1、吉林省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力分析推進(jìn)自主創(chuàng)新，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。近年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施及“863”等科技計(jì)劃的逐步完成，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。為摸清我省現(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的真實(shí)水平，更好貫徹王珉書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“要把科技創(chuàng)新內(nèi)容納入全省發(fā)展指標(biāo)體系，建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和通報(bào)制度”的指示精神，我們對(duì)全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行了全面調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總。旨在充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新對(duì)振興老工業(yè)基地的支撐和引領(lǐng)作用，把我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新上

2、來(lái)，為增強(qiáng)我省高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型吉林，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，制定全面的科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要保障。 一、 我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，通過(guò)火炬計(jì)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)百億工程的實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入快速發(fā)展期。以光電子、軟件、顯示技術(shù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，生物技術(shù)、新材料、現(xiàn)代中藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日趨明顯。我省目前已經(jīng)基本形成了以信息技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保及資源綜合利用六大領(lǐng)域?yàn)橹蔚母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)群體

3、；培育了液晶顯示器、基因工程新藥、現(xiàn)代中藥、熱縮材料和玉米深加工等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截止到2006年底，全省認(rèn)定規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)119戶，產(chǎn)值200.6億元，利稅39億元，年平均增長(zhǎng)均在30%以上。我省相繼創(chuàng)建的長(zhǎng)春、吉林2個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和延吉省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，已開(kāi)始拉動(dòng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。高新區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥、計(jì)算機(jī)軟件、光電技術(shù)、新材料、汽車(chē)工程五大領(lǐng)域人才、資金的快速集聚，研發(fā)力量的不斷強(qiáng)化，新技術(shù)、新產(chǎn)品的大量涌現(xiàn)為全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新人才和技術(shù)支撐。高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦了生物制造園、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、海外學(xué)人創(chuàng)業(yè)園等功能園區(qū)。眾多科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的建成對(duì)全省發(fā)

4、展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的示范、催化、輻射和帶頭作用。目前，我省的機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥企業(yè)中，已有近百戶與區(qū)內(nèi)、科研單位結(jié)成了科研生產(chǎn)聯(lián)合體，建立了多種形式的研發(fā)科技改革機(jī)構(gòu)。有近百戶國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)形成技術(shù)合作和股份制關(guān)系，共同開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。我省擁有由中科院長(zhǎng)春光機(jī)所與物理研究所、應(yīng)化所、地理所、衛(wèi)生部長(zhǎng)春生物研究所等100多家市級(jí)以上科研單位；吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等高等院校40多所；規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)共有科技活動(dòng)機(jī)構(gòu)119個(gè)，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)66個(gè)；擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員29.8萬(wàn)

5、人。每萬(wàn)人中科學(xué)家、工程師人數(shù)為473人，居全國(guó)第5位；每百萬(wàn)人口發(fā)表的科技論文比全國(guó)水平高31.1%，居全國(guó)第7位。全省共有中國(guó)工程院院士和中國(guó)科學(xué)院院士41人。全省已建成集成光電子、汽車(chē)動(dòng)態(tài)模擬、應(yīng)用光學(xué)、超硬材料等30多個(gè)國(guó)家、部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室以及46個(gè)中試基地，組建了玉米深加工、汽車(chē)材料、應(yīng)用化學(xué)、特種工程塑料等國(guó)家、省級(jí)工程研究中心和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，形成具有吉林省特色的高新技術(shù)科研基地。二、規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及不容忽視的問(wèn)題 （一）開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)比重較高，大中型企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)更強(qiáng)2006年規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)共有119戶，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

6、的3.7%。其中有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)為78戶，占規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的65.5%，同比高于全部規(guī)模以上企業(yè)有創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)比重44.6個(gè)百分點(diǎn)。其中4戶大型高新技術(shù)企業(yè)全部開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)；31戶中型企業(yè)中有27戶開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，占中型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的87.1%，同比高于全部規(guī)模以上中型企業(yè)創(chuàng)新比重40.4個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)有47戶開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，占小型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的56%，同比高于全部規(guī)模以上小型開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)比重39.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)新意識(shí)相對(duì)越強(qiáng)。詳見(jiàn)表1。表1：規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)情況指 標(biāo) 名 稱全部企業(yè)數(shù)（個(gè)）有創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)數(shù)（個(gè)）占全部企業(yè)數(shù)比重（

7、%）總計(jì)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)325067820.9規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)1197865.5高新技術(shù)企業(yè)占全部規(guī)模以上企業(yè)比重（%）3.711.5+44.6其中：大型全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)423276.2規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)44100高新技術(shù)企業(yè)占全部規(guī)模以上企業(yè)比重（%）9.512.5+23.8中型全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)36216946.7規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)312787.1高新技術(shù)企業(yè)占全部規(guī)模以上企業(yè)比重（%）8.616.0+40.4小型全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)284647716.8規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)844756.0高新技術(shù)企業(yè)占全部規(guī)模以上企業(yè)比重（%）3.09.9+39.2（二）高新技術(shù)企業(yè)更

