟲害等抗逆性強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)，繁殖容易，改良沙地見效快，能有效提供燃料、飼料、肥料、加工原料，用途廣，生態(tài)效益好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的品種。三、引進(jìn)樹種要試驗(yàn)成功后方可應(yīng)用。京津二期工程主要樹種見附錄A。第六條 治理方式工程林業(yè)建設(shè)采用人工造林、封沙（山）育林（草）、飛播造林、工程固沙等治理方式。第三章 人工造林第七條 下列地段采用人工造林方式防沙治沙：一、退耕地；二、宜林荒山荒沙荒地；三、受風(fēng)沙危害的城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、草牧場(chǎng)、部隊(duì)營區(qū)、工礦區(qū)、公路、鐵路、水利

4、設(shè)施等周圍，需要盡快采取措施防止或減輕風(fēng)沙侵襲和危害的地段。第八條 樹種配置一、工程建設(shè)提倡營造混交林，不宜營造大面積純林。新造連片純林面積原則上不超過200公頃。二、根據(jù)情況可選擇針葉樹種與闊葉樹種混交、喬木樹種與灌木樹種混交的方式營造混交林?；旖环绞礁鶕?jù)樹種生物學(xué)特性和立地條件確定。第九條 造林密度根據(jù)林種、樹種和立地條件確定造林密度。原則上立地條件較好地類的造林密度可比立地條件較差地類大些；灌木樹種的造林密度比喬木樹種大些；針葉樹種的造林密度比闊葉樹種大些。京津二期工程主要樹種最低初值密度見附錄B。第十條 苗木和種子一、在工程區(qū)范圍內(nèi)，堅(jiān)持選用良種壯苗造林和就近育苗、就近供應(yīng)的原則。工程

5、造林苗木應(yīng)達(dá)到GB 6000-1999和LY 1000-1991標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、級(jí)苗木。造林種子品質(zhì)達(dá)到GB 7908-1999規(guī)定的級(jí)以上種子，質(zhì)檢執(zhí)行GB 2772-1999的規(guī)定。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的林木種苗，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。二、針葉樹種提倡采用容器苗造林。三、在工程區(qū)范圍內(nèi),有經(jīng)國家或省級(jí)林業(yè)主管部門審定的、適宜本地區(qū)栽培的良種苗木的,必須使用良種。第十一條 配置方式一、在平地造林時(shí)，種植行宜南北走向。在坡地造林時(shí)，種植行宜選擇沿等高線走向。在風(fēng)害嚴(yán)重地區(qū)，種植行宜與主風(fēng)向垂直。二、主要配置方式（一）長方形配置。通常行距大于株距，有利于間種和機(jī)械化作業(yè)。此種配置方式適宜于平原地區(qū)造林以及機(jī)械化造

6、林。（二）品字形配置。相鄰兩行的各株相對(duì)位置錯(cuò)開排列成品字形，此種配置方式適宜于喬木林。（三）不規(guī)則配置。根據(jù)造林地的土壤分布條件或林間空地情況，植株在造林地上呈不均勻分布，可單株，可群團(tuán)狀，進(jìn)行不規(guī)則的種植點(diǎn)配置。（四）兩行一帶配置。在保證造林密度的前提下，利用邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，設(shè)計(jì)兩行喬（灌）木，中間間隔免動(dòng)土帶或種草帶，喬木林帶間距不超過8米，灌木林帶間距不超過4米。此配置方式適宜于地勢(shì)起伏較小的沙地、平緩山地、平原及丘陵區(qū)。第十二條 整地一、除流動(dòng)、半固定沙地外，造林前必須整地。二、整地時(shí)間。在造林開始的一個(gè)月前或上年秋、冬季進(jìn)行整地。三、整地方式（一）人工造林不采用全面整地，提倡局部整地

7、造林，保護(hù)原有地表植被。（二）地勢(shì)平坦的地方用塊狀或穴狀整地；坡度雖陡但坡面平整的山地一般沿等高線進(jìn)行帶狀整地；土層瘠薄的丘陵、溝壑山地采用水平溝（竹節(jié)溝）、魚鱗坑等整地方式。（三）在無灌溉又缺少地下水分補(bǔ)給，且土壤鈣積層（白干土）厚的地區(qū)，應(yīng)采取機(jī)械大犁開溝，溝內(nèi)挖大穴整地方式（穿透鈣積層），穴的規(guī)格可具體依據(jù)造林苗木和土壤鈣積層深度而確定，造林時(shí)務(wù)必回填表層熟土，切忌回填白干土。第十三條 造林方法一、播種造林（一）凡是種子發(fā)芽力強(qiáng)、幼苗生長快、抗旱能力強(qiáng)、種源充足的樹種，均能采用播種造林。播種方法有穴播、條播、撒播等。條播和穴播種子應(yīng)播在濕沙（土）層中，覆土厚度一般為種粒直徑的13倍。如風(fēng)

