1、泓域咨詢MACRO/ 大連車載電源項(xiàng)目申請報(bào)告材料大連車載電源項(xiàng)目申請報(bào)告材料報(bào)告說明2010年10月國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，將著力突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。2012年4月，新能源汽車被列入國家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年10月國務(wù)院出臺關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）的通知，確定了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。

2、本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36801.11萬元，其中：建設(shè)投資32366.49萬元，占項(xiàng)目總投資的87.95%；建設(shè)期利息808.51萬元，占項(xiàng)目總投資的2.20%；流動(dòng)資金3626.11萬元，占項(xiàng)目總投資的9.85%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入107400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用88347.25萬元，凈利潤11238.36萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.74%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1806.27萬元，全部投資回收期5.33年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資

3、本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。總體看，“十三五”時(shí)期是大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。需要在國家戰(zhàn)略布局中把握重大機(jī)遇，積極主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)大方向，著力發(fā)揮創(chuàng)新和開放引領(lǐng)作用，全力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高供給體系質(zhì)量效率、培育發(fā)展新動(dòng)力等關(guān)鍵問題，全面提升社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展水平，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享發(fā)展成果。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，著力在化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得新突破，保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。報(bào)告對項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、技術(shù)方案和技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入

4、、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目緒論第二章 項(xiàng)目背景分析第三章 行業(yè)市場分析第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案第五章 項(xiàng)目選址分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 技術(shù)方案分析第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案第十二

5、章 組織機(jī)構(gòu)管理第十三章 建設(shè)進(jìn)度分析第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險(xiǎn)評估第十八章 總結(jié)說明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目緒論一、項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱車載電源項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以

6、最終選址方案為準(zhǔn)）。二、編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將

7、環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告的研究范圍主要包括：1、項(xiàng)目單位及項(xiàng)目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項(xiàng)目是否可行做出客觀

8、、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)背景推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用。到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬輛。完善電動(dòng)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入政策，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。2016年，我國新增公共充電樁10萬個(gè)，全國公共充電樁建設(shè)運(yùn)營數(shù)量累計(jì)超過15萬個(gè)，我國已成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國家。居民專用充電樁同步增長，“隨車配樁”的安裝比例達(dá)到80%。從重點(diǎn)城市來看，北京、上海電動(dòng)汽車充電平均服務(wù)半徑已縮短至5公里；深圳、廣州等城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)也在迅速布局，向著“5公里”時(shí)代的目標(biāo)加快推進(jìn)。充電基

9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，有利于解決新能源汽車充電難題，改善新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。總體看，“十三五”時(shí)期是大連經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。需要在國家戰(zhàn)略布局中把握重大機(jī)遇，積極主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)大方向，著力發(fā)揮創(chuàng)新和開放引領(lǐng)作用，全力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高供給體系質(zhì)量效率、培育發(fā)展新動(dòng)力等關(guān)鍵問題，全面提升社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展水平，使城鄉(xiāng)居民更多更好地共享發(fā)展成果。同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，著力在化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得新突破，保障新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約122.5

10、0畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)車載電源90000臺的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36801.11萬元，其中：建設(shè)投資32366.49萬元，占項(xiàng)目總投資的87.95%；建設(shè)期利息808.51萬元，占項(xiàng)目總投資的2.20%；流動(dòng)資金3626.11萬元，占項(xiàng)目總投資的9.85%。（五）資金籌措項(xiàng)目

11、總投資36801.11萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）20301.11萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額16500.00萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：107400.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：88347.25萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：11238.36萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：13.74%。5、全部投資回收期（Pt）：5.33年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：16351.12萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，

12、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積81666.59約122.50畝1.1總建筑面積89833.25容積率1.101.2基底面積49816.62建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝250.511.4基底面積49816.622總投資萬元36801.112.1建設(shè)投資萬元32366.492.1.1工程費(fèi)用萬元28007.372.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3726.712.1.3預(yù)備費(fèi)萬元632.412.2建設(shè)期利息萬元

