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文檔簡介
1、我國產學研合作研究綜述產學研合作,是聯(lián)合企業(yè)、高等院校、科研機構三類技術創(chuàng)新主體為了共同目標和共同利益,按照利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則,逐步實現科研產品市場科研的良性循環(huán)。我國從20世紀80年代引入產學研合作模式,經過20多年的發(fā)展,產學研合作已成為一種重要的創(chuàng)新模式和高校教育與人才培養(yǎng)模式,對促進技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用。黨的十七大報告明確指出,“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化”,可見,走產學研合作發(fā)展之路仍然是我國建設創(chuàng)新型國家的重要選擇。目前,產學研在理論和實踐中都得到
2、了廣泛的研究和應用,取得了大量成功的經驗,產生了積極的成果,但是由于涉及到多方主體的參與,產學研合作中仍然存在著很多亟待解決的問題。一、產學研合作的理論基礎1906年,美國辛辛那提大學工程學院教務長赫爾曼.施奈德開創(chuàng)了產學研合作模式,后來在80年代被引入我國。產學研合作從誕生到發(fā)展至今,就緊密地聯(lián)系著企業(yè)生產和高校教育實踐,對產學研合作的理論基礎研究相對較少,我國部分學者以非主流經濟學理論對產學研合作形式進行了分析。知識轉移是產學研合作的重要環(huán)節(jié),基于知識轉移視角的產學研合作理論比較豐富。產學研合作中的知識轉移既包括顯性知識和隱性知識的內部轉移,也包括顯性知識和隱性知識之間的相互轉移(王娟茹、
3、潘杰義,2003;王艷等,2009)。在此基礎上,曾德明等(2009)將超循環(huán)理論引入產學研合作的知識轉移分析,具體分析了知識轉移超循環(huán)系統(tǒng)中的反應循環(huán)、催化循環(huán)和超循環(huán),并強調了知識本身屬性對知識轉移的障礙。在高校、企業(yè)、政府等不同的主體進行產學研合作時,由于各自的利益出發(fā)點的不同,存在著大量復雜的沖突,楊東升、張永安(2007)將沖突分析理論用于產學研合作分析,建立了產學研合作沖突模型,分析結果表明高校最可能直接出售科研成果,并希望企業(yè)采取參與合作研究的行動,而政府的選擇是“支持”。產學研合作連接著技術創(chuàng)新的供給方和需求方,供應鏈理論可以認識其中的局限性,比較適合的是引入供需網理念(倪明,
4、2009)。根據系統(tǒng)理論,產學研結合的技術創(chuàng)新體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程,具有典型的整體性、關聯(lián)性、層次性、動態(tài)性(張永安、張路,2008)。陳士俊、柳洲(2008)在產學研三個創(chuàng)新主體的基礎上,加入了政府、中介機構、市場三個元素,闡述了產學研合作的“鉆石琥珀模型”。二、產學研合作模式我國于1992年開始大力實施“產學研聯(lián)合開發(fā)工程”,大量高等院校、科研院所、企業(yè)逐步加入到產學合作中,經過多年的發(fā)展,已經形成了多種形式的產學研合作模式,各種模式各有優(yōu)缺點和適用范圍,如何選擇最優(yōu)的產學研合作模式要視實際情況來定。(一)產學研合作模式的類型根據主導者不同,可以分為政府主導模式、企業(yè)主導模型、學校
5、主導模式、校企聯(lián)合共建模式(毛鐘紅、余國楊,2009)。根據知識轉移方式的不同,可以分為技術轉讓與協(xié)作模式、契約聯(lián)合模式、產學研集成一體化模式(王娟茹、潘杰義,2002;王艷等,2009)。孫剛(2009)提出了適合我國國情的四種產學研合作模式,即高新技術科技園區(qū)模式、聯(lián)合共建研究中心、工程技術中心模式、企業(yè)附屬研究院、項目聯(lián)合模式。王偉(2009)分析了安徽省高校參與產學研合作的現行模式,基本與孫剛(2009)提出的模式一致。王文巖等(2008)根據產學研合作中政府作用的不同,分為市場自發(fā)模式、政府引導模式和政府主導模式。在此基礎上,張玉強、寧凌(2009)專門探討了政府介入的產學研合作模式