8、蝕嚴(yán)重，可由條播組成帶。撒播中人工撒播和機(jī)械噴播造林要耙磨、鎮(zhèn)壓。（二）造林之前，種子要經(jīng)過消毒、浸種、催芽和用驅(qū)避劑、保水劑拌種或包衣等處理，以保證種子及時(shí)萌發(fā)，同時(shí)減少鳥獸的危害。播小、圓、輕的種子需大?；幚?。二、植苗造林（一）起苗、運(yùn)輸、栽植前做好保護(hù)措施，防止苗木失水。要積極應(yīng)用筑臺(tái)、覆膜、蘸泥漿、座水栽植和保水劑、生根粉、菌根劑、根寶、生態(tài)砂等抗旱?；钚录夹g(shù)、新產(chǎn)品。（二）栽植裸根苗時(shí)，將苗木扶正，深淺適宜。栽植穴的大小應(yīng)不小于根幅的1.5倍，并確保根系舒展。（三）容器苗盡量選用可降解的容器。如選用了根系不易扎透容器壁的容器，栽植時(shí)要脫掉容器杯或劃破側(cè)底部，覆土后踏實(shí)，再覆一層疏松

9、干土。三、扦插造林（一）在水濕地、流動(dòng)沙地等一些條件許可的地方可采用扦插造林，其它地方一般不采用扦插造林。流動(dòng)沙地扦插造林深度應(yīng)大于50厘米。（二）在中壯年母樹上選取根部萌生的13年生粗壯枝條作插條（干），長2060厘米。采集時(shí)間在秋季落葉后至春季放葉前。（三）對(duì)采下的插條（干）進(jìn)行浸泡、濕沙埋藏、生根粉催根等方法進(jìn)行處理。栽植時(shí)要深埋、踩實(shí)。第十四條 造林季節(jié)一、播種造林一般在春夏、雨季，應(yīng)盡量縮短種子入土到發(fā)芽出土之前的時(shí)間，以減免鳥獸及其它危害。雨季播種造林要適當(dāng)提早，堅(jiān)果類播種造林選在晚秋。二、植苗造林季節(jié)一般在春季、秋季。春旱嚴(yán)重、雨季明顯的地區(qū)應(yīng)在雨季初期，抓住透雨后的連陰天進(jìn)行。

10、秋季植苗造林在樹木落葉后、土壤上凍前進(jìn)行。三、扦插造林一般在春秋兩季，應(yīng)隨采穗隨造林，干旱半干旱或土壤水分不足地區(qū)，應(yīng)在秋季雨后土壤水分較好時(shí)插條造林。第十五條 未成林地?fù)嵊茏o(hù)一、造林后要采取松土、除草、平茬復(fù)壯等撫育措施。二、松土除草連續(xù)進(jìn)行35年，每年13次。生態(tài)公益林松土除草次數(shù)可適當(dāng)減少。三、對(duì)具有萌芽能力的樹種，因干旱、凍害、機(jī)械損傷以及病蟲獸危害造成生長不良的，應(yīng)及時(shí)平茬復(fù)壯。四、對(duì)新造林地應(yīng)進(jìn)行防火、林木有害生物防治和防止人畜破壞等管護(hù)工作。第十六條 人工造林指標(biāo)以造林成活率作為人工造林的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一、造林一年后對(duì)造林成活率進(jìn)行調(diào)查。二、以造林小班或造林地塊為單位，采用隨機(jī)抽樣

11、法抽取樣地或樣行調(diào)查造林成活率。當(dāng)小班(地塊)面積在10公頃以下時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的3%；小班(地塊)面積在1030公頃時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的2%，且不低于0.3公頃；小班(地塊)面積為30公頃以上時(shí)，調(diào)查面積不少于造林面積的1%,且不低于0.6公頃。防護(hù)林帶抽取20%的林帶進(jìn)行檢查,每隔100米機(jī)械設(shè)置10米長的標(biāo)準(zhǔn)段，查數(shù)初植株數(shù)和成活株數(shù),計(jì)算成活率。兩行一帶如帶間距喬木超過8米、灌木超過4米按照防護(hù)林帶計(jì)算面積并進(jìn)行檢查。三、造林成活率按下列公式計(jì)算：植苗造林和播種造林，每穴中有一株或多株幼苗成活均作為成活一株（穴）計(jì)數(shù)。小班成活率（%）=樣地（行）成活率/樣地（行）塊數(shù)

