1、空氣重污染應急預案二 o 一四年五月目 錄1. 應急領導小組12. 責任分工13. 空氣重污染預警響應分級34. 應急響應流程35. 空氣重污染項目應急措施及責任分工56. 監(jiān)督查處97. 應急預案演練9空氣重污染應急預案一、編制目的為進一步落實 中華人民共和國大氣污染防治法、天津市大氣污染防治條例等要求，嚴格落實天津市重污染天氣應急預案中的強制性措施，有效應對重污染天氣， 保護施工人員及職工身體健康， 特制定本預案。二、編制依據(jù)1、 中華人民共和國大氣污染防治法2、 天津市大氣污染防治條例3、 天津市建設工程施工現(xiàn)場防治揚塵管理暫行辦法4、 天津市建設工程揚塵治理導則5、 天津市建設工程質量

2、安全監(jiān)督管理總隊關于進一步加強建設工程施工揚塵管理的通知）10、合肥市揚塵治理階段性方案三、工程概況：序號序列名稱內容1工程名稱天津市西青區(qū)應急指揮中心及公安西青分局110 指揮調度中心2建設地點天津市西青區(qū)柳口路3建設單位天津市公安西青分局4設計單位天津市天泰建筑設計研究院5監(jiān)理單位天津市建設工程監(jiān)理有限公司6施工單位河北建設集團有限公司7勘察單位天津市地質勘察院8總建筑面積33762.85 ，其中地上： 28068.35 ，地建設規(guī)模。下： 5694.59合同工期 540 個日歷天， 開工日期： 2013 年 9 月 28 日（具工程工期體開工時間以開工令為準） ，竣工日期： 2015 年

3、 11 月 17 日10質量標準要求確保達到合格 標準，四、 成立應急領導小組項目成立空氣重污染應急領導小組組 長：電話： 1 副組長：電話：組 員偉項目應急 24 小時值班電話：五、職責分工責任部門落實責任揚 塵 工 作負責協(xié)調本項目空氣重污染日應急方案的組織實施。向項目部提領導小組供氣象監(jiān)測預報信息，關注空氣指數(shù)、預測和信息發(fā)布、張貼預警級別指示牌。 在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護措施。技術部泵車、土石方等大型燃油車輛及設備限制措施的實施，空氣重污染天氣的停工和施工生產整體安排。負責協(xié)調施工現(xiàn)場污染減排措施的實施。安全部負責組織督促施工現(xiàn)場落實揚塵污染控制措施的實施；在出現(xiàn)極

4、重污染日時責令建設工地停止土石方作業(yè)。生活區(qū)采暖設備廢氣控制措施、食堂油煙排放措施、生活垃圾運輸揚塵的控制。材料部負責督促、檢查項目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次；檢查嚴控道路運輸撒漏。工程部負責組織醫(yī)療機構做好醫(yī)療救治工作， 組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。勞資部負責協(xié)調做好本方案的宣傳工作， 宣傳健康防護及建議性污染控制措施，并配合做好公司信息發(fā)布工作。在出現(xiàn)空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護措施。設備科配合現(xiàn)場大氣控制措施的實施。六、 空氣重污染預警響應分級重污染包括重度污染和嚴重污染，根據(jù)環(huán)境保護部環(huán)境空氣質量指數(shù) aqi 技術規(guī)定的分級方法， 空氣質量指數(shù) （aq

5、i）在 201300 之間為重度污染，空氣質量指數(shù)（ aqi）在 300 以上時為嚴重污染。依據(jù)空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間， 按照持續(xù)污染提升一個響應級別的原則， 將空氣重污染分為四個預警響應級別， 由輕到重順序依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級（紅色）為最高級別：預警四級（藍色）：預測未來 1 天出現(xiàn)重度污染；預警三級（黃色）：預測未來 1 天出現(xiàn)嚴重污染或者持續(xù) 3 天出現(xiàn)重度污染；預警二級（橙色）：預測未來持續(xù) 3 天交替出現(xiàn)重度污染或嚴重污染；預警一級（紅色）：預測未來持續(xù) 3 天出現(xiàn)嚴重污染。七、 應急響應流程項

6、目部定期對項目管理人員、 勞務隊管理人員及各施工班組進行對重污染天氣的危害、 預防措施及各種注意事項的教育。 并對當空氣重污染來臨時，根據(jù)污染等級的不同，對項目部采取的不同應急措施進行交底。（一）培訓教育進場作業(yè)人員及時進行工地揚塵預防治理知識教育培訓。施工時應按施工現(xiàn)場揚塵預防治理專項方案進行交底。（二）預警信息獲取項目部專人負責及時通過電視、廣播、手機、市環(huán)保監(jiān)測中心網站等途徑獲取全市空氣重度污染預警、應急信息。（三）預警信息的傳遞安全部負責轉發(fā)全市空氣污染應急等級信息，各職能部室按分工負責空氣重度污染預案措施實施。（四）應急措施的啟動項目部安全組負責人通過市環(huán)保監(jiān)測中心網站等途徑獲得全市