13、808.512.3流動(dòng)資金3626.113資金籌措萬元36801.113.1自籌資金萬元20301.113.2銀行貸款萬元16500.004營業(yè)收入萬元107400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元88347.256利潤總額萬元14984.487凈利潤萬元11238.368所得稅萬元3746.129增值稅萬元3547.0310稅金及附加萬元4068.2711納稅總額萬元11361.4212工業(yè)增加值萬元27365.4513盈虧平衡點(diǎn)萬元16351.12產(chǎn)值14回收期年5.33含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.74%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1806.27所得稅后第二章 項(xiàng)目背景分析一、產(chǎn)

14、業(yè)發(fā)展背景（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知明確2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。20172020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：20172018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，20192020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。補(bǔ)助對象是消費(fèi)者。關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知20152019年，現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作

15、為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。2015-2019年，車長超過10米的純電動(dòng)公交車，將可以獲得最高8萬元/輛/年的運(yùn)營補(bǔ)助。2、新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定對新建純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目的投資主體資格、新建企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理進(jìn)行了規(guī)定。強(qiáng)調(diào)新建企業(yè)投資項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。要求新建企業(yè)具有研發(fā)、試制、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證能力。3、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）到2020年，新增集中式充

16、換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知20162020年中央財(cái)政將安排資金對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的?。▍^(qū)、市）政府的綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。對于大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)最高，2016年大氣污染治理重點(diǎn)省市推廣量3萬輛，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)9,000萬元，超出門檻部分獎(jiǎng)補(bǔ)最高封頂1.2億元。2020年大氣污染治理重點(diǎn)省市獎(jiǎng)勵(lì)門檻7萬輛，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)1.26億元。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。實(shí)現(xiàn)

17、新能源汽車規(guī)模應(yīng)用。到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬輛以上，累計(jì)產(chǎn)銷超過500萬輛。完善電動(dòng)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入政策，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。（二）發(fā)展新能源汽車是國家戰(zhàn)略汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來我國汽車產(chǎn)銷量均保持平穩(wěn)增長，2016年我國汽車產(chǎn)銷量均超過2800萬輛。目前我國汽車主要以汽油、柴油為燃料，隨著汽車產(chǎn)銷量及保有量的迅速增長，燃油汽車帶來的能源緊張問題也更加突出。我國交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)石油消費(fèi)總量已從2010年的15079.30萬噸增長至2014年的19546.90萬噸，占全國石油消耗總量的比重從2010年的34.19

18、%增長至2014年的37.72%。而我國又是一個(gè)石油對外依存度相對較高的國家，2016年我國國內(nèi)石油表觀消費(fèi)量估計(jì)為5.56億噸，石油凈進(jìn)口量3.56億噸，2016年我國石油對外依存度突破64%。大量汽油、柴油消耗造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為我國大氣污染問題的重要原因之一。2015年，全國機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為4532.2萬噸，比2014年削減0.3%；其中氮氧化物（NOx）584.9萬噸，碳?xì)浠衔铮℉C）430.2萬噸，一氧化碳（CO）3461.1萬噸，顆粒物（PM）56.0萬噸；汽車是機(jī)動(dòng)車污染物排放總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。北京市2015

19、年全年P(guān)M2.5來源中，PM2.5主要來自于燃煤、機(jī)動(dòng)車等的一次排放和二次轉(zhuǎn)化?；谀茉唇Y(jié)構(gòu)安全和環(huán)境保護(hù)壓力，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新能源汽車已成為迫切需求。相較于傳統(tǒng)燃油汽車，新能源汽車在能源來源、尾氣排放等方面具有明顯優(yōu)勢。純電動(dòng)汽車在本質(zhì)上是一種零排放汽車，一般無直接排放污染物，間接污染物主要產(chǎn)生于非可再生能源的發(fā)電過程，其間接污染物可以采取集中治理的方法加以控制。插電式（或增程式）混合動(dòng)力電動(dòng)汽車在純電動(dòng)行駛模式下同樣具有零排放的效果，同時(shí)由于減少了燃油消耗，二氧化碳排放可降低30%以上。另外，隨著火電比重減少，可再生能源發(fā)電和核能發(fā)電比重的增加，電力生產(chǎn)對大氣造成的廢氣污染將逐漸減少。電動(dòng)