12、100%樣地（行）成活率（%）=樣地（行）成活株（穴）數(shù)/樣地（行）栽植總株（穴）數(shù)100%四、以造林小班為單位進(jìn)行合格評(píng)定，合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見表1。表1 人工造林合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)林 種區(qū) 域合 格補(bǔ) 植失 敗防護(hù)林薪炭林用材林年均降水量在400毫米以上地區(qū)成活率85%成活率在40%85%間成活率在40%以下年均降水量在400毫米以下地區(qū)成活率70%成活率在40%70%間經(jīng)濟(jì)林成活率85%成活率在40%85%間注：1.除標(biāo)注說明外，文中所有區(qū)域值均含下限，不含上限。2.人工撒播和機(jī)械噴播評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，同第三十條飛播成苗標(biāo)準(zhǔn)。3.年均降水量400毫米以下地區(qū)以縣（旗）為單位劃分，依照京津風(fēng)沙源治理工程年度檢

13、查驗(yàn)收辦法（辦沙字200341號(hào)）、“國家特別規(guī)定的灌木林地”的規(guī)定（林資發(fā)200414號(hào)）確定。第四章 封沙（山）育林（草）第十七條 封沙（山）育林（草）應(yīng)具備下列條件：一、無林地和疏林地封育條件有下列情況之一的宜林地、無立木林地和疏林地，可實(shí)施封育：（一）有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹30株/公頃以上或闊葉母樹60株/公頃以上；如同時(shí)有針葉母樹和闊葉母樹，則按針葉母樹株數(shù)/公頃除以30加上闊葉母樹株數(shù)/公頃除以60之和1，可實(shí)施封育；（二）有分布較均勻的針葉樹幼苗、幼樹550株/公頃以上或闊葉樹幼苗、幼樹400株/公頃；如同時(shí)有針葉樹幼苗、幼樹和闊葉樹幼苗、幼樹，則按針葉樹幼苗、幼樹

14、株數(shù)/公頃除以550加上闊葉樹幼苗、幼樹株數(shù)/公頃除以400之和1，可實(shí)施封育；（三）有分布較均勻萌蘗能力強(qiáng)的喬木根株450個(gè)/公頃以上或灌木叢560株/公頃（沙區(qū)150個(gè)/公頃）以上，同時(shí)有喬、灌的，按喬木株數(shù)/公頃除以450加上灌木株數(shù)/公頃除以560（沙區(qū)150）之和1，可實(shí)施封育；（四）除上述條款外，不適于人工造林的高山、陡坡、水土流失嚴(yán)重地段及沙丘、沙地等經(jīng)封育有望成林（灌）或增加植被蓋度的地塊；（五）分布有國家重點(diǎn)保護(hù)、級(jí)樹種和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種的地塊。二、有林地和灌木林地封育條件（一）郁閉度0.5的低質(zhì)、低效林地。（二）有望培育成喬木林的灌木林地。第十八條 封育類型一、無林地和疏林

15、地封育根據(jù)地類、立地條件，以及母樹、幼苗幼樹、萌蘗根株等情況，將封育類型劃分為喬木型、喬灌型、灌木型和灌草型：（一）喬木型：疏林地以及在喬木適宜生長區(qū)域內(nèi)，達(dá)到封育條件且喬木樹種的母樹、幼樹、幼苗、根株占優(yōu)勢(shì)（單位面積內(nèi)喬木樹種的母樹、幼樹、幼苗根株的比例占60%以上）的無立木林地、宜林地應(yīng)封育為喬木型。（二）喬灌型：其它疏林地，以及在喬木適宜生長區(qū)域內(nèi)，符合封育條件但喬木樹種的母樹、幼樹、根株不占優(yōu)勢(shì)（單位面積內(nèi)喬木樹種的母樹、幼樹、幼苗根株占3050%，灌木占5070%）的無立木林地、宜林地應(yīng)封育為喬灌型。（三）灌木型：符合封育條件的無立木林地、宜林地（單位面積內(nèi)灌木樹種母樹、幼樹、幼苗、