7、空氣重度污染預警、應急的響應信息后， 及時向項目管理人員及各分包單位下發(fā)指令及通知，由各分包單位向下屬班組及工人下發(fā)通知。 張貼預警警示牌、啟動應急預案。 有關負責人根據(jù)各項限制性、 強制性措施的分工組織應急措施的實施。（五）過程檢查控制。項目部落實主體責任， 加大對施工現(xiàn)場、 生產經營場所空氣污染排放的檢查。檢查工作按照分項 （控制措施）、分區(qū)（生產施工環(huán)保責任區(qū)域）執(zhí)行，發(fā)促現(xiàn)缺陷及時督落實整改。 預案落實情況報項目部空氣重污染應急小組組長。（六）應急狀態(tài)的結束安全組從政府部門、上級單位或媒體獲取預警解除信息后在 1 小時內通知項目各部門人員， 由空氣重污染應急領導小組組長宣布解除預警，

8、恢復正常生產經營，并將信息傳達到所屬分包單位及工人。八、空氣重污染公司應急措施及責任分工序級別號1 預警四級（藍色）23公司項目部應急措施應急措施提示本單位職工少開張貼四級預警警示牌，提示車，減少戶外活動，管理人員減少戶外活動，建合理安排公車使用議職工少開車、 合理安排工作減少駕車出行合理安排施工、停工合理安排施工生產、 控制污染工序生產， 減少污染物排放。不定時對現(xiàn)場進行檢查嚴格落實綠色施工嚴格落實 綠色施工管理規(guī)管理規(guī)程要求，控程要求，重視施工揚塵管制粉塵排放。施工現(xiàn)理。施工現(xiàn)場主要道路上下場增加灑水頻次，加午各進行一次灑水降塵工強施工現(xiàn)場揚塵控作，在現(xiàn)場派保安監(jiān)督、控制，土石方工地重點制

9、道路運輸遺撒， 控制車速加強管理。場內道路減少交通揚塵污染。 遇土石增加灑水頻次，降低方施工時，重點加強管理，施工現(xiàn)場車輛的行駛兩小時進行一次灑水降塵速度工作。 對駛出施工現(xiàn)場的車輛進行沖水清理， 并保證完全覆蓋完畢， 無遺撒現(xiàn)象出現(xiàn)。負責專人上下午定時對現(xiàn)場情況進行巡查責任分工安全組生產經理工程組序級別公司項目部責任分工號應急措施應急措施1預警三級提示職工減少戶外活張貼三級預警警示牌，提示安全組動 ；建議職工少開管理人員減少戶外活動。合（黃色）車、合理安排工作減理安排工作減少駕車出行，少乘車出行；提示駕盡量 避免公車的使用 。提示車職工在 駐車時及駕車職工在 駐車時及時熄火時熄火2合理安排施

10、工、 停工， 合理安排施工生產、控制污生產經理減少室外生產勞動。染工序生產，減少污染物排五環(huán)內停止土石方作放。將部分人員安排至地下業(yè)施工。室或封閉的空間內進行其他作業(yè)。停止土石方施工作業(yè)、建筑拆除作業(yè)的施工。不定時對現(xiàn)場進行檢查3施工單位應格落實嚴格落實綠色施工管理規(guī)工程組綠色施工管理規(guī)程要求，重視施工揚塵管程要求，控制粉塵理，控制粉塵排放。施工現(xiàn)排放。保潔隊對主要場及主要道路上、中、下午揚塵污染源點控制措各進行一次灑水降塵工作，施進行全程監(jiān)控；增在現(xiàn)場派保安監(jiān)督、控制道加施工工地灑水降塵路運輸遺撒，控制車速減少頻次，加強施工現(xiàn)場交通揚塵污染。如遇土石方揚塵控制；重點道路施工時，停止土石方作業(yè)

11、的周邊工地，配合做好施工，并對裸露的土方進行門前三包區(qū)域的保潔灑水、及時覆蓋綠網，減少與灑水降塵。揚塵的污染。專人負責上、中、下午定時對現(xiàn)場情況進行巡查。序級別公司項目部號應急措施應急措施1預警二級提示職工減少戶外活張貼二級預警警示牌，提示動，戶外活動可適當管理人員減少戶外活動，戶（橙色）采取佩戴口罩等防護外活動可適當采取佩戴口罩措施。建議職工少開等防護措施。合理安排工作車、合理安排工作減減少駕車出行， 公車錯開二少駕車出行。提示職級預警的時間段使用 。提示工駐車時及時熄火。駕車職工在 駐車時及時熄各項目部禁止 煙花爆火。竹燃放、露天燒烤，禁止燃燒垃圾、雜物。責任分工安全組23合理安排施工、

