1、廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件桂質(zhì)監(jiān)發(fā)200645號關(guān)于2006年壓力管道安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測工作有關(guān)問題的通知各市質(zhì)監(jiān)局，廣西特檢院，柳鐵質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)國家質(zhì)檢總局和區(qū)局2006年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作布置，為指導(dǎo)和檢查壓力管道安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測工作開展及完成情況，提出以下意見，請遵照執(zhí)行。一、在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作按2006年壓力管道檢驗(yàn)檢測工作方案（附件）要求進(jìn)行，各單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確工作內(nèi)容和要求，確保今年在線檢驗(yàn)率100%，全面檢驗(yàn)率60%工作目標(biāo)的完成。二、新安裝的壓力管道，除跨市的長輸管道外，委托壓力管道所在地的市質(zhì)監(jiān)部門接受安裝告知。區(qū)局轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)

2、壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則的通知（桂質(zhì)技監(jiān)函2002137號）中關(guān)于受監(jiān)檢單位的備案（安裝告知）實(shí)行分級管理制度的規(guī)定同時取消。對于新建項(xiàng)目，其鍋爐延伸的壓力管道、壓力容器之間連接的壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝資格監(jiān)督管理問題，按區(qū)局桂質(zhì)監(jiān)函2004445號文第四款執(zhí)行。三、在用壓力管道的維修監(jiān)管工作，在國家有關(guān)具體規(guī)定頒布前，按以下要求進(jìn)行管理。（一）具有壓力管道設(shè)計(jì)、安裝資格的單位，即具備相應(yīng)級別的維修資格。（二）符合下列條件的在用工業(yè)壓力管道使用單位，經(jīng)所轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可進(jìn)行本單位在用壓力管道的維修工作：1. 維修的范圍規(guī)定為：原設(shè)計(jì)或使用參數(shù)不變、修理改造長度100米（不允許

3、化整為零）、不包括GA類、GC1級管道；2.有1名以上承壓類特種設(shè)備相應(yīng)項(xiàng)目的持證焊工和相應(yīng)焊接設(shè)備；3.制定符合國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的施工方案并經(jīng)單位技術(shù)主管部門批準(zhǔn)。4.維修工作按工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50235）和現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB50236）的要求進(jìn)行，并記錄和保留維修過程有關(guān)的質(zhì)量記錄。使用單位將上述要求的證明材料、特種設(shè)備維修告知書，向所轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理相關(guān)手續(xù)，符合要求的準(zhǔn)許維修單項(xiàng)壓力管道工程。維修過程不需要監(jiān)檢，由市質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對維修過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并簽字確認(rèn)。 廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二六年三月三十日主題詞：特種

4、設(shè)備 壓力管道 安全 檢驗(yàn) 通知抄送：各市（柳鐵）質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2006年3月30日印發(fā)附件：2006年壓力管道檢驗(yàn)檢測工作方案一、各部門、機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。（一）區(qū)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)全區(qū)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。按本工作方案要求進(jìn)行階段性現(xiàn)場抽查，并公布各市工作進(jìn)展情況、工作經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題和解決的意見。（二）各市質(zhì)監(jiān)局、柳鐵質(zhì)監(jiān)局根據(jù)本工作方案要求結(jié)合轄區(qū)具體情況，制定具體實(shí)施方案。1.明確工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員職責(zé)，統(tǒng)籌安排本區(qū)域在用壓力管道檢驗(yàn)工作，確保檢驗(yàn)工作目標(biāo)的完成。2.協(xié)調(diào)使用單位和檢驗(yàn)檢測單位，制定檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督

5、檢查。3.負(fù)責(zé)組織在線檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核，指導(dǎo)使用單位進(jìn)行在線檢驗(yàn)工作。（三）各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照檢驗(yàn)計(jì)劃，組織和安排檢驗(yàn)資源，主動聯(lián)系使用單位，按計(jì)劃完成在用工業(yè)管道全面檢驗(yàn)工作；根據(jù)檢驗(yàn)計(jì)劃和使用單位實(shí)際情況，幫助或指導(dǎo)使用單位進(jìn)行在線檢驗(yàn)。及時將檢驗(yàn)工作進(jìn)展情況、存在的重大問題等向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。廣西特檢院按南寧市和崇左市在用工業(yè)壓力管道的檢驗(yàn)計(jì)劃，安排兩市的檢驗(yàn)工作，完成兩市壓力管道檢驗(yàn)任務(wù)。（四）壓力管道使用單位負(fù)責(zé)安排檢驗(yàn)時間和做好檢驗(yàn)的前期工作，組織或選派人員參加在線檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，并按計(jì)劃實(shí)施在線檢驗(yàn)工作。沒有實(shí)施在線檢驗(yàn)工作條件的使用單位，應(yīng)及時向本市安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，可

