1、第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范 第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng) 第三章 公文常見(jiàn)問(wèn)題及公文處理要求,內(nèi) 容 提 要,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范 一、公文概念和特點(diǎn) 二、公文種類(lèi) 三、發(fā)文類(lèi)別 四、公文格式 五、公文處理流程 六、行文規(guī)則,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范,一、公文概念和特點(diǎn) （一）公文的概念 公文是法定作者在公務(wù)活動(dòng)中為了行使某種職權(quán)，所使用的一種憑證式記錄的信息。農(nóng)業(yè)銀行公文，是指農(nóng)業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范格式的文書(shū)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范一、公文的概念和特點(diǎn),（二）公文特點(diǎn),第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范一、公文的概念和

2、特點(diǎn),二、公文種類(lèi) 省分行公文處理實(shí)施細(xì)則規(guī)定了11個(gè)文種，分別是決定、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函和會(huì)議紀(jì)要。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范二、公文種類(lèi),三、公文類(lèi)別,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范三、公文類(lèi)別,行務(wù)發(fā)文 1、行發(fā)文 是以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行名義制發(fā)的公文。包括：農(nóng)銀冀發(fā)、農(nóng)銀冀函、農(nóng)銀冀復(fù)、農(nóng)銀冀任、農(nóng)銀冀規(guī)章等字號(hào)的發(fā)文。 農(nóng)銀冀規(guī)章。規(guī)章是總行公文處理辦法新加入的一種行發(fā)文。省分行制定實(shí)施細(xì)則時(shí)也做出了明確規(guī)定，主要用于印發(fā)全省農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)制度規(guī)定，包括管理辦法、規(guī)定、守則、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等。公文文種為通知。,第一章 公文基礎(chǔ)知

3、識(shí)及公文處理規(guī)范三、公文類(lèi)別,行務(wù)發(fā)文 2、辦公室發(fā)文 是行發(fā)文的重要補(bǔ)充形式，省分行機(jī)關(guān)的辦公室發(fā)文包括農(nóng)銀冀辦發(fā)、農(nóng)銀冀辦函等字號(hào)的發(fā)文。 3、特定發(fā)文 是指以省分行部室名義制發(fā)的，用于特定管理事項(xiàng)的發(fā)文。主要包括：農(nóng)銀冀人、農(nóng)銀冀監(jiān)、農(nóng)銀冀審議、農(nóng)銀冀審結(jié)、農(nóng)銀冀審處、農(nóng)銀冀貸復(fù)、農(nóng)銀冀整改通等。 4、內(nèi)部情況通報(bào) 主要用于轉(zhuǎn)發(fā)總行行領(lǐng)導(dǎo)、印發(fā)省分行行領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議及其他重要會(huì)議上的講話(huà)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范三、公文類(lèi)別,四、公文格式,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（一）發(fā)文類(lèi)別 選擇行發(fā)文、辦公室發(fā)文、特定發(fā)文或者其他發(fā)文。 行發(fā)文使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀

4、行河北省分行文件”文頭； 辦公室發(fā)文使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行辦公室文件”文頭； 特定發(fā)文使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行（XX部）”文頭； 工會(huì)、學(xué)會(huì)等其他發(fā)文，使用“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行工會(huì)工作委員會(huì)文件”、“共青團(tuán)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行委員會(huì)文件”文頭。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（二）秘密等級(jí) 涉密公文要標(biāo)明秘密等級(jí)和保密期限。我行公文涉及國(guó)家秘密分為“絕密、機(jī)密、秘密”，涉及商業(yè)秘密的分為“商密AAA、商密AA、商密A”。涉密文件要按照有關(guān)保密管理制度和總行定密工作一覽表定密、核密。 定密原則： 一般情況下，應(yīng)遵循“密來(lái)密往”的原則。 定密應(yīng)遵循主件、附件涉密等

5、級(jí)一致的原則。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（三）緊急程度 公文按緩急程度分為平件、急件、特急件。標(biāo)注緊急程度要慎重，一般擬文時(shí)應(yīng)根據(jù)文件執(zhí)行時(shí)間，確定文件的緩急程度。 注意事項(xiàng)： 1、標(biāo)注文件的緊急程度，一般情況下，無(wú)明確時(shí)間要求的文件不應(yīng)定為特急件。 2、如果收文單位收文后有足夠時(shí)間辦理，盡量不要標(biāo)注為急件。 3、有些文件由于在內(nèi)部辦理或會(huì)簽時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，需要抓緊核稿和行領(lǐng)導(dǎo)盡快簽發(fā)，可以在流轉(zhuǎn)時(shí)電話(huà)說(shuō)明情況。 4、系統(tǒng)外行文，特別是請(qǐng)示件或帶有請(qǐng)示內(nèi)容的文件，標(biāo)注急件更應(yīng)慎重。如標(biāo)注急件，需事先與收文單位協(xié)商征得同意。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四