12、停工，合理安排施工生產、停止污減少室外生產勞動。染工序生產。將全部人員安五環(huán)內停止土石方作排至地下室或封閉的空間內業(yè)施工。停止渣土車進行其他作業(yè)，并采取適當?shù)绕渌笮鸵自斐蓳P的防護措施。停止土石方施塵的車輛運輸。工作業(yè)、建筑拆除作業(yè)的施工。停止渣土車等大型易造成揚塵的車輛運輸。不定時對現(xiàn)場進行檢查施工單位應格落實嚴格落實綠色施工管理規(guī)綠色施工管理規(guī)程要求，重視施工揚塵管程要求，控制粉塵理，控制粉塵排放。施工現(xiàn)排放。保潔隊對主要場及主要道路每隔 2 小時進揚塵污染源點控制措行一次灑水降塵工作，在現(xiàn)施進行全程監(jiān)控；增場派保安監(jiān)督、控制道路車加施工工地灑水降塵輛車速減少交通揚塵污染。頻次，加強施工現(xiàn)

13、場如遇土石方施工時，停止土揚塵控制；重點道路石方作業(yè)的施工，并對裸露周邊工地，配合做好的土方進行灑水、及時覆蓋門前三包區(qū)域的保潔綠網，減少揚塵的污染。專與灑水降塵。人負責每 2 小時現(xiàn)場巡視一次。生產經理工程組序級別公司項目部號應急措施應急措施1預警一級提示職工減少戶外活張貼一級預警警示牌，提示動，戶外活動可適當管理人員減少戶外活動，戶（紅色）采取佩戴口罩等防護外活動可適當采取佩戴口罩措施。建議職工少開等防護措施。合理安排工作車、合理安排工作減減少駕車出行， 公車禁止在少駕車出行。提示職一級預警的時間段使用 。提工駐車時及時熄火。示駕車的職工在 駐車時及時各項目部禁止 煙花爆熄火。為生產人員熬

14、制桔梗竹燃放、露天燒烤，湯。桔梗茶等，提高人員身責任分工安全組23禁止燃燒垃圾、雜體免疫力。物。合理安排施工、 停工， 合理安排施工生產、停止污生產經理減少室外生產勞動。染工序生產。將人員安排至五環(huán)內停止土石方作地下室或封閉的空間內進行業(yè)施工。停止渣土車其他作業(yè)，并采取適當?shù)姆赖绕渌笮鸵自斐蓳P護措施。停止土石方施工作塵的車輛運輸。根據(jù)業(yè)、建筑拆除作業(yè)的施工。情況酌情調整下班時停止渣土車等大型易造成揚間。塵的車輛運輸。停止室內外涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)行有機物的原材料及產品的使用。實行彈性工作制，停止露天作業(yè)， 將工作時間由 8小時調整至 6 小時。不定時對現(xiàn)場進行檢查施工單位應格落實嚴格落實

15、綠色施工管理規(guī)工程組綠色施工管理規(guī)程要求，重視施工揚塵管程要求，控制粉塵理，控制粉塵排放。施工現(xiàn)排放。保潔隊對主要場及主要道路要不定時的進揚塵污染源點控制措行灑水降塵工作，保證施工施進行全程監(jiān)控；增現(xiàn)場及主要道路的濕潤。在加施工工地灑水降塵現(xiàn)場派保安監(jiān)督、控制道路頻次，加強施工現(xiàn)場車輛車速減少交通揚塵污揚塵控制；重點道路染。如遇土石方施工時，停周邊工地，配合做好止土石方作業(yè)的施工，并對門前三包區(qū)域的保潔裸露的土方進行灑水、及時與灑水降塵。覆蓋綠網，減少揚塵的污染。專人負責每兩小時現(xiàn)場巡視一次。九、監(jiān)督查處公司對下屬項目部空氣重污染應急響應措施進行督查，各部門按職責分工對空氣重污染應急預案執(zhí)行情

16、況進行日常檢查?？諝庵匚廴绢A警啟動期間，公司派出督查人員對所屬施工現(xiàn)場應急措施的落實情況進行抽查，嚴肅查處各類違反預案要求的行為。十、 應急預案演練項目部依據(jù)天津市大氣污染防治條例天津市建設工程施工現(xiàn)場防治揚塵管理暫行辦法等對項目編制的專項應急預案進行修訂完善。組織開展空氣重污染應急預案應定期演練，演練或實際啟動應急預案每月應不少于 1 次。每次演練或啟動應急預案應做好演練或啟動記錄，在演練或實施應急預案過程中發(fā)現(xiàn)問題并不斷完善應急體系。應急預案演練可采用桌面演練或實戰(zhàn)演練。附：天津市應急措施、市住建委應急措施序號級別合肥市應急措施市住建委應急措施1四級1. 健康防護提醒措施。 提醒兒童、 老