6、,可以分為政府指令模式、政府主導模式和和諧互動模式。謝科范等(2008)把我國產學研合作模式分為傳統(tǒng)模式和現代模式,其中,傳統(tǒng)模式包括成果轉化模式、項目委托模式、人才培養(yǎng)模式,現代模式包括合作研發(fā)模式、平臺運作模式、戰(zhàn)略聯(lián)盟模式。(二)產學研合作模式的評價經過多年的發(fā)展,產學研合作不僅是一種技術創(chuàng)新形式,也成為一種重要的高校辦學模式,圍繞高校在產學研合作模式中的問題有較多爭議。有的學者認為,我國產學研合作的很多模式中高校自身職能定位不清,忽視了產學研合作的“教育”目標,對于高校教育人才培養(yǎng)的本質沒有得到充分體現(申學武,2001;毛鐘紅、余國楊,2009;陳曉梅,2009;劉光輝、后小仙,20
7、09)。王偉(2009)分析了安徽高校產學研合作模式,認為現有模式下,產學研對接基本還處于間歇共生狀態(tài),企業(yè)與大學的聯(lián)系與合作普及化程度不高,合作內容仍然較少,范圍較為狹窄,科技供需信息交流溝通不夠緊密和及時,信息傳輸管道也不夠通暢,大學對企業(yè)科技創(chuàng)新的貢獻率不高。盡管高校產學研合作械存在著一些問題,但多樣化的模式中仍然存在著一種最優(yōu)化的模式,申學武(2001)設計了一種優(yōu)化改進的高校產學研合作“鉆石模式”。劉光輝、后小仙(2009)認為,在產學研合作模式選擇中,企業(yè)要著遠長遠目光,應在多方合作中處于主導地位,中小企業(yè)還應擴展合作模式。而張玉強、寧凌(2009)則認為,當前條件下,政府主導模式
8、能積極推動和發(fā)展產學研合作的進程,體現出較大的優(yōu)勢,依賴企業(yè)行為的產學研模式還只是一種理想狀態(tài),不適合眼下經濟條件。倪明(2009)分析了傳統(tǒng)供應鏈理念下的產學研合作模式的的若干局限性,產生的原因主要源于模式自身的特性,如合約性、有限功能性、鏈式結構、靜態(tài)穩(wěn)定性等。王艷等(2009)認為,知識轉移的特點是產學研合作不同模式形成的決定因素,知識復雜程度由低到高,知識轉移由難到易是產學研合作模式的發(fā)展趨勢。從眾多學者對產學研合作模式的研究中可以總結出,可持續(xù)性強、緊密合作、內容豐富化、網絡化是產學研合作模式的發(fā)展趨勢(陳曉梅,2009;王艷等,2009;張玉強、寧凌,2009;王文巖等,2008;
9、申學武,2009;謝科范等,2008)。三、產學研合作的主體及行為產學研研合作是國家創(chuàng)新體系的基本模式,是知識經濟發(fā)展的客觀要求。產學研的基本組成部分包括高校、科研院所和企業(yè)。在我國,政府在產學研合作中起了重要作用,政府也有必要參與到產學研合作中(陳立泰、林川,2009;邵任薇、彭未名,2009;張玉強、寧凌,2009;丁榮貴、孫濤,2008)。中介機構參與產學研合作創(chuàng)新模式,對促進產學研合作的良性發(fā)展也起了積極的作用(劉光輝、后小仙,2009;邵任薇、彭未名,2009;朱彥龍等,2005)。(一)高校的職能角色及行為我國高校教育的的一個弊端在于只重視學術成果,而忽略了科研成果向現實生產力轉化
10、的能力(毛鐘紅、余國楊,2009;劉玲令等,2009)。高校參與產學研合作模式,既有助于解決高??蒲信c生產實踐脫節(jié)的障礙,又能向社會培養(yǎng)有用的人才,使產學研成為一種重要的人才培養(yǎng)模式。高等教育之根本在于培養(yǎng)人才,高校參與產學研合作仍然要以人才培養(yǎng)為前提(毛鐘紅、余國楊,2009;劉光輝,后小仙,2009)。毛鐘紅、余國楊(2009)認為,對高校產學研合作而言,“產”應是“促學發(fā)展”的產,“研”應是“促學深化”的研。陳曉梅(2009)認為產學研合作教育的目標應該包括提升學生素質,并直接為社會輸送人才。楊友文、葉敏(2002)指出,高校在產學研合作中的作用體現在兩個方面,其一是提供“人才庫”,其二