16、萌蘗根株占70%以上）應(yīng)封育為灌木型。（四）灌草型：立地條件惡劣，如高山、陡坡、巖石裸露、沙地或干旱地區(qū)的宜林地段，宜封育為灌草型。二、有林地和灌木林地封育有林地和灌木林地應(yīng)培育成喬木型。第十九條 封育年限喬木型510年，喬灌型為58年，灌木型56年，灌草型為46年。年均降水量400毫米以上的區(qū)域取下限，年均降水量400毫米以下區(qū)域取上限。第二十條 封育方式采用全封或半封的封育方式。第二十一條 封沙（山）育林（草）措施一、封禁措施（一）封育區(qū)設(shè)置醒目固定標(biāo)牌。在封育區(qū)周界明顯處，如主要山口、溝口、主要交通路口等應(yīng)樹立堅(jiān)固的標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱、在封區(qū)四至范圍、面積、年限、方式、措施、責(zé)任人等內(nèi)容

17、。封育面積100公頃以上至少應(yīng)設(shè)立1塊固定標(biāo)牌，人煙稀少的區(qū)域可相對(duì)減少。（二）在人畜活動(dòng)頻繁的封育區(qū)周邊或部分地段應(yīng)設(shè)置機(jī)械圍欄、生物圍欄等。（三）根據(jù)封育區(qū)大小和人、畜危害程度，設(shè)置專職或兼職護(hù)林員，每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積一般為100300公頃。二、培育措施（一）無林地和疏林地育林在依靠天然下種繁殖的封育區(qū)，要在母樹種子成熟落種前，對(duì)落種區(qū)域整地，使種子與土壤緊密接觸。對(duì)于依靠根蘗繁殖的樹種，進(jìn)行挖溝斷根或深耕切根。對(duì)于具有萌芽、萌蘗能力的灌木，生長多年枝條老化衰退的，進(jìn)行平茬復(fù)壯。對(duì)封育區(qū)內(nèi)宜林地段，天然更新較困難的地方和林間空地須進(jìn)行人工補(bǔ)植、補(bǔ)播。在立地條件較好的封育區(qū)，應(yīng)適當(dāng)增加闊葉或

18、針葉樹種的補(bǔ)植補(bǔ)播比例，使之形成針闊混交的林分結(jié)構(gòu)。封禁后期應(yīng)采取除萌蘗、間苗、定株等人工輔助措施。林木接近郁閉或呈現(xiàn)出密度偏大時(shí)，可采用平茬、修枝、間伐等措施。（二）有林地和灌木林地育林對(duì)封育區(qū)內(nèi)樹木株數(shù)少、郁閉度低于0.5的天然次生林和有天然喬木分布、有望培育成喬木林的灌木林地，采取補(bǔ)植、補(bǔ)播、人工促進(jìn)等方法育林。對(duì)樹種組成單一和結(jié)構(gòu)層次簡(jiǎn)單的小班，采取適當(dāng)?shù)膿嵊胧?，促進(jìn)林下幼苗、幼樹生長，逐漸形成異齡復(fù)層結(jié)構(gòu)的林分。有林地和灌木林的育林，要努力向針闊混交林的方向培養(yǎng)。三、災(zāi)害防治定期檢查封育區(qū)的火災(zāi)、林木有害生物和人為破壞隱患，積極做好森林火災(zāi)、林木有害生物和人為破壞的預(yù)測(cè)預(yù)防。在火險(xiǎn)

19、等級(jí)高的地段要開設(shè)生土防火隔離帶。第二十二條 建立封育制度一、為保證封育成效，應(yīng)制定管護(hù)公約和封禁辦法。二、逐山逐溝具體落實(shí)各封育區(qū)的邊界、面積、封禁辦法和管護(hù)設(shè)施等。三、建立聯(lián)防制度和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)非法進(jìn)入者、破壞者明確懲罰辦法。第二十三條 管護(hù)設(shè)施一、在道路、邊界的主要路口樹立標(biāo)牌，注明封山育林的四至范圍、面積、封育類型、封育時(shí)間、封山公約的主要內(nèi)容和管護(hù)人姓名等。二、在管護(hù)困難的封育區(qū)，要設(shè)哨卡，修建簡(jiǎn)易護(hù)林房舍、林道等加強(qiáng)封育區(qū)管護(hù)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由各地按實(shí)際情況確定。第二十四條 封沙（山）育林（草）合格技術(shù)指標(biāo)一、封育區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)（一）封沙（山）育林（草）應(yīng)于當(dāng)年進(jìn)行封育區(qū)合格檢查。（二）