20、汽車比同類燃油車輛噪聲也低5分貝以上，大規(guī)模推廣電動(dòng)汽車將大幅度降低城市噪音。同時(shí)，新能源汽車也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)突破口。目前全球新能源汽車技術(shù)路線還有多種選擇，知識產(chǎn)權(quán)的壁壘尚未形成，國際標(biāo)準(zhǔn)在制定，規(guī)?；a(chǎn)正在醞釀，競爭格局尚未確定，這一切為后發(fā)國家和企業(yè)提供了技術(shù)追趕的機(jī)會(huì)。發(fā)展新能源汽車是促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占國際競爭制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是我國由汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。2010年10月國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)培育發(fā)展，將著力突破動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)插電式混合動(dòng)

21、力汽車、純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。2012年4月，新能源汽車被列入國家七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年10月國務(wù)院出臺關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）的通知，確定了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。我市面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢而為，又要直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、趨利避害。從國際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動(dòng)

22、互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間；

23、全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會(huì)激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。從大連看，“十三五”時(shí)期我市將呈現(xiàn)一些新的特征。一是進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走向以內(nèi)生動(dòng)力為主的新階段。二是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級加速期。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化融合”和消費(fèi)升級作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)入城市功能提升期。隨著“

24、四個(gè)中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營，大連對東北老工業(yè)基地的帶動(dòng)服務(wù)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。四是進(jìn)入改革開放深化期。行政管理體制改革、國資國企改革、金普新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、主動(dòng)融入“一帶一路”等重大改革和開放戰(zhàn)略深入實(shí)施，大連核心城市的功能和作用將顯著增強(qiáng)。五是進(jìn)入“四化統(tǒng)籌”協(xié)同推進(jìn)期。基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進(jìn)入聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新階段。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“

25、真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。四、項(xiàng)目投資建設(shè)必要性分析（一）行業(yè)消

26、費(fèi)環(huán)境在優(yōu)化2016年，我國新增公共充電樁10萬個(gè)，全國公共充電樁建設(shè)運(yùn)營數(shù)量累計(jì)超過15萬個(gè)，我國已成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國家。居民專用充電樁同步增長，“隨車配樁”的安裝比例達(dá)到80%。從重點(diǎn)城市來看，北京、上海電動(dòng)汽車充電平均服務(wù)半徑已縮短至5公里；深圳、廣州等城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)也在迅速布局，向著“5公里”時(shí)代的目標(biāo)加快推進(jìn)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，有利于解決新能源汽車充電難題，改善新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。（二）新能源整車生產(chǎn)資質(zhì)放開2015年6月我國出臺新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定，在國內(nèi)歷史上首次放開新能源整車生產(chǎn)資質(zhì)，現(xiàn)有汽車企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)、汽車研發(fā)

27、設(shè)計(jì)企業(yè)等各類企業(yè)均可申請進(jìn)入該行業(yè)。這將為整個(gè)市場增添活力，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)充滿競爭力。（三）新能源汽車充電設(shè)施尚不健全充電環(huán)境是影響新能源汽車市場的關(guān)鍵性因素。截至2016年底，全國公共充電樁建設(shè)運(yùn)營數(shù)量約15萬個(gè)，我國新能源汽車的保有量已超過100萬輛，新能源汽車與充電設(shè)施的配比超過6:1，充電設(shè)施的數(shù)量明顯不足，導(dǎo)致消費(fèi)者充電難，影響消費(fèi)者使用。這一數(shù)字離“到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)”這一規(guī)劃目標(biāo)也有很大距離。充電設(shè)施的不健全已成為新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙。（四）新能源汽車電池續(xù)航短板明顯目前我國動(dòng)力電池單體能量密度最高達(dá)到220瓦時(shí)

