1、泓域咨詢/中山醫(yī)藥包裝材料項目總結(jié)報告中山醫(yī)藥包裝材料項目總結(jié)報告一、醫(yī)藥包裝材料宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)三、存在的問題及改進措施四、2019主要經(jīng)營目標五、重點工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx實業(yè)發(fā)展公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來，公司牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進開放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國際化進程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標桿。初步統(tǒng)計，2018年xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入24343.51萬元，同比增長20.22%。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)及銷售收入為2

2、1656.63萬元，占營業(yè)總收入的88.96%。一、醫(yī)藥包裝材料宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析建國初期，國內(nèi)制藥企業(yè)以制劑為主，生產(chǎn)方式落后，藥品包裝簡單、原始；20世紀50年代中后期至70年代末，我國醫(yī)藥包裝行業(yè)取得了一定發(fā)展,出現(xiàn)了一批藥用玻璃廠、橡膠塞廠（車間）等醫(yī)藥包裝廠家，但在總體上仍處于現(xiàn)代化生產(chǎn)的初始階段，期間的各類產(chǎn)品在質(zhì)量、技術(shù)水平等方面與國際水平差距較大。為逐步改變落后的狀況，自20世紀80年代起，國家相關(guān)管理部門開始重點推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，我國藥包材行業(yè)進入了快速發(fā)展的新階段，各類現(xiàn)代化藥包材開始出現(xiàn)；與此同時，民眾也逐漸認識到醫(yī)藥包裝材料對于保障藥品質(zhì)量和用藥安

3、全的重要性，市場對藥包材的重視度日益增強。自20世紀90年代末起，為統(tǒng)一藥包材的產(chǎn)品技術(shù)標準、提高藥包材質(zhì)量，國家開始制定了多項國家標準和行業(yè)標準。2000年4月及2004年7月，國家食藥監(jiān)局分別頒布了藥品包裝用材料、容器管理辦法（暫行）及直接接觸藥品的包裝材料和容器管理辦法，藥包材注冊審批制度正式實施。藥包材注冊審批制度的實施使我國醫(yī)藥包裝行業(yè)的發(fā)展步入快車道,一批具備資質(zhì)的專業(yè)化藥包材生產(chǎn)企業(yè)逐漸成為了市場的主導(dǎo)力量,藥包材也從早期的玻璃、橡膠塞發(fā)展成為種類豐富、性能全面的各類藥包材。自藥包材注冊審批制度頒布實施10多年來,我國醫(yī)藥包裝行業(yè)已逐步發(fā)展成為一個產(chǎn)品門類比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增

4、強、市場需求十分旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥包裝材料種類繁多、需求量大，行業(yè)在競爭格局上呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量眾多、大型企業(yè)與中小型企業(yè)并存、經(jīng)營分散、競爭充分等特點。目前我國各類藥包材生產(chǎn)企業(yè)超過1,500家，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站披露的藥包材注冊證信息，截至2016年12月31日，我國經(jīng)批準的藥包材產(chǎn)品注冊證共有5,100余張。藥用玻璃方面，截至2014年底，我國共有藥用玻璃生產(chǎn)企業(yè)60余家，這些生產(chǎn)企業(yè)主要分布在西南、華東、華北等地區(qū)；我國各類藥用玻璃瓶產(chǎn)量約800億只，工業(yè)產(chǎn)值達150億元，約占整個藥包材行業(yè)總產(chǎn)值的35%，年均增長速度達10%以上。目前我國藥包材生產(chǎn)企業(yè)主要存在三種經(jīng)營業(yè)態(tài)

5、：大型制藥類企業(yè)、專業(yè)從事醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)的企業(yè)以及兼營醫(yī)藥包裝材料的企業(yè)，不同業(yè)態(tài)的市場參與者以各自的優(yōu)勢組成醫(yī)藥包裝材料市場。具體如下表所示：目前，醫(yī)藥包裝材料行業(yè)尚缺乏全行業(yè)利潤水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2014年度至2016年度，行業(yè)內(nèi)主要企業(yè)的主營業(yè)務(wù)毛目前，我國石英砂、鉀長石、純堿、鋁帶、丁基膠塞等原材料制造業(yè)均為充分競爭性行業(yè)，供應(yīng)商數(shù)量眾多，市場競爭充分；五水硼砂主要由美國、土耳其生產(chǎn)，與下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性藥品需以藥包材為載體呈現(xiàn)，其不能離開包裝材料而單獨進入市場，故制藥業(yè)是藥包材行業(yè)的下游行業(yè)。目前，我國制藥業(yè)發(fā)展趨勢良好，藥品的需求量穩(wěn)步增長，藥包材的需求量也隨之上升。同時,隨著制藥企