20、檢查內(nèi)容包括：封禁措施、培育措施、封育制度和管護(hù)設(shè)施等方面的完成情況。（三）滿足下列條件的封育區(qū)為合格：1.符合第十七條規(guī)定的封育條件；2.有合理的封育規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)；3.設(shè)置了醒目固定標(biāo)牌；4.實(shí)施了封育措施；5.落實(shí)了管護(hù)措施；6.制定了封育制度。二、封育成效標(biāo)準(zhǔn)（一）封育期滿后進(jìn)行封育成效檢查。（二）以小班為單位按無林地和疏林地封育（分別封育類型）、有林地和灌木林地封育（分別喬木林與灌木林）進(jìn)行成效合格評(píng)定。1.無林地和疏林地封育以封育小班為單位，按設(shè)計(jì)的封育類型評(píng)定，小班滿足表2所列條件之一，且分布均勻?yàn)楹细?。? 無林地和疏林地封育小班合格技術(shù)指標(biāo)表類 型年均降水量400毫米地區(qū)年均

21、降水量250-400毫米地區(qū)年均降水量250毫米地區(qū)喬木型1.郁閉度0.2；2.小班平均每公頃有喬木1050株（含原有喬木）以上。喬灌型1.喬木郁閉度0.2；2.灌木覆蓋度30%；3小班每公頃有喬灌木株數(shù)1350株（叢）以上，其中喬木所占比例在30%以上。1郁閉度0.2；2灌木覆蓋度30%；3小班每公頃有喬灌木株數(shù)1050株（叢）以上， 其中喬木所占比例在30%以上。1郁閉度0.2；2灌木覆蓋度30%；3小班每公頃有喬灌木株數(shù)900株（叢）以上， 其中喬木所占比例在20%以上。灌木型1灌木覆蓋度30%；2小班平均每公頃有灌木1050株（叢）以上。1灌木覆蓋度30%；2小班平均每公頃有灌木900

22、株（叢）以上。1灌木覆蓋度20%；2小班平均每公頃有灌木600株（叢）以上。灌草型1小班灌草覆蓋度50%，其中灌木覆蓋度30%；2每公頃有灌木900株（叢）以上。1小班灌草覆蓋度50%，其中灌木覆蓋度20%；2每公頃有灌木750株（叢）以上。1小班灌草覆蓋度50%，其中灌木覆蓋度15%；2每公頃有灌木600株（叢）以上。2.有林地和灌木林地封育（1）有林地封育小班有林地封育小班滿足表3所列條件為合格。表3 有林地封育小班合格技術(shù)指標(biāo)表年均降水量400毫米地區(qū)年均降水量250-400毫米地區(qū)年均降水量250毫米地區(qū)小班郁閉度0.6，林木分布均勻，且林下有分布較均勻的幼苗3000株（叢）/公頃以上

23、或幼樹500株（叢）/公頃以上。小班郁閉度0.5，林木分布均勻，且林下有分布較均勻的幼苗2000株（叢）/公頃以上或幼樹300株（叢）/公頃以上。小班郁閉度0.4，林木分布均勻，且林下有分布較均勻的幼苗1000株（叢）/公頃以上或幼樹200株（叢）/公頃以上。（2）灌木林地封育小班灌木林地封育小班滿足表4所列條件為合格。表4 灌木林地封育小班合格技術(shù)指標(biāo)表年均降水量400毫米地區(qū)年均降水量250-400毫米地區(qū)年均降水量250毫米地區(qū)小班喬木郁閉度0.2，喬灌木總蓋度60%，且灌木分布均勻。小班喬木郁閉度0.1，喬灌木總蓋度50%，且灌木分布均勻；或喬灌木總蓋度提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，且分布均勻

24、。小班喬灌木總蓋度40%，且灌木分布均勻。第五章 飛播造林治沙第二十五條 飛播條件飛機(jī)播種應(yīng)同時(shí)具備下列條件：一、具有相對(duì)集中連片的宜播面積，其面積一般不少于飛機(jī)一架次的作業(yè)面積；同時(shí)宜播面積應(yīng)占播區(qū)總面積60以上。二、有適宜飛播的自然條件、地形條件和技術(shù)條件，但氣候條件差的地區(qū)飛播應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格論證。三、風(fēng)沙活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū)應(yīng)先設(shè)置沙障。四、播區(qū)土地權(quán)屬清晰。第二十六條 飛播固沙植物的選擇除滿足第五條的有關(guān)規(guī)定外，飛播固沙植物還應(yīng)符合以下條件：一、優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種中的固沙先鋒樹（草）種，并具有豐富的種源，能滿足飛播治沙對(duì)種子數(shù)量的要求。二、根系發(fā)達(dá)，繁殖能力強(qiáng)，具有耐干旱、瘠薄，種子易于附沙，吸水力