6、委托本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。二、工作目標(biāo)。2006年內(nèi)完成在用工業(yè)壓力管道在線檢驗(yàn)率100%，全面檢驗(yàn)率60%的工作目標(biāo)。（一）通過在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告；（二）及時消除發(fā)現(xiàn)的事故隱患或制定治理措施，并督促檢查，落實(shí)整改。（三）對符合要求的在用壓力管道進(jìn)行注冊登記，發(fā)放使用證，建立和完善壓力管道檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)庫和文件檔案資料。三、工作內(nèi)容和范圍。本年度只進(jìn)行在用工業(yè)壓力管道的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測范圍按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十八條的規(guī)定。（一）在線檢驗(yàn)每年一次，年度內(nèi)進(jìn)行全面檢驗(yàn)或安裝監(jiān)檢的壓力管道不再要求進(jìn)行在線檢驗(yàn)；（二）轄區(qū)內(nèi)全面檢驗(yàn)數(shù)量包括年度內(nèi)到期未檢及從未進(jìn)行全面檢驗(yàn)的管道，在年

7、度內(nèi)進(jìn)行安裝監(jiān)檢的壓力管道不納入全面檢驗(yàn)范圍；（三）停用或報(bào)廢的壓力管道暫不進(jìn)行檢驗(yàn)。四、工作步驟和時間安排。工作步驟原則按下述順序進(jìn)行，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但必須在要求的時間內(nèi)完成。（一）組織安排、方案制定、宣傳動員和學(xué)習(xí)階段，要求在2006年4月10日前完成。壓力管道檢驗(yàn)檢測工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、原始資料缺乏以及使用情況復(fù)雜等，實(shí)施過程中會存在許多問題，所以要制定周密的方案，對使用單位進(jìn)行國家有關(guān)規(guī)定的宣傳，爭取他們的配合和支持，同時加強(qiáng)安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有關(guān)人員法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)檢測工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)方案的制定。要求在2006

8、年5月10日前完成，并把檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)送區(qū)局特種設(shè)備處。制定檢驗(yàn)計(jì)劃是檢驗(yàn)工作開展和實(shí)施的基礎(chǔ)，是完成工作目標(biāo)的保證。各市安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要指定專人會同檢驗(yàn)檢測和壓力管道使用單位，進(jìn)行摸底調(diào)查，合理安排好檢驗(yàn)時間，做好檢驗(yàn)計(jì)劃編制和工作進(jìn)度表。編制檢驗(yàn)計(jì)劃應(yīng)考慮企業(yè)生產(chǎn)情況，充分利用停產(chǎn)維修、生產(chǎn)淡季等時機(jī)，采取先易后難，優(yōu)先安排高溫高壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì)以及存在嚴(yán)重事故隱患的壓力管道檢驗(yàn)的原則。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)在用壓力管道使用情況，制定通用和特殊壓力管道檢驗(yàn)檢測方案。（三）進(jìn)行在線檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)。要求在2006年5月31日前完成。按國家有關(guān)規(guī)定，壓力管道在線檢驗(yàn)人員由市級以上特種設(shè)備安全

9、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，有條件并經(jīng)同意的使用單位也可進(jìn)行培訓(xùn)工作。壓力管道在線檢驗(yàn)人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥邪踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可從事相應(yīng)工作。培訓(xùn)主要內(nèi)容為國家有關(guān)壓力管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程、現(xiàn)場操作，以及在線檢驗(yàn)報(bào)告的編制等。（四）檢驗(yàn)檢測工作的實(shí)施。要求在2006年12月31日前完成。檢驗(yàn)主要依據(jù)在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方案。1.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)計(jì)劃和檢驗(yàn)方案，合理配置檢驗(yàn)資源，按檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)度要求開展檢驗(yàn)工作，及時出具檢驗(yàn)報(bào)告，并送當(dāng)?shù)厥邪踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)報(bào)告增加與安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)壓力管道數(shù)據(jù)庫一致的“設(shè)備注冊代碼”、“登記表編號”和安全狀況等級等內(nèi)容。2

10、.使用單位按檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行本單位在用管道的在線檢驗(yàn)工作，出具檢驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告，并送當(dāng)?shù)厥邪踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)。3.安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)施方案和檢驗(yàn)計(jì)劃，進(jìn)行定期和不定期工作進(jìn)度檢查，督促和指導(dǎo)檢驗(yàn)和使用單位按工作計(jì)劃完成檢驗(yàn)工作；建立和完善壓力管道檢驗(yàn)信息數(shù)據(jù)庫；對符合要求的在用壓力管道按壓力管道使用登記管理規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行注冊登記；4.隱患的治理。在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題或事故隱患，檢驗(yàn)單位應(yīng)向使用單位和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時發(fā)出檢驗(yàn)意見通知書或檢驗(yàn)報(bào)告，協(xié)助使用單位制定整改措施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，整治難度大、時間長的要及時向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。（五）監(jiān)督檢查和工作考核。1. 監(jiān)督檢查貫穿整個過程