8、重視R&D活動(dòng)費(fèi)用支出，但創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源比較單一高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)突出在企業(yè)注重產(chǎn)品的研究與發(fā)展，真正提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的持續(xù)經(jīng)費(fèi)投入。2006年底，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入將近164億元，占全省規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額的3.8%；創(chuàng)新費(fèi)用投入超過(guò)4億元，占高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的2.5%，同比高于全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用比重1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，創(chuàng)新費(fèi)用中用于R&D活動(dòng)的達(dá)到2.7億元，占創(chuàng)新費(fèi)用總額的66.3%，同比高于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的24.6個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，高新技術(shù)企業(yè)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量到產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)的過(guò)程，立足于從創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)

9、發(fā)展的研究成果做起，為高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。詳見(jiàn)圖1。圖1：高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)創(chuàng)新費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重情況單位:%然而，全部高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用中，有89.2%來(lái)源于企業(yè)資金，將近10%來(lái)源于政府資金和金融機(jī)構(gòu)貸款，來(lái)源于減免稅等政策的不到1%；并且大型企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用對(duì)企業(yè)資金的依賴性更強(qiáng)，來(lái)源于企業(yè)資金的創(chuàng)新費(fèi)用達(dá)到95.4%，其他均來(lái)自政府資金；同時(shí)各種規(guī)模高新技術(shù)企業(yè)目前幾乎沒(méi)有吸收來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)外資金等其他渠道的投資。創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源在全部規(guī)模以上企業(yè)中表現(xiàn)單一。詳見(jiàn)表2。表2：各項(xiàng)創(chuàng)新費(fèi)用占全部創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源比重情況單位:%指 標(biāo) 名 稱政府資金減免稅企業(yè)資金金融機(jī)構(gòu)貸款吸收風(fēng)

10、險(xiǎn)投資國(guó)外資金其他規(guī)模范 圍總計(jì)規(guī)模以上企業(yè)2.151.0588.877.360.0030.080.49高新技術(shù)企業(yè)6.990.8989.252.76-0.11其中：大型規(guī)模以上企業(yè)1.080.4490.288.12-0.08高新技術(shù)企業(yè)4.59-95.41-中型規(guī)模以上企業(yè)5.683.8483.725.89-0.140.74高新技術(shù)企業(yè)10.193.0182.573.82-0.41小型規(guī)模以上企業(yè)5.412.5084.824.440.0190.160.36高新技術(shù)企業(yè)7.240.2887.425.07-（三）創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體仍以企業(yè)自主研發(fā)為主，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新進(jìn)程有待進(jìn)一步提速在74

11、戶有產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，有53戶的創(chuàng)新產(chǎn)品由本企業(yè)自主研發(fā)，占創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)數(shù)的71.6%；由企業(yè)與科研院所和高校合作研發(fā)的共占17.6%。工藝創(chuàng)新活動(dòng)的各項(xiàng)研發(fā)主體所占比重基本保持同一趨勢(shì)。在65戶有工藝創(chuàng)新活動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)中，有43戶企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，占工藝創(chuàng)新活動(dòng)總數(shù)的66.2%；與科研院所和高校合作研發(fā)的共占23.1%。詳見(jiàn)圖2。圖2：高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體構(gòu)成比例情況單位：%注：內(nèi)環(huán)為產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體情況；外環(huán)為工藝創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體情況。目前，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)主體仍以企業(yè)自主研發(fā)為主，但在與國(guó)外機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)及與其他企業(yè)合作等方式的研發(fā)所占比重很小。因而，創(chuàng)新活動(dòng)的研

12、發(fā)主體發(fā)展有待進(jìn)一步多元化。尤其大中型企業(yè)與高校及科研院所合作研發(fā)的項(xiàng)目很少，相對(duì)小型企業(yè)而言，大中型高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)合作意識(shí)，繼續(xù)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。詳見(jiàn)表3。表3：不同規(guī)模高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體構(gòu)成比例情況單位:%指標(biāo)名稱企業(yè)自主研發(fā)企業(yè)集團(tuán)研發(fā)與其他企業(yè)合作研發(fā)與科研院所合作研發(fā)與高校合作研發(fā)與國(guó)外有關(guān)機(jī)構(gòu)合作研發(fā)其他規(guī)模創(chuàng)新活動(dòng)類(lèi)型大型產(chǎn)品創(chuàng)新100-工藝創(chuàng)新66.7-33.3-中型產(chǎn)品創(chuàng)新66.711.13.73.711.13.7-工藝創(chuàng)新66.74.84.714.39.5-小型產(chǎn)品創(chuàng)新72.1-4.613.97.0-2.3工藝創(chuàng)新65.92.54.914.67.32