6、業(yè)新藥研發(fā)投入的不斷加大，新劑型、新品種、新規(guī)格的藥品將不斷出現(xiàn)，這將促進藥包材產(chǎn)品的需求進一步增長。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)綠色

7、低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領(lǐng)域，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。要大力度推進綠色變革。深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服改革陣痛，切實補齊工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源環(huán)境約束偏緊、單位產(chǎn)出能耗和資源消耗水平偏高等三塊短板，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展；充分利用科教資源，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點培育綠色發(fā)展新動能；加強生態(tài)文明機制建設(shè)，健全生態(tài)補償機制，加大環(huán)境督查力度，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃堅定實

8、施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快?？梢愿爬椤俺砷L快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增長點，形成新動能。國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快?？梢愿爬椤俺砷L快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。（四）鼓勵中小企業(yè)發(fā)展近年來，國家先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“民間投資36條”、“鼓勵社會投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”

9、、關(guān)于深化投融資體制改革的意見等一系列政策措施，大力營造一視同仁的市場環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。國家發(fā)改委會同各地方、各部門，認真貫徹落實中央關(guān)于促進民間投資發(fā)展的決策部署，取得了明顯成效。今年以來，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達到62.6%。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院對促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指

10、導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析政策頻發(fā)助推市場增長，監(jiān)管措施趨嚴促進醫(yī)藥包裝行業(yè)向高質(zhì)量、嚴要求的方向發(fā)展。2018年，全球醫(yī)藥包裝規(guī)模再創(chuàng)新高，中國醫(yī)藥包裝行業(yè)增速要高于全球，在全球市場中所占份額越來越大。2018年，我國醫(yī)藥包裝出口金額高于進口金額，形成貿(mào)易順差，進口產(chǎn)品依舊以高端為主;國內(nèi)主要醫(yī)藥包裝由玻璃材質(zhì)變?yōu)樗芰喜馁|(zhì)，金屬及其復(fù)合材料比重也超過了玻璃包裝，塑料包裝和金屬及其復(fù)合材料包裝成為目前市場上的主流。醫(yī)藥包裝指用適當(dāng)?shù)牟牧匣蛉萜?/p>

11、、利用包裝技術(shù)對藥物制劑的半成品或成品進行分(灌)、封、裝、貼簽等操作，為藥品提供品質(zhì)保證、鑒定商標與說明的一種加工過程的總稱。從靜態(tài)角度看，包裝是用有關(guān)材料、容器和輔助物等材料將藥品包裝起來，起到應(yīng)有的功能;從動態(tài)角度看，包裝是采用材料、容器和輔助物的技術(shù)方法，是工藝及操作。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看，目前醫(yī)藥包裝的上游原材料行業(yè)主要包括有色金屬、玻璃、塑料、橡膠、造紙等行業(yè);對醫(yī)藥包裝業(yè)有需求的下游產(chǎn)業(yè)主要有化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品制劑、中成藥、生物制藥等制藥行業(yè)。醫(yī)藥包裝是藥品不可分割的一部分，醫(yī)藥行業(yè)是醫(yī)藥包裝的主要需求產(chǎn)業(yè)，包括化學(xué)制藥、生物制藥、中藥、保健品四個主要子行業(yè)?？梢哉f，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展

12、直接影響著醫(yī)藥包裝產(chǎn)品的市場需求。2018年，我國醫(yī)藥行業(yè)政策多變，受中美摩擦、疫苗事件和帶量采購等多方面因素影響，醫(yī)藥行業(yè)可謂“冰火兩重天，喜憂各一半”，上半年表現(xiàn)可圈可點，下半年則受高頻利空政策影響掉頭向下。關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知、關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見、降低藥品進口關(guān)稅的公告等政策既有利好又有利空，整體來講，醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模呈下降趨勢。二、2018年度經(jīng)營情況總結(jié)2018年xxx實業(yè)發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入24343.51萬元，同比增長20.22%（4094.21萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)藥包裝材料生產(chǎn)及銷售收入為21656.63萬元，占營