28、/公斤，模塊能量密度最高達(dá)到140瓦時(shí)/公斤，取得了很大的進(jìn)展。但平均200公里的續(xù)駛里程與消費(fèi)者預(yù)期的300-500公里存在較大差距。第三章 行業(yè)市場分析一、我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過10余年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，我國新能源汽車行業(yè)已經(jīng)形成了從原材料供應(yīng)、動(dòng)力電池、整車控制器等關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，到整車設(shè)計(jì)制造，以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，具備了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。2012年國務(wù)院出臺節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年），提出了新能源汽車行業(yè)具體的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)：到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)

29、力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛。之后，國家接連出臺了一系列配套補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，如關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（2013年）、關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（2014年）、關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見（2014年）、關(guān)于電動(dòng)汽車用電價(jià)格政策有關(guān)問題的通知（2014年）、關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告（2014年）、京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案（2014年）、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）（2015年）、關(guān)于20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知（2015年）、關(guān)于“十三五”新能源汽車充

30、電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知（2016年）等，這些政策以車輛購置補(bǔ)貼政策為主，包括全國范圍內(nèi)的車輛購置稅減免、政府及公共機(jī)構(gòu)采購、扶持性電價(jià)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持等，對新能源汽車行業(yè)進(jìn)行全方位扶持。在國家及地方政府配套政策的支持下，我國新能源汽車實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；娘w躍式發(fā)展。2011年我國新能源汽車產(chǎn)量僅0.8萬輛，占全國汽車產(chǎn)量比重不到千分之一；2016年我國新能源汽車產(chǎn)量已達(dá)到51.7萬輛，占全國汽車產(chǎn)量的比重已達(dá)1.84%。其中2014年是我國新能源汽車發(fā)展元年，2014年、2015年我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比增長均超過300%。我國新能源汽車整車制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模

31、也迅速提升。在乘用車領(lǐng)域，我國涌現(xiàn)出了諸如比亞迪、吉利、北汽新能源、眾泰、上汽、江淮等一批新能源汽車明星企業(yè)。2016年我國新能源乘用車銷量32.89萬輛，比亞迪、吉利、北汽新能源、眾泰、奇瑞、上汽、江淮、江鈴、長安、東風(fēng)這10家企業(yè)新能源乘用車銷量之和達(dá)到31.70萬輛，占比達(dá)到96.38%。二、新能源汽車行業(yè)未來5年發(fā)展趨勢政策支持是近幾年我國新能源汽車市場快速發(fā)展的關(guān)鍵性因素，隨著新能源汽車行業(yè)從導(dǎo)入期向成長期過渡，我國新能源汽車政策也在逐步調(diào)整。2015年4月，國家財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于20162020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知，明確2016-2020年

32、繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，提出2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降40%。2016年12月，新能源汽車騙補(bǔ)事件調(diào)查告一段落后，國家財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知，基本思路是：在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方法、改進(jìn)資金撥付方式、提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻、建立健全監(jiān)管體系等措施，形成進(jìn)一步鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。從2017-2020年的政策補(bǔ)貼上來看，國家政策補(bǔ)貼存在著一個(gè)逐

33、步退出的節(jié)奏。國家政策補(bǔ)貼的扶持是新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè)在成長初期得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，而在新能源汽車的技術(shù)性能趨于成熟后政策補(bǔ)貼相應(yīng)合理下降及逐步退出，是考慮到市場發(fā)展的自身規(guī)律，符合產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，國家支持新能源汽車發(fā)展的整體思路不會(huì)改變。預(yù)計(jì)未來5年我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展動(dòng)力主要來源以下幾個(gè)方面：基于能源安全、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)汽車工業(yè)強(qiáng)國的考慮，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來仍是我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展對象。為保障新能源汽車市場良性發(fā)展，接檔新能源汽車補(bǔ)貼退坡政策，2017年9月28日工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新