6、）公文標(biāo)題 由發(fā)文單位名稱(chēng)、公文主題、公文文種三部分組成。 注意事項(xiàng)： 1、文種選用錯(cuò)誤?；煊没蝈e(cuò)用文種。 錯(cuò)用請(qǐng)示與報(bào)告。如*分行關(guān)于列支服裝采購(gòu)款項(xiàng)的報(bào)告（請(qǐng)示） 錯(cuò)用通報(bào)與通知。如關(guān)于2010年度房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)盡職監(jiān)督檢查情況的通知（通報(bào)） 生造文種。如關(guān)于*事項(xiàng)的申請(qǐng)或關(guān)于*事項(xiàng)的回復(fù)；甚至出現(xiàn)同一事項(xiàng)兩種文種，如關(guān)于*事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四）公文標(biāo)題 2、要素不完備。 缺少文種。如關(guān)于召開(kāi)工作會(huì)議的有關(guān)事宜（的通知）。 缺少發(fā)文單位。如（河北分行）關(guān)于支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的報(bào)告。 3、表述不清晰。標(biāo)題不能概括出公文主題并準(zhǔn)確表述，如

7、*分行關(guān)于車(chē)輛保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示。正確：*分行關(guān)于將車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)納入備用金支付范圍的請(qǐng)示,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四）公文標(biāo)題 4、轉(zhuǎn)發(fā)文件不規(guī)范。層層轉(zhuǎn)發(fā)公文，容易造成公文標(biāo)題冗長(zhǎng)繁瑣。 轉(zhuǎn)發(fā)一層： 總行文件標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶(hù)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法（試行）的通知。 省分行轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)總行關(guān)于印發(fā)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)戶(hù)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理辦法（試行）的通知。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四）公文標(biāo)題 轉(zhuǎn)發(fā)兩層： 總行文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知 省分行轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)總行 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加大農(nóng)

8、產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知 河北銀監(jiān)局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知的通知 省分行轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信貸資金支持力度的緊急通知。但要在正文中注明被轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題全稱(chēng)及發(fā)文字號(hào)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四）公文標(biāo)題 轉(zhuǎn)發(fā)三層甚至多層。 總行文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知。 省分行轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房管理的通知。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（四）公文標(biāo)題 5、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用

9、不規(guī)范。標(biāo)題要保持簡(jiǎn)煉和整潔大方，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 以下情況可以使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)： 書(shū)名號(hào)。主要用于法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題等。 對(duì)于引用的原文或原句可用引號(hào)。 注意：“緊急通知”，如果是特急件，標(biāo)題中可不用緊急二字。 “補(bǔ)充、再次”等，盡量少用在標(biāo)題中。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（五）主送單位 主送單位應(yīng)使用全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。行發(fā)文、辦發(fā)文可以是上級(jí)行、外部單位、二級(jí)分行為主送單位。 1、對(duì)總行發(fā)文主送單位為總行、總行部室。 2、對(duì)下級(jí)行發(fā)文主送單位為各市分行、省分行營(yíng)業(yè)部，各市、縣分支行，或某個(gè)、某幾個(gè)二級(jí)分行。 3、對(duì)省分行機(jī)關(guān)發(fā)文主送單位為“各部室

10、、培訓(xùn)學(xué)?！被蚰硯讉€(gè)部室。 4、對(duì)外發(fā)文要使用單位的全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。如：河北省人民政府（避免使用省政府）；河北銀監(jiān)局（避免使用省銀監(jiān)局）等。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（六）抄送、抄報(bào)單位 抄送單位，指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他平級(jí)或下級(jí)單位，如行發(fā)、辦發(fā)文件抄送各市分行、省分行營(yíng)業(yè)部。 抄報(bào)單位，指需要知曉公文內(nèi)容的上級(jí)機(jī)關(guān)，如抄報(bào)總行或總行相關(guān)部室、河北銀監(jiān)局、人行石家莊中心支行等。 注意：轉(zhuǎn)發(fā)總行文件一般不再抄送總行。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（七）內(nèi)部發(fā)送 根據(jù)涉及內(nèi)容發(fā)送各部室或相關(guān)部室。文件可根據(jù)情況確

