1、雙龍鄉(xiāng)2012年開展誠信計生工作實施方案 為了進一步創(chuàng)新管理服務機制，不斷拓展“陽光計生行動”成果，增強鄉(xiāng)村干部工作責任心，激發(fā)工作積極性，維護計劃生育家庭的合法權益，提升全鄉(xiāng)人口計生工作依法行政、群眾自治和行風建設，根據(jù)市、縣相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 堅持以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平、建立基層群眾自治長效機制為目的，以服務群眾為重點，探索誠信計生建設與人口計生工作緊密結合的有效途徑，促進基層人口和計劃生育工作思路和方法的根本轉變，實現(xiàn)國家利益與群眾利益相統(tǒng)一，行政指導與基層群眾自治相統(tǒng)一，計劃生育權利與義務相統(tǒng)一的新型基層人口計生工作方法，促進人口

2、計生工作整體水平提升。 二、工作目標 通過開展誠信計生活動，不斷總結經(jīng)驗，全面推進人口和計劃生育基層群眾自治工作，做到群眾認真執(zhí)行國家的計劃生育法律法規(guī)，政府全面兌現(xiàn)計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，基層人口計生工作思路和方法有較大轉變，80%村實現(xiàn)誠信計生，全面推進我鄉(xiāng)人口和計劃生育基層群眾自治工作。三、具體措施（一）抓好宣傳動員工作按照有利于誠信計生工作、有利于維護群眾合法權益的原則，進一步完善目標管理責任制考核指標體系，完善基層人口計生服務管理機制、誠信計生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。把誠信計生工作作為婚育新風進萬家活動、新型人口文化建設的重要內容，通過廣播、公開欄、板報、標語等多種渠道和方式

3、，宣傳誠信計生的意義和內容，使誠信計生家喻戶曉，人人皆知。（二）開展“雙諾”專題活動1、簽訂協(xié)議，履行承諾。各村要認真開展政務公開、村務公開、辦事公開，并結合實際，向社會和育齡群眾做出公開承諾。各村要圍繞落實自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實際、便于操作、便于監(jiān)督的公開承諾。育齡群眾結合自身實際，向所在村做出自覺履行計劃生育義務的承諾，自覺尊法、守法、自覺執(zhí)行計劃生育政策。 2、雙向承諾。各村向已婚育齡群眾承諾依法兌現(xiàn)實行計劃生育的相關權利。已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育，落實避孕節(jié)育措施，不違反誠信協(xié)議，形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制。落實政策，兌現(xiàn)承諾。各村要按照有利于推動

4、誠信計生工作，有利于維護群眾合法權益的原則。清理、修改或廢止不適應誠信計生工作的規(guī)章制度及村規(guī)民約相關條款，及時兌現(xiàn)計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策、免費技術服務政策。（三）做好建章立制工作開展誠信計生工作要結合本村實際，將誠信計生工作與“陽光計生”、創(chuàng)建計劃生育村民自治村活動有機結合起來，采取有力措施，精心組織，確保誠信計生工作取得實效。按照程序組織修改、制訂計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、誠信計生管理合同、村委會和育齡群眾誠信計生承諾協(xié)議書，明確村“兩委”工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，建立健全計生服務與管理工作制度。五、工作要求（一）誠信計生與開展村民自治工作、計劃生育獎勵扶助救助

5、工作相結合，規(guī)范制度建設、行政行為，兌現(xiàn)服務承諾，完善民主評議機制，依法兌現(xiàn)獎勵扶助救助等優(yōu)惠政策，定期組織計生協(xié)會會員和群眾代表開展計劃生育民主評議活動，聽取群眾對計劃生育的理解看法、意見、建議，真正做到政府誠信，群眾守信。（二）誠信計生與計劃生育優(yōu)質服務相結合，以“生殖健康服務進家庭”活動為依托，進一步滿足誠信計生群眾的需求。根據(jù)群眾需求，不斷拓展服務領域，提高服務質量。提升鄉(xiāng)、村計劃生育技術服務水平，提高服務質量，滿足廣大婦女生殖健康的需求，提高人民群眾生活質量和群眾對誠信計生的支持率和滿意度。（三）誠信計生與服務群眾“三生”相結合，以“服務計生”激發(fā)誠信計生的活力。開展“三生”（生育、

6、生產(chǎn)、生活）服務，發(fā)揮誠信計生小組組長的作用，及時了解群眾的需求，包括獎勵扶助、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獨生子女教育以及生產(chǎn)生活和再就業(yè)方面的需求，及時反饋鄉(xiāng)計生領導小組幫助解決；統(tǒng)籌整合資源，對計生戶落實各項獎勵扶助政策，在種植、養(yǎng)殖、技術培訓、資金、信貸等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。在新農(nóng)合、再就業(yè)培訓、中高考加分、低保、養(yǎng)老保險等方面優(yōu)先優(yōu)惠誠信計生戶。（四）誠信計生與新型人口文化相結合，推動人口文化建設。激發(fā)群眾參與誠信計生的熱情，增強群眾實行計劃生育的自覺性。開展生育文明誠信示范創(chuàng)建活動，樹立生育文明誠信示范村、生育文明誠信示范小組，培養(yǎng)生育文明誠信示范戶，以身邊事教育身邊人，形成生育文明誠

7、信示范帶動效應。（五）誠信計生與層級動態(tài)管理相結合，實現(xiàn)工作重心下移。利用基層群眾工作組織網(wǎng)絡，明確村書記、主任負總責，村包片工作人員做好業(yè)務工作，會員（誠信）小組長做好信息提供工作，將“誠信計生”承諾情況列入層級動態(tài)管理，實行層級動態(tài)考核和獎懲，了解其孕情服務、長效節(jié)育措施落實、婦檢、是否外出等情況，建立健全檔案，對本村育齡婦女情況真正做到底數(shù)清，以“信息計生”提升誠信計生的管理水平，實現(xiàn)群眾自治工作重心的真正下移。六、工作措施（一）提高認識、加強領導。各村要成立相應的領導小組，負責組織、協(xié)調、指導誠信計生工作及日常工作的開展，落實責任，明確職責。（二）明確分工，落實責任。各村要加強對誠信計生工作的指導，充分發(fā)揮村 “兩委”的作用，落實 “兩委”負總責，形成鄉(xiāng)抓“兩委”、“兩委”抓小組、小組帶群眾的格局。（三）依靠協(xié)會，協(xié)調推進。在開展誠信計生工作中要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會及廣大會員骨干的作用。通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡，制定村計劃生育公約、成立計劃生育“誠信自治小組”、開展會員聯(lián)系戶服務活動、定期召開小組長工作例會。（四）加強指導，督促檢查。鄉(xiāng)人口與計劃生育領導小組加強對誠信計生工作的指導，幫助協(xié)調解決在工作中