34、能源汽車積分并行管理辦法，大體確定了補(bǔ)貼退坡后下一階段燃油汽車產(chǎn)業(yè)反哺新能源汽車產(chǎn)業(yè)的秩序與方向。充電設(shè)施欠缺目前是新能源汽車發(fā)展關(guān)鍵障礙，我國已出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。2015年10月國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部出臺了關(guān)于印發(fā)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）的通知，提出總體目標(biāo)：到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。2016年，我國新增公共充電樁10萬個(gè)，全國公共充電樁建設(shè)運(yùn)營數(shù)量累計(jì)超過15萬個(gè)，我國已成為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展最快的國家。居民專用充電樁同步增

35、長，“隨車配樁”的安裝比例達(dá)到80%。從重點(diǎn)城市來看，北京、上海電動(dòng)汽車充電平均服務(wù)半徑已縮短至5公里；深圳、廣州等城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)也在迅速布局，向著“5公里”時(shí)代的目標(biāo)加快推進(jìn)。隨著新能源汽車以動(dòng)力電池為代表的關(guān)鍵零部件發(fā)展以及整車品質(zhì)的提升，消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)同程度在不斷提高。目前我國動(dòng)力電池關(guān)鍵材料國產(chǎn)化進(jìn)程加快，性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低；單體、電池包、BMS等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。目前我國動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)220瓦時(shí)/公斤、價(jià)格1.5元/瓦時(shí)，較2012年能量密度提高1.7倍、價(jià)格下降60%8。2017年3月工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)的促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

36、提出，到2020年實(shí)現(xiàn)電池單體能量密度300瓦時(shí)/公斤、系統(tǒng)價(jià)格低于1元/瓦時(shí)、行業(yè)總產(chǎn)能超過1000億瓦時(shí)等目標(biāo)。地方城市政策對消費(fèi)者需求引導(dǎo)作用將進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我國包括北上廣深在內(nèi)已有8個(gè)城市實(shí)施汽車限購政策，在上述城市新能源汽車上牌無須搖號，申請后直接配置但控制總量，新能源汽車購買偏好明顯提升。以北京為例，2016年北京新能源汽車指標(biāo)共6萬個(gè)，至2016年8月北京新能源汽車全年指標(biāo)已全部配置完。隨著汽車保有量的增加，越來越多的城市將面對空氣污染加劇、交通擁堵加重的治理難題，預(yù)計(jì)還有更多的城市實(shí)施汽車限購政策。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總

37、占地面積81666.59（折合約122.50畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積89833.25。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)車載電源90000臺，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入107400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章

38、 項(xiàng)目選址分析一、項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、建設(shè)區(qū)基本情況大連市，別稱濱城，是遼寧省地級市、副省級城市、計(jì)劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北方沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2018年，全市下轄7個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管2個(gè)縣級市，總面積12573.85平方千米，建成區(qū)面積488.6平方千米，戶籍人口595.2萬人，戶籍城鎮(zhèn)人口428.54萬人，城鎮(zhèn)化率72%。大連地處遼東半島南端、黃渤海交界處，與山東半島隔海相望

39、，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市?；镜孛矠橹醒敫?，向東西兩側(cè)階梯狀降低；地處北半球的暖溫帶、亞歐大陸的東岸，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。1981年2月，改稱大連市。1985年起，實(shí)行計(jì)劃單列，同年7月國務(wù)院賦予大連省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2019年，大連市地區(qū)生產(chǎn)總值7001.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.5%。2020年6月，經(jīng)中央依法治國委入選為第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目名單?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。我市面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既要準(zhǔn)確把握有利條件、順勢而為，又要直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、趨利避害。從國際看，和