11、定內(nèi)部發(fā)送范圍。 注意事項(xiàng)： 1、以行發(fā)文件印發(fā)的制度辦法、重大事項(xiàng)等一般內(nèi)部發(fā)送各部室。 2、內(nèi)容單一性文件可根據(jù)文件涉及內(nèi)容發(fā)送相關(guān)部室。 3、除涉及的相關(guān)部室，要寫(xiě)明發(fā)送相關(guān)行領(lǐng)導(dǎo)，要注意 行領(lǐng)導(dǎo)排序，都送的為“各行領(lǐng)導(dǎo)”。 4、必須內(nèi)部發(fā)送會(huì)簽部室。 5、涉密文件要嚴(yán)格確定發(fā)送范圍。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（八）附件 公文附件是指隨公文正文發(fā)出的文字材料及表格等。 1、公文如有附件，應(yīng)逐一標(biāo)明附件順序和名稱(chēng)（附件：1、；2、）。錯(cuò)誤寫(xiě)法：附件一、附件二。 2、轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)，附件名稱(chēng)只寫(xiě)文件名稱(chēng)，不必加書(shū)名號(hào)和文件發(fā)文字號(hào)。除轉(zhuǎn)發(fā)文件外仍有附件的，與被轉(zhuǎn)發(fā)文件一并

12、在正文后注明。轉(zhuǎn)發(fā)文件為附件1。 3、附件的附件不在附件說(shuō)明中標(biāo)示。 4、附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 5、正文后所列附件名稱(chēng)要與附件一致。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（九）主題詞 公文要標(biāo)注主題詞，以便于歸檔、檢索和管理。一般情況下，在總行關(guān)機(jī)關(guān)正式制發(fā)的公文主題詞表中選取與公文主題概念相對(duì)應(yīng)的主題詞。排列次序：類(lèi)別詞類(lèi)屬詞文種詞歸屬詞（如河北分行關(guān)于增加業(yè)務(wù)費(fèi)用指標(biāo)的請(qǐng)示，主題詞為 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 費(fèi)用 請(qǐng)示 河北分行）。根據(jù)公文主題詞表標(biāo)注主題詞，一般不少于3個(gè)，不多于6個(gè)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,（十）發(fā)文字號(hào) 包括發(fā)文代字（農(nóng)銀冀發(fā)）、年份（20

13、10）、序號(hào)（*號(hào)）。根據(jù)公文內(nèi)容確定發(fā)文類(lèi)別和發(fā)文代字。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范四、公文格式,五、公文處理流程 省分行機(jī)關(guān)發(fā)文辦理流程：擬稿人起草、擬文部綜合人員核稿、擬文部室負(fù)責(zé)人審核（會(huì)簽）、辦公室審核、行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、校對(duì)、用印、封發(fā)等。 重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)： （一）添加依據(jù)文件 （二）公文會(huì)簽 （三）公文簽批,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（一）添加依據(jù)文件 草擬公文時(shí)，應(yīng)將與文件相關(guān)的支持性材料作為辦文依據(jù)。 依據(jù)文件主要包括： 1、簽報(bào)。 2、會(huì)議紀(jì)要。 3、下級(jí)行請(qǐng)示文件。 4、文件或制度辦法。 5、根據(jù)對(duì)方單位來(lái)文擬辦的公文，應(yīng)附對(duì)方單位來(lái)文及 辦公室

14、文件處理單。 6、其他依據(jù)文件。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（二）公文會(huì)簽 公文會(huì)簽分行內(nèi)會(huì)簽和行外會(huì)簽 1、行內(nèi)會(huì)簽。公文內(nèi)容涉及其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)主 動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)商，成文后送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。 需要注意的事項(xiàng)： 如作為發(fā)文依據(jù)的簽報(bào)已經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，且內(nèi)容沒(méi) 有變動(dòng)的，正式行文時(shí)可不再會(huì)簽。 會(huì)簽部門(mén)接到會(huì)簽文稿后應(yīng)及時(shí)提出修改意見(jiàn)，向主 辦部門(mén)反饋。主辦部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)會(huì)簽采納意見(jiàn)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人 簽字。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（二）公文會(huì)簽 1、行內(nèi)會(huì)簽 凡印發(fā)制度辦法、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等均需法律事務(wù) 部審查。 避免文件會(huì)簽時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