25、強(qiáng)，發(fā)芽快，易成活。三、植物種子、幼苗適應(yīng)流沙環(huán)境，能忍耐沙表高溫。能適應(yīng)風(fēng)蝕及沙埋環(huán)境并能在短期形成優(yōu)勢(shì)群落，固沙效果好。第二十七條 飛播種子處理一、根據(jù)不同樹種特性及飛播作業(yè)要求，應(yīng)對(duì)種子分別進(jìn)行風(fēng)選、水選、包衣等處理，積極推廣行之有效的鳥鼠驅(qū)避劑、植物生長調(diào)節(jié)劑拌種處理。二、對(duì)小粒種子和易漂移種子，應(yīng)進(jìn)行必要的大?；幚?。三、播前對(duì)種子采用對(duì)人畜無害的藥液浸種，防止鼠、兔、鳥、蟲危害。第二十八條 飛播作業(yè)一、有牲畜為害的地方，播前要對(duì)播區(qū)進(jìn)行圍欄。二、按照飛播規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行作業(yè)。飛播的樹種配置類型分為喬木純播、喬木混播、喬灌混播、灌木純播、灌木混播、灌草混播。沙區(qū)飛播的樹種配置應(yīng)以灌草混播

26、類型為主；流動(dòng)、半固動(dòng)沙地實(shí)施飛播治沙時(shí)，地面處理以設(shè)置沙障為主。三、沿航帶中線及其兩側(cè)各2025米處設(shè)接種點(diǎn)，擺設(shè)1米1米接種樣方，檢查落種情況。播種質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)為：實(shí)際播幅不小于設(shè)計(jì)播幅的70%或不大于設(shè)計(jì)播幅的130%；單位面積平均落種粒數(shù)不低于設(shè)計(jì)落種粒數(shù)的50%或不高于設(shè)計(jì)落種粒數(shù)的150%；落種準(zhǔn)確率和有種面積率大于85%。第二十九條 播區(qū)管理一、飛播后播區(qū)全封5年。全封期間制定封禁管護(hù)制度，設(shè)置封禁設(shè)施，落實(shí)專人管護(hù)等管護(hù)措施。嚴(yán)禁放牧、割草、砍柴、挖藥和采摘等人為活動(dòng)。二、對(duì)飛機(jī)難以作業(yè)的死角和漏播地塊要及時(shí)進(jìn)行人工點(diǎn)播或撒播。三、做好播區(qū)鳥獸病蟲害防治工作。四、飛播治沙后，項(xiàng)

27、目區(qū)禁止放牧。在灌草植被蓋度50%的地方，可允許適度的人工割草，當(dāng)年最后一次割草留茬不低于5厘米。第三十條 飛播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、飛播成苗標(biāo)準(zhǔn)（一）播后翌年進(jìn)行飛播區(qū)成苗調(diào)查與評(píng)定。（二）飛機(jī)播種以播區(qū)為單位調(diào)查。采用10平方米樣圓調(diào)查飛播樹種出苗情況。在播區(qū)內(nèi)垂直于播帶設(shè)調(diào)查樣線，每隔12公里設(shè)一條樣線，在樣線上每2030米系統(tǒng)布設(shè)一個(gè)樣圓，最少樣圓數(shù)應(yīng)符合表5規(guī)定。表5 最少樣圓數(shù)量指標(biāo)表設(shè)計(jì)宜播面積占播區(qū)面積比重檢查樣圓數(shù)60%70%65個(gè)70%45個(gè)（三）飛播或天然更新的目的樹種，生長趨于穩(wěn)定的健壯苗木均為有效苗木。小班宜播面積內(nèi)有效林（草）苗木達(dá)到3000株/公頃以上，分布均勻，或有苗樣圓