11、是提供“知識庫”和“思想庫”。遺憾的是我國高校在參與產學研合作過程中,往往自身定位不準確,或者沒有充分發(fā)揮應有的職能,最突出的表現是忽視了教育的基本功能(申學武,2001;陳曉梅,2009;劉玲令等,2009),這實際上是辦學思想錯位,走向了另一個極端(申學武,2001)。高校產學研合作模式存在許多問題,例如高校管理體制的局限性、保障體系不健全(申學武,2001),缺乏成熟的推廣體系(申學武,2001;陳曉梅,2009),知識和技術從高校向企業(yè)意向流動(陳曉梅,2009)。規(guī)范高校在產學研合作中的職能角色,高校應當轉變思想和觀念(申學武,2001;楊友文、葉敏,2002),實現開放式辦學(申學
12、武,2001;劉玲令等,2009),確實全方位產學研合作教育模式(陳曉梅,2009),應當根據自身類型合理分工,對合作對象的選擇各有側重(劉光輝,后小仙,2009),加大r&d投入,保護好知識產權(楊友文、葉敏,2002)。(二)企業(yè)的職能角色及行為企業(yè)作為技術成果的需求方,直接將技術創(chuàng)新成果應用于產品生產,既是聯(lián)接科技與產品的環(huán)節(jié),又是聯(lián)接產品與市場的關鍵環(huán)節(jié)。馬俊如(2005)認為,產學研是企業(yè)提升核心競爭力的重要舉措,周國紅、陸立軍(2005)用實證調研分析肯定了產學研對提高企業(yè)競爭力的作用。在此基礎上,毛鐘紅、余國楊(2009)認為,產學研也是企業(yè)提高產品市場競爭力的有利措施。企業(yè)是產
13、學研合作中必不可少的組成部分,很多學者認為企業(yè)在產學研合作中應居于主導地位或核心主體地位(李國光,1998;馬俊如,2005;馬寧,2006;張玉強、寧凌,2008;劉光輝、后小仙,2009),企業(yè)的需求導向是產學研的核心(毛鐘紅、余國楊,2009)。馬寧(2006)認為,企業(yè)作為主體進行新產品開發(fā)和商業(yè)化發(fā)展具有內生性,這產生了企業(yè)主導地位的必要性。劉光輝、后小仙(2009)認為,企業(yè)的主導地位不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是克服高校創(chuàng)新與實踐脫節(jié)的弊端的需要?,F實中,企業(yè)在產學研合作中的主導地位并沒有充分體會出來,政府占主導型的產學研合作模式還大量存在(劉玲令等,2009)。王輝、張小菁(2
14、009)對湖南企業(yè)參加產學研合作進行了實證分析,認為企業(yè)沒有真正成為技術創(chuàng)新的主體。在產學研合作的過程中,為了維持良好的合作模式和實現企業(yè)自身利益,企業(yè)需要主動采取一系列措施。馬俊如(2005)認為,有條件的企業(yè)應建設企業(yè)內部技術創(chuàng)新和研發(fā)機構,向高校和科研院所開放門檻。馬寧(2006)認為應當圍繞產學研合作中企業(yè)創(chuàng)新主體配置科技資源的運行模式,技術市場、金融、產權等機構組建為聯(lián)合交易機構,將科技條件、政策、高??萍假Y源向企業(yè)傾斜。劉光輝、后小仙(2009)認為,企業(yè)要注意雙贏原則,以互得互惠的原則相互協(xié)商可能存在的利益沖突,中小企業(yè)就采取多種形式的產學研聯(lián)盟模式來克服資金技術的缺陷。毛鐘紅、
15、余國楊(2009)認為,企業(yè)要善于把握機遇,技術人員要抓住通過技術創(chuàng)新所能帶來的稍縱即逝的打開市場的機會,指導企業(yè)生產行為。(三)政府的職能角色及行為產學研合作是市場經濟發(fā)展到一定階段的必然產物,而我國市場經濟體制還不完善,依靠現有市場制度還難以克服現實中存在的多種問題,政府仍然有必要參與到和學研合作中。經過多年的產學研合作實踐,政府發(fā)揮了非常重要的作用(陳立泰、林川,2009;邵任薇、彭未名,2009;張玉強、寧凌,2009;丁榮貴、孫濤,2008)。政府可以在產學研合作中起主導作用(陳立泰、林川,2009;劉玲令等,2009),還可以起宏觀指導作用(陳立泰、林川,2009;邵任薇、彭未名,