15、比如代理發(fā)行基金、國(guó)債等緊 急文件會(huì)簽時(shí)擬稿人和部室管理員要盡量通過(guò)電話(huà)或其他方式 與會(huì)簽部門(mén)聯(lián)系，不能因?yàn)闀?huì)簽時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響工作。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（二）公文會(huì)簽 1、行內(nèi)會(huì)簽 避免需會(huì)簽的文件未經(jīng)會(huì)簽。有的工作或事項(xiàng)涉及多個(gè) 部門(mén)，但未經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽就下發(fā)，可能導(dǎo)致公文在政策上相 互抵觸、矛盾，難以執(zhí)行。為提高辦文效率，要盡量在送辦公 室前把文件送所有應(yīng)會(huì)簽的部門(mén)會(huì)簽。 合理確定會(huì)簽部門(mén)，既要防止會(huì)簽擴(kuò)大化，又要防止應(yīng) 會(huì)簽不會(huì)簽。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（二）公文會(huì)簽 2、行外會(huì)簽 與外單位聯(lián)合發(fā)文，先送行領(lǐng)導(dǎo)簽批，再送行

16、外會(huì)簽。送 行外會(huì)簽時(shí)如改動(dòng)很大，發(fā)文前還需要主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)重新簽 發(fā)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（三）公文簽批 1、以本行（黨委、黨組）名義制發(fā)的公文，呈送主要負(fù)責(zé) 人或主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 2、以本行（黨委）辦公室或部門(mén)名義的發(fā)文，由分管行領(lǐng) 導(dǎo)簽發(fā)。文件內(nèi)容涉及其他行領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，由分管行領(lǐng)導(dǎo) 轉(zhuǎn)送其他行領(lǐng)導(dǎo)簽批；重要公文由分管行領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后呈主 要負(fù)責(zé)人簽批。 3、紀(jì)委發(fā)文，一般由紀(jì)委書(shū)記簽批，重要公文由黨委書(shū)記 簽批。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,（三）公文簽批 4、批復(fù)類(lèi)文件，一般由分管行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。分管行領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為

17、需主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的，呈送主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 5、內(nèi)部情況通報(bào)由分管行領(lǐng)導(dǎo)審閱、主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 6、工會(huì)、共青團(tuán)、保密委員會(huì)及農(nóng)村金融學(xué)會(huì)等其他發(fā)文 由相應(yīng)分管行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 7、會(huì)議紀(jì)要一般由主持會(huì)議的行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要的會(huì)議紀(jì) 要由主持會(huì)議的行領(lǐng)導(dǎo)審閱后，呈送主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范五、公文處理流程,六、行文規(guī)則 （一）不向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文； （二）各部室之間原則上不行文； （三）一般不應(yīng)以部室名義對(duì)外行文； （四）要合理確定行文級(jí)別。不要重復(fù)發(fā)文，一個(gè)文件能 解決的，不要多次行文。如在會(huì)議通知中避免出現(xiàn)：預(yù)備通 知、正式通知、補(bǔ)充通知的現(xiàn)象；,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文

18、處理規(guī)范六、行文規(guī)則,六、行文規(guī)則 （五）已經(jīng)發(fā)文部署的工作，不要再發(fā)文強(qiáng)調(diào)； （六）例行公事的文件，盡量少發(fā)； （七）不同事項(xiàng)盡量不在同一文件中印發(fā)；,第一章 公文基礎(chǔ)知識(shí)及公文處理規(guī)范六、行文規(guī)則,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng) 一、請(qǐng)示及寫(xiě)作要領(lǐng) 二、報(bào)告及寫(xiě)作要領(lǐng) 三、通知及寫(xiě)作要領(lǐng) 四、批復(fù)及寫(xiě)作要領(lǐng) 五、通報(bào)及寫(xiě)作要領(lǐng) 六、決定及寫(xiě)作要領(lǐng) 七、意見(jiàn)及寫(xiě)作要領(lǐng) 八、函及寫(xiě)作要領(lǐng) 九、會(huì)議紀(jì)要及寫(xiě)作要領(lǐng),第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng),一、請(qǐng)示及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)等，是一種上行文，行文方向單一、固定。省、市、縣行行文中請(qǐng)示文種使用較多。 注意事項(xiàng)： （一）不要一文

