1、單 元 整 合,一、中國古代中央政治制度的演變 1秦朝時期，嬴政建立了君主專制中央集權(quán)制度，確立了皇權(quán)的至高無上，皇帝總攬國家一切大權(quán)。通過三公九卿的相互牽制和對郡守、縣令的直接任免，加強了皇帝對中央和地方的控制。中央設(shè)立以丞相為首的三公九卿機構(gòu)，是中樞決策機構(gòu)。,2漢武帝時期，建立新的由皇帝直接控制的中樞決策機構(gòu)“中朝”，由皇帝親信充任。三公九卿機構(gòu)，逐漸成為執(zhí)行機構(gòu)“外朝”。削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)。 3唐朝時期，實行三省六部制度，作為中樞權(quán)力機構(gòu)。三省長官都是宰相，相權(quán)被分割，并相互牽制，避免了權(quán)臣獨攬大權(quán)，有利于加強皇權(quán)。,4北宋時期，三省長官基本不參與政事，另設(shè)立“中書門下”，作為宰相

2、辦公機構(gòu)，但相權(quán)已經(jīng)被分割。設(shè)立樞密院分割宰相的軍權(quán)，設(shè)立三司使分割宰相的財權(quán)，原來的宰相成為一個沒有實權(quán)的虛職。同時，設(shè)立“三衙”，“三衙”與樞密院相互牽制，保證皇帝控制禁軍。在地方上，削弱節(jié)度使的權(quán)力，由文官做知州，設(shè)立通判、轉(zhuǎn)運使，達到了“以大系小，絲牽繩聯(lián)，總合于上”加強中央集權(quán)的目的。,5元朝時期，廢除三省，實行一省制，只設(shè)立中書省。中書省的長官是元朝的宰相。元朝后期宰相權(quán)力過重，不利于中央集權(quán)。 6明朝時期，明太祖廢除丞相，丞相的權(quán)力分給六部，皇帝親自掌管六部，直接管理國家政事。宰相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。由于事務(wù)繁多，明太祖設(shè)立殿閣大學士，備皇帝顧問兼協(xié)理章奏，并不

3、參與決策。明成祖時期，正式設(shè)立內(nèi)閣，大學士開始參與軍國大事的商討。,7清朝初期，沿用明朝內(nèi)閣制度，負責處理日常事務(wù)，重要的軍國大事由議政王大臣會議處理，議政王大臣會議凌駕于內(nèi)閣和六部之上。雍正時期設(shè)立軍機處，軍機處完全聽命于皇帝，軍國大事皆由皇帝一人裁決。軍機處的設(shè)立，是專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標志。,二、全面認識中國古代政治制度的特點 1中國政治制度的歷史經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展過程，從未中斷，因此源流分明，沿革清晰。 2以君權(quán)為中心，高度集中權(quán)力。在人神關(guān)系上，鼓吹君權(quán)神授，君權(quán)至上，以神權(quán)服務(wù)于君權(quán)。在君臣關(guān)系上，宣揚君令臣從，下級依附上司，全國依附君主。在權(quán)力配置原則上，君主一人全面壟斷了全國的一切大權(quán)，國家所有政治制度內(nèi)容的設(shè)置，無一不是為了確保這種權(quán)力的集中，確保君主意旨的暢通無阻。,3人治高于法治。人治的實質(zhì)是權(quán)治、官治，是獨裁統(tǒng)治。 4完備性、周密性和成熟性。中國古代政治機構(gòu)的設(shè)置是相當完備的，從君主到臣僚，從中央到地方，上下相依，交叉相連，統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)嚴密周全。 5宗法關(guān)系的殘余嚴重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲入到國