16、2009),還有動力和協(xié)調作用(陳立泰、林川,2009)。政府在產學研中的角色可以扮演為引導者、推動者、協(xié)調者(陳立泰、林川,2009;劉光輝、后小仙,2009)。政府的作用可以通過計劃、制定政策、引導產學研主體等方式發(fā)揮出來(陳立泰、林川,2009;邵任薇、彭未名,2009;劉光輝、后小仙,2009),除此之外,政府還可以通過投資的形式為產學研合作做出直接貢獻(王開勝等,2004;丁榮貴、孫濤,2008)。在經濟發(fā)展的不同階段,政府在產學研中所發(fā)揮的主要職能應該不同,政府直接介入的程度會逐步降低,間接性作用則會加強(張玉強、寧凌,2009)。我國政府在產學研結合中的重要作用尚未完全發(fā)揮出來,
17、在合作的許多環(huán)節(jié)還需要加強,主要表現為:產學研結合的宣傳工作不到位、政府促進產學研結合的法規(guī)制度尚不健全、政府尚未建立起行之有效的社會科技中介服務體系、多渠道籌集合作資金方面作用欠缺等(邵任薇、彭未名,2009)。政府要承擔起產學研合作中制度建設和立法保障的責任(劉玲令等,2009),主要應制定的制度包括經濟制度、科技制度、激勵與保障制度(陳立泰、林川,2009)。劉光輝、后小仙(2009)認為政府應在產、學、研三方中作好調查研究,在產、學、研合作中穿針引線,發(fā)揮出“紅娘”作用。丁榮貴、孫濤(2008)分析了政府投資項目治理的具體策略,并探討了理論研究框架。王開勝等(2004)分析了政府產學研
18、合作基金的形式和特點,肯定了它在促進產學研中的積極意義。胡恩華(2002)提出,政府在引導產學研合作時要著眼于市場,依據市場規(guī)律辦事,就當間接性對產學研合作發(fā)揮作用。(四)中介與金融機構產學研合作雖然以學術界和產業(yè)界合作為主,但其順利運行需要科技中介的支持。很多學者都認識到中介機構在轉化科技資源、服務企業(yè)創(chuàng)新過程著發(fā)揮的重要作用,并主張大力發(fā)展產學研合作的中介機構(胡恩華,2002;朱彥龍等,2005;辛斐斐,2009;邵任薇、彭未名,2009;陳立泰、葉長華,2009)。朱建設(2002)認為,由于缺乏有效的信息查詢手段,創(chuàng)新過程中常出現重復和交叉的現象,影響了合作創(chuàng)新的投入產出效益,成為了
19、產學研合作的中介障礙。我國中介機構較少,服務水平和能力有限,地位還不明確(陳立泰、葉長華,2009)。邵任薇、彭未名(2009)指出,我國科技中介服務機構大多功能單一,提供信息服務缺乏及時或準確性,而且中介方的地位及權益難以得到保障。中介機構應該形成信息服務的方式轉移科技資源的優(yōu)勢(朱建設,2002;邵任薇、彭未名,2009),中介機構的建設主體就該是多元化的(邵任薇、彭未名,2009),并需要政府創(chuàng)造出良好的外部政策環(huán)境予以支持(辛斐斐,2009;劉光輝、后小仙,2009;陳立泰、葉長華,2009),中介機構建設的重要任務是提高服務水平(朱建設,2002;邵任薇、彭未名,2009)。部分學者
20、認為產學研合作應該吸納金融機構的參與(李敬波,2005;劉光輝、后小仙,2009;陳立泰、葉長華,2009),因為金融機構不僅可以為產學研合作提供必要的資金支持(李敬波,2005;劉光輝、后小仙,2009),還可以在一定程度上克服合作創(chuàng)新中的風險,完善風險投資體系(陳立泰、葉長華,2009)。如果把政府部門和金融部門共同吸納到產學研合作體系中,就實現了“官產學研金”聯(lián)合,是對產學研合作的擴展(李敬波,2005;陳立泰、葉長華,2009)。四、產學研合作的機制我國產學研合作的運行過程中,合作動力不足,風險承受能力較低,缺乏戰(zhàn)略意識和長遠規(guī)劃等問題長期制約著產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展(劉旭東、趙娟,20
21、09)。完善和創(chuàng)新產學研合作的機制是產學研合作可持續(xù)發(fā)展的必須解決的問題。國內學者提出了多種產學研合作應形成的機制,大致可以分為內部機制和外部機制,其中內部機制主要由高校、企業(yè)構建和規(guī)范,外部機制需要政府或社會系統(tǒng)建設。(一)內部機制第一類內部機制主要由產學研合作各參與主體獨立進行完善和創(chuàng)新,例如開放性機制、高校自適應機制等。劉旭東、趙娟(2009)認為,為了克服信息缺乏與信息不對稱的障礙,產學研合作主體應建立開放性機制,要加強信息網絡建設,組建雙向信息系統(tǒng)。楊友文、葉敏(2002)指出高校應建立適應產學研合作的新機制包括轉變觀念、做好知識產權保護、加強人才培養(yǎng)、加大研發(fā)投入、加強中試基地建設