19、多用。應(yīng)堅(jiān)持一事一請(qǐng)示。 （二）不要越級(jí)請(qǐng)示。 （三）不要多頭報(bào)送。 （四）注意要素齊全。 （五）杜絕未批復(fù)即執(zhí)行。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)一、請(qǐng)示及寫(xiě)作要領(lǐng),二、報(bào)告及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，陳述問(wèn)題， 提出建議或答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)等事項(xiàng)。報(bào)告是一種陳述性上 行文，不要求上級(jí)機(jī)關(guān)給予回復(fù)。 注意事項(xiàng)： （一）報(bào)告時(shí)效性。 （二）區(qū)別報(bào)告與請(qǐng)示。 （三）不要批復(fù)報(bào)告事項(xiàng)。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)二、報(bào)告及寫(xiě)作要領(lǐng),三、通知及寫(xiě)作要領(lǐng) 通知的適用范圍較廣，基本上各種內(nèi)容的文件都可用通知，是日常工作中最常用的文種。 不同通知的寫(xiě)法： （一）布置工作的通知：“為

20、加強(qiáng)財(cái)稅管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在的問(wèn)題，省分行決定開(kāi)展轄內(nèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大檢查，現(xiàn)將關(guān)事宜通知如下：” （二）印發(fā)制度辦法的通知：“為進(jìn)一步規(guī)范省分行機(jī)關(guān)簽報(bào)管理，提高簽報(bào)的使用效能，省分行制訂了省分行機(jī)關(guān)簽報(bào)管理規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行”。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)三、通知及寫(xiě)作要領(lǐng),三、通知及寫(xiě)作要領(lǐng) （三）提出要求的通知：“為加強(qiáng)延伸柜臺(tái)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，有效防控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)操作類(lèi)案件防范要求，現(xiàn)就延伸柜臺(tái)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下： （四）轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知：“現(xiàn)將總行關(guān)于加強(qiáng)銀行卡管理有關(guān)問(wèn)題的通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：或，并結(jié)合實(shí)際，提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真遵照

21、執(zhí)行：”。 （五）會(huì)議、培訓(xùn)的制式通知：寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、會(huì)議內(nèi)容、有關(guān)要求等。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)三、通知及寫(xiě)作要領(lǐng),四、批復(fù)及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于答復(fù)下級(jí)行的請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)省、市分行使用非常多，主要針對(duì)下級(jí)行的請(qǐng)示事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，基本上只用于下行文。 注意事項(xiàng)： （一）批復(fù)要以分行或支行請(qǐng)示為依據(jù)，有請(qǐng)示才有批復(fù)。 （二）起草批復(fù)時(shí)，一般寫(xiě)“你行關(guān)于某某事項(xiàng)的請(qǐng)示（農(nóng)銀（）辦發(fā)2010118號(hào)）收悉，經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、，二、，三、?！?（三）有些文件，下級(jí)行有請(qǐng)示，因?yàn)榍闆r特殊，可以不批復(fù)。對(duì)于無(wú)需分行辦理的事項(xiàng)，可不再正式行文批復(fù)，如承諾函；省分行已辦理的事項(xiàng)；不同意的

22、事項(xiàng)可通過(guò)其他方式說(shuō)明，不必正式批復(fù)；請(qǐng)示答復(fù)單。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)四、批復(fù)及寫(xiě)作要領(lǐng),四、批復(fù)及寫(xiě)作要領(lǐng) （四）態(tài)度要明確。 （五）表述要準(zhǔn)確。 （六）依據(jù)文件要齊全。 （七）引用文件名稱(chēng)、發(fā)文字號(hào)要準(zhǔn)確。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)四、批復(fù)及寫(xiě)作要領(lǐng),五、通報(bào)及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。按內(nèi)容可分為表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。使用最多的是情況通報(bào)。 注意事項(xiàng)： （一）要多寫(xiě)情況、事實(shí)，少寫(xiě)要求， （二）內(nèi)容要盡量典型。 （三）事實(shí)要清楚。 （四）行文要及時(shí)。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)五、通報(bào)及寫(xiě)作要領(lǐng),六、決定及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于