13、業(yè)總收入的88.96%。2018年度主要經(jīng)濟指標序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入5112.146816.186329.316085.8824343.512主營業(yè)務(wù)收入4547.896063.865630.725414.1621656.632.1醫(yī)藥包裝材料(A)1500.802001.071858.141786.677146.692.2醫(yī)藥包裝材料(B)1046.021394.691295.071245.264981.022.3醫(yī)藥包裝材料(C)773.141030.86957.22920.413681.632.4醫(yī)藥包裝材料(D)545.75727.66675.6964

14、9.702598.802.5醫(yī)藥包裝材料(E)363.83485.11450.46433.131732.532.6醫(yī)藥包裝材料(F)227.39303.19281.54270.711082.832.7醫(yī)藥包裝材料(.)90.96121.28112.61108.28433.133其他業(yè)務(wù)收入564.24752.33698.59671.722686.88根據(jù)初步統(tǒng)計測算，2018年公司實現(xiàn)利潤總額6577.25萬元，較去年同期相比增長1363.74萬元，增長率26.16%；實現(xiàn)凈利潤4932.94萬元，較去年同期相比增長852.40萬元，增長率20.89%。2018年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成

15、營業(yè)收入萬元24343.51完成主營業(yè)務(wù)收入萬元21656.63主營業(yè)務(wù)收入占比88.96%營業(yè)收入增長率（同比）20.22%營業(yè)收入增長量（同比）萬元4094.21利潤總額萬元6577.25利潤總額增長率26.16%利潤總額增長量萬元1363.74凈利潤萬元4932.94凈利潤增長率20.89%凈利潤增長量萬元852.40投資利潤率46.14%投資回報率34.60%財務(wù)內(nèi)部收益率23.05%企業(yè)總資產(chǎn)萬元26964.76流動資產(chǎn)總額占比萬元35.22%流動資產(chǎn)總額萬元9497.99資產(chǎn)負債率30.95%三、行業(yè)及市場分析（一）行業(yè)分析2018年中國醫(yī)藥制造行業(yè)銷售收入為23986億元，較上年

16、同比下降14.9%;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由2017年的7697家降至2018年的7581家。雖然我國醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)了銷量下降，但從我國人口老齡化程度、居民醫(yī)療消費支出以及國家政策動向來看，未來醫(yī)藥行業(yè)依然具有較為廣闊的前景，從而增大對醫(yī)藥包裝的需求。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，1978年以后我國醫(yī)藥行業(yè)進入高速發(fā)展期，全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的73億元躍升至2017年的近30000億元，40年間增長了410倍，是國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的一個產(chǎn)業(yè)，且遠遠高于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度。與此同時，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷深化改革，加快對外開放，完善監(jiān)管體制，醫(yī)藥企業(yè)活力持續(xù)增強。時至今日，中國已經(jīng)成為全

17、球第二大醫(yī)藥市場。我國醫(yī)藥包裝行業(yè)的發(fā)展也始于改革開放，伴隨著醫(yī)藥工業(yè)的不斷發(fā)展逐步成長壯大。到目前為止，我國已經(jīng)能夠生產(chǎn)的醫(yī)藥包裝產(chǎn)品在品種和質(zhì)量方面基本滿足制藥工業(yè)的要求，很多產(chǎn)品已銷往國外。醫(yī)藥包裝行業(yè)的快速發(fā)展離不開國家的政策扶持，2017年2月，依據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議、中國制造2025、醫(yī)藥工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃指南，中國醫(yī)藥包裝協(xié)會編制了醫(yī)藥包裝工業(yè)十三五發(fā)展建議征求意見稿。藥包發(fā)展建議指出，醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)“十三五”期間面臨形勢嚴峻，醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)急需提升。醫(yī)藥包裝不僅要滿足基本的功能要求，還是藥品組成的一部分，直接影響臨床用藥安全和患者用藥體驗。對醫(yī)

18、藥包裝的要求會從追求產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變到強調(diào)原輔材料控制和過程管理，滿足臨床用藥的適用性，提高患者用藥依從性。2018年，全球醫(yī)藥包裝行業(yè)的市場規(guī)模達到941億美元，2012至2018年的年均復(fù)合增長率達5.6%。未來，全球醫(yī)藥包裝市場的發(fā)展將隨著高價值包裝系統(tǒng)的逐漸使用而得到維持，這些價值較高的包裝系統(tǒng)的作用體現(xiàn)在：提高病人的用藥依從性，降低藥品被假冒和轉(zhuǎn)移的危險性，杜絕藥品配送出現(xiàn)差錯的危險性，為醫(yī)療保健機構(gòu)提高防感染標準提供支持，為區(qū)別于其他多種仿制藥提供工具。中國制藥行業(yè)也已經(jīng)充分認識到了良好的包裝設(shè)計的重要性，因為其在幫助病人遵守用藥規(guī)定、滿足監(jiān)管要求、增加品牌壽命及吸引力等方面都十