11、，采取定期和不定期方法，結(jié)合現(xiàn)場抽查和進(jìn)度報(bào)表形式進(jìn)行。從2006年6月開始至2006年12月止，每月的30日各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)度表（見附件）要求向當(dāng)?shù)厥邪踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)或柳鐵質(zhì)監(jiān)局報(bào)送工作進(jìn)展情況。2. 各市質(zhì)監(jiān)局和柳鐵質(zhì)監(jiān)局在2007年1月10日前進(jìn)行在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作總結(jié)，與年終總結(jié)一并報(bào)區(qū)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處。3. 區(qū)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處根據(jù)全區(qū)在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場抽查和考核，對工作情況進(jìn)行總結(jié)，并向總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局匯報(bào)。五、有關(guān)問題的處理。鑒于現(xiàn)行國家有關(guān)壓力管道安全技術(shù)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）不盡完善，以及我區(qū)檢驗(yàn)檢測機(jī)

12、構(gòu)管道檢驗(yàn)資格和檢驗(yàn)資源等實(shí)際情況，對在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作有關(guān)問題提出如下意見：（一）在用壓力管道檢驗(yàn)檢測資格問題。在國家質(zhì)檢總局未完成對我區(qū)壓力管道檢驗(yàn)資格認(rèn)可前，只要有鍋爐壓力容器檢驗(yàn)資格，且具有2名以上壓力管道檢驗(yàn)員（師），即可進(jìn)行壓力管道全面檢驗(yàn)和安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。在線檢驗(yàn)工作主要由使用單位進(jìn)行。檢驗(yàn)工作按“條塊結(jié)合、區(qū)域覆蓋”原則，必要時在兩方認(rèn)可的前提下可橫縱向協(xié)助，充分利用檢驗(yàn)資源。廣西特檢院負(fù)責(zé)南寧市、崇左市、以及全區(qū)范圍內(nèi)檢驗(yàn)技術(shù)要求較高的壓力管道檢驗(yàn)；各市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的壓力管道檢驗(yàn)；不具備上述檢驗(yàn)資格條件的市，由市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)系區(qū)內(nèi)有資格的檢驗(yàn)單位進(jìn)行

13、檢驗(yàn)。（二）由于歷史等原因，在用工業(yè)壓力管道缺乏原始技術(shù)資料等問題，根據(jù)總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在哈爾濱管道普查整治總結(jié)會議講話精神，以及我區(qū)壓力管道使用的實(shí)際情況，明確以下幾點(diǎn)檢驗(yàn)要求：1. 在2003年12月31日前投入使用的工業(yè)壓力管道，對于缺乏設(shè)計(jì)、安裝（竣工）、管道組成件材質(zhì)證明等原始資料，如壓力管道連續(xù)正常運(yùn)行1年以上且未發(fā)生安全事故的，經(jīng)檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，其它檢驗(yàn)項(xiàng)目符合檢規(guī)和本方案要求，使用單位采取有效措施后，安全狀況等級評定為3級，并在檢驗(yàn)報(bào)告中明確限定使用條件；如其它檢驗(yàn)項(xiàng)目中有達(dá)不到檢規(guī)和本文件要求，或經(jīng)整改仍未達(dá)到的，安全狀況等級定為4級。2003年12月31日后投入

14、使用的工業(yè)壓力管道，使用單位不能向檢驗(yàn)單位提供設(shè)計(jì)、安裝及管道組成件材質(zhì)證明等原始資料的，由檢驗(yàn)單位根據(jù)檢規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，增加必須的檢驗(yàn)項(xiàng)目，并按檢規(guī)要求確定安全狀況等級。新安裝的壓力管道，其閥門等管道組成件的制造單位如未取得相應(yīng)的壓力管道元件制造許可，或者未能提供產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量證明文件，一律不得安裝使用，承擔(dān)安裝監(jiān)檢的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保壓力管道的安全使用。2. 防腐、保溫等管道的檢驗(yàn)要求。對于防腐、保溫等管道的外觀檢驗(yàn)，按檢規(guī)第二十六條的規(guī)定，由檢驗(yàn)單位在檢驗(yàn)方案中確定抽查比例。一般管子直管段外觀檢查和測厚結(jié)合管件測厚、無損檢測等一起進(jìn)行，如有異常，或檢驗(yàn)員認(rèn)為必要時可適當(dāng)增加抽

15、查比例。GC3級管道如未發(fā)現(xiàn)異常情況，一般不進(jìn)行其焊接接頭的無損檢測抽查。焊縫接頭數(shù)量的確定。小于等于9米的直管段不少于2個（含端點(diǎn)）； 大于9米的直管段不少于3個。3. 無設(shè)計(jì)資料（參數(shù)）的在用壓力管道經(jīng)全面檢驗(yàn)后，由檢驗(yàn)單位在檢驗(yàn)報(bào)告中規(guī)定運(yùn)行參數(shù)。4. 壓力管道組成件、無損檢測、外觀檢驗(yàn)等的抽查比例總數(shù)按裝置或系統(tǒng)計(jì)算。5. 在用壓力管道檢驗(yàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)適用問題。 經(jīng)檢驗(yàn)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不影響安全狀況等級評定；不符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按檢規(guī)進(jìn)行安全狀況等級評定，符合要求的在限制條件下仍可使用。壓力管道焊接接頭的未焊透缺陷與安全狀況等級評定沒有直接關(guān)系，深度或高度按檢規(guī)要求進(jìn)行評定。附表：在用工業(yè)壓力管道檢驗(yàn)檢測工作進(jìn)度表附表：在用工業(yè)壓