23、對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)內(nèi) 有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，變更或撤銷(xiāo)下級(jí)行不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。最 常見(jiàn)的是表彰決定。 有些表彰也可以用通報(bào)，但應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別使用兩 個(gè)文種，如表彰決定一般是對(duì)先進(jìn)單位或個(gè)人做出成績(jī)的結(jié) 果給予獎(jiǎng)勵(lì)，表彰通報(bào)一般是對(duì)先進(jìn)事跡或工作的過(guò)程進(jìn)行 表彰。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)六、決定及寫(xiě)作要領(lǐng),七、意見(jiàn)及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，及對(duì)工作做出安排。省分行向二級(jí)分行下發(fā)的有關(guān)工作意見(jiàn)，意見(jiàn)中有明確要求的，二級(jí)分行應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行或根據(jù)具體情況執(zhí)行，沒(méi)有明確要求的可參照?qǐng)?zhí)行。 注意事項(xiàng)： （一）避免將意見(jiàn)和其他文種混同。意見(jiàn)與通知的區(qū)別。意見(jiàn)與決

24、定的區(qū)別。 （二）注意意見(jiàn)的寫(xiě)法。意見(jiàn)要明確，提出的建議或解決辦法要恰如其分，既要考慮到實(shí)際需要，又要考慮其可能性。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)七、意見(jiàn)及寫(xiě)作要領(lǐng),八、函及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于不相隸屬單位（省政府各廳局、各金融機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)等）之間相互商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。函的適用范圍比較廣，如告知函、商洽函、詢(xún)問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函等。函的使用也比較靈活，許多不便用其他文種的文件，都可以函的形式行文。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)八、函及寫(xiě)作要領(lǐng),八、函及寫(xiě)作要領(lǐng) 注意事項(xiàng)： （一）信貸部門(mén)經(jīng)常使用的貸款承諾函與公文上的“函”不一樣，貸款承諾函有固定格式，

25、一般為有條件承諾函，是一種雙方約定，雙方要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。 （二）對(duì)函的使用認(rèn)識(shí)不足?！罢?qǐng)示”與函的區(qū)別。 （三）去函告知對(duì)方的，多用“特此函告”；去函要求對(duì)方答復(fù)的，可用“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予函復(fù)”，“特此函復(fù)”等。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)八、函及寫(xiě)作要領(lǐng),九、會(huì)議紀(jì)要及寫(xiě)作要領(lǐng) 適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，要求與會(huì)單位及有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行。 注意事項(xiàng)： （一）紀(jì)要的真實(shí)性、條理性。要忠于實(shí)際，準(zhǔn)確集中會(huì)議意見(jiàn)，不能摻雜個(gè)人意見(jiàn)或隨意增加發(fā)揮，更不能歪曲會(huì)議精神。 （二）紀(jì)要的濃縮性和側(cè)重性。要突出會(huì)議中心，分清主次，有詳有略。 （三）正確使用文種。會(huì)議紀(jì)要本身就是文種，在會(huì)

26、議紀(jì)要后面再加通知就屬于重復(fù)使用文種。,第二章 常用公文類(lèi)型及寫(xiě)作要領(lǐng)九、會(huì)議紀(jì)要及寫(xiě)作要領(lǐng),第三章 公文常見(jiàn)問(wèn)題及公文處理要求 一、公文常見(jiàn)問(wèn)題 二、公文處理要求,第三章 公文常見(jiàn)問(wèn)題及公文處理要求,一、公文常見(jiàn)問(wèn)題 （一）政策不明 （二）邏輯不清 （三）層次混亂 （四）表述不準(zhǔn) （五）文件冗長(zhǎng),第三章 公文常見(jiàn)問(wèn)題及公文處理要求一、公文常見(jiàn)問(wèn)題,幾個(gè)具體問(wèn)題 （一）文字 1、“制定”與“制訂”?！爸贫ā奔粗谱?、定出。公文中習(xí)慣用在較大場(chǎng)合，以制定黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策、法律和法令等，“制訂”即制作、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：“單位相繼制訂了防火、門(mén)衛(wèi)等安全管理制度?！?2、“截止”與“截至”?！敖刂埂奔吹狡谕Ｖ?。“截至”即到為止。 3、“部署”與“布置”?！安渴稹奔粗溉种卮蠊ぷ鞯陌才??！安贾谩奔粗溉志唧w工作和事項(xiàng)的安排。,第三章 公文常見(jiàn)問(wèn)題及公文處理要求一、公文常見(jiàn)問(wèn)題,幾個(gè)具體問(wèn)題 （二）圖表 正式公文一