19、分關(guān)鍵。制藥公司必須進行包裝創(chuàng)新，并提高效率以應(yīng)對日益增長的假冒藥品的威脅。同時，隨著中國居民生活水平和健康觀念的不斷提升，加之政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的不斷加大，我國的醫(yī)藥包裝市場迎來較快的增長。（一）市場預(yù)測藥品是一種特殊的商品，其在流通的過程中易受到光照、潮濕、微生物污染等周圍環(huán)境的影響而可能發(fā)生分解變質(zhì)，從而可能威脅到民眾的健康乃至生命安全，因此必須選用適宜的包裝材料。醫(yī)藥包裝材料是藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑所使用的直接接觸藥品的包裝材料和容器1，其最主要的功能是保證藥品的質(zhì)量特征和各種成分的穩(wěn)定性，這要求醫(yī)藥包裝材料必須具有安全、無毒、無污染等特性，且具有良好的物理、化

20、學(xué)和微生物方面的穩(wěn)定性，在保質(zhì)期內(nèi)不會分解老化，不吸附藥品，不與藥品之間發(fā)生物質(zhì)遷移或化學(xué)反應(yīng)，不改變藥物性能。此外，藥品在生產(chǎn)后需經(jīng)過儲存、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)才能到達消費者手中，這要求醫(yī)藥包裝材料須與流通環(huán)境相適應(yīng)，既要具有一定的耐熱性、耐寒性、阻隔性等以滿足流通區(qū)域中的溫度、濕度變化的要求，又要具備一定的機械強度以防止裝卸、運輸、堆碼過程中可能造成的破壞和損傷。藥用包裝產(chǎn)品按照材料大致可以分為玻璃、塑料、橡膠、金屬、陶瓷、紙及其它材料等等。藥用玻璃是藥包材家族中的重要一員，其在藥包材領(lǐng)域的應(yīng)用至今已有一百多年的歷史：1857年，巴斯德使用“仙鶴之首”造型的玻璃瓶進行防腐和滅菌，該玻璃瓶成為了現(xiàn)

21、代安瓿的鼻祖。相對于其他醫(yī)藥包裝材料，藥用玻璃具有諸多優(yōu)良特征，如透明性、光潔性、阻隔性、化學(xué)穩(wěn)定性、耐溫性、相容性、再生性等，是某些醫(yī)藥產(chǎn)品和生物制劑不可替代的包裝容器，目前主要應(yīng)用于凍干劑瓶、粉針劑瓶、水針劑瓶、口服液瓶及輸液瓶等方面。根據(jù)藥用玻璃組成成分的不同，可將其分為鈉鈣玻璃和硼硅玻璃兩大類，其中硼硅玻璃又可再分為高硼硅、中硼硅、低硼硅玻璃三類。根據(jù)制作工藝的不同，藥用玻璃產(chǎn)品可分為管制瓶和模制瓶：管制瓶在生產(chǎn)時需先將玻璃液制成玻管，然后切割玻管并制得藥瓶；模制瓶在生產(chǎn)時不用制作玻管，其在制得玻璃液后使用整套模具直接制成藥瓶。醫(yī)藥包裝現(xiàn)已發(fā)展成為一個多學(xué)科、多專業(yè)的行業(yè)，是醫(yī)藥工業(yè)不

22、可缺少的組成部分。隨著醫(yī)藥包裝材料科學(xué)研究的不斷深入，以及新材料、新技術(shù)、新工藝在包裝材料領(lǐng)域的應(yīng)用，醫(yī)藥包裝材料行業(yè)將向著更加安全、環(huán)保、便捷的方向發(fā)展，從而更好的為人們服務(wù)。四、存在的問題及改進措施（一）不斷推進高質(zhì)量發(fā)展“十三五”時期，是我市適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要時期，是加快以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建我市特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期。我市新型工業(yè)化發(fā)展要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大機遇，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推

