1、X街道村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案根據(jù)XX縣村社區(qū)優(yōu)化布局工作中集體“三資”及財務(wù)處置的指導(dǎo)意見和XX縣村社區(qū)優(yōu)化布局工作中清產(chǎn)核資、財務(wù)審計工作的指導(dǎo)意見文件要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定本工作方案。一、審計對象 本屆村社區(qū)到期離任或優(yōu)化布局調(diào)整離任的村社區(qū)干部，以離任村社區(qū)書記為重點(diǎn)。二、審計范圍 按照“過程透明、結(jié)果公開”的原則，以會計賬面價值為基礎(chǔ)，對2016年以來本屆村社區(qū)干部任期內(nèi)的財務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行全面核查審計，出具審計報告。三、審計期間及審計基準(zhǔn)日 審計期間為2016年1月1日至2020年5月30日，審計基準(zhǔn)日為2020年7月22日（具體時間以街道

2、換屆時間為準(zhǔn)）。四、審計工作領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施機(jī)構(gòu) 為保證工作順利開展，確保按時、按質(zhì)完成工作任務(wù)，成立XX街道村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長與副組長，制定工作計劃，聘請有資質(zhì)的第三方審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審計工作。五、審計內(nèi)容 （一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況 主要審計：任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)及財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度等。（二）財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況 主要審計：各項(xiàng)收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛

3、增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題 1.集體資產(chǎn)處置。主要審計：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計：村里舉債是否經(jīng)村民代表大會討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級活動等情況。3.土地發(fā)包、承包。主要審計：“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)

4、范的承包合同；村級基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4.專項(xiàng)資金管理。主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。5.財務(wù)公開。主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。六、審計步驟和時間安排 從2020年7月22日至8月10日。分三個階段： （一）動員準(zhǔn)備階段：成立審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定審計工作方案。被審計人向?qū)徲嫿M提交任職期間的述職報告，各村（社區(qū)）完成審計調(diào)查表格的填制，送交審計組。（二）組織實(shí)施階段：審計組依據(jù)工作方案認(rèn)真開展審計工作，實(shí)行審計組長負(fù)責(zé)制，做到及時高效、圓滿完成這次審計工作任務(wù)。（三）匯總公示階段：審計