40、平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、人工智能與先進(jìn)機(jī)器人、3D打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關(guān)系復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“新常態(tài)”。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等戰(zhàn)略實(shí)施，將為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設(shè)、京津

41、冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等戰(zhàn)略實(shí)施將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間；全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革將會(huì)激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。從大連看，“十三五”時(shí)期我市將呈現(xiàn)一些新的特征。一是進(jìn)入發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期。經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走向以內(nèi)生動(dòng)力為主的新階段。二是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級加速期。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化融合”和消費(fèi)升級作用下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將加快向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，逐步形

42、成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)入城市功能提升期。隨著“四個(gè)中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成運(yùn)營，大連對東北老工業(yè)基地的帶動(dòng)服務(wù)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。四是進(jìn)入改革開放深化期。行政管理體制改革、國資國企改革、金普新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建國家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、主動(dòng)融入“一帶一路”等重大改革和開放戰(zhàn)略深入實(shí)施，大連核心城市的功能和作用將顯著增強(qiáng)。五是進(jìn)入“四化統(tǒng)籌”協(xié)同推進(jìn)期?；竟卜?wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將進(jìn)入聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新階段。地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長6.5，分別高于全國、全省0.4和1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值

43、增長16.1，分別高于全國、全省10.4和9.4個(gè)百分點(diǎn)，位居15個(gè)副省級城市之首，連續(xù)21個(gè)報(bào)告期兩位數(shù)增長；一般公共預(yù)算收入下降1.6，扣除減稅降費(fèi)等因素影響，可比增長11.5；固定資產(chǎn)投資下降19.8，扣除2018年恒力、英特爾項(xiàng)目投資基數(shù)較大因素影響，可比增長11；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.7和10.3，均超過GDP增長速度。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。大連將圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)，對標(biāo)對表抓進(jìn)度，扎實(shí)做好后續(xù)實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。以2049城市愿景規(guī)劃為引領(lǐng)，科學(xué)編制“

44、十四五”規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢譜寫大連篇章。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長與全國同步，確保完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入可比增長2以上；固定資產(chǎn)投資增長5左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額占全省份額不減；實(shí)際利用外資增長10左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4以內(nèi)；單位GDP能耗降低完成省下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實(shí)施全方位開放

45、，調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。依托新型海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道和北極航線沿線輻射區(qū)域，構(gòu)建以大連為核心節(jié)點(diǎn)的路港經(jīng)濟(jì)走廊。到2020年，初步建成東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心和區(qū)域性金融中心，構(gòu)建全方位開放新格局，使大連成為面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地。（一）提升金普新區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)作用發(fā)揮國家級新區(qū)的綜合優(yōu)勢，深化對外開放，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，切實(shí)增強(qiáng)對全市、全省乃至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)和引領(lǐng)作用。到2020年，金普新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省和全國國家級新區(qū)中位居前列，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度位居?xùn)|北地區(qū)前列，成為

46、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和面向東北亞開放的核心區(qū)。（二）構(gòu)建高水平開放合作平臺大力推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)在綠色石油化工、高技術(shù)船舶與海洋工程等領(lǐng)域加強(qiáng)引資引智，并擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品出口；旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代軌道交通聚集區(qū)，完善專業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)服務(wù)設(shè)施，大力引進(jìn)國內(nèi)外研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵部件制造企業(yè)，努力開拓機(jī)車整車出口市場；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實(shí)施“IT+”戰(zhàn)略，圍繞“2025創(chuàng)新中心”建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，加大引智引技力度，打造引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的示范區(qū)、軟件和服務(wù)