23、動實體經(jīng)濟發(fā)展。我市新型工業(yè)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃全面總結(jié)了“十二五”時期新型工業(yè)化發(fā)展的成就和問題，提出了“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標、基本原則和主要任務(wù)，明確了“十三五”時期重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的建設(shè)思路，并提出了推動落實規(guī)劃的工作重點和保障措施，是我市新型工業(yè)化發(fā)展的基本遵循和行動指南。國內(nèi)市場條件和政策導(dǎo)向為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級帶來新機遇。將進一步激發(fā)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力。隨著改革力度不斷加大，改革紅利將進一步釋放，我國工業(yè)經(jīng)濟必將迎來發(fā)展新局面。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，超大規(guī)模內(nèi)需潛力不

24、斷釋放，為我省傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。滿足人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務(wù)新的民生需求，都要求優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)在消費品質(zhì)量和安全、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備供給等方面迅速提升水平和能力。與此同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“一帶一路”、“中國制造2025”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，促進支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)政策體系加快形成和完善，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要契機。中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣

25、東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。政策頻發(fā)助推市場增長，監(jiān)管措施趨嚴促進醫(yī)藥

26、包裝行業(yè)向高質(zhì)量、嚴要求的方向發(fā)展。2018年，全球醫(yī)藥包裝規(guī)模再創(chuàng)新高，中國醫(yī)藥包裝行業(yè)增速要高于全球，在全球市場中所占份額越來越大。2018年，我國醫(yī)藥包裝出口金額高于進口金額，形成貿(mào)易順差，進口產(chǎn)品依舊以高端為主;國內(nèi)主要醫(yī)藥包裝由玻璃材質(zhì)變?yōu)樗芰喜馁|(zhì)，金屬及其復(fù)合材料比重也超過了玻璃包裝，塑料包裝和金屬及其復(fù)合材料包裝成為目前市場上的主流。（二）進一步促進節(jié)能清潔發(fā)展按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運行管理規(guī)范化的要求，加快對現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，建設(shè)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)土地集約利用、資源

27、能源高效利用、廢棄物資源化利用。對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等不同性質(zhì)的園區(qū)，加強分類指導(dǎo)，強化效果評估和工作考核。到2020年，75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，長江經(jīng)濟帶超過90%的省級以上重化工園區(qū)實施循環(huán)化改造。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標準，依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)

28、和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進工業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領(lǐng)域，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。要大力度推進綠色變革。深入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服改革陣痛，切實補齊工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源環(huán)境約束偏緊、單位產(chǎn)出能耗和資源消耗水平偏高等三塊短板，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展；充分利用科教資源，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點培育綠色發(fā)展

29、新動能；加強生態(tài)文明機制建設(shè)，健全生態(tài)補償機制，加大環(huán)境督查力度，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。（三）抓住機遇實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級市場供需環(huán)境發(fā)生不同以往的重要變化。從需求方面看，居民需求結(jié)構(gòu)和檔次發(fā)生重大變化，已基本接近發(fā)達國家水平，個性化已經(jīng)成為產(chǎn)品競爭力的重要體現(xiàn)，大批量大規(guī)模的產(chǎn)品需求正逐步被小批量個性化定制所取代。從供給方面看，現(xiàn)有產(chǎn)品供給方式無法滿足快速升級的市場需求，有效供給不足、供給方式落后成為工業(yè)經(jīng)濟下行的深層次原因。通過產(chǎn)品創(chuàng)新喚起潛在消費市場，拉動投資需求，增加有效供給，已經(jīng)成為提振我國工業(yè)經(jīng)濟的重要方向。建國初期，國內(nèi)制藥企業(yè)以制劑為主，生產(chǎn)方式落后，藥品包裝簡單、原

30、始；20世紀50年代中后期至70年代末，我國醫(yī)藥包裝行業(yè)取得了一定發(fā)展,出現(xiàn)了一批藥用玻璃廠、橡膠塞廠（車間）等醫(yī)藥包裝廠家，但在總體上仍處于現(xiàn)代化生產(chǎn)的初始階段，期間的各類產(chǎn)品在質(zhì)量、技術(shù)水平等方面與國際水平差距較大。五、2019主要經(jīng)營目標2019年xxx實業(yè)發(fā)展公司計劃實現(xiàn)營業(yè)收入4868.702萬元，同比增長20%。六、重點工作安排2019年xxx實業(yè)發(fā)展公司將重點推進中山醫(yī)藥包裝材料項目實施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx科技發(fā)展公司承辦的“中山醫(yī)藥包裝材料項目”主要從事醫(yī)藥包裝材料項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。2018年中國醫(yī)藥制造行業(yè)銷售收入為23986億元，較上年同比下降1

