1、招標轉(zhuǎn)讓程序產(chǎn)權(quán)交易招標轉(zhuǎn)讓要經(jīng)歷招標、投標、開標、評標、中標五個階段。具體程序如下：一、招標委托經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易市場公開征集產(chǎn)生兩個以上的受讓方時， 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)會同出讓方， 根據(jù)出讓標的企業(yè)的具體情況， 需要采用招投標方式進行產(chǎn)權(quán)交易的， 須首先辦理委托招標手續(xù)。招標由具有招標代理資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀機構(gòu)組織。 招標人與招標代理機構(gòu)簽訂委托招標合同。招標人辦理委托招標手續(xù)，需提交以下文件：(一 )產(chǎn)權(quán)出讓申報書 ；(二 )有關(guān)經(jīng)濟行為的批文；(三 )出讓標的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照、土地證、房產(chǎn)證及其他證件；(四 )委托方及出讓標的企業(yè)的法定代表人證明及身份證明；(五 )出讓標的企業(yè)的資產(chǎn)評估

2、報告；(六 )改制企業(yè)作為出讓標的企業(yè)，招標人應(yīng)提供改制方案及有關(guān)批復文件；(七 )委托方提供的委托標的無擔保、抵押、質(zhì)押等法律訴訟的承諾函；(八 )產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求提供的其他材料。二、制作招標文件產(chǎn)權(quán)交易招標轉(zhuǎn)讓應(yīng)采用公開招標方式進行招標，即招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。招標公告和招標邀請書應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標代理機構(gòu)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守對招標人的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)招標項目的具體情況組織潛在投標人勘察項目現(xiàn)場。招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。(一 )招標文件

3、應(yīng)當包括招標項目的基本情況、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。(二 )國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等有關(guān)部門對招標項目有特殊規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。(三 )改制企業(yè)作為招標標的企業(yè)，招標文件應(yīng)當附加改制方案及有關(guān)批復文件，并提出相應(yīng)要求。(四 )招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。(五 )招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。(六 )招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。(七 )招標轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的標底價格應(yīng)不低于該產(chǎn)權(quán)項目凈資產(chǎn)

4、評估價值(八 )招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前， 以書面形式通知所有招標文件收受人。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。(九 )招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目， 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止， 最短不得少于七個工作日。三、投標在領(lǐng)取招標文件前， 所有投標人須向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供能證明企業(yè)經(jīng)營狀況、財務(wù)能力、社會信譽等在內(nèi)的有關(guān)文件，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對受讓方提交的資料認真審核，并在 3 個工作日內(nèi)做出是否受理的書面答復。擬受讓產(chǎn)權(quán)的受讓方應(yīng)在公告標明的

5、時間內(nèi)，到招標代理機構(gòu)提出申請，并提交以下資料:(一 )產(chǎn)權(quán)受讓意向登記表；(二 )受讓方的承諾函；(三 )受讓方的營業(yè)執(zhí)照或資格證明；(四 )受讓方同意受讓的文件或證明；(五 )受讓方的資信證明；(六 )招標代理機構(gòu)要求的其他材料。其中，境外法人， 境內(nèi)外商投資企業(yè)和外商控股的合資企業(yè)參加投標或共同投標，須經(jīng)省級以上國資管理機構(gòu)批準。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體， 以一個投標人的身份共同投標。體各方均應(yīng)當具備承擔招標項目的相應(yīng)能力； 國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的 .聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。聯(lián)合投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。要求和條

6、件作出響應(yīng)。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性投標文件應(yīng)由投標人的法定代表人簽字、 蓋公章， 并密封后送往招標地點。 招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟 .投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標或改變交易方式。投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、 修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。發(fā)生下列情況之一， 投標文件將被視為無效， 且招標代理機構(gòu)無須承擔向投標人解釋的義務(wù)：(一 )投標文件未按規(guī)定標志、密封；(二 )投標文件未在規(guī)定的投標截止時間以前送達；(三 )投標文件未經(jīng)投標人法定代表人或其委托代理人簽署；(

7、四 )投標文件未加蓋投標人公章或法定代表人印鑒；(五 )投標文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊難以辨認；(六 )投標人法定代表人或授權(quán)代表末在規(guī)定時間參加開標評標會議；(七 )投標價格低于招標文件中所明確的上市掛牌價格；(八 )投標文件實質(zhì)上未響應(yīng)招標文件的要求，即投標文件與招標文件所列的規(guī)定、要求、條件、條款和規(guī)范不符。四、開標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行； 開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人代表參加。開標時， 由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，人員當眾拆封，宣讀投標人投標文件。經(jīng)確認無誤后，

8、由工作招標代理機構(gòu)在截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。同時開標過程應(yīng)當記錄， 并存檔備查。 值得注意的是， 招標轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的標底價格應(yīng)不低于該產(chǎn)權(quán)項目凈資產(chǎn)評估價值。五、評標并確定中標人評標由招標代理機構(gòu)組織的評標委員會負責，評標委員會委員須從委員會專家?guī)熘羞x取，委員會專家?guī)烊诉x由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出并報省國資委備案。 與投標人有直接經(jīng)濟關(guān)系 (包括財務(wù)隸屬關(guān)系和股份關(guān)系 )的單位人員不得參加評標委員會。評標委員會人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標原則應(yīng)是：(一 )依據(jù)招標文件的內(nèi)容或參考標底進行評審，并確定中標人；(二 )公開、公平

9、、公正、客觀地審查所有投標人的投標文件，招標人不得任意修改招標文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標條件；(三 )全面、綜合地評價投標文件的各項內(nèi)容，不得以最高報價作為中標的唯一標準；(四 )投標人遞交的投標書，報價低于該產(chǎn)權(quán)項目出讓掛牌價格的，視為無效標書。各投其標書均未達到標底要求，招標代理機構(gòu)可以終止招標活動；(五 )投標人可按照有關(guān)規(guī)定對評標委員會的成員提出回避要求，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查后應(yīng)作出相應(yīng)安排和調(diào)整，評標委員會的成員應(yīng)主動執(zhí)行回避制度。評標可采取打分評定法，累計分最高者為中標人.招標人會同產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可根據(jù)不同的產(chǎn)權(quán)項目，確定各部分主要內(nèi)容在總分中所占的比重.由評委對各投標人遞交的

10、投標文件進行評審打分。總分出現(xiàn)相同時，由評委投票表決，以少數(shù)服從多數(shù)原則確定中標人。招標代理機構(gòu)應(yīng)當采取必要的措施， 保證評標在嚴格保密的情況下進行。 任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較：設(shè)有標底的， 應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可

11、以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德， 對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：(一 )能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(二 )能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格高且合理。六、發(fā)出中標通知書中標人確定后， 招標代理機構(gòu)應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力 .中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當承擔法律責任。招標人、 中標

12、人和招標代理機構(gòu)應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。有下列行為之一，影響中標結(jié)果的，中標無效：(一 )招標代理機構(gòu)違反本規(guī)定，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法利益的；(二 )招標人及招標代理機構(gòu)向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的；(三 )投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)工作人員或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；(四 )投標人以他人名義投標或者其他方式弄虛作假，騙取中標的；(五 )投標人違反本規(guī)定，與招標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；(六 )招標人和招標代理機構(gòu)在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標的；中標人或招標人如拒簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同視作違約處理,違約方應(yīng)向?qū)Ψ胶驼袠舜頇C構(gòu)賠償經(jīng)濟損失。七、簽訂書面合同自中標通知書發(fā)出之日起三十