17、年人和呼吸施工單位應嚴格落實道、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外運綠色施工管理規(guī)程動。要求，增加施工工地灑2. 建議性污染減排措施。 倡導公眾及排放大氣污水降塵頻次， 加強施工染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。現(xiàn)場揚塵控制， 土石方(1) 盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上工地應重點加強管理。路行駛；(2) 增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；2 三級3 二級(3) 增加道路清掃保潔頻次， 減少交通揚塵污染；(4) 排污單位進一步采取措施， 減少污染物排放。1. 健康防護提醒措施。提醒兒童、 老年人和呼吸施工單位應嚴格落實道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室綠色施工管理規(guī)

18、程內，避免戶外運動； 建議中小學、 幼兒園減少體要求，增加施工工地灑育課等戶外運動； 一般人群減少戶外運動和室外水降塵頻次， 加強施工作業(yè)時間?，F(xiàn)場揚塵控制。 五環(huán)內2. 建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污停止土石方施工作業(yè)，染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。土石方及建筑拆除工(1) 盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上地必須嚴格采取有效路行駛；的覆蓋、灑水等揚塵控(2) 增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵制措施。管理；(3) 排污單位進一步采取措施， 減少污染物排放；(4) 駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。3. 強制性污染減排措施。在保障城市正常運行的條件下，在全市范圍

19、內采取強制性污染減排措施。(1) 按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路， 增加道路清掃保潔和沖洗頻次，減少交通揚塵污染；(2) 減少土石方施工開挖規(guī)模，建筑拆除等施工必須采取有效的覆蓋、灑水等揚塵控制措施。1. 健康防護提醒措施。提醒兒童、 老年人和呼吸施工單位應嚴格落實道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室綠色施工管理規(guī)程內，避免戶外活動； 建議中小學、 幼兒園停止體 要求，增加施工工地灑育課、課間操、 運動會等戶外運動； 一般人群應 水降塵頻次， 加強施工盡量避免戶外活動； 戶外活動可適當采取佩戴口現(xiàn)場揚塵控制。 全市停罩等防護措施。止土石方工程及建筑2. 建議性污染減

20、排措施。倡導公眾及排放大氣污拆除工程施工， 停止渣染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。土車、砂石車等易揚塵(1) 盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上車輛運輸，土石方及建路行駛；筑拆除工地必須嚴格(2) 增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵采取有效的覆蓋、 灑水管理；等揚塵控制措施。 施工(3) 排污單位進一步采取措施， 減少污染物排放； 單位要盡量減少室外(4) 駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。露天作業(yè)。3. 強制性污染減排措施。 在保障城市正常運行的條件下，在全市范圍內采取強制性污染減排措施。(1) 按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路， 增加道路清掃保潔和沖

21、洗頻次 1 次以上，減少交通揚塵污染；(2) 施工工地停止土石方和建筑拆除施工， 停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；(3) 按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產分預案確定的名單， 對有關企業(yè)分別實施停產或限產減排 30%污染物的措施；(4) 在現(xiàn)有“禁放”、“禁燒”范圍的基礎上，全市范圍禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤。5一級1. 健康防護提醒措施。 提醒兒童、 老年人和呼吸施工單位應嚴格落實道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室綠色施工管理規(guī)程內，避免戶外活動；中小學、幼兒園停課，企事要求，增加施工工地灑業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制；建議停止大水降塵頻次， 加強施工型露天活動； 一般人群應盡量避

22、免戶外活動；戶現(xiàn)場揚塵控制。 全市停外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。止土石方工程及建筑2. 建議性污染減排措施。 倡導公眾及排放大氣污拆除工程施工， 停止渣染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。土車、砂石車等易揚塵(1) 盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上車輛運輸，土石方及建路行駛；筑拆除工地必須嚴格(2) 增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵采取有效的覆蓋、 灑水管理；等揚塵控制措施。 施工(3) 排污單位進一步采取措施， 減少污染物排放； 單位要停止室外露天(4) 駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；作業(yè)。(5) 減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產品的使用。3. 強制性污染減排措施。(1) 按空氣重污染期間道路清掃保潔和沖洗分預案確定的重點道路， 增加道路清掃保潔和沖洗頻次 2 次以上，減少交通揚塵污染；(2) 施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸；(3) 按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產分預案確定的名單， 對有關企