31、4.9%;規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量由2017年的7697家降至2018年的7581家。雖然我國醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)了銷量下降，但從我國人口老齡化程度、居民醫(yī)療消費支出以及國家政策動向來看，未來醫(yī)藥行業(yè)依然具有較為廣闊的前景，從而增大對醫(yī)藥包裝的需求。（二）項目選址與用地規(guī)劃相容性中山醫(yī)藥包裝材料項目選址于xxx高新區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足xxx高新區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生

32、態(tài)保護紅線：中山醫(yī)藥包裝材料項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（三）項目選址xxx高新區(qū)中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一

33、代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。⑷A僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居

34、世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。（四）項目用地規(guī)模項目總用地面積43415.03平方米（折合約65.09畝）。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)59.21%，建筑容積率1.50，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.92%，固定資產(chǎn)投資強度186.81萬元/畝。（六）土建工程指標項目凈用地面積43415.03平方米，建筑物基底占地面積25706.04平方米，總建筑面積65122.54平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程51952.43平方米，項目規(guī)劃綠化面積5155.42平方米。（七

35、）節(jié)能分析1、項目年用電量1317071.44千瓦時，折合161.87噸標準煤。2、項目年總用水量25858.90立方米，折合2.21噸標準煤。3、“中山醫(yī)藥包裝材料項目投資建設(shè)項目”，年用電量1317071.44千瓦時，年總用水量25858.90立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）164.08噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量49.01噸標準煤/年，項目總節(jié)能率22.73%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合xxx高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生

36、明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資15548.05萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12159.46萬元，占項目總投資的78.21%；流動資金3388.59萬元，占項目總投資的21.79%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入27919.00萬元，總成本費用21397.33萬元，稅金及附加281.60萬元，利潤總額6521.67萬元，利稅總額7702.81萬元，稅后凈利潤4891.25萬元，達產(chǎn)年納稅總額2811.56萬元；達產(chǎn)年投資利潤率41.95%，投資利稅率49.54%，投資回報率31.46%，全部投資回收期4.68年，提

37、供就業(yè)職位479個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米43415.0365.09畝1.1容積率1.501.2建筑系數(shù)59.21%1.3投資強度萬元/畝186.811.4基底面積平方米25706.041.5總建筑面積平方米65122.541.6綠化面積平方米5155.42綠化率7.92%2總投資萬元15548.052.1固定資產(chǎn)投資萬元12159.462.1.1土建工程投資萬元5540.222.1.1.1土建工程投資占比萬元35.63%2.1.2設(shè)備投資萬元4002.502.1.2.1設(shè)備投資占比25.74

38、%2.1.3其它投資萬元2616.742.1.3.1其它投資占比16.83%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比78.21%2.2流動資金萬元3388.592.2.1流動資金占比21.79%3收入萬元27919.004總成本萬元21397.335利潤總額萬元6521.676凈利潤萬元4891.257所得稅萬元1.508增值稅萬元899.549稅金及附加萬元281.6010納稅總額萬元2811.5611利稅總額萬元7702.8112投資利潤率41.95%13投資利稅率49.54%14投資回報率31.46%15回收期年4.6816設(shè)備數(shù)量臺（套）12717年用電量千瓦時1317071.4418年用水量立方米

39、25858.9019總能耗噸標準煤164.0820節(jié)能率22.73%21節(jié)能量噸標準煤49.0122員工數(shù)量人479七、總結(jié)及展望1、當(dāng)前我國對外開放進入新階段，必須加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，實施新一輪高水平對外開放，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。從中小企業(yè)情況看，要以建設(shè)“一帶一路”為契機，積極支持中小企業(yè)穩(wěn)定和開拓國際市場。鼓勵有實力的中小企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施合作和產(chǎn)能合作，推動中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。加大出口信用保險以及各類出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。鼓勵中小企業(yè)到境外收購技術(shù)和品牌，帶動產(chǎn)品和服務(wù)出口。指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)運用世界貿(mào)易組織規(guī)則維護企業(yè)合法權(quán)益，為中小企業(yè)提供應(yīng)對反補貼、反傾銷等方面的法律援助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律，規(guī)范中小企業(yè)進出口經(jīng)營秩序，從源頭上避免惡性競爭和貿(mào)易糾紛。進一步提高中小企業(yè)“專精特新”水平，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性高、專注于細分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高發(fā)展