28、頻度大于50%時(shí)為合格。二、飛播成效標(biāo)準(zhǔn)（一）飛播成效調(diào)查，喬木樹種于飛播后7年進(jìn)行，灌木樹種于飛播后5年進(jìn)行。（二）小班成效標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查以宜播小班為單位，按郁閉度或成苗標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查方法進(jìn)行抽樣調(diào)查。小班滿足表6所列條件之一。表6 飛播治沙小班合格指標(biāo)表類 型合 格 條 件年均降水量在400毫米以上地區(qū)1.小班郁閉度0.2；2.小班灌木蓋度40%；3.小班喬灌木總蓋度40%；4.小班每公頃有喬灌木株數(shù)1050株（叢）以上。年均降水量在400毫米以下地區(qū)1.小班郁閉度0.2；2.小班灌木蓋度30%；3.小班喬灌木總蓋度30%；4.小班每公頃有喬灌木株數(shù)900株（叢）以上。第六章 工程固沙技術(shù)第三十一條

29、工程固沙條件一、植被覆蓋度10%、風(fēng)沙活動(dòng)強(qiáng)烈、地表沙物質(zhì)處于流動(dòng)狀態(tài)的沙丘或沙丘鏈。二、植被蓋度10%的平緩流動(dòng)沙地或起伏不大（1015）的低矮流動(dòng)、半固定沙丘。第三十二條 工程固沙技術(shù)措施工程固沙采用營造沙障的技術(shù)。沙障類型、沙障結(jié)構(gòu)、沙障配置與應(yīng)用參照防沙固沙技術(shù)規(guī)范（GB/T 211412007）執(zhí)行。第三十三條 工程固沙中常用沙障及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)一、草方格沙障。鋪設(shè)部位為整個(gè)沙地、沙丘或沙丘鏈流沙表面。（一）沙障材料。稻草、麥秸、蘆葦、蒲草等。（二）沙障規(guī)格。一般為1米1米，但較為平坦流動(dòng)沙地等特殊條件沙障規(guī)格為2米2米。（三）沙障高度。地面以上510厘米，沙障入土深度515厘米。（四）沙

30、障施工1.沿沙丘等高線方向?yàn)榫暰€樣線，垂直沙丘等高線方向?yàn)榻?jīng)線樣線進(jìn)行放線。按照先經(jīng)線樣線，再沿沙丘緯線樣線的順序進(jìn)行施工。2.將沙障材料垂直平鋪在經(jīng)緯樣線上，在交叉部位也要放置沙障材料，組成完整閉合的網(wǎng)格，鋪設(shè)材料要均勻，厚度23厘米為宜。3.將方型鐵鍬或其它工具放在麥秸中央并用力下壓，使麥秸兩端翹起，麥秸中間部位壓入流沙中。麥秸中間部位入沙深度515厘米，同時(shí)麥秸兩端翹起部分高出沙面510厘米。二、平鋪式沙障。鋪設(shè)部位為整個(gè)沙地、沙丘或沙丘鏈流沙表面。（一）沙障材料。粘土、礫石、秸桿、樹枝等材料。（二）沙障規(guī)格。粘土或者礫石沙障規(guī)格為0.5米0.5米的網(wǎng)格狀，秸桿、樹枝等材料沙障規(guī)格為2米

31、或4米間距的帶狀。（三）沙障高度。地面以上510厘米。（四）沙障施工1.帶狀沙障沿沙丘等高線進(jìn)行放線；網(wǎng)格狀沙障還需沿沙丘垂直等高線方向進(jìn)行放線，形成網(wǎng)格。2.從沙丘上部自上而下的順序施工，以確保沙障的完整。3.將粘土或礫石等沙障材料平鋪在樣線上，并進(jìn)行修整或固定成?。唤諚U、樹枝等沙障材料成捆或交錯(cuò)平鋪在樣線上。三、高立式機(jī)械沙障。鋪設(shè)部位為整個(gè)沙地、沙丘或沙丘鏈流沙表面。（一）沙障材料。柳條、秸稈、蘆葦、枯枝等非活體材料。（二）沙障規(guī)格：1米1米、2米2米的網(wǎng)格狀或24米間距的帶狀。（三）沙障高度：地面以上50厘米以上，沙障入土的深度2040厘米。（四）沙障施工1.沿沙丘等高線挖深4060厘

