1、化解產(chǎn)能過?？傮w方案望出臺(tái) 點(diǎn)名五大行業(yè)問題中國證券報(bào)記者近日從權(quán)威渠道獲悉，發(fā)改委、工信部會(huì)同有關(guān)部門正在研究化解產(chǎn)能過剩的工作，化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案目前已經(jīng)成稿。方案重點(diǎn)將解決鋼鐵(行情 專區(qū))、水泥、電解鋁、平板玻璃和造船五大行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。消息人士對(duì)中國證券報(bào)記者表示，化解產(chǎn)能過剩矛盾主要通過設(shè)定一些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，利用市場機(jī)制淘汰部分落后產(chǎn)能，使行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到80%左右。中國有色工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國氧化鋁產(chǎn)能利用率為72.5%，電解鋁產(chǎn)能利用率為78%，鋁行業(yè)處在產(chǎn)能過剩狀態(tài)。此外，公開數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率只有67%，水泥和平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能利用率也低于75%

2、?；猱a(chǎn)能過剩問題，已成為今年中央政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容之一。5月10日，“關(guān)于堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張的通知”下發(fā)。通知明確，把化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾作為今年的工作重點(diǎn)。據(jù)了解，目前按照通知中要求的“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的原則和“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，工信部正在研究制定化解產(chǎn)能過剩矛盾總體方案。25日，工信部公布首批涉及落后產(chǎn)能淘汰的企業(yè)名單，該名單涉及19個(gè)工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)共計(jì)1294個(gè)企業(yè)。-淘汰落后產(chǎn)能名單注水：已關(guān)停項(xiàng)目1年3上黑名單已經(jīng)關(guān)停了的太原煤氣化(行情 股吧 買賣點(diǎn))股份有限公司(以下簡稱“煤氣化

3、”)第二焦化廠一年之內(nèi)卻上了三次“黑名單”。本報(bào)記者七月初在其太原內(nèi)的工廠看到，廠房內(nèi)已人去樓空，設(shè)備早已停止運(yùn)轉(zhuǎn)。事實(shí)上，早在2012年8月22日，隨著最后一爐焦炭的推出，太原煤氣化第二焦化廠這個(gè)太原市區(qū)焦炭產(chǎn)能最大的焦化企業(yè)，正式退出太原煤氣化生產(chǎn)運(yùn)行序列。然而，這家已停產(chǎn)一年的煤氣化第二焦化廠仍然出現(xiàn)在今年工信部首批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單以及山西省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)組確定的目標(biāo)任務(wù)中。7月25日，工信部公布了2013年產(chǎn)能淘汰第一批名單，共包括焦炭、煉鋼、水泥在內(nèi)的19個(gè)工業(yè)行業(yè)1294家企業(yè)。同時(shí)，工信部要求相關(guān)企業(yè)，力爭在9月底前關(guān)停列入公告名單內(nèi)企業(yè)的落后產(chǎn)能，確保在年底前徹底

4、拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。19個(gè)行業(yè)，1294家企業(yè)，剩下60余天，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)能否完成，也成為一個(gè)疑問。不過，這項(xiàng)任務(wù)看似任重道遠(yuǎn)，但實(shí)際上，此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設(shè)備，其實(shí)已于公告前被關(guān)停拆除。近日，該名單涉及的19家上市公司中，11家發(fā)布公告稱其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。淘汰落后產(chǎn)能為何出現(xiàn)時(shí)差？“主要是因?yàn)橛行┢髽I(yè)在之前就感覺到一些項(xiàng)目是不符合標(biāo)準(zhǔn)的，所以已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，事先關(guān)停了，既然工信部要淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)也要，于是就一拍即合了?！鄙虾ｄ撀?lián)(行情 股吧 買賣點(diǎn))副總裁、首席分析師賈良群對(duì)本報(bào)記者說。此外，還有業(yè)內(nèi)人士將原因歸結(jié)為中國的環(huán)保監(jiān)控過于滯后，而非主動(dòng)實(shí)

5、時(shí)的監(jiān)管。淘汰力度有限：煉鐵淘汰比例不足1%在19個(gè)被公示的行業(yè)中，其中涉及公司較多的行業(yè)有水泥和紙業(yè)，分別為140家與274家。淘汰產(chǎn)能較多的為鋼鐵和焦炭，其中涉及煉鋼產(chǎn)能約280萬噸，煉鐵產(chǎn)能700萬噸，以及煉鐵所用焦炭產(chǎn)能1630.3萬噸。此前于4月份，工信部公布了今年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能263萬噸、煉鋼產(chǎn)能781萬噸。而根據(jù)本次公布的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，煉鐵產(chǎn)能已超過4月份計(jì)劃任務(wù)。淘汰力度引起了業(yè)內(nèi)人士的吐槽。“煉鋼行業(yè)淘汰的企業(yè)中，河北才淘汰一家?？上攵?，淘汰力度不夠?！狈谖寄茉匆晃蝗耸空f。他所指的這家為文安縣納稅大戶新鋼鋼鐵有限公司30噸電爐2座23.1萬噸產(chǎn)能。全國