13、.42.4（四）高新技術(shù)企業(yè)已成為自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體，但中小型企業(yè)的原始創(chuàng)新水平需要加速提升在高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中，原始創(chuàng)新比重最大，在產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新活動(dòng)中分別占到44.5%和40.3%；大大高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新企業(yè)數(shù)的比重。集成創(chuàng)新企業(yè)比重分別為18.5%和16.8%；消化吸收創(chuàng)新企業(yè)數(shù)比重分別為22.7%和16.8%，均高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)比重。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)已開(kāi)始成為自主創(chuàng)新活動(dòng)的主體。詳見(jiàn)圖3。 圖3：高新技術(shù)企業(yè)各種創(chuàng)新類(lèi)型所占比重情況單位：%雖然高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新中領(lǐng)跑，但中小型高新技術(shù)企業(yè)的

14、創(chuàng)新類(lèi)型結(jié)構(gòu)并不占明顯優(yōu)勢(shì)，中型企業(yè)的消化吸收能力不強(qiáng)，小型企業(yè)的原始創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。詳見(jiàn)表4。表4：不同規(guī)模創(chuàng)新類(lèi)型的高新技術(shù)企業(yè)所占比重情況單位:%指 標(biāo) 名 稱產(chǎn) 品 創(chuàng) 新工 藝 創(chuàng) 新規(guī)模范 圍 原始創(chuàng)新集成創(chuàng)新消化吸收原始創(chuàng)新集成創(chuàng)新消化吸收大型規(guī)模以上企業(yè)57.15054.847.642.950高新技術(shù)企業(yè)10010075505050中型規(guī)模以上企業(yè)21.317.123.815.210.516.9高新技術(shù)企業(yè)54.819.312.951.619.33.2小型規(guī)模以上企業(yè)7.85.19.64.63.16.4高新技術(shù)企業(yè)38.114.323.835.714.320.2（五）高新技術(shù)

15、企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但創(chuàng)新產(chǎn)出成果的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱高新技術(shù)產(chǎn)品的多少，尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的多少，是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)之一。在全部規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)中擁有自主知識(shí)品牌的企業(yè)有90戶，占總數(shù)的75.6%；申請(qǐng)專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)分別有50戶和67戶，分別占總數(shù)的42%和56.3%；進(jìn)行技術(shù)秘密內(nèi)部保護(hù)的企業(yè)有49戶，占總數(shù)的41.2%；開(kāi)展內(nèi)部R&D的企業(yè)有74戶，占總數(shù)的62.2%。高新技術(shù)企業(yè)在自主品牌建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面意識(shí)的增強(qiáng)，體現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力在不斷提高。詳見(jiàn)圖4。圖4:進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)活動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)比重情況單位：%2006

16、年規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入為32.2億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入總額的3.7%。其中按創(chuàng)新產(chǎn)出的新穎性分，屬于國(guó)內(nèi)新型的新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占到66%，屬于企業(yè)新型的占到29.7%，而屬于國(guó)際新型的僅占4.3%。其中，大型企業(yè)的國(guó)內(nèi)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重達(dá)到98.8%，中型企業(yè)達(dá)到66.2%，暴露出我省大中型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)的新穎性結(jié)構(gòu)尚不合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因而高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新與國(guó)際接軌已迫在眉睫。詳見(jiàn)表5。表5：高新技術(shù)企業(yè)不同新穎性產(chǎn)品銷(xiāo)售收入所占比重情況單位：%指標(biāo)名稱國(guó)際新國(guó)內(nèi)新企業(yè)新總 計(jì) 4.366.029.7其中：大型-98.81.2中型7.566

17、.226.3小型4.042.753.3三、加快規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)的對(duì)策建議增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，必須繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，認(rèn)真實(shí)施“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃，全面實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展這一主線，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)汽車(chē)、石化、電子、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域原創(chuàng)性科技攻關(guān)研究，為我省社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)以科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。（一）充分發(fā)揮國(guó)家高

18、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在自主創(chuàng)新中的作用當(dāng)前長(zhǎng)春、吉林國(guó)家級(jí)高新區(qū)及延邊省級(jí)高新區(qū)的建設(shè)正步入一個(gè)新的階段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為根本任務(wù)；堅(jiān)持深化體制改革，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)；堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路，合理和節(jié)約使用土地與其它資源。繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，為創(chuàng)建一流的科技園區(qū)而努力。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，最重要的是要集中優(yōu)勢(shì)資源，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尋求重點(diǎn)突破，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；圍繞裝備制造業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升裝備制造業(yè)的技術(shù)含量；還要注重培育增長(zhǎng)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成有

19、前途的新興產(chǎn)業(yè)；淘汰無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。依托城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和老工業(yè)基地的基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)基地。要在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上有所突破。通過(guò)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）要努力創(chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的體制和環(huán)境一是深化科技體制改革。以服務(wù)國(guó)家目標(biāo)和調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)創(chuàng)新型吉林建設(shè)進(jìn)程。二是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過(guò)完善法律和加強(qiáng)執(zhí)法，擴(kuò)大宣傳教育，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。三是注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。加快各類(lèi)工程技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件吸引留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)。四是繼續(xù)增加科技創(chuàng)新投入。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科學(xué)技術(shù)取得重大突破提供保障。（四）重點(diǎn)解決具有戰(zhàn)