47、外包產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地借鑒日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加大技術(shù)引進(jìn)和合作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；努力爭取將省級開發(fā)區(qū)和市級重點(diǎn)園區(qū)分別晉升為國家級、省級開發(fā)區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。支持長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)爭取設(shè)立綜合保稅區(qū)。（三）提升四個(gè)中心支撐功能提升東北亞國際航運(yùn)中心能級。研究加快大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)的相關(guān)政策，加快推進(jìn)建設(shè)具有國際競爭力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。積極發(fā)展國際航運(yùn)業(yè)務(wù)，提升航運(yùn)企業(yè)服務(wù)能級。著力培育發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)金融、國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。積極吸引國際航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)和高端要素集聚，支持國際船級社

48、、船東協(xié)會(huì)在大連開展業(yè)務(wù)。加快發(fā)展大連航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，提升大連航運(yùn)交易市場航運(yùn)指數(shù)影響力，做大航運(yùn)品牌。大力推進(jìn)海空兩港建設(shè)，以大連港環(huán)渤海內(nèi)支線為核心，加強(qiáng)同環(huán)渤海港口城市的合作，完善集疏運(yùn)體系，打造“一帶一路”國際航運(yùn)樞紐。積極推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)通關(guān)一體化。到2020年，港口貨物吞吐量達(dá)到5.28億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1115萬標(biāo)箱；空港旅客吞吐量達(dá)到2000萬人次。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)著眼建設(shè)“兩先區(qū)”的奮斗目標(biāo)，到2020年，初步建成東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；率先實(shí)現(xiàn)大連老工業(yè)基地全面振興，率先全面建成小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康

49、發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，邁入萬億城市行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)占比進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量全面提升。城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距縮小，中等收入人口比重明顯擴(kuò)大。就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系健全，就業(yè)比較充分，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平穩(wěn)步提高。食品安全水平顯著提高，成為國家食品安全城市。全面創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一動(dòng)力。企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用增強(qiáng)，規(guī)模

50、以上工業(yè)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持較快增長。全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、每萬人發(fā)明專利擁有量指標(biāo)水平大幅提升，力爭進(jìn)入沿海發(fā)達(dá)城市領(lǐng)先行列。開放合作不斷深化。面向東北亞區(qū)域開放合作戰(zhàn)略高地建設(shè)取得積極進(jìn)展。大連東北亞國際貿(mào)易中心核心功能基本形成，大連東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、區(qū)域性金融中心支撐作用更加明顯。生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升。能源資源利用效率進(jìn)一步提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)降低，自然生態(tài)得到修復(fù)，林木綠化率保持穩(wěn)定，森林質(zhì)量顯著提高。主體功能區(qū)布局和生態(tài)區(qū)安全屏障基本形成。社會(huì)文明程度顯著提高?！爸袊鴫簟?/p>

51、和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提升，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚。全社會(huì)法治意識增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系完善，城市文化品質(zhì)明顯提升。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，以創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、品牌化方向發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新市場、發(fā)現(xiàn)新需求，有效化解過剩產(chǎn)能。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，培育一批名牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，建成東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%左右。（一）做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先

52、發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新動(dòng)力，建成服務(wù)東北、輻射東北亞的區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。（二）著力轉(zhuǎn)型升級制造業(yè)落實(shí)中國制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以智能制造為主攻方向，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)作用，加快實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、質(zhì)量品質(zhì)提升、高端裝備創(chuàng)新、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造六大工程，推動(dòng)裝備制造、船舶制造、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向

53、智能化、綠色化、服務(wù)化和品牌化方向轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)交通裝備、高技術(shù)船舶及海洋工程、綠色石油化工等產(chǎn)業(yè)。打造具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和國家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。實(shí)施傳統(tǒng)輕工業(yè)振興計(jì)劃，打造中高端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)基地。努力培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著眼于全球新一輪的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)揮原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶先布局未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大集成電路、新一代信息技術(shù)、新能源及儲能裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、通用航空、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。（四）

54、大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。到2020年，全市農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值年均增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8%。（五）積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快促進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市由海洋資源大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。三、項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)

55、要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 建筑工程方案一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。

56、建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計(jì)，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力，同時(shí)，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