32、米、底寬5厘米的溝（帶狀沙障），網(wǎng)格狀沙障還需要沿沙丘垂直等高線挖溝，組成完整閉合的方格。2.從沙丘上部往下的順序進(jìn)行施工。3.將沙障材料直立插入溝內(nèi)，地表上露高度50厘米以上，并進(jìn)行整理，使得沙障疏密適度。4.埋沙、踏實(shí)對(duì)沙障進(jìn)行固定。四、植物再生-機(jī)械復(fù)合型沙障。鋪設(shè)部位為沙地、沙丘或沙丘鏈中下部。（一）沙障材料：黃柳、楊柴、沙柳、檸條等一、二年生枝條，長度5070厘米。沙蒿、雜草、秸稈等作填充材料。（二）沙障規(guī)格：4米4米或6米6米。（三）沙障高度：地表以上20厘米，沙障埋入沙中的深度3050厘米。（四）沙障施工1.沿沙丘等高線和垂直等高線方向上放線。2.垂直于主風(fēng)向的沙障稱為主帶，平行

33、于主風(fēng)向的沙障稱為副帶。主帶栽植黃柳、沙柳等沙生灌木，副帶栽植楊柴、檸條等沙生灌木。3.栽植時(shí)將沙障材料埋入沙中6080厘米，地表上露高20厘米，等株距50100厘米為一叢，每叢23株，株間以沙蒿、雜草、秸稈等為填充料埋充，并進(jìn)行整理，確保沙障疏密適度。4.埋沙、踏實(shí)對(duì)沙障進(jìn)行固定。五、直播植物再生沙障。適宜年平均降水量300400毫米的沙區(qū)。鋪設(shè)部位為需要施工的平緩沙地、沙丘。（一）沙障材料：目的樹種楊柴、檸條，伴生植物種選擇燕麥和小麥等?；旖槐?:10，每畝播種量為1520斤。（二）直播時(shí)間：雨季（6月）。（三）沙障規(guī)格：根據(jù)流動(dòng)沙地起伏、平緩等狀況，直播生物沙障網(wǎng)格設(shè)計(jì)為1米1米、1米2

34、米和2米2米等不同的規(guī)格。（四）沙障施工1.結(jié)合流動(dòng)、半流動(dòng)沙地的特點(diǎn)，選擇播種機(jī)械。2.帶狀沙障沿沙丘等高線進(jìn)行放線；網(wǎng)格狀沙障還需沿沙丘垂直等高線方向進(jìn)行放線，形成網(wǎng)格。3.延帶狀或網(wǎng)格狀樣線進(jìn)行直播，直播深度3厘米，寬度20厘米。4.實(shí)行開溝整地、播種、覆土一次完成。第三十四條 沙障維護(hù)沙障建成后，要加強(qiáng)巡護(hù)，防止人畜破壞。機(jī)械沙障損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。第三十五條 工程固沙評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)沙障在經(jīng)過一個(gè)完整的冬春使用后，對(duì)其防沙固沙效果進(jìn)行檢查評(píng)定。合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見表7。表7 工程固沙效果評(píng)定指標(biāo)表項(xiàng) 目優(yōu)良差沙障的保存完好率85%70%85%70%保 苗 率80%60%80%60%第七章 縣級(jí)作業(yè)

35、設(shè)計(jì)與檔案管理第三十六條 縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)要求一、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)以省級(jí)主管部門下達(dá)的年度工程建設(shè)任務(wù)和批準(zhǔn)的實(shí)施方案為依據(jù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國有林場(chǎng)）為單位，按村（林班）設(shè)計(jì)到小班地塊，退耕還林任務(wù)應(yīng)落實(shí)到具體地塊和土地承包經(jīng)營權(quán)人。二、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)包括造林營林設(shè)計(jì)、防沙治沙設(shè)計(jì)、森林撫育設(shè)計(jì)、配套基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、種苗質(zhì)量要求和林木良種使用率、施工作業(yè)順序與勞力安排、施工物資與材料和用工量測(cè)算等內(nèi)容。三、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)由有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位或由縣級(jí)林業(yè)主管部門組織具有中級(jí)以上職稱的專業(yè)人員編制。四、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)由省級(jí)林業(yè)主管部門或委托市級(jí)林業(yè)主管部門進(jìn)行審批，省級(jí)林業(yè)主管部門備案。作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)后原則上不得變更，由于特殊情況確實(shí)需要變更的，應(yīng)由原審批單位批準(zhǔn)同意。五、縣級(jí)作業(yè)設(shè)計(jì)成果由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)表（卡）、設(shè)計(jì)圖組成。圖、表、卡等設(shè)計(jì)成果齊全，并納入技術(shù)檔案管理。第三十七條