22、等。第二類內部機制主要是由產學研合作多方參與主體共同完善和創(chuàng)新的機制,例如利益分配機制、風險共擔機制、人才流動機制。合理的利益共享分配機制和風險共擔機制是產學研合作中非常重要的機制(胡恩華,2002;劉旭東、趙娟,2009;易玉、劉祎楠,2009;鄭麗華,2009)。易玉、劉祎楠(2009)提出,要構建一種利益與風險一致的收益分配與責任承擔機制,誰承擔風險大,誰收益多。胡恩華(2002),劉旭東、趙娟(2009)認為,目前產學研合作中企業(yè)承擔了主要的風險,而高校幾乎不承擔風險,建立完善風險共擔機制應減輕企業(yè)的風險,對高校的責任提出更高的要求。王毅、吳貴生(2001)分析了促進粘滯知識轉移的利益
23、機制,提出了與銷售收入緊密掛鉤的利益分配機制。林莉等(2009)認為,產學研合作主體應共同構建和完善有利于知識面轉移的實現機制,主要包括文化協(xié)同機制、溝通機制、信任機制、學習機制等。馮峰、王亮(2008)提出了一種小世界網絡模型的產學研合作模式,強調了信息資源獲取和傳遞機制對產學研合作的重要性。(二)外部機制企業(yè)參與產學研合作的最直接外部動力來自市場,因此產學研合作必須借助于完善的市場機制的支撐(丁堃,2000;鄭麗華,2009),具體包括市場資源優(yōu)化配置機制、競爭機制、市場交易機制、市場選擇機制、市場法律調解機制(鄭麗華,2009)。劉旭東、趙娟(2009)認為,監(jiān)督與績效考核機制對選擇最具
24、前景的項目具有指導意義,這項工作要依托政府部門聯(lián)運進行。胡恩華(2002)探討了建立和完善風險投資機制的策略,多元化投資主體,有力的政策支持、科學合理的風險化評估體系都是要努力的方向。鄭麗華(2009)認為,在產學研合作中,政府要轉變職能,構建完善適應的社會支撐體系,當前需要提升立法層次,構建產學研合作的權威網絡信息平臺,建設民營企業(yè)技術支持中心及研究中心。五、簡要述評產學研合作是加速科技與經濟快速發(fā)展的有效途徑,經過多年的實踐,我國在產學研合作實踐中取得了巨大的成就,同時,學術研究也碩果累累,為產學研合作提供了策略指導。關于產學研合作的理論基礎,目前主要是非主流經濟學理論。實際上,產學研合作
25、涉及到多方參與主體,主體間需要形成合理的利益分配機制和風險共擔機制,產學研合作主體的行為受整個創(chuàng)新系統(tǒng)的影響,博弈理論和制度經濟學理論適合于分析產學研合作,這是產學研合作理論研究需要梳理的問題。產學研合作已經涌現了多種運行模式,學者們對產學研合作模式的研究主要以介紹各種模式的特點為主,并提出完善和規(guī)范的方法建議,但缺乏對各種模式適用條件的分析。我國中小企業(yè)參與產學研合作的意愿較高,但是受資金和技術的局限較大,合適的中小企業(yè)產學研合作模式尚不成熟,這個問題需要大力研究。目前,學術界對產學研合作中主導地位的參與主體還有較大的爭論,一種觀點認為企業(yè)應當居于主導地位,另一種觀點認為政府應當居于主導地位
26、,究竟誰應該居于主導地位,發(fā)揮關鍵作用,這個問題還需要進一步思考。學術界開始肯定了中介機構和金融機構在產學研合作中的積極作用,但實踐中參與產學研合作的中介和金融機構不多,因此缺乏實證研究,中介和金融機構在產學研合作中的經濟行為的研究還停留在規(guī)范分析上。產學研合作的良性運行和可持續(xù)發(fā)展需要借助完善的創(chuàng)新機制,目前學者們對產學研運行機制進行較深的理論分析,但缺乏針對性,缺乏具體的環(huán)境中如何完善和規(guī)范產學研合作機制的研究。學術界對產學研合作在宏觀層次上的研究較多,微觀層次上的研究很少,對產學研的實證調研以及將定量研究方法引入產學研合作研究都是學術界今后要努力的方向。參考文獻:1王娟茹,潘杰義.產學研
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