6、煉鐵總產(chǎn)能為9億噸，此次工信部擬淘汰煉鐵行業(yè)9家企業(yè)的13座高爐，共計(jì)277萬噸，淘汰比例不到1%。對(duì)此，多位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)行業(yè)整體影響極為有限?！氨M管這次淘汰落后產(chǎn)能的總量不是很大，但是傳遞出了一個(gè)信號(hào)，它設(shè)立的關(guān)停的時(shí)間段和項(xiàng)目很具體，甚至具體到哪個(gè)鍋爐，我認(rèn)為這次是實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)去產(chǎn)能。”賈良群在談到這份名單時(shí)說道。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏則強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能去庫存需要時(shí)間。“我們所面臨產(chǎn)能過剩是以大型現(xiàn)代化煤礦為主更高水平的過剩，消化難度更大。消化短期過剩產(chǎn)能必須有一個(gè)完善的退出機(jī)制，目前這個(gè)退出機(jī)制還不太完善?！比欢谔蕴浜螽a(chǎn)能所占行業(yè)比例甚小的情況下，擬淘汰項(xiàng)目有不少早停工，

7、實(shí)際新增淘汰量大大縮水。名單重復(fù)出現(xiàn)：不少項(xiàng)目早已停產(chǎn)此番上“黑名單”的企業(yè)中，以鋼鐵和焦炭這兩個(gè)大戶為例，不少是實(shí)際已經(jīng)進(jìn)行了淘汰的企業(yè)。該名單涉及的19家上市公司中，10家發(fā)布公告其所涉及的落后產(chǎn)能早已淘汰。有的甚至早在六年前就已停產(chǎn)7月26日，福建南紙(行情 股吧 買賣點(diǎn))稱，工信部名單中生產(chǎn)線已于2007年1月停產(chǎn)，截至2013年6月30日，擬淘汰的生產(chǎn)線賬面價(jià)值315萬元。除煤氣化第二焦化廠外，在去年就已停產(chǎn)的還有6家。太化股份(行情 股吧 買賣點(diǎn))旗下焦化分公司在2012年9月已關(guān)停，山東鋼鐵(行情 股吧 買賣點(diǎn))的兩座焦?fàn)t于2012年10月全部停產(chǎn)，冀東水泥(行情 股吧 買賣點(diǎn))

8、分公司張家口公司也已于2012年將落后水泥產(chǎn)能80萬噸設(shè)備拆除。金隅股份(行情 股吧 買賣點(diǎn))表示，承德金隅水泥落后產(chǎn)能已徹底拆除淘汰。天山股份(行情 股吧 買賣點(diǎn))也核實(shí)本次名單中涉及到公司及下屬企業(yè)的水泥窯和磨機(jī)已于2012年底至2013年初全部關(guān)停。此外，晨鳴紙業(yè)(行情 股吧 買賣點(diǎn))7月26日稱，武漢晨鳴一廠已于2012年11月25日全面停產(chǎn)，列入淘汰名單的生產(chǎn)線正在拆除過程中。富裕晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司納入淘汰名單產(chǎn)能1.8萬噸。目前淘汰產(chǎn)能已停產(chǎn)，設(shè)備準(zhǔn)備拆除中。而延邊晨鳴紙業(yè)有限公司已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。“我們這次是在名單上，但其實(shí)兩座4.3米焦?fàn)t已經(jīng)在2013年2月拆除了?！币患椅涣忻麊沃?/p>

9、的金能科技股份有限公司祝姓工作人員告訴本報(bào)記者。以上金能科技內(nèi)部人士還透露，不少上淘汰名單的企業(yè)其實(shí)“另有隱情”。據(jù)其透露，該公司淘汰的兩座焦?fàn)t建于2005年，還未達(dá)到國家淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，尚不需要淘汰，是其根據(jù)自身需求申請(qǐng)了淘汰資金。在問及主動(dòng)提出上報(bào)“黑名單”緣由時(shí)，他解釋：“第一是我們可以把兩座焦?fàn)t的地塊騰出來用作上化工(行情 專區(qū))項(xiàng)目，尋求轉(zhuǎn)型，從焦炭的煤化工轉(zhuǎn)向精細(xì)化工。第二是這兩座在我們所有的六座焦?fàn)t中是比較落后的，原來產(chǎn)能是290萬噸，產(chǎn)量卻不到200萬噸，這兩座共60萬噸的產(chǎn)能去掉了以后可以提高開工效率?！钡蔡钩校軌颢@取淘汰落后產(chǎn)能資金也是一重大考慮，但其未透露因此而獲取的資金數(shù)額。此外，借機(jī)甩掉包袱的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目也不在少數(shù)。*ST寶碩(行情 股吧 買賣點(diǎn))涉及的淘汰項(xiàng)目一直處在虧損狀態(tài)，公司控股子公司寶碩水泥2012年凈利潤-750萬元。寶碩水泥公告稱擬拆除淘汰的生產(chǎn)裝置已經(jīng)運(yùn)行多年，工藝技術(shù)落后、設(shè)備老化嚴(yán)重，此后將按要求拆除相關(guān)設(shè)備。新鄉(xiāng)化纖(行情 股吧 買賣點(diǎn))也在三個(gè)月前將名單中的落后產(chǎn)能列入關(guān)停